Pronunciamiento condena los asesinatos cometidos especialmente contra estudiantes universitarios
Comprometida con la defensa de la paz, la justicia social, la democracia y el respeto a los derechos humanos, la UCR se solidarizó con el pueblo y las universidades nicaragüenses. Foto: www.pixabay.com
El Consejo Universitario exteriorizó su solidaridad con el pueblo de Nicaragua ante la coyuntura política y social que afronta actualmente, y censuró los actos violentos contra las diferentes universidades a raíz de las manifestaciones y enfrentamientos con el Gobierno.
Mediante un pronunciamiento del órgano, esta casa de estudios superiores repudió los asesinatos perpetrados en las últimas semanas en ese país, principalmente aquellos contra estudiantes universitarios, quienes ejercían presiones políticas en el marco de su derecho a la libre expresión y con el afán de contribuir al desarrollo y la democracia de su nación.
La UCR insta al Gobierno y al pueblo nicaragüense al diálogo, la tolerancia y el respeto de los diferentes criterios sobre la visión país, de manera que se evite la pérdida de vidas humanas y que no se generen fracturas en la convivencia social.
Además, recordó que el uso de la violencia no debe ser el medio para solucionar problemas en una sociedad pacífica y democrática, en donde todas las personas tienen derecho a manifestarse en contra o a favor de una idea, sin que se transgredan los derechos humanos y la libre expresión.
Adicionalmente, como miembro del Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA), y en vista de que cuatro universidades de Nicaragua han sido escenario de violencia y enfrentamientos entre los estudiantes y las fuerzas especiales de la Policía, la UCR hizo énfasis en la importancia de la integración, la solidaridad, el apoyo y el fortalecimiento de la educación en Centroamérica.
Asimismo, reafirmó la urgencia de respetar la autonomía de las universidades en términos del espacio geográfico donde actúa el personal académico y administrativo y, por supuesto, el respeto a la población estudiantil, al derecho a la libertad de pensamiento y crítica, de enseñanza y aprendizaje, sin la intromisión de terceros.
Finalmente, ante esta situación, y en el marco de la conmemoración del centenario de la Reforma de Córdoba, la Universidad recordó la declaración de la autonomía universitaria y celebró las acciones del movimiento estudiantil, en la crítica y diálogo sobre la educación, economía, política y el derecho, lo cual ha permitido la generación de cambios a escala mundial durante todos estos años.
Este 3 de mayo el mundo celebra el Día de la Libertad de Prensa
Los teléfonos inteligentes abren la posibilidad para que la ciudadanía opine, produzca contenidos y participe activamente en la comunicación social. Foto archivo ODI, UCR.
Hoy más que nunca las personas de todo el planeta tienen la posibilidad de expresar sus ideas y opinionesmediante las tecnologías de la información y la comunicación desde un teléfono inteligente, una computadora de escritorio o tableta.
Sin embargo, algunos gobiernos del mundo y líderes políticos han impulsado, desde sus ámbitos de poder, iniciativas para limitar, a los ciudadanos, las posibilidades de expresar opiniones usando dichos recursos tecnológicos; e incluso acallar críticas manifestadas en las redes sociales.
Por eso, desde el año 1991, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) llama a todos los países a reflexionar cada 3 de mayo sobre la libertad de la prensa y las relacionadas con la posibilidad de expresar ideas y difundir contenidos por los medios disponibles para los habitantes del mundo.
El teléfono celular es el principal medio con el que se informa y comunica el segmento de población joven. Foto archivo ODI, UCR.
Este año, la Unesco determinó como eje central de esa reflexión «Los pesos y contrapesos: los medios de comunicación, justicia y estado de derecho». La discusión mundial sobre estos temas se enfocará en la transparencia de los procesos políticos, la alfabetización mediática del poder judicial y la responsabilidad ineludible de las instituciones estatales frente al público.
Según la magister Giselle Boza Solano, coordinadora del Programa de Libertad de Expresión, Derecho a la Información y Opinión Pública (PROLEDI) de la Universidad de Costa Rica (UCR), “Costa Rica cuenta con un régimen amplio de libertades individuales: la libre manifestación de las ideas, opiniones e informaciones. En general, no es motivo de persecución, amenazas o intimidación por parte de los poderes públicos y se ha logrado desarrollar una sólida jurisprudencia constitucional sobre el derecho de acceso a la información pública. Sin embargo, hemos visto algunas prácticas nefastas en los últimos años contra el trabajo de la prensa”, explicó Boza.
No obstante, la coordinadora de PROLEDI comentó que en el pasado proceso electoral costarricense fueron evidentes los intentos de confundir con “falsas noticias” al electorado, e incluso los de coartar la libertad de expresión de algunos ciudadanos que hacían críticas hacia una u otra tendencia política.
El sistema político debe garantizar el mismo espacio para todas las voces en las distintas plataformas de comunicación, sin temor a la crítica. Foto Archivo VAS, UCR.
Meta universal. La libertad de prensa, de expresión y difusión de contenidos informativos son parte de las aspiraciones que la Unesco ha planteado como parte de la Agenda de Desarrollo Sostenible del año 2030. Esta propone la comunicación como instrumento esencial en la construcción de sociedades más transparentes, justas, inclusivas y respetuosas de todas las formas del pensamiento humano.
Dicho documento contiene ensayos sobre la libertad de la palabra en Costa Rica, el derecho a la información y la comunicación, la radiodifusión vista desde la perspectiva de los movimientos sociales; y en todos estos temas el marco legal regulatorio y jurisprudencia constitucional existente.
Según la Unesco, 530 periodistas han sido asesinados en los últimos 5 años mientras realizaban su trabajo, una media de 2 a la semana; 9 de cada 10 casos siguen sin resolver. Foto tomada www.unesco.org.
Para Boza, quien además de comunicadora es abogada en derecho penal, en el país existe amplia normativa para que la ciudadanía denuncie, ante las instancias judiciales, cuando sus derechos y libertades son irrespetadas por la institucionalidad.
“En sendos pronunciamientos, la Sala Constitucional considera que, en una sociedad abierta y democrática, a la que le son consustanciales los principios de tolerancia, pluralismo y transparencia, la libertad de expresión comprende la posibilidad de formular críticas contra la conducta o funcionamiento de otras personas físicas o jurídicas, aunque le disguste e incomode a sus destinatarios. Esa posibilidad se ve reforzada cuando se trata de la crítica a la gestión o funcionamiento de un ente u órgano público, a un personaje público o a una persona con notoriedad pública”, agregó.
“El debate en Costa Rica sobre estos desafíos regulatorios ni siquiera comienza. ¿Cuál es el rol del Estado y cuáles son las formas democráticas que debemos adoptar para garantizar una Internet libre y abierta, y el pleno ejercicio de los derechos digitales y la libertad de expresión?”, cuestionó Boza.
En el portal web del PROLEDI están disponibles una serie de documentos e informes relacionados con estos temas. Este programa universitario, además de realizar investigación, coordina los proyectos de Acción Social: Participación ciudadana por el derecho a la comunicación (TC-636) y Promoción de los derechos comunicativos(ED-3020). Ambos promueven espacios de discusión comunitaria y nacional para promover cambios sociales e institucionales relacionados con los derechos a la comunicación e información, y la libertad de expresión.
Universidad de Costa Rica realizará publicación cada dos años con la intención de fomentar el análisis y la reflexión sobre el ejercicio de los derechos comunicativos
El informe crea indicadores para medir el desarrollo de los medios de comunicación y sus aportes a la profundización de la democracia.
El documento se compone de seis capítulos, en los que se analiza la situación actual de la libertad de expresión en el país, desde el abordaje de aspectos como el marco jurídico, el ejercicio de este derecho en internet o la discusión legislativa sobre el tema.
La iniciativa crea además, un modelo de indicadores que mide el desarrollo de los medios de comunicación y sus aportes a la profundización de la democracia, con el objetivo de generar datos oficiales que se actualicen cada dos años con una nueva edición del informe.
Giselle Boza Solano, coordinadora del PROLEDI, señaló la importancia de fomentar el debate abierto y transparente respecto a la forma en que se ejercen los derechos comunicativos en la sociedad costarricense. – foto Laura Rodríguez Rodríguez.
La abogada, Giselle Boza Solano, coordinadora del PROLEDI, señaló el interés de la iniciativa por ofrecer espacios para el debate abierto y transparente respecto a la forma en que se ejercen los derechos comunicativos en la sociedad costarricense.
Enfatizó además el deber que tiene la academia y los estados, respecto a la creación de los mecanismos necesarios para enfrentar los viejos y nuevos retos relacionados con el pluralismo, la diversidad y la inclusión social en los procesos de comunicación.
Según Patricia Vega, directora del CICOM, la investigación revela que la libertad de expresión es un camino que está iniciando, a pesar de su trayectoria histórica. – foto Laura Rodríguez Rodríguez.
“No pretendemos con este informe agotar los principales aciertos y debilidades de nuestro régimen de derechos comunicativos, siquiera la bastedad de temáticas. Nuestro interés es avanzar mediante la investigación y la acción social, que es lo que nos corresponde como academia, hacia el estudio de estos y otros temas”, explicó Boza.
La comunicadora Patricia Vega, directora del CICOM, señaló la importancia de que la academia favorezca la consolidación de alianzas interdisciplinarias, como las que establece esta iniciativa, a fin de profundizar en el análisis, investigación y discusión en torno a la libertad de expresión.
“Las nuevas tecnologías plantean cada día grandes retos y la investigación revela que la libertad de expresión es un camino que está iniciando, a pesar de la trayectoria histórica que tiene” señaló la académica.
El rector de la institución, Dr. Henning Jensen Pennington, resaltó el interés del informe por facilitar información esencial para la toma de decisión y la definición de una agenda pública en defensa de la libertad de expresión. – foto Laura Rodríguez Rodríguez.
Por su parte, el rector de la institución, Dr. Henning Jensen Pennington, reconoció que la libertad de expresión en Costa Rica sufre restricciones importantes, que colocan a diversos sectores de la población en dimensiones rezagadas respecto al ejercicio de sus derechos.
El jerarca señaló que para lograr condiciones de igualdad y no discriminación en el ejercicio de sus derechos comunicativos de toda la ciudadanía, resulta indispensable contar con mecanismos que garanticen el pluralismo y la equidad.
“Este primer informe es un ejercicio de la UCR que recopila los esfuerzos de los últimos años para conocer la situación en el país, con miras a facilitar información esencial para la toma de decisión y para la definición de una agenda pública en defensa de este derecho fundamental para las sociedades democráticas”, concluyó el rector.
Los investigadores que elaboraron los siete apartados que integran el Primer Informe del Estado de la Libertad de Expresión en Costa Rica comparten de forma breve sus principales hallazgos.
El apagón analógico aún carece de una verdadera discusión pública
Eduardo Muñoz Sequeira,
Periodista, Oficina de Divulgación e Información
La televisión digital terrestre permitirá una interacción con el televidente. Además, gracias al desarrollo de las aplicaciones las poblaciones con discapacidades auditivas o visuales disfrutarán de la programación en igualdad de condiciones. – foto Archivo ODI.
Aunque el país se ha propuesto dar el paso hacia la televisión y radiodifusión digitales para el próximo año, la realidad es que no existen las condiciones técnicas, humanas, legales ni políticas que auguren que dicha meta se logre exitosamente, aseguró la Dra. Catalina Montenegro Granados, representante de la Red de Medios e Iniciativas de Comunicación Alternativos (RedMICA), durante la II Jornada de Reflexión Prosic dedicada al tema de la Economía Digital.
Esta se realizó el miércoles 21 de setiembre, en el auditorio del INIE, con la presencia de tres especialistas del tema. El encuentro fue convocado por el Prosic, programa líder de la UCR en el estudio de las TIC, que cada año organiza estas discusiones públicas. En esta segunda jornada del año, además de la presencia de Montenegro Granados, participaron el Ing. Francisco Troyo Rodríguez, viceministro de Telecomunicaciones; y el magister Alonso Castro Mattei, director del Centro de Informática de la UCR. Todos expusieron distintos aspectos que la sociedad de la información le impone a Costa Rica, desde la situación actual hasta los retos que deben superarse en los próximos años.
Distintos intentos para la aprobación de una nueva legislación de radio y televisión nacional acordes a esos desafíos no han dado fruto por la fuerte oposición de los empresarios, y el sector aún está regulado por una ley que data del año 1954.
Micitt negó participación a universidades
La televisión digital terrestre garantiza el derecho a la comunicación de los sectores excluidos del actual modelo comercial imperante, promueve la libertad de expresión, la pluralidad política y la difusión cultural de todas las regiones – foto Karla Richmond.
En el año 2015 el Micitt negó la participación activa de las universidades porque se tiene visión que solo las cámaras empresariales son la parte interesada, denunció la representante de la RedMICA. Además, acotó, desde ahí no fluye la información sobre el uso de las frecuencias, de quienes son realmente los concesionarios y qué tipo de regulación se hace sobre el uso.
Ante estos señalamientos, el viceministro Troyo explicó con detalle la actual distribución de las frecuencias del espectro radioeléctrico y cuáles son los mecanismos para su asignación. Troyo fue nombrado recientemente en esa cartera, pero reafirmó su compromiso con el estado de derecho y que posible irregularidad se investiga acorde a la normativa vigente en Costa Rica.
Para el periodo 2013-2015 la Sutel llamó la atención sobre la concentración de frecuencias, y en el año 2012 la Contraloría General de la República señaló la deficiente gestión del espectro, caracterizado por el desorden. Ambas instituciones han instado al Micitt a cambios urgentes y sustantivos en el sector.
Montenegro dijo que en Costa Rica existe una explotación escandalosa de las frecuencias, con 60 segundos de pauta publicitaria una empresa que lucre con una frecuencia televisiva paga el cánon anual y otros costos asociados. Por otra parte, la especialista insistió que los monopolios mediáticos atentan contra la democracia. Como ejemplo, la Dra. Montenegro citó que en Guatemala el conglomerado Albavisión, de capital mexicano-estadounidense, tiene la concesión de la totalidad de las señales de televisión abierta. Esa misma empresa tiene importantes inversiones en Costa Rica y otros países latinoamericanos.
La UCR está comprometida con la discusión del aprovechamiento del dividendo digital que implica la digitalización de la televisión y radiodifusión con aportes significativos a la discusión nacional sobre el tema.
Gracias a la presión ejercida por la UCR, otras universidades públicas y redes ciudadanas han contribuido al proceso de digitalización de las señales de la televisión terrestre y el aprovechamiento del dividendo digital en la radiodifusión nacional. El actual modelo de televisión analógica no aprovecha la totalidad del espectro, mientras la digitalización permite que una misma señal se divida en varias, de forma que un concesionario transmitiría simultáneamente en distintos frecuencias programación variada y usaría aplicaciones interactivas, no solo se trata de la buena resolución de la imagen. No obstante, la producción nacional es mínima, en el caso de la radio el 35% de la programación es netamente comercial y 31% de corte religioso. El 60% de las frecuencias de amplitud modulada (AM) repiten programas, la música nacional no llega ni al 5% y el 88% transmite de desde el área metropolitana.
La digitalización multiplicará las oportunidades para concesionar a productores independientes, a comunidades y otros grupos sociales que actualmente no tienen acceso bajo el modelo de negocios que impera en la radiotelevisión costarricense. El cómo se subastarán las frecuencias, cómo se controlarán, los cánones acordes a la categoría del concesionario son puntos que aún que no se discuten y no hay propuestas por parte de la Sutel.
Hacer la transición en las actuales condiciones de uso de espectro será una oportunidad perdida desde el punto de vista de la comunicación como un derecho humano y de avanzar hacia la libertad de expresión de los sectores excluidos del actual modelo, concluyó Montenegro.
Nuevas profesiones
La sociedad de la información y el conocimiento abrió la posibilidad a una generación de profesionales, labores que hace 25 años ni siquiera se imaginaban, dijo el magister Alonso Castro Mattei. La economía digital es un banco de tres patas, en una están los ciudadanos emprendedores, en otra el Estado y la tercera las empresas que aprovecharán las oportunidades de nuevos negocios que se están gestando alrededor de este cambio.
Está surgiendo un ecosistema digital en el mundo, en el que el acceso generalizado a la red crea oportunidades para los emprendimientos que facilitarán la vida de millones de personas, explicó Castro. Hoy las aplicaciones disponibles controlan desde electrodomésticos, alarmas caseras, sistemas de estacionamientos, pagos electrónicos, el transporte de pasajeros y los accesos a múltiples fuentes informativas desde cualquier parte.
El próximo 26 de octubre continuarán las Jornadas de Reflexión del Prosic.
En el caso costarricense, recordó Castro, el 94% de las personas se conectan a Internet desde sus teléfonos celulares, y entre el periodo 2010-2014 el incremento en su uso fue del 608%. Esta evolución hace pensar que las ciudades inteligentes están más cercanas que nunca, y solo se requiere que mejoren las condiciones técnicas para que los países logren velocidades en el ancho de banda conforme a ese objetivo.
En el ámbito gubernamental, estas posibilidades jugarán a favor de las finanzas públicas, ya que la facturación electrónica disminuirá el fraude fiscal. Y por parte de la gestión, los Estados tendrán una práctica generalizada de transparencia pública.
No obstante, criticó Castro, el país ha sido poco ambicioso en este campo. Por ejemplo, para el desarrollo de la televisión digital terrestre se ha propuesto a los concesionarios actuales el desarrollo de solo tres aplicaciones digitales para iniciar la transición hacia la televisión digital. Eso no es nada si consideramos que cualquier estudiante avanzado podría hacerlas, recalcó. Castro Mattei recordó que solo el BetaLAB de la Escuela de Comunicación Colectiva de la UCR, con limitados recursos, ya tiene listas tres aplicaciones interactivas que usarían en el Canal UCR.
El tiempo corre y el apagón programado se erige como la espada de Damocles sobre las intenciones de los sectores académicos y populares que exigen la democratización de los medios de comunicación en Costa Rica.
