Autor: María José Ferlini Cartín

¿Qué tan endeudados estamos los ticos y cómo nos afecta la situación fiscal del país?

Escrito en 07/09/2018. Publicado en Análisis, Aportes para el desarrollo.

Roxana Morales Ramos*

El creciente deterioro de las finanzas públicas amenaza la estabilidad macroeconómica de Costa Rica. Son varios años los que llevamos discutiendo sobre la urgencia de sanear las finanzas del Estado, más, sin embargo, muchas personas, incluidos algunos políticos, no comprenden la gravedad de la situación y las serias consecuencias que tendría para el país la no aprobación de las reformas necesarias en el muy corto plazo.

Los datos que se presentan a continuación describen mejor la situación mencionada.

El gasto del Gobierno Central como porcentaje del PIB pasó del 15,3% en 2008 al 20,7% en 2017, mientras que la carga tributaria (recaudación de impuestos como porcentaje del PIB), se ha mantenido en cerca del 13% del PIB en los últimos diez años, es decir, existe una insuficiencia de recursos propios para cubrir los gastos y como consecuencia, la deuda del Estado se ha incrementado considerablemente. En 2008 la deuda de Gobierno Central fue de 24,1% del PIB, en 2017 alcanzó el 49,1% del PIB, mientras que para 2018 y 2019, el Banco Central de Costa Rica estima, en su programa macroeconómico, que la misma alcanzará el 53,8% y 58,4% del PIB, respectivamente.

Por su parte, en el presupuesto 2019, recién presentado a la Asamblea Legislativa por parte del Ministerio de Hacienda, se estima un gasto del gobierno equivalente al 29,6% del PIB, financiado en un 53,5% con nueva deuda y solo el 46,5% con ingresos propios. Es decir, el déficit estimado es de 7,9% del PIB para el 2019.

Lo anterior denota la gravedad de la situación de las finanzas públicas y la urgencia de tomar decisiones cuanto antes, es decir, se requiere un ajuste inmediato, para evitar una crisis fiscal que tendría graves secuelas para la economía y para el país en su conjunto.

Una de las consecuencias, en caso de no aprobarse las reformas necesarias, es el incremento que podrían experimentar las tasas de interés y, por tanto, el costo de la deuda para el Gobierno Central y para las empresas y familias en el país.

En este sentido, vale la pena mencionar que el creciente endeudamiento del Estado también se replica en el sector privado. Al analizar los datos del BCCR, el crédito otorgado por el sistema financiero al sector privado no financiero, en julio de 2018, alcanzó el 58,2% del PIB, es decir, 20,1 millones de millones de colones (en 2007 representaba el 43,2%, por tanto, en los últimos 10 años, la deuda privada ha crecido en casi 15 puntos porcentuales).

Otra forma de observar el creciente endeudamiento de las familias es a través del aumento de la deuda en tarjetas de crédito: según datos del Ministerio de Economía, de 2010 a 2018, la deuda en este tipo de tarjetas se ha duplicado y alcanzó en abril de este año el 3,5% del PIB (1,2 millones de millones de colones); siendo que las tasas de interés de este tipo de créditos rondan el 40% y 50%.

En resumen, a manera de referencia, si sumamos la deuda del Gobierno Central y la deuda del sector privado no financiero (53,8% y 58,2%, respectivamente), no nos alcanzaría toda la producción de bienes y servicios de consumo final (PIB) de todo un año para pagar el principal (saldo de la deuda) y mucho menos los intereses.

Y si a lo anterior sumamos que, del total de la deuda del sector privado no financiero, el 39% se encuentra denominada en dólares y el 61% en colones, y que, cerca del 71% de las personas endeudadas en dólares ganan en colones, según datos de la propia SUGEF; entonces, ante un incremento en las tasas de interés y en el tipo de cambio (depreciación del colón), como consecuencia de no tomar las medidas a tiempo para sanear las finanzas públicas, muchísimas familias podrían ver comprometida su estabilidad económica y con ello la estabilidad del sistema financiero y de la economía como un todo.

En este sentido, a manera de ejemplo, suponga una familia que contrajo un crédito para vivienda por 50 millones de colones, a una tasa de interés del 9% anual, a un plazo de 30 años; actualmente paga una cuota mensual de 402.311 colones. Ahora suponga que la tasa de interés se incrementa en 3 puntos porcentuales y llega al 12%, esto implica que, con el ajuste en la tasa de interés, deberá pagar mensualmente 514.306 colones, es decir, 111.994 colones más. Esta situación evidencia el impacto que podrían sufrir muchas familias, más considerando que del total de créditos otorgados por el sistema financiero al sector privado, a mayo 2018 -según datos del BCCR- el 28% corresponde a créditos para vivienda, el 33% para consumo, el 13% para servicios, el 11% para comercio, y el restante 15% para otros.

Es por lo anterior, entre otras razones, que urge un acuerdo que permita evitar una crisis económica en el país; sin embargo, ese sentido de urgencia no debe ser una excusa para descuidar aspectos importantes como por ejemplo cuáles sectores son los que soportarán el peso de la reforma fiscal. Todos y todas debemos aportar, pero de acuerdo con nuestras posibilidades (riqueza y nivel de renta), para que el país salga adelante, de lo contrario, las consecuencias serán muy negativas para la economía y para la sociedad.

*Observatorio Económico y Social, Escuela de Economía UNA.

Imagen con fines ilustrativos.

Enviado por UNA Comunicación.

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La decisión de Nicaragua de dar por terminada la Misión de Naciones Unidas sobre Derechos Humanos

Escrito en 06/09/2018. Publicado en Análisis, Aportes para el desarrollo.

Nicolas Boeglin (*)

Según diversos cables internacionales (véase por ejemplo nota de France 24), Nicaragua ha optado por «expulsar» a los integrantes de la Misión de Naciones Unidas instalada en Managua este Viernes 31 de agosto, otorgándoles – según algunos medios de prensa – un plazo de pocas horas para abandonar el territorio nicaragüense.

Las reacciones en Nicaragua no se han hecho esperar, como estas declaraciones del ex embajador de Nicaragua en Costa Rica, Mauricio Díaz (véase nota de prensa).

Breve puesta en contexto y una ONG como el Centro Nicaragüense de Derechos Humanos (véase comunicado).

Esta decisión se toma 24 horas después de haberse hecho público en Nicaragua un informe sobre la situación imperante en materia de derechos humanos por parte de la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH) (véase nota de prensa oficial de Naciones Unidas). Sobre el contenido de este informe de 47 páginas, que pareciera haber motivado la decisión de las autoridades de Nicaragua, remitimos al lector a nuestra nota al respecto. En este documento oficial de 33 páginas, con fecha del 26 de agosto del 2018, Nicaragua hizo ver su profunda inconformidad con respecto al contenido de este informe (que le fue remitido antes de hacerlo público), indicando en sus conclusiones finales que: «En base a todo lo planteado, manifestamos nuestro desacuerdo y rechazo al denominado informe de la OACNUDH por considerar que el mismo es improcedente al extralimitarse, teniendo en cuenta que el OACNUDH fue invitado para el acompañamiento de la Comisión de Verificación y Seguridad creada en la Mesa del Diálogo Nacional» (página 31).

Las razones aludidas por Nicaragua

En esta nota de prensa se reproduce la carta oficial del jefe de la diplomacia nicaragüense enviada el 30 de agosto a los funcionarios de Naciones Unidas, en la que se puede leer que: «Por lo tanto, considerando que han cesado las razones, causas y condiciones que dieron origen a dicha invitación, este Ministerio comunica que da por concluida la invitación y finalizada la visita a partir de hoy, 30 de agosto de 2018«.

La última expulsión de funcionarios de Naciones Unidas en materia de derechos humanos se dio, salvo error de nuestra parte, en el 2016 en un contexto muy distinto, a raíz de una decisión de las autoridades de Yemen (véase nota de prensa).

Foto extraída de nota de prensa titulada «Nicaragua convulsionada por represión de protestas al Gobierno», La Prensa Gráfica, edición del 21/04/2018.

Algunas reacciones a la decisión de Nicaragua de «dar por concluida la invitación y finalizada la visita» (sic.) de la Misión de Naciones Unidas

Se distinguirán a continuación (a) comunicados oficiales emanados de la OACNUDH de (b) reacciones de otros actores internacionales, incluyendo a Estados que han considerado necesario expresarse con relación a esta decisión de las autoridades de Nicaragua y (c) reacciones originadas por órganos interamericanos.

a) Reacciones por parte de Naciones Unidas

La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de Naciones Unidas mediante comunicado oficial del mismo 31 de agosto (véase texto) tomó nota de la decisión de Nicaragua, indicando que «La misión de la OACNUDH llegó al país el país el 24 de junio de 2018 y ha comunicado al Gobierno la salida del equipo presente en el país el 1 de septiembre. La OACNUDH proseguirá con su labor de monitorear e informar sobre la situación de derechos humanos en Nicaragua de forma remota, de conformidad con el mandato global conferido por la Asamblea General de las Naciones Unidas a la Oficina del Alto Comisionado«.

El 4 de setiembre, las oficinas centrales en Ginebra circularon este comunicado de prensa más extenso sobre Nicaragua (véase texto) en el que se lee que: »

«Nicaragua

We deeply regret the Nicaraguan Government’s decision to expel a team from the UN Human Rights Office, which came a day after we published a report into human rights violations and abuses committed in the country since April.

The protection of victims in Nicaragua is increasingly challenging given the limited access and oversight by the international community. In recent weeks, individuals and groups associated with the protests have increasingly faced criminalization and arrest. There have also been smear campaigns by Government-aligned media, including labelling protesters as “terrorists” and “coup mongers”, unjustified dismissals and widespread threats.

Our four-person team left Nicaragua on 1 September but we will continue to monitor the country’s human rights situation remotely, in line with the UN Human Rights Office’s global mandate to promote and protect human rights for all, and we will continue to be a voice for the victims.

At the same time, we remain ready to support the Nicaraguan State to fulfil its international human rights obligations. To that effect, we will continue to cooperate with regional human rights mechanisms and the international community.

Our report and its recommendations provide, we believe, an important tool to help Nicaragua overcome its current deep political and social crisis, strengthen its institutions, and to help in the search for truth and accountability«.

Tal y como se puede apreciar, este segundo comunicado recalca la importancia para Nicaragua de acatar las recomendaciones del informe presentado el pasado 29 de agosto.

b) Reacciones por parte de otras organizaciones internacionales y/o Estados

La Unión Europea (UE) reaccionó con el siguiente comunicado con fecha del 1/09/2018 (véase texto), que se lee como sigue (versión integral):

«The decision by the Nicaragua government to terminate the presence of the mission of the Office of the High Commissioner for Human Rights (OHCHR) goes against the aim of full accountability for human rights violations and serving justice to the victims of violence.

We expect the authorities to seriously consider the findings of the report issued by the OHCHR and take urgent action to implement the report’s recommendations, in particular the dismantling and disarming of pro-government groups, halting all unlawful arrests and release all those who have been arbitrarily detained.

The presence of international human rights bodies in Nicaragua results from a clear request of all parties in the national dialogue and is essential to restore trust. Full cooperation and access should also be given to the missions of the Inter-American Commission on Human Rights.

Only a comprehensive dialogue on justice and democracy will permit a peaceful solution to the crisis and respond to the legitimate demands of the population. We call for an urgent resumption of the national dialogue, under the mediation of the episcopal conference«.

Por su parte, España, mediante un comunicado oficial con fecha del 1ero de setiembre, manifestó que:

«El gobierno de España expresa su preocupación y rechazo por la reciente decisión del gobierno de Nicaragua de poner fin a la misión del equipo del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) en Nicaragua. Pedimos que el gobierno nicaragüense reconsidere su decisión sobre la finalización de la misión, asuma las conclusiones del informe del ACNUDH y asegure el cumplimiento de sus obligaciones de respeto a las convenciones internacionales de protección de los derechos humanos.

El gobierno de España insiste en la importancia que tiene la presencia en Nicaragua de mecanismos internacionales y regionales de protección y supervisión de los derechos humanos y que estos mecanismos puedan ejercer plenamente sus funciones.

Por último, reiteramos nuestro apoyo al Diálogo Nacional y al papel mediador de la Conferencia Episcopal de Nicaragua y pedimos a las partes que reanuden urgentemente el Diálogo Nacional«.

De igual forma, este 3 de setiembre, la diplomacia de Francia solicitó, en un comunicado oficial de su Ministerio de Relaciones Exteriores, a Nicaragua reconsiderar su posición. Tratándose del primer Estado con la calidad de Miembro Permanente del Consejo de Seguridad en hacerle una solicitud de esta naturaleza a Nicaragua, este mensaje podría ser interpretado como un primera señal que transciende el estricto marco de las relaciones bilaterales entre Francia y Nicaragua:

«Nicaragua-Haut-Commissariat aux droits de l’Homme de l’ONU (3 septembre 2018)

La France déplore la décision des autorités nicaraguayennes de demander le départ de la mission du Haut-Commissariat aux droits de l’Homme suite à la publication de son rapport sur la situation au Nicaragua.

La France appelle les autorités nicaraguayennes à reconsidérer leur décision et à coopérer avec le Haut-Commissariat. Elle renouvelle également son appel aux autorités nicaraguayennes à cesser la répression, qui a fait plusieurs centaines de morts depuis le 18 avril, et à mettre en œuvre concrètement leur engagement en faveur du dialogue national, qui seul permettra de créer les conditions d’une sortie pacifique et négociée de la crise«.

En América Latina, Argentina se expresó de la siguiente manera (versión integral):

«Nicaragua – Salida de la misión de la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos Viernes 31 de agosto de 2018 Información para la Prensa N°: 350/18

La Argentina lamenta la decisión tomada por el Gobierno de Nicaragua que ordena la salida del país de la misión de la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH). El equipo de Naciones Unidas se encuentra allí desde el 20 de junio, con el objeto de analizar la situación de los derechos humanos en el marco de la crisis desatada el pasado mes de abril y que ya se ha cobrado más de 300 vidas.

La Argentina considera que esta medida afecta negativamente la situación de los derechos humanos y representa un retroceso en los esfuerzos que viene realizando la comunidad internacional a fin de ayudar a encontrar una salida a la crisis«. (véase enlace oficial a comunicado)

De manera más vehemente, el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de Costa Rica circuló el siguiente comunicado de prensa, que se reproduce de forma completa en las líneas que siguen. Costa Rica aprovechó la ocasión para contestar una insólita solicitud hecha mediante declaraciones brindadas a la prensa del actual Jefe de Estado de Nicaragua a las autoridades costarricenses:

«Costa Rica condena la expulsión del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos por parte del Gobierno de Nicaragua AGOSTO 31, 2018 07:58 PM

El Gobierno de la República de Costa Rica condena vehementemente la expulsión de una misión de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, por parte del Gobierno de República de Nicaragua.

En el transcurso de esta semana, la Oficina del Alto Comisionado emitió un extenso informe que da cuenta de graves violaciones a los derechos humanos que ocurren a diario en la hermana República de Nicaragua.

El Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto respalda contundentemente ese documento y expresa su más profunda preocupación ante las reiteradas violaciones a las libertades fundamentales, el recrudecimiento de la violencia y el uso indiscriminado de la fuerza contra la sociedad civil.

El Gobierno de Costa Rica cree fielmente en la objetividad del Alto Comisionado de Naciones Unidas y apoya firmemente el mandato de protección y denuncia, de acuerdo a la resolución de la Asamblea General que le dio vida.

Costa Rica reafirma su compromiso con la defensa y protección de los derechos humanos. Asimismo, manifiesta que bajo ninguna circunstancia entregará listas de personas que han solicitado refugio, en el territorio nacional.

La confidencialidad es el principio rector para el registro y manejo de la información de los solicitantes de la condición de refugiado y de las personas refugiadas declaradas, que encuentra su fundamento en diversos instrumentos internacionales suscritos por Costa Rica».

Una vez más, Costa Rica hace un llamado a Nicaragua para que colabore con los mecanismos universales y regionales, sin limitar su actuación; y para que apoye decididamente los esfuerzos de diálogo comprometido y efectivo, como el camino hacia una solución a la crisis que enfrenta«.

c) Reacciones por parte de entidades interamericanas

Cabe mencionar que otro órgano de derechos humanos que también cuenta actualmente con un equipo de investigadores desplegados en Nicaragua, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, lamentó la decisión de Nicaragua de dar por finalizada la misión de Naciones Unidas, en términos muy distintos a los expresados por Costa Rica (véase comunicado de prensa del 31/08/2018).

Por su parte el Secretario General de la Organización de Estados Americanos (OEA) y el Grupo de Trabajo intergubernamental recientemente constituido (véase nota nuestra sobre resolución del pasado 2/08/2018) expresaron, en un comunicado conjunto circulado este 1ero de setiembre (véase texto completo), que, con relación a la decisión tomada sobre la Misión de Naciones Unidas:

«Expresamos nuestra profunda preocupación por la decisión del Gobierno de Nicaragua de retirar la invitación a la Oficina Regional para América Central de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, para acompañar a la Comisión de Verificación y Seguridad establecida en el marco del Diálogo Nacional, y dar por finalizada su visita.

Consecuentemente, solicitamos además la eliminación de los obstáculos que enfrentan el Mecanismo Especial de Seguimiento para Nicaragua (MESENI) y el Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI), a fin de ejecutar sus respectivos mandatos, y el regreso a Nicaragua de los Representantes de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para Derechos Humanos«.

A modo de conclusión: posibles efectos de esta decisión

El informe hecho público este 29 de agosto en Nicaragua fue canalizado, según el Jefe de la Misión de Naciones Unidas en Nicaragua sobre Derechos Humanos, a los quince integrantes del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas: estos podrían agendar una reunión para discutir la situación en Nicaragua y las medidas a tomar al respecto.

Tratándose de una reunión del máximo órgano político de Naciones Unidas, la reciente decisión adoptada por las autoridades en Managua, objeto de una amplia cobertura en medios de prensa internacionales, podría llevar a adelantar la fecha de esta cita en Nueva York; e incluso, empezar a interesar a otros órganos de Naciones Unidas sobre lo que ocurre en Nicaragua: el Consejo de Derechos Humanos y tal vez también la Asamblea General de Naciones Unidas, pronta a celebrar su sesión anual en Nueva York.

En otro ámbito, desde España se informó este 31 que la UE suspendió su programa de cooperación en materia policial con Nicaragua (véase nota de prensa de ElPais).

En Costa Rica, la situación en Nicaragua es observada con suma preocupación: el flujo masivo de nicaragüenses a Costa Rica desde que inició la crisis en Nicaragua (el pasado 18 de abril) dio lugar a una marcha xenófoba el 18 de agosto, la cual fue repudiada por las autoridades y por diversos sectores de la sociedad costarricense: remitimos al lector a nuestra nota publicada en el sitio jurídico de DerechoalDia sobre algunas lagunas detectadas en materia de lucha contra la xenofobia y la incitación al odio en Costa Rica, pese a advertencias hechas en el pasado.

(*)Profesor de Derecho Internacional Público, Facultad de Derecho, Universidad de Costa Rica (UCR).

Enviado por el autor.

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UCR: Acción social, vida estudiantil y gestión administrativa: rinden cuentas de su labor institucional

Escrito en 06/09/2018. Publicado en Derechos.

I Foro Institucional 2018

UCR Accion social vida estudiantil y gestion administrativa — En la fotografía: artesanías. (Archivo ODI-UCR)

La labor de la Universidad de Costa Rica se sostiene sobre diversos pilares entre ellos la acción social, la vida estudiantil y la gestión administrativa.

Acerca de estos tres temas se conversó en la segunda mesa redonda del I Foro Institucional 2018 Universidad de Costa Rica: los retos de una sociedad en transformación.

Acompañamiento a las comunidades

La Mag. Marjorie Jiménez Castro, vicerrectora de Acción Social, hizo un recorrido histórico por la labor fundamental que ha tenido esta vicerrectoría desde su creación, que surge del III Congreso Universitario, y la importancia del trabajo que realiza actualmente con comunidades, en prácticamente todo el país.

“Hablar de la Universidad de Costa Rica, de su acción social es hablar de la historia de un país, por cuanto nos referimos a una instancia viva, dinámica y dinamizadora, a ese pilar universitario que le se ha otorgado la tremenda responsabilidad de ser el vínculo con las comunidades”, comentó Jiménez.

También hizo énfasis en destacar como la UCR está presente con los 174 proyectos de TCU inscritos en el 2017 que significaron más de un millón de horas anuales para diversos sectores sociales a lo largo y ancho de Costa Rica. En el área de Educación Continua la institución ofrece cerca de 1800 cursos y se certificó a 26.957 personas durante el 2017.

UCR Accion social vida estudiantil y gestion administrativa2 — La Mag. Majorie Jiménez, vicerrectora de Acción Social hizo un recorrido por la labor de la UCR en comunidades Foto: Karla Richmond.

Asimismo las unidades académicas cuentan con cerca de 125 proyectos de extensión cultural y 208 proyectos de asesorías y servicios de las unidades académicas.

“Decir que la Universidad de Costa Rica ha contribuido con los más diversos sectores de la sociedad costarricense no es retórico. La UCR ha estado presente desde sus inicios en el mejoramiento de la educación, la formación de un concepto integral de salud, en la generación de competencias productivas comunales, la defensa del ambiente, de los derechos humanos y la reivindicación de las fibras culturales que conforman nuestras identidades”,

Como parte de su presentación invitó al señor Elder Hernández del distrito de San José de Upala para hablar sobre el trabajo que han realizado en conjunto a la UCR, articulando ideas y experiencias para concretar el proyecto de la I Feria Distrital de la cultura campesina de la zona norte.

Explicó además que la universidad de los saberes pretende sistematizar experiencias de los campesinos, de la gente que vive el día a día, reflexionando y construyendo teoría y conocimiento.

Fortalecimiento del ingreso, permanencia y graduación de estudiantes

Otro aspecto fundamental de la UCR es la vida estudiantil. Desde esta vicerrectoría se ejecutan distintas estrategias que tienen como fin fomentar el ingreso y la permanencia de estudiantes, especialmente aquellos que provienen de los sectores más vulnerables de la sociedad.

UCR Accion social vida estudiantil y gestion administrativa3 — La vicerrectora de Vida Estudiantil presentó datos sobre la admisión y permanencia de los estudiantes en la UCR Foto: Karla Richmond.

En este sentido, la Mag. Ruth de la Asunción Romero, vicerrectora de Vida Estudiantil, destacó el sistema de becas de la UCR y el aumento en el presupuesto que ha tenido en los últimos años

El presupuesto del Sistema de Becas y Atención Socieconómica de la Universidad es uno de los más altos para becas no reembolsables en toda América Latina.

En el 2013, el presupuesto fue de 11 695 millones de colones, para el 2017 fue de 23 700 millones de colones y para el 2018 fue de 26 500 millones, esto implica un crecimiento del 300 % desde el 2012.

Alrededor de 21 000 estudiantes de la UCR tienen algún tipo de beca socioeconómica, lo cual corresponde al 53 % de la población estudiantil. En el caso de las sedes regionales, el porcentaje de población becada es del 80 %.

Se refirió también a la conceptualización, diseño y puesta en funcionamiento de la “Admisión diferida para promover la equidad” proceso que se implementa desde el 2015. Los estudiantes admitidos en esta nueva fase de ingreso provienen de centros educativos en los cuales un 15% o menos del estudiantado que efectuó la Prueba de Aptitud Académica (PAA) resultó admitido en la fase ordinaria de concurso a carrera.

A esto se une el fortalecimiento de los procesos de guía y acompañamiento en admisión y permanencia, y de los procesos en línea.

Aportes y desafíos de la gestión administrativa

El Dr. Carlos Araya Leandro, vicerrector de Administración, habló sobre los aportes y desafíos de la gestión administrativa de la UCR, dentro de lo que resaltó la visión de largo plazo que ha tenido la institución, por el respeto a los reconocimientos de los derechos laborales, por su crecimiento armonioso con el ambiente y por la transparencia y rendición de cuentas que ofrece a la ciudadanía.

Esta visión se refleja, en la cantidad de construcciones que se han llevado a cabo durante los últimos cinco años, con recursos corrientes de la institución, del préstamo del Banco Mundial y del Fideicomiso con el Banco de Costa Rica. Esto ha permitido un crecimiento del 60% en la cantidad de metros cuadrado en infraestructura, lo que permitirá que la actividad académica se lleve a cabo en las condiciones óptimas de planta física.

Por otro lado, el respeto a los derechos laborales se plasmó en la reciente negociación de la Convención Colectiva de Trabajo.

“Entre los aspectos más relevantes del nuevo instrumento convencional se encuentran el reconocimiento de derechos y el equilibrio entre estos y las posibilidades financieras de la institución. La negociación colectiva recién finalizada significó un esfuerzo que pasó por pensar de manera socialmente inclusiva y presupuestariamente responsable, en el futuro de la institución que tanto queremos”, señaló Araya.

UCR Accion social vida estudiantil y gestion administrativa4 — Como parte de su presentación, el Dr. Carlos Araya, vicerrector de Administración habló de los desafíos de la institución frente al contexto fiscal del país Foto: Karla Richmond.

En materia de transparencia y rendición de cuentas, durante los últimos años se implementó una estrategia de Gobierno Abierto y se colabora con el Gobierno y otras instituciones para avanzar en este tema.

El manejo responsable del presupuesto universitario es otro de los puntos que destacó el Vicerrector, sin embargo considera que presenta una serie de retos y amenazas. Entre ellas se encuentran la des-burocratización, la sostenibilidad de las finanzas institucionales, el establecimiento de un nuevo sistema de administración de salarios y la reducción del superávit comprometido.

Además manifestó que a pesar de que las finanzas de la institución se encuentran en un momento de sano equilibrio, existen una serie de elementos que comprometen seriamente su estabilidad, entre los que se señala la difícil situación de las finanzas públicas, los intereses de grupos económicos y políticos por reducir la inversión estatal en educación superior y, más recientemente y el proyecto de ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas.

Andrea Marín Castro

Periodista Oficina de Divulgación e Información.

Información tomada de: http://www.ucr.ac.cr/

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UCR: El humo de los fogones se transforma en energía

Escrito en 06/09/2018. Publicado en Derechos.

Proyecto estudiantil aprovecha el humo de las cocinas de leña para calentar el agua

UCR El humo de los fogones se transforma en energia — El diseño del WWR aprovecha el humo de la quema de la leña para calentar el agua y llevarla hasta los 38 ℃ (diseño Rafael Espinoza).

Las familias que residen en zonas rurales y que utilizan cocinas de leña o fogones pueden aprovechar el humo de estos aparatos para contar con agua caliente para el aseo personal, preparar alimentos o lavar los platos, entre otras tareas.

Esto gracias a un proyecto que desarrolló un grupo de estudiantes de cuarto año de la carrera de Ingeniería Química de la Universidad de Costa Rica (UCR), al que denominaron: “Diseño y construcción de un calentador de agua de bajo costo para uso doméstico en zona rural que utilice gases de chimenea de la quema de leña”.

Dalila Arias Valverde, Diego Umaña Arias, Gerard Arguedas Bogantes, Óscar Cordero Flores y Simon Hermelink Janssen unieron su ingenio y como resultado surgió el WRR (Warm Residual Reuser o Reutilizador Residual de Calor). El aparato fue ideado, diseñado, construido, probado y evaluado durante el primer semestre de este 2018, en el curso “Laboratorio de operaciones de transferencia de fluidos y calor”.

“Lo que nos inspiró a trabajar en esta propuesta fue brindar una solución real ante un problema que viven diariamente las poblaciones rurales del país, en donde las personas no siempre tienen acceso al agua caliente y adquirir una ducha les sale muy costoso. Este calentador hecho con materiales reciclados es mucho más barato de mantener y no necesitan utilizar leña extra en la cocina, pues se adapta a la cantidad de gas que se produzca”, indicó Diego Umaña.

La mejor característica que tiene este dispositivo es su aplicabilidad, según contaron los jóvenes, pues basados en las pruebas que realizaron constataron que a pesar de haber identificado ciertas fugas del humo, el agua se calentó lo suficiente como para ser utilizada en el hogar.

“La cocina o el fogón se unen al calentador mediante una tubería por la que pasa el humo y llega a un primer cilindro que contiene una placa que se convierte en una trampa para acumular las cenizas o resinas que se generan al quemarse la leña. Después el humo sube al tanque superior y llega a distribuirse dentro de unos tubos de cobre que lo atraviesan, ese tanque es el que se llena con agua; entonces, los gases calientan esos tubos y por ende aumentan la temperatura del agua”, explicó Oscar Cordero.

La trampa de ceniza es muy importante en todo el diseño pues atrapa los residuos y evita que estos salgan al ambiente, luego son retirados y pueden ser tratados para que no contaminen; inclusive las cenizas o el carbón resultantes se pueden utilizar como abono. Otra característica positiva es que el goteo del aparato (que contiene resinas y que escapa por medio de una válvula inferior) sirve como repelente contra insectos y protege la madera.

“Otro acierto es que logramos que los gases que produce una cocina de leña se liberen con un nivel de temperatura mucho menor, ya que normalmente el humo que emana directamente de la caldera está muy caliente; descubrimos que los gases que pasan por este calentador terminan siendo apenas tibios y hasta se puede colocar la mano encima de ellos y no quemarse, con ello evitamos contribuir con el calentamiento global”, detalló Dalila Arias.

UCR El humo de los fogones se transforma en energia2 — Una de las características principales del calentador de agua es que fue construido utilizando materiales de desecho (foto Laura Rodríguez).

Ideas que cambian el mundo

La temperatura que logró alcanzar el agua en este calentador cumple con el objetivo de que sea agradable para bañarse o para usarla en los quehaceres del hogar; el agua que vertieron los estudiantes dentro del tanque tenía una temperatura de 22 ℃ y una vez que pasó por el calentador subió a los 38 ℃, una diferencia de 16 ℃.

“El peso máximo que llegamos a probar en el tanque de agua fue de ocho litros y aun así el tanque no llegaba ni a la mitad de su capacidad, esto representa una cantidad elevada de agua para que una persona se bañe; cumplimos con la meta que nos propusimos: no se necesita tener un equipo muy grande y costoso para poder darle solución a la necesidad de tener agua caliente”, mencionó Diego Umaña.

En cada prueba utilizaron dos kilos de madera que tardaron en quemarse una hora y media, eso representa una cantidad baja de combustible en comparación a lo que puede quemar una familia rural, asimismo entre más cantidad de madera se queme, más caliente estará el agua.

“Con tuberías más gruesas aumentaría el flujo del humo y se aprovecharía más la quema de la leña, además pensamos que se deben agregar refuerzos a la placa del filtro para que resista los choques térmicos y soporte bien el peso del agua, de esta forma el dispositivo puede rendir y durar más. Otro aspecto importante a tomar en cuenta es que no tuvimos los medios para poder galvanizar el tanque de agua, por lo que se empezó a ensuciar con oxido”, señaló Simon Hermelink, sobre los trabajos que hay que hacer para mejorar.

Para construir el WRR los estudiantes echaron mano de materiales reciclados y desechos, como por ejemplo: tubos de cobre rectos y cilindros de refrigerante viejos, “lo único que tuvimos que comprar fueron tornillos, válvulas, un sellador de construcción, un termómetro de vidrio y varillas para soldar; al final invertimos en total $20 lo que lo convierte en un proyecto de bajo costo y ecoamigable”, aseveró Simon Hermelink.

Lo ideal es que el WWR sea colocado a una altura que permita por un lado conectarlo a la chimenea y por otro, mediante tubería PVC, llenar su tanque de agua y que una vez caliente baje por efecto de gravedad hacia la ducha o cocina, “el sistema se puede cambiar para que tenga un proceso continuo de entrada y salida de agua, la principal modificación sería añadir un serpentín (tubos en espiral dentro de los que circula el gas) y transferir más calor”, concluyó Oscar Cordero.

Otto Salas Murillo

Periodista Oficina de Divulgación e Información.

Información tomada de: http://www.ucr.ac.cr/

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EPPS UNA promueve su oferta docente

Escrito en 06/09/2018. Publicado en Derechos, Educación.

La Escuela de Planificación Económica y Promoción Social de la Universidad Nacional-UNA Costa Rica, brindó la bienvenida a los estudiantes de últimos niveles de secundaria del país.

La actividad se llevó a cabo este lunes 27 y martes 28 de agosto del 2018 mediante la Feria: “Puertas Abiertas” organizada por la Vicerrectoría de Vida Estudiantil. En este espacio abierto se compartió información sobre las carreras disponibles en la UNA. La atención de los colegiales estuvo a cargo del personal de la UNA y estudiantes avanzados de las diversas Escuelas y Facultades de la Universidad Nacional.

La feria dio inicio en el horario de 8 a.m. a 3 p.m., los estudiantes que transitaron por el stand de la Escuela de Planificación y Promoción Social se mostraron muy interesados por interdisciplinaridad de la carrera y la ventaja de que mezcle tanto lo social como lo económico. Generó interés en los jóvenes el vínculo teórico-práctico de la Carrera, así como las giras en los cursos y las prácticas organizativas; que son una característica de EPPS que la hace diferente a otras carreras impartidas en la Facultad de Ciencias Sociales.

Cabe mencionar que en nuestro recorrido por la Feria realizada en el Gimnasio de Promoción Estudiantil y los exteriores del CIDE-UNA el proceso de atención fue bastante ordenado y fluido, debido a que se contaba con gran espacio para el desplazamiento de los interesados sobre las carreras ofrecidas por la UNA, quienes consultaron entre otras cosas sobre el corte de admisión, mercado laboral, duración y la acreditación.

En los Stands de la EPPS algunos estudiantes de colegios mencionaron que por el momento no tienen definido que estudiar, sin embargo, les interesa averiguar con mayor profundidad sobre las carreras, por lo que al volver a sus hogares ingresarían a las páginas Web que se encuentran en los brochures para contar con mayores detalles, pues desean asegurarse para tomar una decisión correcta para su futuro profesional.

Jocxilina Villegas-Estudiante EPPS

William Morris-Estudiante EPPS

Efraín Cavallini A- Académico EPPS

Enviado por M.Sc. Efraín Cavallini Acuña, Asesor Comunicación, Rectoría; UNA.

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Consejo de Economía Social Solidaria muestra interés en mercados solidarios

Escrito en 06/09/2018. Publicado en Derechos.

Por: Laura Mora y Carlos Hernández

En la fotografía aparecen Luis Coronado, Laura Mora y Mónica Monge del Mercadito Azul; Carlos Hernández y Ana Carmona de RedESS.

El pasado 13 de agosto en Casa Presidencial, nos reunimos la Red de Economía Social Solidaria (RedeESS) y representantes de la feria agroecológica Mercadito Azul, iniciativa solidaria de la Asociación Cartago Orgánico, para tratar temas de políticas públicas en apoyo a la economía solidaria y los mercados solidarios.

El encuentro se realizó con Marvin Rodríguez, asesor del despacho Vicepresidencia de la República y quien coordina el Consejo Presidencial de Economía Social Solidaria.

En la reunión se hizo un análisis crítico de lo actuado por el gobierno anterior en el tema de economía social solidaria, así como las perspectivas, enfoques, áreas y temáticas de trabajo propuestos desde RedESS. Además tuvo lugar una presentación de la iniciativa Mercadito Azul y sus necesidades concretas de apoyo institucional para su mejor desempeño, como una de las experiencias pioneras en mercados solidarios en Costa Rica.

También se trataron temas como las gestiones necesarias y mecanismos de dialogo para dar seguimiento a los proyectos existentes de mercados locales. Se conversó sobre las dificultades que se ha tenido historialmente para acceder a los servicios institucionales y la compresión de los funcionarios públicos de las particularidades organizativas, legales y las dinámicas socioeconómicas de las organizaciones asociativas y colectivos autogestionados.

Esperamos que este primer encuentro con Gobierno permita avanzar a acciones decididas en apoyo a la economía solidaria como alternativa real de combate a la pobreza, cohesión social, cuidado del medio ambiente e inclusión social.

Para ver más información noticias visite el sitio web: www.redesscr.org

Enviado por Red de Economía Social Solidaria – CR

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Francia prohíbe los fitosanitarios con neonicotinoides

Escrito en 06/09/2018. Publicado en Madre Tierra.

Un artículo publicado por el medio infoAgro.com da cuenta de la reciente prohibición en Francia de los neonicotinoides para proteger a las abejas. El texto del artículo se puede ver en http://www.infoagro.com/noticias/2018/francia_prohibe_los_fitosanitarios_con_neonicotinoides.asp

El texto señala que «el Gobierno francés tiene previsto, además, prohibir sustancias con el mismo modo de acción que el de los neonicotinoides».

El siguiente es el artículo publicado por infoAgro.com:

El uso de productos fitosanitarios que contienen neonicotinoides se ha prohibido en Francia a partir del pasado sábado, 1 de septiembre. Francia está más que nunca a la vanguardia de la prohibición de productos fitosanitarios peligrosos para los polinizadores.

Cinco sustancias insecticidas neonicotinoides, con efectos particularmente nocivos para el medio ambiente (especialmente en polinizadores), ahora están prohibidas en Francia.

Esta prohibición ha colocado al país como un precursor en la protección de los polinizadores. A instancias de Francia, la Unión Europea ha adoptado recientemente restricciones sobre el uso de tres de estas sustancias, prohibiendo su uso en la mayoría de las situaciones.

El Gobierno desea ir más allá en la protección de la salud y el medio ambiente y ha incluido en el proyecto de ley de los Estados Generales de Alimentación, la próxima prohibición de otras dos sustancias cuyo modo de acción es idéntico al de las sustancias de la familia de los neonicotinoides. La medida acaba de ser notificada a la Unión Europea.

Estas prohibiciones son esenciales para combatir la disminución masiva de colonias de abejas y polinizadores silvestres, constatada este invierno.

El Gobierno recuerda que ha puesto en marcha un ambicioso plan sobre plaguicidas en el que se da prioridad a la eliminación rápida de las sustancias de mayor preocupación, la salida del glifosato y la aplicación de la prohibición de los neonicotinoides.

En muchas situaciones, los productos que contienen neonicotinoides pueden reemplazarse por soluciones alternativas, como productos de control biológico. El Gobierno tiene la intención de apoyar a los agricultores en esta transición.

Enfoque técnico

Los neonicotinoides son una familia de sustancias usadas en productos insecticidas. Estas sustancias actúan sobre el sistema nervioso central de los insectos. Debido a su toxicidad para los polinizadores, como lo demuestran numerosos estudios, estas sustancias son una de las causas de la disminución de las colonias de abejas.

Las siguientes sustancias han sido prohibidas a partir del 1 de septiembre de 2018: imidacloprid, clotianidina, tiametoxam, tiacloprid y acetamiprid. La Unión Europea acaba de prohibir, para la mayor parte de los usos, las primeras 3 sustancias mencionadas.

El proyecto de ley de los Estados Generales de Alimentación propone ampliar esta prohibición a sustancias con un modo de acción idéntico al de los neonicotinoides. Hoy en día, el sulfoxaflor y la flupyradifurona están involucrados.

Alemania le sigue los pasos

La Oficina Federal de Protección al Consumidor y Seguridad Alimentaria (BVL) de Alemania revocará las autorizaciones de pesticidas a partir del 18 de septiembre de 2018.

El 27 de abril, el Comité Permanente de Plantas, Animales, Alimentos y Alimentos de la Unión Europea (SCoPAFF), con el apoyo alemán, acordó restringir la aprobación de los tres ingredientes activos de la planta de neonicotinoides, clotianidina, imidacloprid y tiametoxam, a aplicaciones de invernadero. Los reglamentos de aplicación de la Comisión entraron en vigor el 19 de junio de 2018.

El Secretario de Estado Parlamentario de Alemania, Hans Joachim Fuchtel, explica: «La Oficina Federal de Protección al Consumidor y Seguridad Alimentaria (BVL) ha dado el siguiente paso en la protección de los polinizadores y revocará las autorizaciones de aplicación de pesticidas, que ya no podrán contener estas sustancias activas desde el 18 de septiembre de 2018. Esto significa que desde el 19 de diciembre, los plaguicidas que contienen estas sustancias activas ya no pueden venderse ni utilizarse. A partir de entonces, hasta finales de marzo de 2019, solo se permite el tratamiento de semillas de remolacha azucarera exportadas desde la UE, siempre que los productos fitosanitarios utilizados estén autorizados en dichos países, por lo que las existencias se pueden utilizar adecuadamente».

En la Unión Europea, el uso de las sustancias activas se ha restringido a las aplicaciones de invernadero, ya que no es posible descartar riesgos para los polinizadores en el campo.

Imagen tomada de la fuente original.

Compartido con SURCOS por Omar Miranda.

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UNA celebra la diversidad espiritual

Escrito en 05/09/2018. Publicado en Derechos.

Este miércoles 5 de setiembre en la UNA, representantes de diversas tradiciones espirituales celebraron el Día de las Narrativas Sagradas, actividad organizada por la Escuela Ecuménica de Ciencias de la Religión

Representantes del cristianismo, el islám, la fé bahai, hare krishna, el budismo zen, el judaísmo y tradiciones africanas participaron en la celebración del Día de las Narrativas Sagradas, este miércoles 5 de setiembre, en la Sala Rodolfo Cisneros de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional (UNA).

Se trató de un espacio para conocer y agradecer los textos y otras formas de expresión de las cuales se nutren las diferentes religiones y espiritualidades que conviven en el país, según informó José Mario Méndez, subdirector de la Escuela Ecuménica de Ciencias de la Religión, organizadora de la celebración.

En este acto ecuménico, un representante de cada una de las denominaciones religiosas y espirituales hizo la lectura o proclamación de su texto sagrado, luego de lo cual hubo un momento de silencio y una meditación.

El evento abre un espacio para la expresión de representantes de las distintas tradiciones espirituales que se profesan en Costa Rica. Y es que académicos de la Escuela Ecuménica, consideran que la Ley 8030, mediante la cual se estableció la celebración del Día Nacional de la Biblia el primer sábado de setiembre de cada año, ignora esta diversidad espiritual del país. Así que, este evento se realiza con el objetivo de dar espacio a la expresión de las distintas narrativas sagradas que coexisten entre los habitantes de Costa Rica, entre ellas la Biblia.

***Mayores detalles con José Mario Méndez, subdirector Escuela Ecuménica de Ciencias de la Religión, 8592-9380 o en la Oficina de Comunicación 2277-3067.

Enviado por UNA Comunicación.

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¿Dónde está la plata para la compensación de Lomas de Barbudal?

Escrito en 05/09/2018. Publicado en Madre Tierra.

Actas de la Junta Directiva de SENARA confirma que dinero para adquirir fincas no está en sus arcas
Presupuesto vigente del MAG 2017-2018 no contempla dinero para la compra de fincas

FECON, 4 de setiembre 2018. Es patente que el gobierno no tiene presupuestado el dinero para adquirir las más de 500 hectáreas que supuestamente compensaría la pérdida de biodiversidad que genera el impacto de inundar 113 hectáreas dentro de la Reserva Biológica Lomas de Barbudal. Este costo se estima entre ¢1.500 y ¢3.000 millones. El Gobierno planea adquirir tres fincas, para compensar las hectáreas a inundar. Serían 444,04 ha. de ASETREK Tres Azul S.A., 86,96 ha. De Brindis de Amor y 25 ha. De Hacienda Ciruelas SP S.A. (1)

En plena crisis fiscal el Poder Ejecutivo impulsa un proyecto que por su magnitud representa un alto grado de endeudamiento en tiempos de la crisis fiscal. El Proyecto PAACUME representa un endeudamiento de ¢300.000 millones. Un préstamo que incrementará en una tercera parte del hueco fiscal y acarrearía intereses por más de ¢16.000 millones anuales (a una tasa de interés de 5.4%).

En el Presupuesto Nacional queda claro que ni SENARA ni el MAG tienen presupuestado este dinero para la compra de tierras. (2). Consta que el presupuesto asignado a SENARA es de ¢5.789.000. Queda explicito que es solamente para cubrir gastos de operación de esta entidad y 8 plazas para el PAACUME. Por lo tanto los recursos con los que cuenta actualmente SENARA y el MAG no tienen como fin la compra de tierras para sumarlas a la Reserva Biológica Lomas de Barbuda.

La Federación Ecologista tuvo acceso al Acta 1139-2018 de la sesión ordinaria N°739-18 de la Junta Directiva de SENARA, en dónde se verifica que el Sr Renato Alvarado, Ministro de Agricultura y Ganadería quien preside esta instancia, menciona que los recursos para adquirir este dinero tiene que ser asignados en el próximo Presupuesto Extraordinario de la República y que la partida de los ¢3.000 millones debe ser incluida como una moción adicional. Con esto queda patente nuevamente que el MAG no tiene en este momento el dinero necesario para la compara de las fincas Brindis de Amor, Tres Azul, ASETREK y Hacienda Ciruelas.

Esto pondría en riesgo la integralidad de la Reserva Biológica Lomas de Barbudal debido a que se sabe que el Estado le debe unos ¢962.000 millones a particulares, por 48.898 hectáreas de propiedad privada dentro de los Parques Nacionales y las Reservas Biológicas. Lo que representa cerca de 7% de las tierras del SINAC, por lo tanto el SINAC tampoco se podría hacer cargo de pagar esta deuda. Esta ausencia de los recursos financieros hace ilegal el cambio de límites de la RBLB planteada en el proyecto de El Proyecto de Ley para Modificar los Límites de la Reserva Biológica Lomas de Barbudal (expediente legislativo N°20.465).

El Reglamente de la Ley de Biodiversidad, específicamente en su Artículo 71 inciso g que: (es necesaria la) “existencia de recursos financieros suficientes para adquirir los terrenos del área propuesta y asegurar su adecuada protección y manejo en el largo plazo.”

Por esta razón, en un contexto de crisis financiera y fiscal, no existe certeza de que el dinero estará disponible para adquirir las 556 hectáreas para compensar el área. Mientras la misma Escuela de Biología de la Universidad de Costa Rica ha señalado que el estudio de Compensación realizado por la OET es inexacto, incompleto y técnicamente débil, esto según consta en el expediente de D1-21601-2017-SETENA donde se alberga el Estudio de Impacto Ambiental.

Esto prende muchas alarmas y preocupaciones sobre el destino no sólo de esta Área Silvestre Protegida sino de su conjunto a nivel nacional, ya que este gobierno insiste en crear un precedente perjudicial en materia de cambio de límites de todas los Parques Nacionales, Reservas Biológicas y Reservas Absolutas.

Referencias:

1) http://www.vocesnuestras.org/2018-07-19/articulo/megaproyecto-paacume-afectara-unica-reserva-biologica-bosque-tropical-seco-pais

2) http://www.hacienda.go.cr/docs/5b887929ca14b_207_MAG.pdf

Imagen tomada de la nota titulada: Cuestionan quienes serán los verdaderos beneficiados del megaproyecto Paacume.

Enviado por FECON.

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Foro La Crisis de Nicaragua: Conversación con los protagonistas

Escrito en 05/09/2018. Publicado en Aportes para el desarrollo, Formación.

El Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad de Costa Rica invita este próximo jueves 06 de setiembre de 2018 a las 6 p.m. al foro “La Crisis de Nicaragua: Conversación con los protagonistas”, en el Auditorio de la Facultad de Educación, sede Rodrigo Facio, UCR.

Participantes:

Lesther Alemán, Alianza Cívica por la Justicia y la Democracia (ACJD)
Madeleine Caracas, Coordinadora Universitaria por la Democracia y la Justicia (CUDJ)
Douglas Castro, Alianza Cívica por la Justicia y la Democracia (ACJD)
Ludwing Moncada, Articulación de Movimientos Sociales y Organismos de la Sociedad Civil (“La Articulación”)

Moderador:

Sergio Villena, Instituto de Investigaciones Sociales (IIS-UCR)

Para más informes al teléfono 2511 8690 o al correo recepcion.iis@ucr.ac.cr

Enviado por Luis Alberto Soto.

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