San José, 9º de junio de 2017
CARTA ABIERTA
Quién afirma, haber derrotado a la Dra. Rocío Sáenz, expresidente ejecutivo de la Caja, y en ello implicarla como la referente del supuesto “quebranto e inestabilidad del R.I.V.M.” ni se aproxima a la realidad. La Dra. Sáenz estuvo a cargo tan solo 3 años y fue heredera de una cola de decisiones y abusos tomadas desde muchas décadas atrás.
A Don Luis Guillermo, le reconocemos que en efecto hizo los puentes que en deuda se tienen con los contribuyentes y la total ciudadanía, se puso al frente y tiene buena nota en atención del Huracán. Quiere y es su derecho de concluir en buen tono con la ciudadanía.
La desaloja de su cargo de Presidente Ejecutivo de CCSS, por populismo el Señor Presidente de la República, Lic. Luis Guillermo Solís, él le recomendó y pidió no aumento al 1%. Cuando el Máximo Jerarca Público, recomienda y pide es UNA ORDEN. El populismo, se tiene a la compleja situación humana, que conforme las vanidades queremos tener aceptación y pensamientos positivos del pueblo.
Con la salida abrupta de la Dra. Sáenz Madrigal, era de esperarse que en total derroche superficial de cara al populismo, se tengan participaciones de actores sindicales, quienes se endosan, temerariamente, para sí mismos, COMO AUTORES INTELECTUALES de tal ejecución.
No nos extrañará que a corto plazo el acuerdo de Junta Directiva en CCSS, se retrotraiga y quede sin efecto ese aumento previsto en dos tractos. Es su último año de gestión, como historia continua, querrá (el Sr. Presidente Solís) salir por una Puerta al menos de decoro, dejará a la siguiente administración de gobierno la herencia histórica sobre nuestra endeble Seguridad Social, no solo RIVM (Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte)– RSEM (Régimen de Salud, Enfermedad y Maternidad), sino que también las angustias de Educación, Comedores Escolares, Tasa de Desempleo y Pobreza tendrán preocupación en nuevo gestor.
La génesis del Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte a cargo de la Caja Costarricense de Seguro Social, conforme Ley Nº 17 en el año 1941, en esta ley surge y se establece como programa de Pensiones y jubilatorio, para aquellos contribuyentes afiliados, siendo personas de Nivel Ejecutivo, Profesional y Administrativo.
Al régimen de Invalidez, Vejez y Muerte, para el año 1947 luego de revisión y acuerdo, se logra la aceptación de afiliación otras áreas productivas, para que el Sistema Jubilatorio creciera en cobertura de más ocupaciones. Así llega a finales de los setentas a una cobertura de la Población Económica Activa de un 48% y que a la fecha si acaso superó el 50%, para disponer un filtro y no permitir mayor afiliación.
Por su parte, el régimen de Seguro de Enfermedad y Maternidad y también en porcentaje significativo, en cifras históricas la cobertura ha llegado a un 70% de la Población Económica Activa. En sana lógica, debió ir creciendo en forma pareja.
Debe entenderse que la inserción de personas trabajadoras, en la diversidad productiva, sea profesional, técnica y fuerza, no necesariamente fue empadronada, como tampoco gran porcentaje de esta P.E.A. tenía formal relación Obrero – Patronal, siendo autónomos e independientes.
También debe sumarse como factor incidente en bajo porcentaje de afiliación al R.I.V.M. a la coexistencia de otros regímenes de pensiones (ya sea denominados fondos sociales institucionales); pese que la constituyente de 1949 en su artículo Nº73 establece un único régimen de pensiones con cargo de la Caja Costarricense de Seguro Social y como refuerzo para tal cometido la misma Constitución en su numeral 177º da soberanía y autonomía plena a la CCSS, pero claro, pasaron los decenios y las autoridades de gobierno y en especial de CCSS no hicieron ni mínimo esfuerzo, para cumplir cometido constitucional.
Imprescindible en la retrospectiva, tomar en consideración que el Régimen de Salud, Enfermedad y Maternidad nace con proyección de REPARTO, para cubrir la prestación de servicios de salud correspondiente. El R.I.V.M., por su parte nace proyectado para una CAPITALIZACIÓN, por cuanto, sus fondos y rendimientos deben llevarlo a la MADUREZ de sistema, para corresponder con su papel subsidiario de sus afiliados y entregar al tiempo de su merecida pensión un monto sustitutivo y aproximado para sobrevivir como pasivo.
Hemos intitulado este artículo de: “SECUESTRO – RAPTO Y DESCAPITALIZACIÓN Del SISTEMA DE PENSIONES EN LA SEGURIDAD SOCIAL”, dada la forma de usurpación en su organización estructural, a través de los tiempos, desde la Gerencia General, a la nefasta Ley de Presidencias Ejecutivas, que de facto hace integrar la representación de Administración Activa, NO GARANTIZANDO, que quienes a su nombre interactúen, sea de primer, segundo o superior nivel hayan demostrado las condiciones propicias, adecuadas, no solo en atestados, no en experiencia, conocimiento, ni responsabilidad de servidor, sino que en cierto modo sobresale servilismo tácito y fidelidad no para con la institución, no para con el modelo de Seguridad y no abocado al bien país, sino aliados incondicionales, primero de sus patrocinadores y luego animismos. La querencia y feudalismo se entronó.
En la sana retrospectiva, muchas figuras de Jefaturas de Servicio, de Dirección y cuerpo Gerencial, entre otras, toman resoluciones, participaciones de dinámicas operativas, gerenciales y administrativas, en especial de “contratación”, sea para el R.S.E.M. como del R.I.V.M. La lista de funcionarios cuestionados e investigados hoy se tiene y de seguro con exhaustiva indagatoria crecerá.
El secuestro y rapto, se tiene en hijos de Ex Jerarcas, en alumnos de Jerarcas Profesores y las sobras de la BANDEJA POLITICA, que se enlistan de aliados y servidores, comprometidos con quienes “les dan el pase – pateando la bola” (más de índole personal que abocados al servicio institucional y servicio de Sistema Nacional). Esto debe tener un espacio de revisión, DADA QUE LA GESTION ES INTRANSFERIBLE A NUEVOS TALENTOS Y COMPROMETIDOS SERVIDORES (dicho en la Constitución y la Ley General de la Administración Pública).
El problema de Financiación de los regímenes con cargo de la Caja, arrastran su historial, que solo un sesudo y profundo estudio podrá precisarlo, al menos desde la década de los 70´s del siglo pasado, convierten los fondos sociales de la Seguridad Social, entre otros, de CAJA CHICA DEL ESTADO, así generacionalmente trasferible de una administración a otra de gobierno. Lo transformaron al IVM de un sistema de Capitalización Completa a otro de simple reparto.
Tanto, en R.S.E.M. como R.I.V.M. se tiene evasión, morosidad y elusión de deudas muy cuantiosas, como se tiene registro de esa odiosa disposición de “inversión en TUDES, de Banco Central y de Hacienda”, como compra de propiedades (muchas allanadas, precarizadas e invadidas) como en Arte (Esculturas, Pinturas, etc.) y para financiar en su momento viviendas, vehículos, computadoras, y además de sostener el financiamiento becario y de auxilios “reembolsables”, y de asumir costes de inversión del RSEM por crecimiento de nómina, aperturas de establecimientos y de equipamiento, que en lo absoluto dieran rendimientos favorables.
EL POLEMICO, incremento del UNO POR CIENTO, creemos que, en el mejor de los casos, actuando en total populismo, será derogado. Último año de gestión y de paso año propagandístico político (dis que camino a nuestra expresión de democracia ese domingo de febrero 2018). El tema Seguridad Social, es estructural, abocados al R.I.V.M. en tanto prevalezca una visión gestora administrativa de SACO O BULTO, seguirá siendo endeble y potencialmente descapitalizado.
Echarle 100 mil millones al año al saco roto, DADO QUE NO PROYECTA CAPITALIZACION, podría significarle en proyección financiera de macro economía un CERO, peor aún réditos negativos, por cuanto, se tendrá más dinero que expoliar o esquilmar al R.I.V.M. y en consecuencia una mayor lejanía al derecho de pensión y justicia subsidiaria.
De mantener su política de REPARTO, seguirá endeble, inmaduro e insostenible. Ese 1% proyectado, aparte de no valer en redito alguno, servirá para que un solo tracto se pague al Magisterio cerca de 60.000 millones de colones, que la Caja en IVM recibió primero a cuenta gotas. Sin demeritar lo dicho supra, ciertamente el régimen magisterial tiene una contribución alta de sus afiliados.
En conclusión, el R.I.V.M. tiene cometido constitucional, los otros regímenes No y, por lo tanto, se mantienen de una forma no procedente.
SI DEBEMOS PROTESTAR, nos invita en especial el Sistema de Jubilaciones del Poder Judicial y el propio Gobierno en su complicidad de sostener con el erario público (del pago que honramos de impuestos) ese privilegio del 100% y sin límite de subsidio compensatorio.
Es decir, al sostener tantos regímenes de pensiones activos, sobrepasando el mandato constitucional de un R.I.V.M. con cargo de la Caja Costarricense de Seguro Social, entiendan actores sociales (incluyendo Iglesia, Patronos, Gobierno, Cooperativas, Solidarismo, etc.), seguiremos soportando una Costa Rica de Elite, una Costa Rica Media y desde luego una Costa Rica subsistiendo en carencias y condiciones paupérrimas.
Notificaciones: sindicato@aesscr.com
Álvaro Alberto Salazar Morales,
Secretario General AESS.
Enviado a SURCOS por José Vallecillo González, Sindicato Asociación de Empleados del Seguro Social y del Sector de Salud de Costa Rica, AESS.