Defensoría alerta sobre crisis estructural en Migración que provoca demora en trámites
La Defensoría de los Habitantes concluyó una investigación de oficio que evidencia una crisis estructural en la Dirección General de Migración y Extranjería (DGME), que provoca una mora significativa en la resolución de trámites migratorios que afecta directamente los derechos de personas migrantes en el país.
Cabe destacar que el departamento Gestión de Extranjería se encarga de la recepción y hasta la resolución de diversas solicitudes que recibe dicha entidad, mediante los procesos de las unidades: Plataforma de Servicios, Archivo, Documentación y Valoración Técnica.
En Plataforma de Servicios, por ejemplo, se recibe por mes aproximadamente 650 solicitudes nuevas y 1.300 consultas sobre trámites. La Unidad de Archivo, durante los meses de enero a mayo de 2026 registró 11.507 expedientes ingresados para notificación, 9.026 solicitudes de previos ingresados y 102.434 trámites administrativos ingresados para resolver.
La plataforma llamada “Trámite Ya”, tiene un retraso de un año en la atención y resolución de las solicitudes que ingresan por esa vía, ya que está disponible 24/7 y registra entre 400 y 500 solicitudes mensuales.
En este informe se dio seguimiento al proceso para la obtención de documentos de identidad, que se realiza en la Unidad de Documentación, además de otros trámites como las atenciones presenciales para grupos prioritarios como personas adultas mayores, con discapacidad, menores de edad, privadas de libertad y víctimas de trata de personas.
Debe tomarse en cuenta que la obtención de este documento de identidad se convierte en el último eslabón para garantizar su integración efectiva a la sociedad costarricense, por lo cual un atraso, no solo impide esa integración, sino que, además, limita el acceso a otros derechos fundamentales, como el aseguramiento, salud, educación, trabajo, así como trámites en entidades bancarias, municipalidades, entre otras.
En relación con el proceso de producción e impresión de DIMEX existen 7.000 documentos pendientes de impresión, ya que solo una persona se encarga de la impresión, distribución, entrega y gestión de envíos de documentos de identificación migratoria a las oficinas regionales.
La unidad de Valoración Técnica constituye la fase resolutiva del procedimiento y enfrenta actualmente una alta presión operativa derivada del incremento sostenido en la demanda de regularización migratoria. Con esta investigación se identificó que actualmente cerca de 25 personas funcionarias tienen una carga aproximada de 1.500 casos pendientes cada una, situación que evidencia una sobrecarga estructural incompatible con una atención oportuna.
Esta investigación determinó que toda esta problemática responde a una combinación de factores, entre ellos la insuficiencia de recurso humano, limitaciones presupuestarias, deficiencias en los sistemas de información y el aumento sostenido de las solicitudes de regularización migratoria. Aunque la institución ha impulsado algunas acciones de mejora, la Defensoría concluye que la capacidad operativa actual resulta insuficiente para atender el volumen de expedientes pendientes y la creciente demanda.
A ello se suma que las restricciones presupuestarias impiden la contratación de más personal, el pago de jornadas extraordinarias y la modernización tecnológica, factores indispensables para reducir la mora existente. Por tal motivo, la Defensoría emitió 10 recomendaciones entre las que destaca, definir una programación de acciones para atender los problemas de dilación que enfrenta Gestión de Extranjería y generar un plan de acción tanto para los casos más urgentes como para proponer medidas estructurales.
Además, valorar la programación de maratones con pago extraordinario para el segundo semestre del año 2026 y que el personal de oficinas regionales, con perfil profesional especialidad “abogado”, resuelvan el mismo de tipo de casos que resuelven los profesionales en oficinas centrales.
También recomendó cumplir con el cronograma establecido en el plan de mejora regulatoria en relación con las guías de trámites que procuran facilitar y detallar el cumplimiento de requisitos a ser presentados en solicitudes ante la DGME y fortalecer la Contraloría de Servicios institucional para que cumpla con su rol de atender de manera eficaz las quejas o denuncias, entre otras.
Comunicación
Defensoría de los Habitantes
