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Etiqueta: atrasos salariales

ACSS pide a la CCSS explicar los atrasos salariales de 482 personas funcionarias y mejorar la transparencia de sus datos de planilla. Parte 11

Escrito en . Publicado en Salud.

La Auditoría Ciudadana de la Seguridad Social (ACSS) continúa la serie de publicaciones que ha compartido con SURCOS Digital sobre la gestión de las finanzas de la seguridad social. En las entregas anteriores, la ACSS ha planteado consultas sobre los estados financieros de la CCSS, la sostenibilidad del régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM), la deuda del Estado con la institución y el uso de los fondos del Seguro Social obligatorio. En la Parte 10 pidió a la Auditoría Interna un criterio independiente sobre ese uso.

En esta undécima entrega, la ACSS se refiere a las personas trabajadoras de la CCSS que, después de varios meses de labor, no han recibido el salario establecido en sus contratos. Según una publicación de La Nación del 21 de setiembre, son 482 personas, con hasta tres meses de atraso salarial. La ACSS solicitó a la Presidencia Ejecutiva información detallada sobre esos casos, las razones de los atrasos y las medidas para resolverlos y evitar que se repitan. También pidió mejorar la información de la planilla institucional que se publica en el portal de datos abiertos de la CCSS. Según la ACSS, esos datos presentan inconsistencias y no permiten un adecuado control ciudadano.

A continuación, SURCOS comparte el texto de la ACSS y el oficio completo de su petición:

ACSS solicita información sobre trabajadores de la CCSS afectados por atrasos en el pago de salarios (Parte 11)

Esta publicación constituye la undécima entrega de la serie que SURCOS Digital ha venido dedicando a la gestión de las finanzas de la seguridad social. En esta ocasión, la Auditoría Ciudadana de la Seguridad Social (ACSS) solicitó a la CCSS información sobre los trabajadores que, pese a haber laborado durante varios meses, aún no han recibido el salario establecido en sus respectivos contratos de trabajo.

Las razones que expliquen estos atrasos podrían estar vinculadas con los temas abordados en esta serie de publicaciones. La más reciente entrega de esta serie puede consultarse en la Parte 10. Cualesquiera que sean los motivos, la situación podría reflejar un eventual incumplimiento de la obligación constitucional de remunerar el trabajo realizado, consagrada en el artículo 57 de la Constitución Política, así como de las disposiciones contenidas en el artículo 177 del Código de Trabajo.

Asimismo, la ACSS solicitó a la CCSS una explicación detallada sobre las razones por las cuales un número significativo de trabajadores no ha recibido oportunamente el pago de sus salarios, así como información sobre las medidas correctivas adoptadas para atender esta situación y las acciones preventivas implementadas para evitar que hechos similares vuelvan a ocurrir.

De igual manera, la ACSS planteó la necesidad de fortalecer la transparencia de la información publicada en el portal de datos abiertos de la CCSS (https://www.ccss.sa.cr/datos-abiertos). Según señaló la ACSS, los datos disponibles presentan inconsistencias, contienen información contradictoria en algunos casos y carecen del nivel de detalle necesario para facilitar un adecuado seguimiento y control ciudadano de la gestión institucional.

La MSc. Laura Ávila Bolaños, jefa de Despacho de la Presidencia Ejecutiva, trasladó con indicación de “PRIORIDAD” la petición de la ACSS a la gerente a.i. de la Gerencia Administrativa – UP. 1104, máster Gabriela Artavia Monge, por medio del oficio PE-4890-2026 del 25 de setiembre de 2026 (Ver oficio en PE-4890-2026). Dicha funcionaria trasladó la petición al licenciado Walter Campos Paniagua, director de la Dirección de Administración y Gestión de Personal-1131, mediante el oficio GA-2141-2026 del 28 de setiembre de 2026, ordenando lo siguiente, omitiendo su “PRIORIDAD” de suministro (Ver oficio en GA-2141-2026 ):

“Sobre este particular, se solicita realizar un análisis de los requerimientos planteados, valorando su alcance y procedencia dentro del ámbito de sus competencias, con el fin de brindar una respuesta técnica. Asimismo, deberá verificarse la disponibilidad de la información requerida y cualquier otro elemento que resulte pertinente para una adecuada atención de la gestión.

En caso de requerir información, criterios técnicos o insumos de otras instancias institucionales, se deberá coordinar oportunamente con las dependencias competentes, a fin de recopilar los elementos necesarios y garantizar una respuesta integral.

Finalmente, se deberá informar directamente a la Presidencia Ejecutiva, con copia a este despacho, sobre el análisis efectuado, las acciones realizadas y cualquier consideración, limitación o recomendación que resulte relevante para la atención de la gestión, en atención de cada uno de los aspectos consultados.”

A continuación, se publica el oficio completo de la petición realizada por la ACSS a la CCSS:

“22 de setiembre de 2026 ACSS-018-2026

Señora Mónica Taylor Hernández

Presidente Ejecutiva

CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL

Asunto: Solicitud de información y petición

Estimada señora,

La Auditoría Ciudadana de la Seguridad Social (ACSS) tiene el gusto de dirigirse a su estimable persona para saludarla cordialmente y a la vez solicitarle lo siguiente en relación con los salarios de los empleados de la CCSS.

Petitoria

Primero. En La Nación del 21 de setiembre de 2026 aparece una publicación titulada: “CCSS tramitará en octubre pagos pendientes de 482 funcionarios que acumulan hasta tres meses de atraso salarial”: https://www.nacion.com/el-pais/ccss-tramitara-en-octubre-pagos-pendientes-de-482/3N56WQYTWRDVXCOHBVEJ2XZ2LY/story/.

Por lo tanto, solicitamos el listado de esos 482 empleados de la CCSS en archivo Excel con las siguientes variables:

Número de cédula, salario mensual según el contrato, cantidad de meses adeudados, monto total adeudado, nombre del puesto (Auditor, Médico jefe 3, Gerente Médico, etc.,), nombre de la unidad (nombre de hospital, nombre de clínica, Recursos Humanos, Auditoría Interna, Gerencia de Pensiones, etc.), Jornada laboral, Años de servicio. En el caso de que se usen códigos para la unidad u otra variable, se solicita el archivo que contiene la descodificación respectiva.

Segundo. Solicitamos que nos informen los motivos por los cuales no se les ha podido pagar el salario a dichos trabajadores, así como qué acciones se están implementando para la solución del problema y que no se vuelva a repetir.

Tercero. En la página web de la CCSS se publican los salarios de sus trabajadores, específicamente en el sitio https://www.ccss.sa.cr/datos-abiertos donde se puede descargar el archivo de la planilla de empleados en varios formatos:

No obstante, únicamente aparecen los siguientes datos, los cuales consideramos que son deficientes y no permiten a los usuarios y asegurados conocer cómo se gastan los fondos de los seguros que administra la CCSS, entre otros asuntos:

Asimismo, el monto del salario publicado puede generar confusiones, pues aparecen algunos datos con salario nulo y otros con sumas enormes de hasta casi 40 millones; además, presuntamente no aparecen todos los trabajadores que tienen pendiente el pago del salario.

Por ejemplo, realizada la consulta el 21 de setiembre de 2026 aparecen 68.703 trabajadores, cuyo salario a la fecha 16/9/2026 00:00 -eso dice la columna “Fecha de actualización”, con el siguiente detalle:

Por lo tanto, solicitamos que por lo menos dos veces al año, en julio de cada año y en enero de cada año preferiblemente -o bien en forma mensual si así lo decide la CCSS-, se publique la siguiente información y que se incluya toda la planilla de trabajadores, tenga o no tenga pago de salario en el mes que se publica. Pedimos que se incluyan las siguientes variables:

ID, Nombre, Salario pagado, Cantidad de meses pagados, Puesto (Profesional 1, Auditor interno, etc.), Unidad (Auditoría Interna, Dirección Jurídica, Hospital México, Clínica Moreno Cañas, etc.), Salario mensual según contrato, Meses pendientes de pago, Jornada Laboral (1TC, 1/2TC, etc.), Años de servicio.

Notificaciones: Al correo acss.junio.2022@gmail.com

Sin otro particular, nos despedimos deseándole muchos éxitos en sus funciones.

Atentamente,

AUDITORÍA CIUDADANA DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Dr. Alfredo Ramírez Montero
Lic. Carlos Eduardo González Arroyo
Lic. Jorge García Araya
M.Sc. Rodrigo Arias López”

La ACSS continuará informando sobre las gestiones que realice y respuestas que reciba de la Administración de la CCSS.

AUDITORÍA CIUDADANA DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Lic. Jorge García Araya
M.Sc. Rodrigo Arias López

Defensoría pide cuentas a seis instituciones del Estado por atrasos salariales en el MEP

Escrito en . Publicado en Derechos, Trabajo.

Situación salarial podría ser más grave

Debido a las repercusiones que hay desde el punto de vista de derechos laborales del funcionariado, la no eficiencia administrativa, la afectación de las finanzas públicas y los problemas para la elaboración y ejecución presupuestaria, los procesos y sentencias judiciales, la Defensoría de los Habitantes debió pedir cuentas a seis instituciones del Estado porque la situación en los atrasos salariales de las personas funcionarias del Ministerio de Educación Pública (MEP), podría ser más grave de lo que inicialmente se pudo determinar.

Para la Defensoría, esta situación afecta la trascendental labor que cumplen las personas trabajadoras del MEP como responsables del sistema público de educación de la niñez, adolescencia y juventud costarricense.

Es por eso que, es de suma importancia tener información de los ministerios de Hacienda, Trabajo y Planificación Nacional y Política Económica (Mideplan), de la Procuraduría General de la República, de la Contraloría General de la República y del mismo MEP, para realizar una investigación estructural, de manera que se logre tener una visión integral de dicha problemática.

La Defensoría ha venido atendiendo un número considerable de denuncias de personas funcionarias del MEP sobre la inadecuada gestión y excesiva tardanza, por parte de la Dirección de Gestión de Talento Humano de este ministerio, en el reconocimiento y pago de diferentes incentivos salariales a los que tienen derecho (carrera profesional, anualidades, excedentes y otros), tanto de períodos fiscales vencidos como del actual.

A esas denuncias se unen otras, reiteradas año con año sin que se visualice alguna solución, sobre las múltiples omisiones, por parte del MEP, en cuanto al pago de distintos rubros que son parte del salario de su personal; omisiones reiteradas como, por ejemplo, salarios incompletos por el no reconocimiento de lecciones ya impartidas, recargos no reconocidos o rebajos injustificados; amén del aumento por costo de vida no reconocido y el no pago de prestaciones, entre otros.

En detalle

Al ministro de Hacienda, Nogui Acosta, se le envió cinco consultas sobre las partidas concretas en presupuestos ordinarios y modificaciones presupuestarias o presupuestos extraordinarios aprobados al MEP para cubrir el pago de períodos fiscales vencidos, indexaciones, multas, intereses y demás rubros originados en resoluciones administrativas y sentencias judiciales de los reclamos administrativos sobre el MEP. Sobre las cifras pagadas de más, por errores de la Administración originados en cálculos erróneos y el monto, esto dentro del periodo comprendido entre el 01 de enero del 2010 y el 30 de junio de 2024. También se le consultó el porcentaje, dentro del presupuesto para educación, que ha representado esas partidas presupuestarias, entre otros aspectos.

Al ministro de Trabajo, Andrés Romero, se le solicitó las propuestas planteadas al MEP y las acciones adoptadas. También debe informar sobre los espacios de diálogo dispuestos por ese ministerio o acercamientos que se haya tenido con el personal del MEP afectado o con sus organizaciones gremiales, para su análisis y propuestas de abordaje integral y efectivo y las acciones que se ejecutarán en el corto plazo, para incidir en la atención y solución de esta problemática que, evidentemente, afecta los derechos laborales del funcionariado.

A Mideplan, se le envió cuatro solicitudes; las acciones adoptadas para contribuir en la construcción de rutas de acción que conduzcan a la identificación y superación de las causas estructurales que la generan, un análisis, desde el punto de vista de la planificación y gestión del talento humano para mejorar la administración del MEP en cuanto a su capacidad de respuesta frente a los reclamos que se le plantean por los conceptos indicados.

A la Procuraduría General de la República, se le solicitó un informe sobre la cantidad de procesos judiciales interpuestos por el personal del MEP, el tipo de proceso, montos cobrados al Estado como consecuencia del pago de las costas, daños y perjuicios e intereses declarados en las sentencias judiciales, la cantidad total de profesionales asignados para la atención de dichos procesos y las acciones entabladas o que ejecutará la Procuraduría ante el MEP, en resguardo del erario público afectado por el cumplimiento de tales sentencias judiciales.

A la Contraloría General de la República, se le solicitó información sobre el seguimiento realizado a informes elaborados sobre ejecución presupuestaria y si hay o no nuevas investigaciones relacionadas con la problemática denunciada.

Y al MEP, la Defensoría le solicitó información muy detallada sobre diez puntos, entre los que destaca, detalles específicos sobre los reclamos administrativos planteados por las personas, los reclamos en vía judicial, los reclamos interpuestos por concepto de aumento por costo de vida, sobre el pago de prestaciones, detalle de los sistemas informáticos que están en funcionamiento para atender reclamos y especificaciones sobre el presupuesto institucional y un análisis realizado sobre la problemática que investiga la Defensoría de los Habitantes de cara a la búsqueda de soluciones en el corto plazo.

Oficina de Comunicación Institucional
Defensoría de los Habitantes

UNDECA: sobre atrasos de pago por nombramientos interinos en el hospital Calderón Guardia y otros centros médicos de la CCSS

Escrito en . Publicado en Trabajo.

SURCOS comparte el siguiente comunicado de prensa:

Es inconcebible que a trabajadores de la Institución que atienden áreas de COVID-19, se les esté ocasionando un perjuicio laboral en la cancelación oportuna de sus salarios.

Y es que desde al año 2020, UNDECA denunció formalmente ante la Gerencia General y Gerencia Médica de la CCSS, atrasos salariales de hasta 5 meses, a trabajadores que laboran en la modalidad de gemeleo de plazas por sustitución.

Lo anterior, trayendo como consecuencia, además del injustificado retraso, el cobro desmedido e ilegal de impuesto al salario, que, si bien debe por ley aplicarse en los casos que así corresponda, es evidente que no es lo mismo su rebajo de manera mensual que de un solo golpe, al acumularse tantos meses sin pago.

Es absolutamente reprochable a las autoridades hospitalarias y gerenciales de la Caja, que los trabajadores vivan con tal incertidumbre y que cada fecha de pago reciba ₡300, a ₡1.000 o en el mejor de los casos ₡15.000 mil colones de pago, por el desorden interno y negligencia para resolver. Sin duda, nadie puede vivir en esa deplorable condición.

Denunciamos también la poca o nula atención de estas autoridades en cuando a la escases de personal, obsolescencia de equipos y sistemas de cómputo en las oficinas de recursos humanos, y la injustificada tardanza de las jefaturas de servicios para enviar las acciones de personal para la respectiva gestión de pago.

UNDECA, nuevamente denuncia ante la opinión pública y trabajadores de la Caja estas lamentables inconsistencias gerenciales y administrativas. Creemos que la CCSS como patrono está obligado a retribuir a los trabajadores los rebajos irregulares de impuestos, por no corresponder según la ley, pues en muchos casos el pago mensual a estos funcionarios no supera los topes establecidos para el cobro de impuesto al salario…

Esperamos que las autoridades no sigan «pasándose la bola» y de una vez por todas resuelvan este fiasco administrativo y lamentable afectación laboral.

San José, 7 de mayo del 2021.

Más información con Martha E. Rodríguez G. al 8398 3527