Defensoría investiga brecha salarial de género en profesionales de enfermería del sector público
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Instituciones carecen de una metodología oficializada y unificada para medir desigualdades salariales por razón de género en el empleo público costarricense.
La Defensoría de los Habitantes dio a conocer los resultados preliminares de una investigación abierta a raíz de la denuncia presentada por el Colegio de Enfermeras de Costa Rica, el cual alertó una brecha salarial que afecta a profesiones históricamente feminizadas dentro de la nueva escala de salario global transitorio, establecida por el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN).
Según la denuncia, la Directriz N° 001-2023-MIDEPLAN fijó salarios globales transitorios significativamente inferiores para enfermería en comparación con otras profesiones de Ciencias de la Salud:
Enfermería 1: ₡997.355, odontología 1: ₡1.394.249, medicina asistente general y veterinaria 1: ₡1.459.068, auxiliar de enfermería: ₡407.805, lo que motivó la denuncia por presunta discriminación salarial de género, en contravención de la Ley para la Protección de la Igualdad Salarial entre Mujeres y Hombres y de convenios internacionales en materia de igualdad.
En el marco de la investigación, la Defensoría de los Habitantes solicitó informes a MIDEPLAN, la Dirección General de Servicio Civil (DGSC), el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) y el Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU).
Entre los principales hallazgos, la Defensoría constató que:
-Costa Rica no cuenta con una metodología oficial y unificada para medir la brecha salarial de género en el sector público.
-El INAMU no fue convocado por MIDEPLAN para emitir criterio técnico especializado en discriminación salarial de género durante el diseño de la escala salarial global.
-La rectoría en materia de empleo público se trasladó del MTSS a MIDEPLAN mediante la Ley Marco de Empleo Público (N° 10159), lo que redujo el peso de la Comisión Negociadora de Salarios del Sector Público.
-Persiste una diferencia salarial significativa entre enfermería y otras profesiones afines, incluso después de la publicación de las escalas salariales globales definitivas, siendo más severa la situación del personal auxiliar de enfermería.
-MIDEPLAN y la DGSC defendieron su metodología de valoración por puntos, señalando que se basa en criterios objetivos —responsabilidades, condiciones de trabajo y requisitos del puesto— y no en el género de quien ocupa el cargo, citando como referencia técnica la guía de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre evaluación no sexista de empleos.
«La ausencia de una metodología país para medir brechas salariales de género, sumada a la falta de participación técnica del INAMU en procesos que definen escalas salariales del sector público, constituye un vacío institucional que debe ser subsanado con urgencia para garantizar el derecho constitucional a la igualdad salarial», señaló la Defensoría de los Habitantes.
Recomendaciones
En su informe, la Defensoría recomendó a la ministra de Planificación Nacional y Política Económica y al director general de Servicio Civil a. i., realizar una revisión de los salarios globales correspondientes a las personas profesionales en enfermería, incorporando un enfoque de género y de derechos humanos, a la luz de la normativa nacional y a los estándares internacionales de derechos humanos, así mismo, siguiendo cada uno de los pasos señalados en la guía de la OIT titulada “Promoción de la igualdad salarial por medio de la evaluación no sexista de los empleos: guía detallada”.
Además, que se garantice la participación y asesoría técnica del Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU), en su condición de ente rector en materia de igualdad y protección de los derechos de las mujeres, así como de cualquier otra persona u organización experta en materia de igualdad y brechas salariales de género.
En el caso de determinarse la existencia de brechas salariales injustificadas en los salarios globales establecidos, emitir una nueva escala salarial para los puestos de enfermería, con el fin de garantizar una remuneración equitativa por trabajo de igual valor, evitando que el nuevo régimen salarial reproduzca desigualdades históricas en comparación con otros puestos de la familia de Ciencias de la Salud.
Comunicación
Defensoría de los Habitantes
