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Etiqueta: prosic

Voz experta UCR: Las personas adultas mayores frente a las tecnologías de la información y la comunicación (TIC)

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Reflexión sobre la necesidad de apoyar el uso de las TIC en esta población, una realidad evidenciada por el COVID-19

Ph. D. María Dolores Castro Rojas, docente e investigadora del Instituto de Investigaciones Psicológicas (IIP)

Ph. D. María Dolores Castro Rojas.

A partir del Decreto Ejecutivo 42227-MP-S que declara Estado de Emergencia Nacional por efecto de la pandemia producida por el virus COVID-19 se emiten directrices para disminuir el contagio de la población mediante el distanciamiento físico de las personas. Simultáneamente, se implementó el uso de las Tecnologías de la Información y el Conocimiento (TIC)  para facilitar acciones y servicios tales como telemedicina, aprendizaje en línea, trabajo remoto en instituciones públicas privadas.

En la transición para incorporar las TIC en casi todos los aspectos de la vida cotidiana y laboral existen diversos niveles de celeridad y complejidad. Se han señalado brechas en el acceso y uso de las TIC en función del nivel socioeconómico de personas estudiantes del sistema de educación formal. Sin embargo, poco se ha hablado de la brecha digital en función de la edad.

En el 2011, según datos del INEC al 2012, en el país solo el 14 % de las personas entre 65 y 74 años utilizaban Internet. Un dato aún más interesante es que en ese año únicamente el 50 % de las personas mayores que tenían acceso a TIC, es decir, que tenían computadora, laptop, teléfono celular y conexión a internet las utilizaban en su vida cotidiana. La brecha en relación con la edad va más allá del acceso.

El Programa de Institucional de la Sociedad de la Información y el Conocimiento de la UCR (Prosic-UCR) indica que para el 2017 en hogares con solo mayores de 65 años, únicamente el 18,6 % contaba con computadora, el 27,4% tenía acceso a internet y el 70,4 % contaba con teléfono móvil, también se señala que para ese grupo de edad la brecha digital es la más grande y la más constante en el periodo entre 2010 y 2017. El país ha logrado reducir en alguna medida las brechas por nivel socioeconómico y por género, pero la brecha digital por edad se mantiene constante.

Además de la dificultad de acceso se identifican otros factores que obstaculizan el uso de las TIC por parte de las Personas Mayores: 1) limitaciones en funciones motoras y cognitivas, 2) resistencia a aprender sobre las TIC y utilizarlas debido a experiencias de aprendizaje negativas en el pasado y 3) apoyo inadecuado por parte de familiares y amigos para el aprendizaje (Prosic-UCR, 2010).

Investigaciones previas (Castro-Rojas, 2018) han evidenciado que la resistencia a aprender y a utilizar las TIC se relaciona con la falta de experiencia con TIC, emociones negativas asociadas al proceso de aprendizaje de las TIC particularmente miedo y vergüenza, y restricciones para recibir apoyo individual por parte de familiares, amistades y personas facilitadoras. Asimismo, durante los procesos de aprendizaje TIC las Personas Mayores deben lidiar con estereotipos que les presentan como incapaces de aprender nuevos contenidos en general y de aprender sobre las TIC en particular.

Si se considera que el uso de TIC tiene el potencial para apoyar a las Personas Mayores en aspectos como: facilitar la actividad física, promover la actividad cognitiva mediante el proceso de aprendizaje de las TIC, el entrenamiento cognitivo, procesos de aprendizaje en general, y la participación e interacción social; el no tener acceso y no saber cómo utilizar las TIC en la vida cotidiana claramente tiene consecuencias negativas en el bienestar de las Personas Mayores.

Esto es particularmente importante en el contexto del COVID-19 en el cual no hay posibilidades de que las Personas Mayores subsanen sus necesidades de actividad física, aprendizaje y contacto social mediante recursos presenciales tradicionales. Por ejemplo, las Universidades Públicas han suspendido las actividades presenciales con Personas Mayores durante el I semestre 2020.

«Durante los procesos de aprendizaje TIC las Personas Mayores deben lidiar con estereotipos que les presentan como incapaces de aprender nuevos contenidos en general y de aprender sobre las TIC en particular».

Esta coyuntura devela con mayor urgencia la necesidad de diseñar y ejecutar estrategias que permitan a las personas mayores utilizar las TIC en su vida cotidiana. Este desafío requiere el compromiso y participación de Instituciones como el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones que en 2019 inició el diseño de un programa de alfabetización digital de la Persona Mayor, Universidades Públicas, Ministerio de Educación Pública, Ministerio de Salud, entre otras. Particularmente requiere el esfuerzo de docentes de Personas Mayores, familiares y redes cercanas para motivar y sostener el uso de las TIC.  Algunos principios que podrían guiar el diseño de esas estrategias son los siguientes:

-Organizar las actividades de aprendizaje alrededor de temas interesantes y necesarios para las personas mayores. Por ejemplo, realización de actividad física o interacción social.

-Animar la participación individual y apoyar sistemáticamente un ambiente de aprendizaje colaborativo.

– Apoyar la interacción social y la creación de redes sociales entre las personas participantes.

-Facilitar espacios para explorar y reflexionar sobre las emociones y los estereotipos asociados a las personas mayores como aprendices TIC

-Ofrecer un sistema sostenido de apoyo para el aprendizaje

-Proveer recursos para apoyar funciones cognitivas que declinan con la edad.

-Desarrollar una amplia perspectiva sobre las TIC y enlazar la oferta de dispositivos y aplicaciones con las necesidades individuales de las Personas Mayores

-Proveer un ambiente de aprendizaje seguro en el cual las experiencias y conocimiento de las Personas Mayores sean respetados

-Incluir en las estrategias de enseñanza-aprendizaje recursos apropiados para que familiares, amigos y docentes apoyen a las Personas Mayores en el aprendizaje de TIC

-Promover la independencia y la autonomía en el uso de las TIC por parte de las Personas Mayores

-Definir un perfil de persona facilitadora que se adapte a las necesidades e intereses de las Personas Mayores

Cada principio debe operacionalizare en facilidades de aprendizaje específicas que permitan reducir la brecha digital de las Personas Mayores en todos sus niveles: acceso, uso y beneficios y combatir la exclusión digital de esa población.

 

María Dolores Castro Rojas
Docente e investigadora del Instituto de Investigaciones Psicológicas (IIP)
Información tomada de: http://www.ucr.ac.cr/

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UCR: La pornografía infantil está entre los delitos informáticos que más crecen en Costa Rica

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  • Las Jornadas 2018 Prosic-UCR abordaron la actualidad nacional en materia de ciberdelitos

UCR La pornografia infantil esta entre los delitos informaticos que mas crecen en Costa Rica
Las compras por Internet incrementaron en los últimos años. Esto ha agilizado el servicio para los proveedores y los usuarios, pero también genera mayores retos en términos de ciberseguridad para ambas partes. Foto: Anel Kenjekeeva.

Publicar fotos personales y familiares, conversar con amistades fuera del país por medio de teléfonos inteligentes, hacer compras en línea, sacar dinero de los cajeros automáticos, realizar trámites bancarios, solicitar transporte o comida a domicilio son acciones que realizan millones de personas diariamente. Sin embargo, todas y cada una de ellas requiere de la toma de medidas de seguridad para evitar los llamados ciberdelitos.

La responsabilidad de evitar los delitos en Internet no solo le corresponde a los proveedores de productos o servicios, sino también a los usuarios, quienes deben tener cuidado al publicar o brindar datos, que eventualmente pudieran ser utilizados por otras personas para cometer crímenes informáticos.

Esta fue una de las llamadas de atención hechas en las Jornadas 2018 sobre Ciberseguridad, del Programa Sociedad de la Información y el Conocimiento de la Universidad de Costa Rica (Prosic-UCR), realizadas durante los días 27 y 28 de agosto.

“Estamos fascinados, estamos muy contentos de tener en nuestros celulares, en nuestros dispositivos, todo en la mano. Tenemos un celular que conecta remotamente, tenemos los bancos, tenemos los videojuegos, tenemos todas las páginas, tenemos bibliotecas. Estamos muy hipnotizados con el Internet, pero, nos hemos olvidado de darles medidas de seguridad a nuestros hijos, a nosotros mismos. Ahí es donde vienen los problemas que nos han afectado y han influenciado nuevos crímenes, y los delitos que vemos en la Institución, los cuales nos llevan a nosotros a realizar investigaciones”, expresó Federico Vásquez Campos, de la Sección de Delitos Informáticos del Organismo de Investigación Judicial (OIJ).

Lamentablemente, uno de los delitos que más crece en los últimos años es el de pornografía infantil por vía dispositivos conectados a Internet. En este caso, el OIJ se enfrenta a diversas modalidades como la tenencia, producción, difusión, corrupción, seducción o encuentros con menores por medios electrónicos, informó Vásquez. En ese sentido, en el 2014 se investigaron 36 casos, mientras que en 2015 fueron 68. Y en adelante el promedio es de más de 40 casos por año, en los cuales se logra encontrar prueba; pero, se reportan muchas más situaciones en las que se investiga pero no se consigue recopilar los indicios necesarios para una acusación formal.

Otros delitos que se cometen por estos medios son la estafa informática, la extorsión, la violación de correspondencia o comunicaciones, la suplantación de identidad, la violación de datos personales, la clonación de tarjetas. El Organismo ha concluido que muchos de los crímenes podrían evitarse, al establecer medidas como tener mayor vigilancia sobre los menores de edad, no brindar datos sensibles a extraños, tener cuidado con lo que se publica en redes sociales, vigilar las tarjetas de débito o crédito, tener cuidado al visitar cajeros automáticos y similares.

Costa Rica a la vanguardia en materia legal

A pesar del aumento de la ciberdelincuencia, Óscar Serrano, fiscal de juicio y miembro de la Comisión de Derecho Informático, del Colegio de Abogados, considera que en Costa Rica se cuenta con una legislación robusta para hacer frente a este tipo de delitos, lo cual, incluso, según su criterio, pone al país a la vanguardia en este campo.

En ese sentido, el país es parte del Convenio de Budapest y del Convenio de Nassau, cuenta con la Ley de Delitos Informáticos del 2012, reformada en el 2013, y ya desde 1995 incluye en diferentes leyes de los ámbitos tributarios, de aduanas y de administración financiera, aspectos relacionados con estos temas.

Igualmente, se cuenta con cooperación internacional en el campo de la ciberdelincuencia de organizaciones como la Interpol, organizaciones especializadas en España, Colombia, República Dominicana y del FBI de los Estados Unidos, según reporta Vásquez.

Servicios financieros en el medio digital

La competencia internacional y las necesidades de los clientes hace que cada vez se brinden más productos y servicios por vía Internet y a través de distintos dispositivos como computadoras, tabletas, teléfonos inteligentes y otros, que le brindan a los usuarios una mayor facilidad y rapidez para hacer compras, trámites, obtener servicios y otros.

Esta tendencia no es ajena al sector bancario y más bien la gama de servicios que se brindan por Internet aumenta cada día, generando tanto en las entidades financieras, como en los usuarios una gran responsabilidad en el manejo de los datos que se acceden por los diferentes canales, sean cuentas bancarias, cajeros automáticos o tarjetas de crédito.

Para Roberto Valerio, jefe de Seguridad de la Información del Banco Nacional, existe una gran presión de la banca externa a la banca nacional, que se ve obligada a desarrollar productos y servicios en línea. “O te conviertes en un banco digital o estás fuera”, expresa.

Empero, no solo la competencia aligera estos procesos sino también las necesidades de los clientes que, según Valerio, “quieren poder ser capaces de realizar cualquier transacción, desde cualquier dispositivo, en cualquier momento, en cualquier lugar. Ojalá sea un dispositivo móvil, ojalá sea desde la computadora, pero primero desde cualquier lugar, desde cualquier dispositivo, en un tiempo mínimo. Es decir que sea rápido, además, yo no quiero tener ningún tema de back office, yo no quiero que me atiendan por un canal digital y luego tener que ir al banco a finalizar un proceso”.

Todo ello llama la atención a las entidades financieras sobre las medidas de seguridad que deben brindar a sus clientes en los servicios y productos que les ofrecen por Internet. Esto toma mayor relevancia si se toma en cuenta que de acuerdo con datos del Foro Económico Mundial, del 2017, los ciberataques afectaron a personas en un trillón de dólares.

En el ámbito financiero, todos los procesos se están moviendo hacia las plataformas digitales, “es una transformación del negocio a la parte digital”, dice Valerio, quien considera que ello va a generar mucho más volumen, mayor tráfico y más transacciones no solo dentro del mismo banco sino en relación con el Banco Central y otras entidades financieras del país, a través de Sinpe. Esto hace que la superficie de ataque se amplíe, lo cual implica nuevos riesgos que no estaban contemplados cuando el servicio se brindaba en las propias oficinas.

Aparte de ello, se debe considerar si los clientes están preparados para poder afrontar este cambio vertiginoso que va del servicio en ventanilla al ofrecido en línea a través de dispositivos móviles o fijos.

Ante ello, las instituciones bancarias recomiendan a sus clientes no brindar ningún tipo de información personal por vía telefónica, fijarse que en los cajeros automáticos no haya objetos extraños en la ranura donde se inserta la tarjeta, y en el caso del pago en comercios con tarjetas de débito y crédito no perderlas de vista, sino levantarse e ir a ver dónde se hace la transacción de pago.

Otras medidas que pueden tomar los usuarios de servicios financieros y específicamente de medios de pago, es el uso de tarjetas virtuales o la división del monto de crédito de la tarjeta, en varias tarjetas. También se recomienda revisar siempre los estados de las cuentas, sean estos de ahorro o de crédito, para verificar que no existan cargos erróneos, además de que se puede solicitar a los bancos la activación de alertas, de modo que les avisen cada vez que se use alguno de estos dispositivos de pago.

Para los bancos, el llamado es a efectuar análisis de riesgo y diseño de herramientas, y a realizar pruebas en sus sistemas, para brindar mayor seguridad a los clientes en el desarrollo de sus transacciones.

 

Nidia Burgos Quirós

Periodista, Oficina de Divulgación e Información

 

Información tomada de: http://www.ucr.ac.cr/

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Costa Rica logra reducir la brecha digital

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  • Desigualdad en cuanto acceso a tecnologías disminuye pero tarea está aún pendiente en población adulta mayor y personas con discapacidad

 

Gabriela Mayorga López

Periodista, Oficina de Divulgación e Información, UCR

Costa Rica logra reducir la brecha digital
La brecha digital por tenencia o acceso a la tecnología se está cerrano pero, la brecha también tiene una dimensión de uso ¿Si lo tiene, en verdad lo aprovecha? Es una pregunta que cada usuario debe hacerse antes de empezar a navegar y cada vez que lo haga.

Cada año que pasa, en términos generales Costa Rica logra cerrar la brecha digital, esa odiosa desigualdad entre quienes pueden y los que no pueden tener acceso a Tecnologías de Información y Comunicación (TIC). Es sin duda una noticia positiva, sin diferenciar por ingreso, zona geográfica, edad o nivel educativo, cada vez más los habitantes en territorio costarricense tienen las mismas posibilidades de beneficiarse de las oportunidades digitales.

La afirmación anterior sin embargo no se puede generalizar, el estudio “Hacia la Sociedad de la Información y el Conocimiento para el 2017” elaborado por el Programa Institucional de la Sociedad de la Información y el Conocimiento (Prosic) de la Universidad de Costa Rica (UCR), revela también retos en cuanto a la brecha digital, que es por el contrario creciente en la población adulta mayor y con alguna condición de discapacidad.

¿Qué hicimos bien? De acuerdo con el Índice de Desarrollo de las TIC, (IDI por sus siglas en inglés), elaborado por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), Costa Rica ocupa el cuarto lugar en la región latinoamericana, está por debajo solo de Uruguay (47), Argentina (55) y Chile (56); y ocupa el puesto 57 de un total de 177 economías evaluadas en el 2016.

Es una buena calificación, que evidencia una tarea bien hecha en tres factores evaluados: acceso, uso y habilidad de la población para utilizar tecnologías. Es decir, que la población de Costa Rica tiene posibilidades reales de tener acceso a un celular, computadora e Internet, que además de tener el equipo necesario, usa las herramientas para navegar de forma más o menos intensa y que cuenta con las capacidades o habilidades que le permiten hacerlo.

Se puede puntualizar que “Hay un crecimiento sostenido de acceso de telefonía móvil e Internet y una disminución también sostenida de la brecha en dos de sus principales componentes: ingresos y nivel educativo” concluye Alejandro Amador Zamora, investigador del Prosic y responsable del capítulo sobre uso de las TIC en el informe anual del Prosic, 2017.

El informe Prosic-UCR para el presente año fue presentado el 4 de julio anterior y revela según la metodología utilizada, que del 2010 al 2016 se registra una reducción de la brecha digital para los hogares con jefatura femenina, para los habitantes de zonas rurales, para las personas de menos ingresos y de menor nivel educativo.

Sin embargo, la historia no es igual de positiva para los hogares con adultos mayores y personas en condición de discapacidad. Para estos casos la brecha digital por el contrario es creciente o se mantiene. (Ver recuadro: “Reducción de brecha digital”).

Sustituir celular por computadora, no es buena idea

El trabajo para lograr desaparecer la brecha digital debe continuar y los pasos a seguir son claros. El más evidente es ofrecer más oportunidades a más personas de tener acceso a una computadora. La popularización del celular inteligente está sustituyendo a la computadora personal o PC, pero este paso no es del todo deseable.

La telefonía móvil se democratizó, el acceso a computadora no y eso tiene implicaciones pues el celular es limitado como un factor generador de riqueza.

“Con un celular no se puede escribir un documento, no se puede trabajar una hoja de cálculo, no es posible generar un buen diseño gráfico, el mismo Facebook para sus páginas comerciales ofrece muchas más opciones si se accesa desde una computadora”, explica el investigador del Prosic, Alejandro Amador.

El estudio del Prosic, 2017 demuestra que las personas de menores ingresos y con menor instrucción académica tienen muchas más dificultades y menos oportunidades de poder hacer uso de una computadora personal (PC). En la actualidad una persona con grado universitario tiene 12,28 veces más posibilidades de tener una computadora en comparación con personas con el menor nivel de instrucción, a la vez una persona del Quintil V (de más ingresos) tiene 9,46 veces más opciones de tener acceso a una PC, que aquellas de menores ingresos. Aunque estas desigualdades se han reducido del 2010 a la fecha, aun siguen mostrando la existencia de una brecha digital.

Presentación del Informe del PROSIC (Programa de la Sociedad de la Información y el Conocimiento)
Andrea Salas Matamoros, coordinadora del Prosic, presentó el informe anual el pasado 4 de julio, 2017. – foto Laura Rodríguez Rodríguez, UCR.

Por el contrario, el estudio no logra evidenciar la existencia estadística de una brecha digital por zona geográfica en cuanto a tenencia de móvil. Para el 2015, una persona de una zona urbana tenía 1,32 veces más posibilidades de tener acceso a telefonía móvil en comparación con una de zona rural, para el 2016 esa diferencia ya no existía, o al menos no se evidenciaba.

Tener acceso a las TIC y usarlas

El uso de los contenidos que se despliegan en el celular y otros dispositivos sigue siendo un reto cada vez mayor para la población con alguna condición de discapacidad, que no solo debe solventar los problemas de acceso al hadware sino que también debe saltar la barrera de los contenidos no optimizados.

Para ellos la brecha digital es creciente, con la única excepción del acceso a celular, donde sí hay una reducción.

Al respecto, Alexa Torres, estudiante de filología española de la UCR, con condición de discapacidad visual y activista advierte que el país ocupa política pública que garantice acceso a los contenidos digitales a esta población.

Un caso similar experimentan los adultos mayores, para quienes la brecha también se está ampliando en las tres variables, acceso a Internet, tenencia de computadora y celular. El país no está ofreciendo a esta población creciente las condiciones necesarias para que logren aprovechar las ventajas de las TIC.

El uso de las TIC en todos los niveles también sigue siendo un reto. Cuando se habla de brecha digital hay distintos momentos y en un segundo nivel el concepto tiene que ver con la calidad de uso de las tecnología. El problema es medirlo, porque conocer la tenencia es relativamente fácil, pero medir el uso es mucho más complejo, es saber para qué se usa y qué ventajas reales aprovecha. Es una pregunta que cada usuario debe hacerse antes de empezar a navegar y cada vez que lo haga.

Recuadro: Reducción de brecha digital

“Odds ratio” (OR) expresa qué tan probable es la variable dependiente (Tenencia de la TIC) cuando se encuentra en presencia otras variables. La tabla indica por ejemplo que los hogares con jefatura femenina en el 2016, tienen 0,64 veces más probabilidades de tener acceso a teléfono celular, que uno con jefatura masculina.

OR Acceso a Internet OR Tenencia de Computadora OR Tenencia de Celular
Características del hogar 2010 2015 2016 2010 2015 2016 2010 2015 2016
Jefatura Femenina 0,81 — — 0,63 0,71 0,77 0,81 0,65 0,64
Solo mayores de 65 años en el hogar — 0,26 0,30 0,37 0,47 0,51 0,19 0,19 0,20
Personas con discapacidad en el hogar 0,69 0,74 0,67 0,74 — 0,79 0,77 0,69 0,51
Zona Urbana 2,16 1,54 1,67 1,70 1,61 1,52 1,94 1,32 —
Tamaño del hogar — 1,08 1,06 — — — 1,08 — 1,31
Quintil de ingreso del hogar (Base Quintil 1)
Quintil 2 1,68 1,57 1,36 1,72 1,61 1,85 1,64 1,70 1,65
Quintil 3 2,54 1,99 1,83 2,79 2,66 2,71 2,08 2,09 1,78
Quintil 4 5,24 2,98 2,93 4,54 4,48 4,78 3,40 3,01 2,98
Quintil 5 12,49 6,31 5,00 8,81 10,73 9,46 9,04 3,33 2,96
Característica educativas del hogar (Base Grado de instrucción primaria)
Grado de instrucción secundaria 4,87 1,90 2,08 3,50 3,62 2,74 1,77 3,00 2,11
Grado de instrucción universitaria 16,38 3,95 4,61 17,24 17,09 12,28 3,49 6,42 3,48
Personas que asisten al sistema educativo en el hogar 2,22 1,93 2,19 3,07 3,07 3,02 1,73 4,35 3,80

NOTA: Resultados de los OR de las regresiones logísticas.

Fuente: Informe Prosic-UCR, 2017 Tabla 4.16

 

Información tomada de: http://www.ucr.ac.cr/

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Informe Prosic-UCR 2017 ve al ICE debilitado

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El informe del Programa de la Sociedad de la Información y el Conocimiento (Prosic) de la Universidad de Costa Rica (UCR) señala tres mensajes claves, entre los cuales indica que el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) luce debilitado.

Además advierte que la meta país de ingresar a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) es lejana; y que se dispararon los gastos de la Unidad de Gestión que administra los recursos del Fondo Nacional de Telecomunicaciones (Fonatel), sin que exista control sobre esas erogaciones.

El informe detalla que el fortalecimiento que se pretendió dar al ICE mediante la Ley 8660, ha venido siendo obstaculizado por los mismos órganos de la Administración Pública, quienes mediante criterios vinculantes y sentencias judiciales limitaron las capacidades que se le pretendieron dar. Al ICE lo debilitó la misma Ley de fortalecimiento de la institución, pues esta no estableció un plazo de “transición” que le permitiera hacer los ajustes de previo al inicio de la competencia en el sector de las telecomunicaciones.

Ese fue uno de los principales temas expuestos por Lic. Andrea Salas Matamoros, coordinadora del Prosic, en la presentación del informe 2017, este martes 4 de junio en el Auditorio de la Facultad de Educación de la UCR.

CONSULTE El Informe Prosic 2017 completo

Sobre el interés de Costa Rica de ingresar a la OCDE, los investigadores advierten que en materia de Tecnología de la Información y Conocimiento (TIC) al país debe aumentar la inversión como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB) en ciencia, tecnología, e innovación, la cual hoy es de apenas un 0,58%, mientras que en países miembros de la OCDE llega hasta un 4%.

Además, queda pendiente que Costa Rica de el paso hacia la televisión digital –establecido para el próximo 15 de diciembre– sin embargo, sobre ese proceso aún persisten muchas dudas, como por ejemplo el cómo será la distribución de los equipos decodificadores.

El último mensaje clave señalado por el informe es sobre el uso de los recursos de Fonatel, al respecto se recuerda que la Contraloría General de la República (CGR) advirtió que exiten pagos realizados por concepto de recursos adicionales mayores a los que recurrentemente paga el fideicomiso a la Unidad Núcleo de Gestión, sin que exista evidencia de control por parte de la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel).

Además de estos tres mensajes referidos a política pública e institucionalidad el Informe del Prosic 2017 emite opinión sobre el uso de las TIC, avances en teletrabajo, movimientos sociales y acceso a las TIC de la población en condición de discapacidad.

Informe Prosic UCR 2017 ve al ICE debilitado
La coordinadora del Prosic-UCR Andrea Salas Matamoros presenta este 4 de julio el Informe Prosic «hacia la Sociedad de la Información y el Conocimiento» 2017, en el auditorio de la Facultad de Educación. Crédito: Laura Rodríguez ODI-UCR.

Uso de las TIC en Costa Rica

En los hogares. El país pasó de 65 suscripciones a telefonía móvil por cada 100 habitantes en 2012 a 144 en 2016. Del mismo modo en suscripciones a banda ancha móvil se pasó de 2 suscripciones por 100 hab. en 2013 a 87 en el 2016. El avance en la parte móvil es enorme.

Además Costa Rica es en telefonía móvil el país más barato de América según la canasta de precios de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT). Además, somos el país más barato como porcentaje del ingreso neto bruto per cápita.

Mientras las condiciones en telefonía móvil son favorables, el informe también revela que en el 2016 ya no se encuentra una brecha digital en cuanto a zona geográfica, aunque sí persiste el reto en cuanto a nivel de ingreso, aunque este tiende a disminuir. Un hogar del Quintil V tiene cinco veces más probabilidad de tener Internet en la casa, con respecto a los hogares del Quintil I. Además, la probabilidad de que tenga computadora es más de nueve veces la de un hogar del 20% más pobre. La menor brecha en este sentido es la del teléfono celular, que es de apenas 2,96 veces.

Los resultados revelan sí, una importante tarea pendiente con la población de adultos mayores y con las personas en condición de discapacidad en cuanto al acceso a Internet, computadora y teléfono celular con respecto a los demás hogares costarricenses.

Se evidencia que usamos cada vez menos el teléfono fijo y la computadora.

En las empresas. En el Network Readiness Index en el pilar sobre uso de las empresas; el país ha mejorado 5 posiciones en los últimos 5 años, mostrando dentro de esto una mejora importante en la absorción de la tecnología a nivel empresarial (11 puestos en 5 años). Además, se muestra una importante mejora de 20 posiciones en cuanto al grado de entrenamiento de los trabajadores en este periodo.

Sin embargo el país ha retrocedido en cuanto a disponibilidad de últimas tecnologías entre 2014 y 2016, perdiendo 15 posiciones a nivel mundial, según el mismo indicador.

Según un sondeo propio del Prosic 2017, las velocidades de Internet de las empresas, fueron más altas que las observadas el año pasado. Un 63% de las empresas sondeadas manejan velocidades iguales o superiores a 10 mbps (el año pasado este porcentaje fue de 49%).

En el Estado. En el índice de e-gobierno de la ONU, Costa Rica muestra un avance en el indicador general, pasando del puesto 71 en el 2010 al 53 en el 2016. En el Network Readiness Index del Foro Económico Mundial el país ha avanzado en los tres pilares relacionados con el e-Gobierno y en el Índice de servicios en línea de gobierno pasó del puesto 70 en el 2012 al 43 en el 2015. Destaca que en el índice de experiencia digital el INEC pasó del puesto 71 al 7, el Ministerio de Trabajo del 68 al 8 y la Asamblea legislativa del 117 al 13. Se evidencia un importante esfuerzo del Estado por responder a la demanda de información.

Sin embargo, persisten retos en las municipalidades del país pues muestran importantes rezagos según el índice de transparencia del sector público y el experiencia digital.

Además, el informe hace un análisis especial en el área de transporte y reconoce esfuerzos en la digitalización de las boletas de tránsito y la colocación de peajes con cobro electrónico.

Costa Rica avanza hacia el teletrabajo

De las instituciones públicas que implementan el teletrabajo el 64,3% tienen entre un año y menos de un año de permitirlo. La modalidad que prefieren es de ofrecer es la de aplicar el teletrabajo a la mitad de la jornada.

Sin embargo, una de las principales limitaciones que reportan las instituciones públicas consultadas en la implementación son las competencias de los trabajadores (automotivación, disciplina, orden, capacidad para administrar el tiempo, capacidad para separar la vida privada de la profesional o laboral y capacidad para trabajar de forma independiente) y en segundo lugar las limitaciones tecnológicas.

Por su parte de las empresas privadas que usan el teletrabajo el 44% tienen entre tres años y cuatro años y más de implementar lo. La principal limitación que encuentran las empresas consultadas a la hora de implementar el teletrabajo son las limitaciones tecnológicas (problemas de conectividad y no contar con la tecnología necesaria).

Las principales razones que motivaron a las instituciones consultadas a implementar el teletrabajo fue la reducción de costos y el aumento de productividad, en el caso de las instituciones públicas interesa la inclusión de personas de zonas alejadas a la fuerza de trabajo.

El creciente uso de la modalidad se evidencia con la afirmación de que el 86% de las instituciones consultadas por el Prosic tienen un reglamento de teletrabajo, aunque la mayoría tiene menos de un año de tenerlo.

Sin embargo, en el país el teletrabajo es regulado solo por decretos y hay ausencia de legislación al respecto.

TIC apagadas en movimientos sociales

El total de movilizaciones sociales en Costa Rica ha decaído durante los últimos 10 años. El Informe Prosic 2017 recuerda que según el PNUD, Costa Rica es el país de Latinoamérica con menor nivel de participación social.

La mayoría de protestas se dan por factores coyunturales que no trascienden hacia la organización y estabilidad y se manejan de forma tradicional sin que intermedien recursos tecnológicos. Ante esto, su exposición en redes sociales, como Facebook, es limitada.

El Informe del Prosic 2017 revela que las protestas en Costa Rica tienen pocos hilos conductores y temas coincidentes. La escasa asimilación de las TIC contribuye a que los movimientos sociales organizados tengan poco impacto en la sociedad, fragmentando su potencial. A esto se suma la dispersión de temáticas sociales y políticas que motivan a distintos grupos, lo que desemboca en una sociedad civil poco cohesionada.

Acceso a las TIC de personas en condición de discapacidad

Las TIC tienen alta trascendencia en la vida cotidiana de todas las personas con discapacidad, pues más que instrumentos son tecnologías de apoyo diario y necesario para el desempeño personal. Estas facilitan la movilidad y el desempeño en las actividades cotidianas, lo cual permite a las personas materializar su ejercicio del derecho a la independencia y autonomía.

Son tecnologías que trascienden el apoyo funcional y ponen en ejecución el derecho de acceso a otros entornos como lo son la educación, la movilidad en las calles y el transporte público o el desempeño laboral.

Las posibilidades de acceso al uso de los dispositivos, del Internet y de las tecnologías y aplicaciones diversas facultan el ingreso al mundo interconectado y responden al derecho de acceso al conocimiento, la información, al entretenimiento, la diversión y la socialización, propician que este uso se de forma igualitaria y promueven que se diluya la barrera que la sociedad pone a la discapacidad.

El informe del Prosic 2017 hace un llamado ha hacer uso de tecnologías de uso primordial: como computadoras portátiles y tabletas. Teléfonos inteligentes con herramientas como waze, google maps y lectores de pantalla, e incluirlos en los procesos formativos inclusivos.

Destacan iniciativas en ese sentido por parte de universidades públicas pero se evidencia a nivel país la falta de política pública al respecto.

Sobre el Informe Prosic

El informe del Prosic “Hacia la Sociedad de la Información y el Conocimiento” se elabora desde hace 11 años para registrar los avances en la materia, donde tanto Internet como las nuevas tecnologías han contribuido al desarrollo de la humanidad en esta nueva era, pero también señala los retos que se van presentando a nivel país para disminuir la brecha digital.

La importancia de este informe anual radica en que los resultados que publica son necesarios para medir, con mirada objetiva, el desarrollo de la Sociedad de la Información y el Conocimiento y valora las políticas nacionales que son necesarias para fomentar esta sociedad del saber.

 

María Gabriela Mayorga López

Oficina de divulgación e Información, UCR

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UCR: Espacio radioeléctrico centroamericano está en poder de monopolios

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  • Jornadas de Reflexión del PROSIC
  • El apagón analógico aún carece de una verdadera discusión pública

 

Eduardo Muñoz Sequeira,

Periodista, Oficina de Divulgación e Información

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La televisión digital terrestre permitirá una interacción con el televidente. Además, gracias al desarrollo de las aplicaciones las poblaciones con discapacidades auditivas o visuales disfrutarán de la programación en igualdad de condiciones. – foto Archivo ODI.

Aunque el país se ha propuesto dar el paso hacia la televisión y radiodifusión digitales para el próximo año, la realidad es que no existen las condiciones técnicas, humanas, legales ni políticas que auguren que dicha meta se logre exitosamente, aseguró la Dra. Catalina Montenegro Granados, representante de la Red de Medios e Iniciativas de Comunicación Alternativos (RedMICA), durante la II Jornada de Reflexión Prosic dedicada al tema de la Economía Digital.

Esta se realizó el miércoles 21 de setiembre, en el auditorio del INIE, con la presencia de tres especialistas del tema. El encuentro fue convocado por el Prosic, programa líder de la UCR en el estudio de las TIC, que cada año organiza estas discusiones públicas. En esta segunda jornada del año, además de la presencia de Montenegro Granados, participaron el Ing. Francisco Troyo Rodríguez, viceministro de Telecomunicaciones; y el magister Alonso Castro Mattei, director del Centro de Informática de la UCR. Todos expusieron distintos aspectos que la sociedad de la información le impone a Costa Rica, desde la situación actual hasta los retos que deben superarse en los próximos años.

Distintos intentos para la aprobación de una nueva legislación de radio y televisión nacional acordes a esos desafíos no han dado fruto por la fuerte oposición de los empresarios, y el sector aún está regulado por una ley que data del año 1954.

Micitt negó participación a universidades

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La televisión digital terrestre garantiza el derecho a la comunicación de los sectores excluidos del actual modelo comercial imperante, promueve la libertad de expresión, la pluralidad política y la difusión cultural de todas las regiones – foto Karla Richmond.

En el año 2015 el Micitt negó la participación activa de las universidades porque se tiene visión que solo las cámaras empresariales son la parte interesada, denunció la representante de la RedMICA. Además, acotó, desde ahí no fluye la información sobre el uso de las frecuencias, de quienes son realmente los concesionarios y qué tipo de regulación se hace sobre el uso.

Ante estos señalamientos, el viceministro Troyo explicó con detalle la actual distribución de las frecuencias del espectro radioeléctrico y cuáles son los mecanismos para su asignación. Troyo fue nombrado recientemente en esa cartera, pero reafirmó su compromiso con el estado de derecho y que posible irregularidad se investiga acorde a la normativa vigente en Costa Rica.

Para el periodo 2013-2015 la Sutel llamó la atención sobre la concentración de frecuencias, y en el año 2012 la Contraloría General de la República señaló la deficiente gestión del espectro, caracterizado por el desorden. Ambas instituciones han instado al Micitt a cambios urgentes y sustantivos en el sector.

Montenegro dijo que en Costa Rica existe una explotación escandalosa de las frecuencias, con 60 segundos de pauta publicitaria una empresa que lucre con una frecuencia televisiva paga el cánon anual y otros costos asociados. Por otra parte, la especialista insistió que los monopolios mediáticos atentan contra la democracia. Como ejemplo, la Dra. Montenegro citó que en Guatemala el conglomerado Albavisión, de capital mexicano-estadounidense, tiene la concesión de la totalidad de las señales de televisión abierta. Esa misma empresa tiene importantes inversiones en Costa Rica y otros países latinoamericanos.

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La UCR está comprometida con la discusión del aprovechamiento del dividendo digital que implica la digitalización de la televisión y radiodifusión con aportes significativos a la discusión nacional sobre el tema.

Gracias a la presión ejercida por la UCR, otras universidades públicas y redes ciudadanas han contribuido al proceso de digitalización de las señales de la televisión terrestre y el aprovechamiento del dividendo digital en la radiodifusión nacional. El actual modelo de televisión analógica no aprovecha la totalidad del espectro, mientras la digitalización permite que una misma señal se divida en varias, de forma que un concesionario transmitiría simultáneamente en distintos frecuencias programación variada y usaría aplicaciones interactivas, no solo se trata de la buena resolución de la imagen. No obstante, la producción nacional es mínima, en el caso de la radio el 35% de la programación es netamente comercial y 31% de corte religioso. El 60% de las frecuencias de amplitud modulada (AM) repiten programas, la música nacional no llega ni al 5% y el 88% transmite de desde el área metropolitana.

La digitalización multiplicará las oportunidades para concesionar a productores independientes, a comunidades y otros grupos sociales que actualmente no tienen acceso bajo el modelo de negocios que impera en la radiotelevisión costarricense. El cómo se subastarán las frecuencias, cómo se controlarán, los cánones acordes a la categoría del concesionario son puntos que aún que no se discuten y no hay propuestas por parte de la Sutel.

Hacer la transición en las actuales condiciones de uso de espectro será una oportunidad perdida desde el punto de vista de la comunicación como un derecho humano y de avanzar hacia la libertad de expresión de los sectores excluidos del actual modelo, concluyó Montenegro.

Nuevas profesiones

La sociedad de la información y el conocimiento abrió la posibilidad a una generación de profesionales, labores que hace 25 años ni siquiera se imaginaban, dijo el magister Alonso Castro Mattei. La economía digital es un banco de tres patas, en una están los ciudadanos emprendedores, en otra el Estado y la tercera las empresas que aprovecharán las oportunidades de nuevos negocios que se están gestando alrededor de este cambio.

Está surgiendo un ecosistema digital en el mundo, en el que el acceso generalizado a la red crea oportunidades para los emprendimientos que facilitarán la vida de millones de personas, explicó Castro. Hoy las aplicaciones disponibles controlan desde electrodomésticos, alarmas caseras, sistemas de estacionamientos, pagos electrónicos, el transporte de pasajeros y los accesos a múltiples fuentes informativas desde cualquier parte.

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El próximo 26 de octubre continuarán las Jornadas de Reflexión del Prosic.

En el caso costarricense, recordó Castro, el 94% de las personas se conectan a Internet desde sus teléfonos celulares, y entre el periodo 2010-2014 el incremento en su uso fue del 608%. Esta evolución hace pensar que las ciudades inteligentes están más cercanas que nunca, y solo se requiere que mejoren las condiciones técnicas para que los países logren velocidades en el ancho de banda conforme a ese objetivo.

En el ámbito gubernamental, estas posibilidades jugarán a favor de las finanzas públicas, ya que la facturación electrónica disminuirá el fraude fiscal. Y por parte de la gestión, los Estados tendrán una práctica generalizada de transparencia pública.

No obstante, criticó Castro, el país ha sido poco ambicioso en este campo. Por ejemplo, para el desarrollo de la televisión digital terrestre se ha propuesto a los concesionarios actuales el desarrollo de solo tres aplicaciones digitales para iniciar la transición hacia la televisión digital. Eso no es nada si consideramos que cualquier estudiante avanzado podría hacerlas, recalcó. Castro Mattei recordó que solo el BetaLAB de la Escuela de Comunicación Colectiva de la UCR, con limitados recursos, ya tiene listas tres aplicaciones interactivas que usarían en el Canal UCR.

El tiempo corre y el apagón programado se erige como la espada de Damocles sobre las intenciones de los sectores académicos y populares que exigen la democratización de los medios de comunicación en Costa Rica.

 

Video de la II Jornada de Reflexión Prosic 2016:

https://youtu.be/_ORAkSh6z8c

 

Información tomada de: http://www.ucr.ac.cr/

Informe UCR: en el país se implementan más de 70 proyectos educativos

Publicado el . Publicado en Derechos, Educación.

Informe Prosic 2016

Se busca un sistema educativo que vaya de la mano con las nuevas tecnologías y reduzca la brecha educativa

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Los actuales modelos educativos han incorporado las tecnologías como herramientas para la enseñanza y el aprendizaje (foto Anel Kenjekeeva).

Las tecnologías digitales han permeado en cada ámbito de la vida cotidiana, incluyendo la educación. Las tecnologías de la información y comunicación (TIC) y, sobre todo, los aparatos móviles, han provocado modificaciones en el proceso de aprendizaje y enseñanza de los actuales modelos educativos.

El informe de este año del Programa Institucional Sociedad de la Información y el Conocimiento (Prosic) de la Universidad de Costa Rica (UCR) abordó el tema desde diversas perspectivas, tanto desde los esfuerzos realizados por el país para complementar los distintos niveles escolares con los beneficios de las tecnologías como de los retos que quedan por vencer.

En el capítulo Tecnologías digitales y educación desarrollado por Felisa Cuevas Cordero y Nathalia Núñez Artavia, ambas investigadoras del Prosic, se realizó un análisis de los programas y proyectos generados para la incorporación de las herramientas tecnológicas en el proceso de enseñanza y aprendizaje, así como del impacto que han generado estos programas.

Programas nacionales

En la actualidad se apuesta más por la creación y la gestión de conocimiento, compatibles con un proceso de aprendizaje más dinámico, colaborativo y que contribuya al desarrollo de habilidades cognitivas del estudiante en colaboración con las nuevas tecnologías de la información.

Según el capítulo elaborado por Cuevas y Núñez, actualmente se llevan a cabo más de 70 proyectos entre el Ministerio de Educación Pública (MEP) y la Fundación Omar Dengo (FOD), algunos en colaboración con otras organizaciones, que tienen como fin un nuevo modelo educativo que vaya de la mano con el uso de las tecnologías y que responden a distintos objetivos y públicos metas.

Por ejemplo, Costa Rica cuenta con el Programa Nacional de Informática Educativa (Pronie), que se enfoca en la educación primaria y secundaria y posee una amplia cobertura nacional, en beneficio de miles de estudiantes.

Este programa, creado por el MEP y ejecutado por la FOD, abarca proyectos con distintas perspectivas, como el desarrollo de habilidades cognitivas y sociales en los estudiantes, el aprendizaje colaborativo, el apoyo al docente en la utilización de las tecnologías, como herramientas pedagógicas y el desarrollo de capacidades de emprendimiento, gestión empresarial, y el uso productivo de las tecnologías en jóvenes de colegios técnicos y académicos.

Asimismo, hay proyectos que buscan la integración de las tecnologías móviles en la propuesta curricular de los colegios rurales del país y con esto la disminución de la brecha educativa, que incluyen también a los centros educativos en zonas indígenas.

“Integrar las tecnologías digitales representa algo más que el equipamiento de los centros educativos. Éstas se deben integrar al currículo, facilitar la creación de redes para el aprendizaje y tener todo un plan de acción”, explicó Núñez.

Existen otros que permiten a los estudiantes de colegios técnicos públicos prepararse para el futuro laboral y añadir habilidades a sus perfiles profesionales, mediante la facilitación de conocimientos en emprendimiento y gestión empresarial. Asimismo, hay otros proyectos dirigidos a personas adultas que las incorpora al uso creativo de la informática.

A la lista se suman muchos que han venido desarrollándose desde hace tres décadas y otros que han sido implementados por el actual Gobierno. Para Núñez, “este tipo de programas pueden colaborar en la reducción de la brecha tecnológica, beneficiando a las poblaciones vulnerables a tener acceso a las tecnologías y a la conectividad, lo cual es uno de los ejes de trabajo; además, desarrollando programas que involucren a la comunidad y a las familias”.

Sin embargo, uno de los principales retos que enfrenta el país es establecer una conexión adecuada en los centros educativos, que con las nuevas tendencias educativas y tecnológicas demandan conexiones más amplias y de mayor capacidad. “En este sentido, las metas de varios países de Latinoamérica y el Caribe van dirigidas a la expansión de la conectividad de banda ancha”, agregó Núñez.

Además, las autoras del estudio afirman que a pesar de que el país ha sido pionero a nivel latinoamericano en las iniciativas mencionadas, no se ha valorado la incidencia ni realizado diagnósticos de rendimiento de los programas y proyectos implementados en los centros educativos del territorio nacional.

“Es de suma importancia realizar estas evaluaciones en pro de mejora y toma de decisiones. Además, dichas evaluaciones deben estar al alcance de quien lo requiera”, indicó Núñez.

Por su parte, las modalidades de educación para adultos, los colegios nocturnos, los artísticos, la educación especial y los institutos profesionales de educación comunitaria tienen una atención significativamente menor por parte del Pronie, según la investigadora.

Según Núñez, “aún hay mucho por mejorar, en el sentido de sistematizar experiencias aprendidas y mejorar las políticas que hay, ya que estas se quedan cortas en la definición de criterios de formación de profesores, lineamientos para la elaboración y creación de contenidos digitales educativos y los procesos de evaluación”.

En esta línea de búsqueda de mejoramiento, tanto el Prosic como el Instituto de Investigación en Educación (INIE) de la UCR, en conjunto con el MEP, realizan esfuerzos para evaluar el impacto de la incorporación de las tecnologías digitales en la educación primaria y secundaria, y así establecer una base que permita realizar evaluaciones necesarias para la toma de decisiones.

 

Información tomada de: http://www.ucr.ac.cr/

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