Etiqueta: datos abiertos

La Auditoría Ciudadana de la Seguridad Social (ACSS) continúa la serie de publicaciones que ha compartido con SURCOS Digital sobre la gestión de las finanzas de la seguridad social. En las entregas anteriores, la ACSS ha planteado consultas sobre los estados financieros de la CCSS, la sostenibilidad del régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM), la deuda del Estado con la institución y el uso de los fondos del Seguro Social obligatorio. En la Parte 10 pidió a la Auditoría Interna un criterio independiente sobre ese uso.

En esta undécima entrega, la ACSS se refiere a las personas trabajadoras de la CCSS que, después de varios meses de labor, no han recibido el salario establecido en sus contratos. Según una publicación de La Nación del 21 de setiembre, son 482 personas, con hasta tres meses de atraso salarial. La ACSS solicitó a la Presidencia Ejecutiva información detallada sobre esos casos, las razones de los atrasos y las medidas para resolverlos y evitar que se repitan. También pidió mejorar la información de la planilla institucional que se publica en el portal de datos abiertos de la CCSS. Según la ACSS, esos datos presentan inconsistencias y no permiten un adecuado control ciudadano.

A continuación, SURCOS comparte el texto de la ACSS y el oficio completo de su petición:

ACSS solicita información sobre trabajadores de la CCSS afectados por atrasos en el pago de salarios (Parte 11)

Esta publicación constituye la undécima entrega de la serie que SURCOS Digital ha venido dedicando a la gestión de las finanzas de la seguridad social. En esta ocasión, la Auditoría Ciudadana de la Seguridad Social (ACSS) solicitó a la CCSS información sobre los trabajadores que, pese a haber laborado durante varios meses, aún no han recibido el salario establecido en sus respectivos contratos de trabajo.

Las razones que expliquen estos atrasos podrían estar vinculadas con los temas abordados en esta serie de publicaciones. La más reciente entrega de esta serie puede consultarse en la Parte 10. Cualesquiera que sean los motivos, la situación podría reflejar un eventual incumplimiento de la obligación constitucional de remunerar el trabajo realizado, consagrada en el artículo 57 de la Constitución Política, así como de las disposiciones contenidas en el artículo 177 del Código de Trabajo.

Asimismo, la ACSS solicitó a la CCSS una explicación detallada sobre las razones por las cuales un número significativo de trabajadores no ha recibido oportunamente el pago de sus salarios, así como información sobre las medidas correctivas adoptadas para atender esta situación y las acciones preventivas implementadas para evitar que hechos similares vuelvan a ocurrir.

De igual manera, la ACSS planteó la necesidad de fortalecer la transparencia de la información publicada en el portal de datos abiertos de la CCSS (https://www.ccss.sa.cr/datos-abiertos). Según señaló la ACSS, los datos disponibles presentan inconsistencias, contienen información contradictoria en algunos casos y carecen del nivel de detalle necesario para facilitar un adecuado seguimiento y control ciudadano de la gestión institucional.

La MSc. Laura Ávila Bolaños, jefa de Despacho de la Presidencia Ejecutiva, trasladó con indicación de “PRIORIDAD” la petición de la ACSS a la gerente a.i. de la Gerencia Administrativa – UP. 1104, máster Gabriela Artavia Monge, por medio del oficio PE-4890-2026 del 25 de setiembre de 2026 (Ver oficio en PE-4890-2026). Dicha funcionaria trasladó la petición al licenciado Walter Campos Paniagua, director de la Dirección de Administración y Gestión de Personal-1131, mediante el oficio GA-2141-2026 del 28 de setiembre de 2026, ordenando lo siguiente, omitiendo su “PRIORIDAD” de suministro (Ver oficio en GA-2141-2026 ):

“Sobre este particular, se solicita realizar un análisis de los requerimientos planteados, valorando su alcance y procedencia dentro del ámbito de sus competencias, con el fin de brindar una respuesta técnica. Asimismo, deberá verificarse la disponibilidad de la información requerida y cualquier otro elemento que resulte pertinente para una adecuada atención de la gestión.

En caso de requerir información, criterios técnicos o insumos de otras instancias institucionales, se deberá coordinar oportunamente con las dependencias competentes, a fin de recopilar los elementos necesarios y garantizar una respuesta integral.

Finalmente, se deberá informar directamente a la Presidencia Ejecutiva, con copia a este despacho, sobre el análisis efectuado, las acciones realizadas y cualquier consideración, limitación o recomendación que resulte relevante para la atención de la gestión, en atención de cada uno de los aspectos consultados.”

A continuación, se publica el oficio completo de la petición realizada por la ACSS a la CCSS:

“22 de setiembre de 2026 ACSS-018-2026

Señora Mónica Taylor Hernández

Presidente Ejecutiva

CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL

Asunto: Solicitud de información y petición

Estimada señora,

La Auditoría Ciudadana de la Seguridad Social (ACSS) tiene el gusto de dirigirse a su estimable persona para saludarla cordialmente y a la vez solicitarle lo siguiente en relación con los salarios de los empleados de la CCSS.

Petitoria

Primero. En La Nación del 21 de setiembre de 2026 aparece una publicación titulada: “CCSS tramitará en octubre pagos pendientes de 482 funcionarios que acumulan hasta tres meses de atraso salarial”: https://www.nacion.com/el-pais/ccss-tramitara-en-octubre-pagos-pendientes-de-482/3N56WQYTWRDVXCOHBVEJ2XZ2LY/story/.

Por lo tanto, solicitamos el listado de esos 482 empleados de la CCSS en archivo Excel con las siguientes variables:

Número de cédula, salario mensual según el contrato, cantidad de meses adeudados, monto total adeudado, nombre del puesto (Auditor, Médico jefe 3, Gerente Médico, etc.,), nombre de la unidad (nombre de hospital, nombre de clínica, Recursos Humanos, Auditoría Interna, Gerencia de Pensiones, etc.), Jornada laboral, Años de servicio. En el caso de que se usen códigos para la unidad u otra variable, se solicita el archivo que contiene la descodificación respectiva.

Segundo. Solicitamos que nos informen los motivos por los cuales no se les ha podido pagar el salario a dichos trabajadores, así como qué acciones se están implementando para la solución del problema y que no se vuelva a repetir.

Tercero. En la página web de la CCSS se publican los salarios de sus trabajadores, específicamente en el sitio https://www.ccss.sa.cr/datos-abiertos donde se puede descargar el archivo de la planilla de empleados en varios formatos:

No obstante, únicamente aparecen los siguientes datos, los cuales consideramos que son deficientes y no permiten a los usuarios y asegurados conocer cómo se gastan los fondos de los seguros que administra la CCSS, entre otros asuntos:

Asimismo, el monto del salario publicado puede generar confusiones, pues aparecen algunos datos con salario nulo y otros con sumas enormes de hasta casi 40 millones; además, presuntamente no aparecen todos los trabajadores que tienen pendiente el pago del salario.

Por ejemplo, realizada la consulta el 21 de setiembre de 2026 aparecen 68.703 trabajadores, cuyo salario a la fecha 16/9/2026 00:00 -eso dice la columna “Fecha de actualización”, con el siguiente detalle:

Por lo tanto, solicitamos que por lo menos dos veces al año, en julio de cada año y en enero de cada año preferiblemente -o bien en forma mensual si así lo decide la CCSS-, se publique la siguiente información y que se incluya toda la planilla de trabajadores, tenga o no tenga pago de salario en el mes que se publica. Pedimos que se incluyan las siguientes variables:

ID, Nombre, Salario pagado, Cantidad de meses pagados, Puesto (Profesional 1, Auditor interno, etc.), Unidad (Auditoría Interna, Dirección Jurídica, Hospital México, Clínica Moreno Cañas, etc.), Salario mensual según contrato, Meses pendientes de pago, Jornada Laboral (1TC, 1/2TC, etc.), Años de servicio.

Notificaciones: Al correo acss.junio.2022@gmail.com

Sin otro particular, nos despedimos deseándole muchos éxitos en sus funciones.

Atentamente,

AUDITORÍA CIUDADANA DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Dr. Alfredo Ramírez Montero
Lic. Carlos Eduardo González Arroyo
Lic. Jorge García Araya
M.Sc. Rodrigo Arias López”

La ACSS continuará informando sobre las gestiones que realice y respuestas que reciba de la Administración de la CCSS.

AUDITORÍA CIUDADANA DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Lic. Jorge García Araya
M.Sc. Rodrigo Arias López