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Autor: María José Ferlini Cartín

El consentimiento informado

La Sala  IV de Costa Rica ha  marcado un hito, al retomar el derecho al consentimiento informado, una esperanza cifrada desde hace 18 años por este  paciente trasplantado de riñón, que considera esta figura jurídica como un  recurso de gran trascendencia para el abordaje integral de las personas que vivimos con trasplante de órganos y tejidos humanos.

Es parte inherente al derecho a la salud y a la vida y al respeto a  la autonomía del ser humano en todas sus  dimensiones, hasta el derecho a una muerte digna.

Gracias señores magistrado por su comprensión ante el saber y el poder de algunos funcionarios de la salud sobre el paciente.

William Vargas Loria.

Fundación Costarricense Renal.

Para entender mejor el tema, les dejamos el siguiente texto:

¿QUÉ ES EL CONSENTIMIENTO INFORMADO Y CUALES SON  SUS FUNDAMENTOS DELIBERATIVOS?

De: Msc. William Vargas Loria.

Coordinador de la Secretaría de Asuntos Jurídicos.

A solicitud de: La Red  de Organizaciones de Personas con Discapacidad de la Región  Central de Costa Rica.

21 de febrero del  2009.

En los  confines de la  historia de la humanidad, nos encontramos con una famosa carta  que, según la leyenda, la escribió Esculapio, primer médico curandero a su hijo, quien deseaba seguir los pasos de su padre. Esculapio vivió allá por el  siglo XII a.C., era hábil en el manejo del cuchillo y en la curación con plantas.

¿Quieres ser médico hijo mío? Aspiración es ésta  para un alma onerosa de un espíritu ávido de ciencia… tendrás  que renunciar a tu vida privada… tu puerta quedará abierta a todos; a toda hora del día o de la noche vendrán a turbar tu descanso, tus placeres, tu meditación, ya no tendrás horas que dedicar a tu familia, a la amistad o al estudio, ya no te perteneces.

Por eso la  vocación médica y por extensión    todo el personal de salud, debe estar representada por un acto de amor a sus semejantes más que por la  remuneración que hoy  día exige tal  asistencia. En nuestra lucha que empezó  desde el año  2001, hemos encontrado las  voces solidarias de  funcionarios de  la salud con este  perfil, pero que no  tienen el  poder de decidir lo mejor para  sus pacientes. El Consentimiento Informado  no era considerado en ninguna ley y solo un  simple principio  de poco valor y menos   un hecho objetivo, para quienes ejercen  la mecánica del poder. Nunca fue un recurso  efectivo  para   la  defensa de la violencia médica.

Sin embargo,  este  postulado no es nuevo  para  la humanidad  y desde la  antigüedad  a través del famoso juramento  hipocrático, el cual encierra los preceptos principales de una ética que  aún mantiene toda vigencia y actualidad en relación con la orientación que  debe estar  presente  en la actividad médica.

“ Por eso …Y CADA VEZ  QUE entre en una casa, no lo haré sino para bien de los enfermos, absteniéndome de  mala acción o corrupción voluntaria, pero especialmente  de erótico con cuerpos femeninos o masculinos, libres o serviles.”

¿Pero que ha cambiado  en la humanidad que ha demandado  la protección contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas y degradantes  y  justificando  así  la aparición el  Derecho al Consentimiento  Informado  hoy en nuestro país?

Es a partir  de la década de los años  70  es que la Bioética, como disciplina  científica, empieza a construir las bases epistemológicas  del  concepto   sobre “ Consentimiento Informado”, el cual se  encuentra  relacionado con  otras categorías inherentes al ser  humano tal como  es la exigencia de la libertad, de la  voluntad, donde la libertad se convierte en  el elemento más   determinante     de la moralidad    del  acto.   Por eso, toda acción que se lleve a cabo de modo  violento o  en  la  libertad de  decidir, se ve limitada o anulada por  la pasión, el miedo, etc. y  pierde el carácter moral.

Entre  sus antecedentes  encontramos:

1. La crisis del dominio paternalista por parte del médico en  la relación de éste con los pacientes en las últimas décadas  del  siglo XX.

2. El conocimiento legal del derecho a la autonomía en la gestación de  los valores relacionados con la vida por parte de los pacientes.

3. La extensión del derecho a la salud y el correlativo deber de  asistencia sanitaria por parte de las administraciones públicas, hecho histórico  que da lugar,  a partir de la segunda mitad del siglo XX y sobre todo  en los  países europeos, a una asistencia sanitaria que cubre a la práctica totalidad de la población. La consecuencia inmediata  de esta situación es una creciente  medicalización de la sociedad.

4. El enorme desarrollo de las  tecnologías biomédicas  (tanto en lo que se refiere a tecnología de diagnóstico, como de tratamiento, que ha  generado una conciencia social de riesgo, de miedo ante loas consecuencias desconocidas o previsibles y, consecuentemente la necesidad de afrontar  individual y colectivamente la responsabilidad derivada de su  uso.

5. En la Declaración de  la Asociación Médica Mundial sobre la substitución de drogas genéricas,  se  define   de manera  entendible el como debe ser la relación médico-pacientes en  el ámbito de  los cambios de tratamientos. Al  establecer  que: “ El médico tiene el derecho y obligación de expresar su  opinión  en  bien del paciente; por lo tanto, debe seleccionar el tipo  y la cantidad del producto  farmacéutico que considere que es el mejor para  el paciente desde el  punto de  vista médico y económico. Después que el paciente  da su  consentimiento sobre la droga seleccionada, dicha droga no se debe cambiar sin el consentimiento del paciente ni de su  médico.  Incluso cuando  terceras personas  ordenan la sustitución de drogas genéricas, se debe hacer todo lo posible para preservar la autoridad del médico sobre lo recetado.”

La   Bioética moderna se  origina  como disciplina científica,  socialmente  en el contexto de la necesidad de  proteger  las vulnerabilidades de los  seres  humanos ante la  investigación científica y de  los pacientes en los contextos clínicos, como e el escenario que vivimos los pacientes hoy día, sin excluir a  otras  poblaciones discapacitadas con trasplantes de  órganos.

Todos estos aportes deben ser abordados,   y es una obligación nuestra asumir estos retos,  cuando debemos   buscar respuestas  acertadas ante  estos  escenarios que significan  y  componen esa trilogía, integrada  por   la pobreza, la discapacidad y la salud que, se constituyen  en un proceso vinculante, dinámico que  para muchos y muchas costarricenses es  una verdadera  y cruda   realidad social lacerante.

Es por ello, es que consideramos que   la   relación, entre el paciente y su médico,  no solo debe entenderse como el  primer  paso   de   un proceso  para   confrontar   nuestros padecimientos   en el campo de la salud , sino que  a la vez,  debe ser   una  construcción  social, respetuosa  y de calidez, en cuanto a  los aspectos de   una vida terapéutica humana, que debe contar con su   consentimiento antes  de;  o ser sometido a procesos de investigación médica  o a cambios terapéuticos.  Debemos ser  vigilantes  en cuanto  objetivos del  desarrollo científico y tecnológico de la medicina y     procurar  desterrar todo tipo de  violencia médica y por el otro; promover   una mejor calidad de  vida para el paciente, la familia y  todo ciudadano que requiere atención, donde sea  una realidad  de  que  se   tenga  a   la persona humana, como   el centro de la   atención   en  todo el quehacer    del sistema de   salud  pública y privada   en este país.  Por eso  se   considera un  derecho verdaderamente humano,  y específico  para las  personas con  discapacidad, el   derecho al Consentimiento Informado. Este acto, definido  en esta relación  terapéutica y demás vivencias al interior del  sistema de  salud, adquiere de forma apremiante una densidad particular, cuando   se asume con inteligencia y la libertad  humana  que ello  implica. Sin  la   voluntad expresa de  un paciente, como principio de autonomía,   éste no   debe ser sometido a ningún tipo de tortura ni  forjar a cambios, vía las leyes de la oferta y la demanda del mercado  en cuanto a  compras o retención de medicamentos para una población como lo hemos  experimentado en carne propia, estos sometimientos a la fuerza totalmente  deshumanizados y deshumanizadores.

A pesar de  toda la importancia que tienen los actos humanos para la vida moral, no es aconsejable que nos quedemos en  una pura moral de actos, olvidando el contexto  y  la praxis de los actos en toda la totalidad de  nuestra  vida. De acuerdo a lo anterior también es importante distinguir conceptualmente entre la autonomía moral y la autonomía práctica. La autonomía moral es la capacidad que tiene todo ser  humano, por el hecho de serlo, de proponerse fines y de proyectarse hacia el  futuro, tanto en lo personal como  familiar. Pero nosotros como dirigentes de una Red, debemos  ejercer una moral práctica todos los días en pro de una mejor calidad de vida para las personas con discapacidad. Por eso  debe ser  un imperativo  la  formación intelectual en todo  el sentido de la palabra.

Continuando  con  los aspectos  de la  capacidad de elegir realmente y prácticamente, aquí y ahora, entre determinados bienes, entre determinados cursos de acción que se abren ante nosotros, a  eso es  a lo que  llamamos autonomía práctica y en  ello está presenta  la voluntad de  decidir. Por eso  todo ser personal  tiene  autonomía moral, pero no en todo momento de su vida tiene la misma autonomía práctica que variará según su  biografía, sus condiciones fisiológicas (puede estar  ebrio,  comatosos o sedado, por  poner algunas situaciones en las que su autonomía práctica está comprometida  o incluso anulada). Los  profesos de tratamiento  terapéutico, para solo citar una categoría de  análisis debe  empezar  con  un trato  al interior  del  sistema de salud con calidez, buena calidad de los medicamentos y el  respectivo apoyo del núcleo familiar.  Aquí  se puede visualizar parte de nuestros retos.

En la Declaración de Helsinki, de la cual Costa Rica  es asignataria de  esos acuerdos,   donde los  Principios aplicables cuando la investigación médica se combina con la atención médica,  se establece que :“Cuando los métodos preventivos, diagnósticos o  terapéuticos, disponibles  han resultados ineficaces en la atención en la atención de un  enfermo, el médico, con el   Consentimiento Informado del paciente, puede permitirse usar procedimientos preventivos, diagnósticos y terapéuticos nuevos o no probados, sí a su juicio, ello  da alguna esperanza de salvar la vida,  restituir la salud o aliviar el sufrimiento. Siempre que sea posible, tales medidas deben ser investigadas a fin de evaluar su seguridad  y eficacia. En todos los casos, esa información, nueva debe ser registrada y, cuando sea oportuno, publicada.  Se deben seguir todas las otras normas periten de este Declaración”.  Los aspectos terapéuticos son de una gran trascendencia  para  los pacientes, máxime cuando   en éstos se debe  hacer uso de drogas  críticas, como es el caso de los trasplantes  de  órganos.

En bioética se usa frecuentemente la palabra autonomía para referirse  al  principio ético de respeto por la autonomía, que nos manda a respetar las decisiones autónomas de las personas. Sin embargo, es importante que distingamos con claridad estas tres categorías; autonomía moral, autonomía práctica y  principio de autonomía. En todo caso, la autonomía moral y práctica  de los seres humanos  están en la  raíz de su identidad como  seres  inevitablemente  morales.  Muchos de nosotros representamos la autonomía a veces muy limitada  para las personas con discapacidad.  La bioética es también  el cómo debemos reflexionar sobre esos  actos morales, que deben trascender lo puramente racional para buscar soluciones al dolor humano.

Por eso debemos ponerle atención a  la cuestión de la autonomía moral y práctica porque en     connotaciones esenciales  en la  relación personal entre el médico y el paciente y, que  como resultado  de   su propia dinámica permita, reiterando una vez más,  que la atención médica sea apropiada  a un  proceso dinámico, en el  que debería permitirse  el  poder  alcanzar una mejor calidad de vida. Esta debe ser  una  perspectiva de superación  del  dolor y de vida  tanto para  el  paciente  como para su  familia que  debe  ser  tratado  en cuanto a sus  necesidades integrales,  físicas y psíquicas  ocupar  un lugar prominente en la conducta profesional del  personal médico.

Pero en  la realidad lamentablemente muchos de estos  postulados solo se han convertido en  eso postulados, sueños, esperanzas frustradas, a pesar  de  los   floridos   principios  literarios que adornan  en los escaparates de  m  muchas  bibliotecas  médicas.

Dentro de este contexto,  se  considera: Que el médico le comunique todo lo necesario  para su   consentimiento  informado previamente a la aplicación de cualquier procedimiento o tratamiento. Excepto en las urgencias, la información que ha de darse al paciente para que pueda  dar su   consentimiento informado, ha de incluir  al menos lo relativo al procedimiento o tratamiento específico, los riesgos médicos significativos asociados y la  probable duración de la discapacidad.  Cuando hay otras  opciones de atención o tratamiento médicamente significativos o cuando el paciente quiera conocer  otras posibilidades, tiene derecho a recibir dicha información. El paciente  también tiene derecho a saber el nombre completo de la persona responsable de los procedimientos o del tratamiento.

Rechazar el tratamiento en la mida que lo permita la ley. También tiene derecho  a ser informado de las consecuencias de la acción médica en su  caso.

Que en el  Artículo 23,  EN LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, de la cual somos integrantes e  integrados a sus organizaciones, se establece que  respecto al  Hogar  y  la familia, inciso d.  “Exigirán a los profesionales de la salud que presten a las personas con discapacidad  una  atención de la misma calidad que las  demás personas sobre la base de   un consentimiento  libre e informado, entre otras formas mediante la sensibilización respecto  de los derechos humanos, la dignidad, la autonomía y las  necesidades de las personas con  discapacidad a través de la capacitación y la  promulgación de normas éticas para la atención de  la salud en los ámbitos  públicos y privados.

Que en medicina el   Consentimiento Informado,  es el procedimiento médico formal cuyo objetivo es aplicar el  principio de autonomía del paciente. Debe reunir al menos tres requisitos que son:

Voluntariedad: los sujetos deben decidir libremente someterse a un tratamiento terapéutico o participar en un estudio sin que haya persuasión, manipulación ni coerción. El carácter voluntario del   consentimiento es  vulnerado cuando es solicitado por personas en posición de autoridad o no se ofrece un  tiempo suficiente al paciente para reflexionar, consultar o decidir.

Información: Debe ser comprensible y debe incluir el objetivo del tratamiento o del estudio, su procedimiento, los beneficios y riesgos potenciales y la posibilidad de rechazar el tratamiento o estudio una vez iniciado en  cualquier momento, sin que ello le pueda perjudicar en otros tratamientos. La información por tanto, procesa y  genera el conocimiento humano.

Comprensión:   Es la capacidad de comprender que  tiene el paciente que recibe  la información.

Todos estos  planteamientos teóricos, convertidos a veces  en puramente aspiraciones  vacías  de contenidos  objetivos  para la población de pacientes, se convierten en eso,  aspiraciones,  cuando  el   oficio Nº 11027-2008-DHR, expediente  08639-2007-SI.CV- SL, la Dra. Lisbeth  Quesada  envía a la Dra. Rosa Climent Gerente de División Médica de la CCSS,  nos permite  reflexionar  en su   INFORME FINAL EN LAS RECOMENDACIONES,  entre otras, le manifiesta que:” Emitir  un recordatorio a los médicos nefrólogos sobre  el derecho a la información que tienen los  pacientes trasplantados, por lo que se les   deberá informar de previo sobre cualquier cambio que se   vaya a ejecutar en su tratamiento,  las causas que determinan   ese cambio, y si podrían presentarse consecuencias negativas en su salud. Dicha información deberá  brindárseles en  forma completa en términos  comprensibles  al paciente”.    Este  primer momento   del  enunciado  es correcto, pero faltó lo esencial,  sí una vez recibida la  información, algo que no ha sucedido en la  realidad hasta la fecha, preguntarle al paciente   sí está de  acuerdo en que se le  lleve a cabo  el cambio de tratamiento terapéutico  con  o sin  su Consentimiento Informado,  otro medicamento genérico y no  por   un medicamento alternativo  mejor que le permita    una mejor  calidad de vida, sí el mismo estuviera dando fallas terapéuticas.  O sea que dado las circunstancias del mismo   tratamiento terapéutico, este requiere  un cambio.  Pero    no es justo  ni  humano que  el mismo  se llevo a cabo en  contra de su   voluntad.    Aquí   está también presente los aspectos  de una autonomía moral práctica   del profesional en medicina que de hecho involucra una serie de intereses   profesionales,  comenzando por el ser funcionario  de la misma  Institución  CCSS  a la cual  le debe lealtad. ¿¿Quien me  va   a dar de comer a mí y  a mi  familia?  Expresaba, con razón  de su  autonomía  de práctica  moral,  un  doctor ante  200 trasplantados de  órganos cuando se  le solicitaba apoyo   para la causa  a favor de  sus derechos.

Cuando hoy se  hace mención a la necesidad de armonizar todas  las leyes que se  han alcanzado  para el bienestar  de  la población con  discapacidad  en el  país, no dudamos  que ha sido un  gran logro y  un reconocimiento de sus necesidades, pero falta mucho terreno  que  recorrer cuando la realidad  nos demuestra la resistencia  en casi todo el tejido   de  la estructura de  las Instituciones de Salud,  y otras que  deben   hacer respetar   sus enunciados, la resistencia para   el logro de  sus propósitos.

Finalmente,  y  para solo invitarlos a la reflexión  en cuanto a los mecanismos previamente   establecidos  como  fortalezas del mismo  sistema de salud, podemos observar que , cuando  la Fundación Costarricense Renal, FUNCOE, integrante de   de   esta Red de Personas con Discapacidad  de la  Región Central de Costa Rica   le  hace  pregunta a la  Gerente Médica de   la Caja Costarricense del Seguro Social sí cuando   realizó el cambio de medicamento, ¿ Se le consultó a los pacientes afectados y se les solicitó su consentimiento informado?  Responde  que: “Debe conocerse que no se trata de un ensayo clínico ni uso de  medicamentos en una fase de investigación, donde el consentimiento  informado es fundamental.

La ciclosporina es un medicamento que cuenta todo los estudios que lo fundamentan  para   uso clínico, lo que incluye bioequivalencia para el genérico, lo que  hace oferente registrado, con el  Registro  Sanitario emitido por el Ministerio de Salud  de CR.  Siendo el mismo medicamento en las mismas indicaciones oficiales de uso. Este mismo medicamento se   comercializa en los Estados Unidos, tanto con  marca de l Laboratorio Abbott  genérico) como con la marca de  laboratorios  Novartis.

De acuerdo con lo anterior, no procede aplicar un proceso de consentimiento informado como si fuera una investigación, por cuanto, no es  un medicamento para uso en estudios clínico; es un medicamento con indicaciones oficiales de uso  y con  la aprobación del Ministerio de Salud para su comercialización en CR.

A la vez, cabe agregar que este medicamento, independientemente de la marca comercial, ha sido usado por cientos de pacientes, entre otros por los  beneficiados con  trasplante  y, al  día de hoy, no se ha emitido ningún informe por parte de los médicos prescritotes que indiquen fallas a una u otra marca. Hay que notar que siendo el mismo medicamento,  las dos marcas son intercambiables. “

Sin entrar en detalles, solo  se debe agregar  que son formulaciones  farmacéuticas diferentes  y sí tenemos información  de compañeros  y compañeras  que  por   su ingesta del medicamento, un  tema que solo se puede demostrar  con investigaciones en la misma información  que  debe estar  en  los expedientes clínicos,  pero no es fácil  el acceso. Y sí son los mismos médicos los que promueven  estos  cambios medicamentos  originales a genéricos, es mucha más  difícil demostrar sus fallas. Pero  es un tema que  tiene  entre sí, el campo de la armonización de las leyes y cual  sería  la  tesis  que debe  prevalecer, los puramente comerciales, políticos y técnicos  o el derecho al consentimiento informado  y al de evitar el dolor humano. Todo lo anterior es  solo un reto para los miembros de la  Red y sus representantes  de las  organizaciones de personas con Discapacidad.

Sobre  la referencia   retórica que   desde  el año  2001, dichas autoridades,  siempre  nos  recuerda  que en los Estados Unidos, éste  medicamento se comercializa, de parte  nuestra   hemos reflexionado que no es el mejor referente,  porque en  este   país, que no obstante y   pesar de contar con el  mayor desarrollo científico y tecnológico del mundo,  en el campo de las medicinas, su  sistema de  salud tiene más  40 millones de habitantes sin acceso al mismo y entre  éstos  7 millones de s niños.  Como experiencia y solo  como ilustración  tuve un amigo  guatemalteco  en  New York, que padeció una Insuficiencia Renal Crónica, él necesitaba un trasplante  renal, pero  al no ser atendido por los servicios de salud  de  ese  país por ser  emigrante,  debió  emplear sus  últimas  energías en trabajar y ganarse el dinero para regresar r a morir a su  país.  Otra experiencia es la de un  norteamericanos que  tuve  la  suerte  de conocer en la ciudad de Seattle manejando un bus,  me manifestó que  vive gracias a un  trasplante  de riñón y que  los médicos le pronosticaron que solo  viviría 2 años, hoy  tiene  20  de haberse prolongado  su vida. Por su supuesto leo pregunté que medicamentos utilizaba y  con mucho orgullo  expresó que  la Ciclosporina  Neoral. Así que en esta polémica  hay nunca  tela que cortar y  no todo lo que brilla es oro.

Para verdades el  tiempo y es la  actual  administración del gobierno de los  Estados  Unidos,  para el  bien de su pueblo,  la  que está replanteando un sistema  de salud   con el fin de que se  permita  una mayor accesibilidad del pueblo norteamericano y que   no olvidemos que  fue una promesa de  campaña  de la administración  Obama.

Finalmente, para un mejor conocimiento y defensa de esta causa, se  permite  recomendar las siguientes  leyes y   aportes científicos, y que  antes de  opinar, defender y luchar, se debe   tener bases legales  y  de su conocimiento  tanto teórico como práctico sobre la complejidad  del tema.  La verdad nos hará  libres.

Leyes  recomendadas y otras que ustedes pueda aportar:

  • Constitución Política de la  República de Costa Rica- Edición Actualizada.
  • Ley Nº. 7600 Igualdad  de Oportunidades para las Personas con Discapacidad y su Reglamento.
  • Ley  8661. Convención de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo.
  • Ley General de Salud de Costa Rica.
  • Ley de Asociaciones y su Reglamento. Ley de Fundaciones.
  • Ley de Protección al Trabajador.
  • Ley Constitutiva de la Caja Costarricense del Seguro Social.
  • Leyes:   Junta de  Pensiones y Jubilaciones del Magisterio  Nacional.
  • Reglamento del Seguro  de Salud de la Caja Costarricense del Seguro Social.
  • Reglamento  Invalidez, Vejes y Muerte de la Caja Costarricense  del Seguro Social.
  • La Declaración de Tokio. Normas de Calidad de Servicios Farmacéuticos. Buenas Prácticas  de Farmacia.
  • Colegio de Trabajadores Sociales. Código de Ética Profesional.
  • Apuntes para un mejor  ejercicio de la Ciudadanía  Activa. Defensoría de los  Habitantes.
  • Protección al Ciudadano. Defensoría de la Habitantes.
  • Guía.  Para recopilar información que respalde una   PETICIÓN  ante  el Sistema  Interamericano.
  • Código Internacional de Ética  Médica.
  • Declaración de los Derechos de los Pacientes.
  • Ley  sobre Autorización para Trasplantar  órganos y  Materiales Anatómicos Humanos.  1971.
  • Ley de Trasplante de  Órganos.
  • Declaración de Helsinki.  1964.
  • Derechos Humanos y  Participación Ciudadana y Cultura de Paz. Defensoría de los Habitantes.
  • Derechos Humanos y Desarrollo Sostenible. Defensoría de los Habitantes.

Lecturas sugeridas:

  • Angell  Marcia. La Verdad acerca de la  industria Farmacéutica. 2004.
  • Baltodano Andrés. El Derecho a la Esperanza. 1999.
  • Calle Ramiro, Salud Emocional.  1999.
  • Coleman Daniel.  La Inteligencia Emocional.  1996.
  • Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, Por un  Mundo Accesible.  2008.
  • Donna R.  Falvo.   Una Guía Para  Incrementar el Cumplimiento del Tratamiento. Educación Efectiva  para  Pacientes. 1994.
  • Gutiérrez Raúl, Introducción a la Bioética. 1996.
  • Hans Jonas.  Técnica, medicina y  ética. Sobre la  práctica del Principio de  Responsabilidad.  Barcelona. Paidos. 1977.
  • Moffatt  Alfredo.  Psicoterapia del Oprimido.  1974.
  • Jaramillo Juan.  LA AVENTURA  HUMANA.  1993.
  • López de la Vieja. Ma. Teresa.  Principios morales y casos prácticos. Madrid. Tecnos. 2000.
  • Rabanal César, Cicatrices de la Pobreza. 1989.
  • Rodomin Pablo y Norma Blázquez. Ciencias de la Vida. 2001.
  • Rodríguez Hernán.  La Utilidad de las  plantas medicinales en Costa Rica. 2007.
  • Severyin Bruyn.  La Perspectiva  Humana en Sociología. 1972.
  • Scala  Jorge .Recrear la Cultura de la Vida. 2006.
  • Young Meter. El Nuevo  Paradigma de la Programación Neurolingüística. 2002.
  • Villasuso Manuel, y otros. Corrupción en Costa Rica. CEDAL. 2002

 

Enviado a SURCOS por William Vargas Loría.

APSE entregó al Consejo Superior documento de rechazo a las reformas de Estudios Sociales

APSE entregó al Consejo Superior documento de rechazo a las reformas de Estudios Sociales3

La APSE hará una exposición de las razones por las que rechaza la propuesta ante los miembros de la Comisión de Planes y Programas del Consejo Superior de Educación en los próximos días.

 

–       Docentes se manifestaron frente al MEP con pancartas y discursos.

–       Comisión del Consejo Superior de Educación recibirá en audiencia a la APSE para que fundamente su oposición a la propuesta.

La Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (APSE) dio a conocer al Consejo  Superior de Educación (CSE) los criterios técnicos y políticos en los que se basa para rechazar la propuesta de los nuevos programas de Estudios Sociales de secundaria.

Mientras la dirigencia entregaba el documento, docentes apsinos se manifestaron con pancartas frente al edificio Plaza Rofas, en la tarde del lunes 13/1/2014.

Posteriormente, la Secretaria General del CSE, Ingrid Bustos, recibió a la presidenta de la APSE, Ana Doris González, a quien le informó de que la Comisión de Planes y Programas del Consejo iba a aceptar la solicitud de audiencia de la APSE para que expusiera sus argumentos respecto a las reformas.

La presidenta González dijo que a pesar de que el Consejo solicitó el criterio de la APSE durante la época de vacaciones, la organización presentó un trabajo técnico y político muy serio antes del plazo establecido. Dejó claro que la organización está de acuerdo con hacer reformas, sobre todo metodológicas, pero para ello hay que realizar ajustes, como el suministro de más recursos.

El documento presentado por la APSE indica que las reformas a los programas de Estudios Sociales “carecen de coherencia histórica, se omiten procesos, no existe una verdadera integración de contenidos, se elimina más del 90% de contenidos de historia mundial imprescindibles  y se suprimen conceptos geográficos”.

“Es imperdonable que vaya a desaparecer la contextualización geográfica de un país y a eliminar la historia de la conciencia de nuestros estudiantes, que es la única que permite desarrollar una actitud crítica”, dijo la presidenta González.

Agregó que permitir estas reformas es cerrar la puerta y decir que en este país todo está perfecto y que, por lo tanto, no hay nada que hacer.

El ministro de Educación Pública, Leonardo Garnier, antes de presentar la propuesta al Consejo, debió haber consultado a los verdaderos expertos: los profesores de aula, manifestó la dirigente.

El Ministro dijo a la prensa que los nuevos programas serán aprobados en marzo, para ser implementados en el curso lectivo de 2015; sin embargo, “esto no es un asunto de fechas, sino un proceso de enseñanza-aprendizaje que no tiene inicio ni final. Este proceso debe ser revisado pero no cercenado”, acotó la presidenta González.

Estudiantes apoyan posición de la APSE

La Asociación de Estudiantes de Formación Docente de la Universidad de Costa Rica secunda la posición de la APSE de rechazo absoluto a las reformas a los programas de Estudios Sociales.

“La propuesta del Ministerio de Educación pierde el carácter social de la enseñanza y está dejando que seamos parte del programa de tecnificación de la educación para ser gente servil al mercado”, manifestó la presidenta Jeimmy Castro Valverde.

Explicó que “a nivel histórico, se dejan de lado procesos sociales importantes, como las movilizaciones (populares), y en cuanto a la historia mundial, lleva a los ciudadanos a perder su memoria cívica. En lo político, va a formar ciudadanos menos conscientes”.

 

APSE entregó al Consejo Superior documento de rechazo a las reformas de Estudios Sociales

Apsinos y apsinas se concentraron en la entrada del edificio del MEP, para acompañar a la dirigencia en la entrega del documento de rechazo a las reformas a Estudios Sociales, el lunes 13/1/2014.

 

 

APSE entregó al Consejo Superior documento de rechazo a las reformas de Estudios Sociales2

La presidenta de la APSE, Ana Doris González (der.) dijo que Garnier debió haber convocado a los profesores de aula para redactar y revisar las reformas antes de enviarlas al Consejo Superior de Educación. En la gráfica, a la izq., la secretaria general Rosa Mata.

 

APSE entregó al Consejo Superior documento de rechazo a las reformas de Estudios Sociales4

Acompañaron a la APSE en la entrega del documento de rechazo a la propuesta de reformas de Estudios Sociales el 13/1/2014 frente al edificio Plaza Rofas.

 

Para profundizar en la posición de la APSE y ver el documento completo, siga este vínculo:

https://docs.google.com/file/d/0B9TjQmeZ_mnATFRZTmFfR3Z0Q2c/edit?pli=1

 

Circulado a SURCOS por APSE.

 

Para leer y reflexionar

El pasado 8 de diciembre el señor Oscar Arias hizo un llamado a la patria joven en un artículo de opinión en el periódico La Nación. Esta no es más que la respuesta que puedo darle a él, de parte de una joven profesional, estudiada y con todas las características que el menciona, “una joven privilegiada”.

Primero, contarle que si bien no hay muchos jóvenes involucrados en la política partidaria como bien asevera usted, existen muchísimas iniciativas de personas jóvenes ciudadanas trabajando desde los espacios públicos, luchando por la reivindicación de nuestros derechos humanos que este país niega abiertamente, trabajando con comunidades a lo largo y ancho del país defendiendo el agua y la tierra que sus simpatizantes extrajeron, aprovechando el arte y la música para denunciar lo que realmente está pasando en esta Costa Rica, lo que vivimos día a día y lo que vemos en cada esquina. Tal vez, si caminara un poquito por San José tendría una percepción más realista del país en el que vive.

La organización juvenil existe, solo que no se encuentra en las estructuras partidarias ni en el Estado, porque nosotros cada día creemos menos en el Estado de las cosas, no somos reformistas, queremos un cambio real y estamos trabajando para conseguirlo. El hecho que no salgamos en la prensa no quiere decir que no existamos, como dicen usted mismo,” los grandes fuegos se inician siempre con una chispa”.

Por otro lado, usted habla de “cínicos y demagogos”, yo al igual que muchas de las personas jóvenes no olvidamos, si tenemos memoria y nos acordamos muy bien de su discurso durante la campaña pro TLC donde indicó que, “Los que hoy vienen en bicicleta, con el TLC vendrán en motocicleta BMW, y los que vienen en un Hyundai, vendrán en un Mercedes Benz, en esto consiste el desarrollo”. Todavía andamos en bicicleta y en Hyunday, y de acuerdo a los últimos datos de la ENAHO 2012, la tasa de desempleo abierto es de 7,8% con mayor incidencia en mujeres, en zonas rurales y personas jóvenes, entonces me pregunto, ¿dónde está el Mercedes Benz de cada quién? Yo, lo que veo en las calles es el incremento de motos pero no BMW, sino de las chinas, al igual que las he visto en muchos países latinoamericanos con bajos índices de desarrollo humano, y que desde hace rato tenían aprobados todos estos tratados.

Del TLC todavía no vemos cumplidas sus promesas, y así lo demuestra las estadísticas, nuestro coeficiente de Gini es de 0,518 una de las cifras más altas desde 1987, además, cerca de 280,000 hogares están en condiciones de pobreza (ENAHO, 2012). Estos son datos, los cuales legitiman el discurso: Weber también habló de la importancia del científico, y que el demagogo únicamente puede ser político. Asimismo, Weber le asignó a los líderes carismáticos, falta de racionalidad y así lo demostró usted en su batalla a ultranza y con medios -muchas veces puestos en entredicho- para el régimen democrático costarricense. Es cierto don Oscar, nosotros también leemos, y le recomiendo repasar los tipos de dominación expuestos por el autor, porque el tipo de liderazgo que usted profesa en su artículo, es el más irracional desde la perspectiva weberiana.

También me pregunto, ¿no es vanidad erigir un estadio a su nombre, al tiempo que despojó al MIDEPLAN del dinero de la cooperación china para invertir en proyectos de bienestar social, los cuales estaban contemplados desde hace bastante rato?

Usted habla de la vocación de servicio en la política, pero me parece que no es casualidad que el azúcar no fuera negociado en el TLC, ¿No tiene usted y su familia uno de los más grandes ingenios de azúcar del país?, el cual he tenido el gusto de visitar tres veces. ¿No paga usted réditos de miseria a los pequeños agricultores que le venden la caña a su ingenio? Lo afirmo con base en las investigaciones que hemos realizado en la zona, como dice usted, nos informamos e investigamos.

Por último, mi reflexión pasa por expresarle a usted, a toda su generación y al sector que usted representa un grito inmenso de reclamo, me refiero a esa PATRIA VIEJA, a esta generación que actualmente nos gobierna.

Ustedes nacieron y crecieron en la Costa Rica constituida por nuestros abuelos y abuelas, personas trabajadoras y luchadoras. Esta generación de abuelos consolidó las bases de una sociedad para que ustedes pudieran nacer y crecer con todo o casi todo dado, con seguridad social, con educación y acceso a un trabajo digno, ustedes nacieron de forma privilegiada en una sociedad envidiada por todo Latinoamérica. ¿Y qué hicieron ustedes? Una piñata colectiva de un proceso de al menos 30 años, la desnudaron, la ultrajaron y luego la pusieron a la venta. Y ahora sí,  después del desastre nacional en que convirtieron al país, convocan a la patria joven, para que venga a arreglar los desastres que hicieron ustedes por décadas.

Convocan a mi generación, nacida completamente en crisis. Y ahora quieren que nosotros, las pocas personas jóvenes que tuvimos la oportunidad de acceder a una educación superior, les salvemos el pellejo, porque si sabemos usar una computadora, porque sabemos de informática y redes sociales, porque sabemos usar alta tecnología, porque estudiamos más que ustedes.

Pero, ¿Cómo podemos ayudarlos?, Si ustedes que gobiernan, siguen pensando en términos adultocentristas, porque somos los jóvenes quienes tenemos menos acceso al mercado de trabajo, porque son ustedes quienes han militarizado la fuerza policial para que a nosotros las personas jóvenes nos traten como si fuéramos delincuentes, por el único hecho de estar  conviviendo en espacios públicos, por tener tatuajes o usar chancletas. Porque son ustedes quienes no respetan nuestros derechos humanos con justificaciones trasnochadas de índole religiosa, porque son ustedes los que infringen miedo a la sociedad cuando planteamos posibilidades y opciones a cambios reales.

Así que don Oscar, no se exalte y no se asuste de las últimas encuestas donde se demuestra que cada día suben las cifras de la única opción joven, ya que esto corresponde a la respuesta de una generación harta de ver cómo nos engañan, estamos cansados de ver a una generación de gobernantes irresponsables y poco solidarios con la sociedad costarricense, y con nuestros recursos naturales.

Por eso le digo, que sí tomamos posición, y esta es en contra de su generación y de un sector político y económico, el cual ha demostrado ser egoísta. Han manifestado que lo último que consideran en sus propuestas Ceteris paribus es a los seres humanos de carne y hueso, que tienen que levantarse día a día a “pulsearla” para poder darle de comer a su familia, porque ustedes ni siquiera saben el precio de una caja de leche.

Somos el presente, estamos trabajando. Y no se asuste porque este pequeño gigante se está levantando, y no precisamente a favor de su visión de mundo e intereses particulares.

Escrito por: Ana Lucía Fernández

Circulado por Alfredo Erak y enviado a SURCOS por Albino Vargas.

Proceso político catalán hacia la independencia

Hoy queremos compartir con vosotros un nuevo vídeo realizado por la Asamblea Nacional Catalana con la voluntad de continuar internacionalizando el proceso político catalán hacia la independencia.

Un vídeo resumen de la Vía Catalana que lleva por título «Cataluña should have the right to vote» con imágenes de la Vía y los testigos en inglés, francés y alemán de los asistentes, reclamando que se pueda votar sobre la independencia.

Nos ayudáis a difundirlo, esta vez más que nunca, debemos internacionalizar la causa catalana y hacer llegar este vídeo a personas que viven en todo el mundo. Si tiene amigos o conocidos en el extranjero, no dude en hacer llegar el vídeo!

Puede verlo en:

YOUTUBE: http://www.youtube.com/watch?v=7fCqZAnl_jY

VIMEO: https://vimeo.com/81589738

Muchas gracias a todos ya todas por vuestra colaboración.

Juntos lo haremos posible.

 

Enviado a SURCOS por Lidiethe Madden.

Se realizó un paro de labores de la policía penitenciaria CAI San Sebastián

Los trabajadores y trabajadoras de la policía penitenciaria del Centro de Atención Institucional de San Sebastián, en su mayoría afiliados y afiliadas a la Unión Nacional de Trabajadores y Trabajadoras (UNT), acordaron el día de hoy jueves 9 de enero, realizar un primer paro de labores para demandar de alas autoridades del Ministerio de Justicia y Paz que se equiparen sus salarios con sus iguales de la Fuerza Pública. La medida de presión se realizó el lunes 13 de enero.

Los salarios de la Fuerza Pública superan, en más de 70mil colones, los salarios de las y los policías penitenciarios. La UNT espera que en reunión que se sostendrá con la Ministra en la primera semana de febrero llegue con un planteamiento claro para resolver el problema y que se haga justicia salarial con la policía penitenciaria. De no haber acuerdos claros y precisos, la UNT se reserva el derecho de convocar nuevas medidas de presión y extenderlas a los restantes Centros Penitenciarios.

 

Enviado a SURCOS por Unión Nacional Trabajadoras y Trabajadores.

El poder económico ataca a Francisco, los trabajadores y los humildes lo defendemos

El Papa Francisco viene manifestando desde su elección que quiere cambios. Cambios en la iglesia, cambio en la postura de los cristianos y cambios en la forma de actuar de la economía capitalista excluyente y concentradora, que genera tantos excluidos e injusticias sociales para el mundo.

Dio pruebas de coherencia en su postura personal, en cambios en el Vaticano y con la publicación de su “exhortación apostólica”, donde condena el falso dios del mercado y del dinero a servicio de una élite mundial.

Eso fue suficiente para que el poder económico mundial, con sus banqueros, empresas transnacionales, agronegocio, operadores e voceros en la prensa mundial, empezasen una campana mundial anti-francisco.

Los movimientos sociales y populares repudiamos los constantes ataques al Papa Francisco provenientes de los centros de poder mundial que, a través de sus medios monopólicos, pretenden desprestigiar a quien osó levantar su voz contra su economía de exclusión, impuesta a los Pueblos a costa de interminables sufrimientos, la destrucción de la naturaleza y la perdida de millones de vidas humanas.

Los autoproclamados “conservadores”, que nunca quieren cambiar nada, supuestos guardianes de la ortodoxia, que reducen la religión a un manual de “buenas costumbres”, tiemblan ante la mera posibilidad de que la Iglesia sume su voz a los oprimidos de la Tierra para denunciar las injusticias del capitalismo. Estos conservadores nada conservan más que sus propios privilegios ni tienen otra fe que el culto idolátrico a su dios: el dinero.

En particular, repudiamos la campaña montada por la derecha norteamericana agrupada en el denominado Tea Party y la CNN. Ejemplo de la hipocresía moderna, con dirigentes que imponen a los demás pautas morales que no cumplen en sus propias vidas, esta organización expresa la posición del capital mundial, concentrado en un puñado de bancos y empresas trasnacionales.

El Papa Francisco, en pocos meses, ha despertado el amor y la esperanza en millones de hombres y mujeres, católicos o no, que sueñan con un mundo mejor. Es natural que su certera crítica a la globalización capitalista irrite a los que detentan el poder económico. Por el contrario, los Pueblos del mundo, en especial los trabajadores, los humildes y los excluidos, sentimos que hemos encontrado una nueva referencia moral para luchar por la justicia social.

Por ese motivo, expresamos nuestra solidaridad con Francisco frente a esta salvaje campaña del Imperio y esperamos que siga iluminando con su denuncia, sus gestos y su mensaje el camino hacia una sociedad de hermanos, sin excluidos ni humillados.

Adhesiones a: viacampesina.sudamerica@gmail.como ctepargentina@yahoo.com.ar

  • Movimiento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST – Brasil)
  • Confederación de Trabajadores de la Economía Popular (CTEP –
  • Argentina) Movimiento de Trabajadores Excluidos (MTE – Argentina)
  • Asociación Civil Huellas de Esperanza, Pto. Iguazú, Misiones
  • (Argentina)Asociación de Recicladores de Colombia (Colombia)
  • ATC – Asociacion de Trabajadores del Campo – Nicaragua
  • Barrios Unidos y Organizados por el Habitat (Argentina)
  • CLOC/Coordinadora latinoamericana de organizaciones campesinas/Via campesina internacional
  • Comité de Tierra urbana- Simón Bolivar- Venezuela
  • Comunidad Socialista “Ana Soto” Venezuela.
  • Cooperativa de Vivienda Los Pibes
  • Coord. Latinoamericana da Associação ecumênica de Teologos do Terceiro Mundo.
  • Coordinación de Justicia, Paz e Integración de Costa Rica
  • Coordinación Latinoamericana de Movimientos Territoriales urbanos (Latinoamérica)
  • Coordinadora Nacional agraria- CNA- Colombia
  • Corriente Villera Independiente (Argentina)
  • Confederación Nacional de Organizaciones Campesino, Indígenas y Negras
  • FENOCIN- Ecuador
  • Federación de Cartoneros y Recicladores (Argentina)
  • Federación de Cooperativas de Trabajo de Quilmes (Argentina)
  • Federación Nacional de Mujeres Campesinas Artesanas Indígenas Nativas y Asalariada del Perú.- FEMUCARINAP
  • FM Riachuelo
  • Frente Carlos Mujica (Argentina)
  • Movimiento camponês popular- MCP- Brasil
  • Movimiento dos pequeños agricultores- MPA- Brasil
  • Movimiento dos Trabalhadores Cristãos- MTC- Brasil
  • Movimiento Nacional de radios comunitarias- Brasil
  • Movimiento campesino de Paraguay- MCP
  • Movimiento Evita (Argentina)
  • Movimiento Helder Cámara (Argentina)
  • Movimiento Nacional Campesino Indígena – MNCI – Argentina
  • Movimiento Nacional Campesino Indígena de Argentina
  • Movimiento Nacional de Empresas Recuperadas (MNER – Argentina)
  • Movimiento de Liberación Nacional- México
  • Organización Social y Política “Los Pibes”
  • Radio Comunal “Guerrera Ana Soto”
  • Organización de Trabajadoras y Trabajadores Residenciales del Estado
  • Lara- Venezuela.
  • Rede Bíblica ecuménica, de costa Rica
  • Secretario de Relaciones Internacionales de la Unión Obrera
  • Metalúrgica (Argentina)
  • Vía campesina Brasil
  • Coordinadora Nacional de mujeres trabajadoras rurales e indígenas
  • (Paraguay)UCRUS – Union de Clasificadores de Residuos Sólidos
  • Urbanos (Uruguay)
  • Agrupación Estudiantil Pu´aka, UNA Paraguay
  • ANAMURI – Asociación Nacional de Mujeres Rurales e Indigenas- chile
  • CONAPROCH -Cordinadora nacional de Produtores de chile
  • RANQUIL – Confederación Ranquil= chile
  • CTD Anibal Veron (Argentina)
  • Juventud para el Progreso (Bº Zavaleta Argentina)

Para ver todas las adhesiones ir a:

http://movimientosconfrancisco.wordpress.com/2013/12/20/adhesiones-a-documento-de-apoyo-a-francisco/

 

Enviado a SURCOS por PasalaVoz.

Municipalidad de Santa Bárbara en paro

Con poco más del 90 % de su personal sumado al movimiento, desde el pasado 7 de enero de 2014, se está desarrollando un paro de labores en la Municipalidad de Santa Bárbara.

El ambiente laboral se ha deteriorado en grado sumo. El deterioro del equipo y maquinaria, la gran incapacidad para gestionar la compra de un repuesto por sencillo que sea y la carencia de un liderazgo claro en la conducción institucional, amén de las pugnas jerárquico-políticas, tienen al personal de la Municipalidad de Santa Bárbara sumido en la más grande frustración y enojo porque quieren trabajar pero no se les está dando las debidas condiciones, ni objetivas ni subjetivas, para servir bien a la comunidad. Para empeorar la situación, se han dado nombramientos de personal totalmente irregulares que podrían generar mayor deterioro institucional.

Además, tampoco se expresa una real voluntad política de adecuar la dinámica de las relaciones obrero-patronales a la legislación laboral vigente, tal como la firma de la Convención Colectiva de Trabajo y la instauración del sistema de Salario Escolar. El liderazgo sindical de la ANEP en la Municipalidad de Santa Bárbara sufre de cierta persecución precisamente por demandar en la institución la plena vigencia del Código de Trabajo; algo que aparte de paradójico, es inaceptable.

Con el paro de labores se pretende llamar la atención de la comunidad barbareña para que ésta repare en la situación caótica en que está sumida su municipalidad, a fin de que asuma la exigencia de una rendición de cuentas que, de verdad, le ponga coto al desmadre en que la tienen la incapacidad y las rencillas políticas.

La situación podría deteriorarse y el conflicto se podría prolongar más allá de este día de paro.

 

Enviado a SURCOS por ANEP.

Salarios sector público: Auguramos «decretazo» de menos del 1 % para primer semestre 2014

Empezará el 2014 sin fijación salarial para el sector Público.

Gobierno dejó el tema para la parte más álgida de la campaña electoral.

 

A pocos días de empezar el año 2014, las personas trabajadoras asalariadas que laboran para el sector Público, no saben el monto del reajuste de sus salarios para el primer semestre del año que ya está a la vuelta de la esquina.

Ni la más mínima señal dio el Gobierno de la ya saliente Presidenta Chinchilla de querer abordar el tema. Probablemente se emitirá un “decretazo”, pues ya poco importa cualquier esfuerzo de diálogo con las principales agrupaciones sindicales representativas del personal del sector Público del país, para un gobierno que terminará su gestión en el más grande descrédito de los últimos 25 años.

Según el Banco Central de Costa Rica (BCCR), al dar a conocer su “balance económico” del 2013, la inflación de este año cerraría entre un 3.8 % y un 4.1 %.

Estas cifras son un mal augurio para los bolsillos de los empleados públicos de ingresos medios y bajos; pero, especialmente, para aquellos puestos del Poder Ejecutivo central que siguen ligados a los salarios médicos.

Veamos en detalle:  Considerando que la inflación según las cifras del Gobierno en el primer semestre de 2013, fue de un 3.24 % (y éste fue el reajuste fijado por decreto unilateral en esa ocasión); con base en los datos del BCCR indicados de que terminaremos el año con una inflación total de entre un 3.8 % y un 4.1 %, se estaría abriendo paso a la imposición de que el sector Público iniciaría el 2014 con un reajuste entre el 0.56 % y el 0.86 %; es decir, ¡ni siquiera de un 1 %!

Esta eventual circunstancia de concretarse, es decir un “decretazo” salarial para el sector Público que podría fijar un reajuste para el primer semestre del 2014 de menos de un 1 %, colisionará con el escenario electoral en su fase más intensa.

Considerando que la saliente administración Chinchilla Miranda ha actuado de manera torpe dejando para último minuto un tema tan sensible como el de los reajustes salariales para el personal estatal, lo mínimo que se esperaría es una convocatoria gubernamental a la Comisión de Fijación Salarial para el Sector Público que permita un esfuerzo negociador, no más entrando enero.

Esfuerzo negociador para considerar la situación financiera, especialmente, de ese gran grupo de personas trabajadoras empleadas públicas cuyos salarios, al estar atados a la ley de incentivos médicos, no pueden recuperar el deterioro acumulado e incesante de su correspondiente poder adquisitivo.

Mínimamente, estos deberían, por tanto, ser los elementos centrales a considerar de cara al reajuste salarial para el sector público valedero para el primer semestre del 2014:

1) La circunstancia que según el mismo BCCR, el crecimiento de la economía en este año 2013 superará el 3 %.

2) Un porcentaje de la inflación proyectada para el primer semestre del año que ya casi comienza.

3) La situación de los salarios de los puestos “enganchados” a la ley salarial médica y la superación de esta injusta situación.

4) Un porcentaje de fijación compensatoria para puestos no calificados y afectados por este “enganche”.

 

Enviado a SURCOS por ANEP.

Asociación Americana de Juristas Rechaza Autoritarismo del Procurador de Colombia

Declaración de la Asociación Americana de Juristas ante la destitución del Dr. Gustavo Petro Urrego del cargo de Alcalde Mayor de Bogotá en la República de Colombia e inhabilitación por 15 años

La Asociación Americana de Juristas (AAJ), organización no gubernamental con estatuto consultivo en las Naciones Unidas, manifiesta su profunda preocupación por la destitución del Dr. Gustavo Petro Urrego del cargo de Alcalde Mayor de Bogotá y su inhabilitación de ejercer cualquier cargo público por quince años, llevado a cabo mediante un procedimiento poco transparente por el Procurador General de Nación de la República de Colombia, Dr. Alejandro Ordoñez, conocido por sus posiciones intolerantes y por su cercanía al “Uribismo”. La AAJ considera que tales medidas fueron adoptadas con dedicatoria a un político progresista, de manera desproporcionada y en violación al Pacto Internacional de Derechos Políticos y Civiles, la Convención Americana sobre Derechos Humanos y la Constitución de Colombia, pues, un funcionario público designado como es el Procurador, no está capacitado para revocar la voluntad popular. Petro fue elegido como Alcalde Mayor de Bogotá el 30 de octubre de 2011, por una mayoría de 721.308 votos para un periodo constitucional de cuatro años, cargo que asumió el 1 de enero de 2012. Observamos que la destitución de Preto se produce en un contexto histórico muy importante para el pueblo colombiano: las negociaciones de paz entre el gobierno colombiano y la FARC en La Habana; el proyecto de la Bogotá Humana; y un movimiento social en el país con gran capacidad de convocatoria, movilización y protesta en las calles por campesinos, mujeres, estudiantes, indígenas, afrodescendientes, trabajadores y una amplia diversidad de organizaciones. Asimismo, la AAJ opina que las oligarquías y enemigos de la paz en Colombia buscan cualquier pretexto para erosionar el proceso de paz, mantener las políticas neoliberales y los TLC, controlar el aparato gubernamental y frenar cualquier iniciativa de democracia participativa. A ese respecto, es importante referirnos al antecedente de la destitución e inhabilitación de la Senadora Piedad Córdoba, con el fin de dar un golpe contundente a una solución negociada del conflicto interno en Colombia. En el adelanto del plan de desarrollo distrital “Bogotá Humana”, que promueve devolver los hospitales, la educación y los servicios públicos esenciales a las instituciones públicas, el Alcalde de Bogotá Petro implementó un nuevo esquema para el servicio público de aseo y la recolección de los desechos sólidos o basura, que implicaba enfrentarse al monopolio de ciertas empresas privadas vinculadas al poder central, de más de 20 años, y la desprivatización de este servicio público. El Alcalde Petro estaba desarrollando un modelo alternativo de ciudad, más equitativo, tomando en consideración los problemas ambientales, e incluyó en la prestación del servicio la participación de la población dedicada al reciclaje de las basuras. Aún en la hipótesis de la existencia de errores de implementación de la medida, ello no justifica de modo alguno la decisión del Procurador General de declarar al Alcalde “disciplinariamente responsable” y la sanción de destitución e inhabilitación el 9 de diciembre del presente año. La decisión del Procurador, reiteramos, viola el Pacto Internacional de Derechos Políticos y Civiles (arts. 2, 3, y 25), suscrito por Colombia en 1969, la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto San José), ratificada por Colombia en 1973, que dispone que los derechos políticos pueden ser suspendidos únicamente por vía jurisdiccional mediante providencia de un juez competente, como resultado de un proceso penal. En el caso del Alcalde Mayor de Bogotá no hay sentencia judicial previa y la sanción de procuraduría es claramente contraria a las disposiciones de las normas internacionales. Además, la decisión desconoce el Artículo primero de la Constitución de la República de Colombia, que defiende el Estado Social de Derecho, el pluralismo ideológico y el respeto a la dignidad humana. Nos preguntamos en dónde queda la prevalencia del Artículo tercero de la Constitución de la República de Colombia que taxativamente establece, “La soberanía reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder público”. El Dr. Gustavo Petro Urrego tiene una larga trayectoria de servicio público, incluyendo cargos administrativos, diplomáticos y parlamentarios. En el año 2006 fue electo Senador representando al Polo Democrático Alternativo (PDA), obteniendo la segunda mayor votación del país. En el 2009 Petro Urrego renunció a su cargo de Senador para aspirar a la Presidencia de Colombia, en representación del Polo Democrático Alternativo obteniendo 1.331.267 votos. Varias figuras públicas como el Ministro de Justicia de Colombia, Dr. Alfonso Gómez Méndez, el Fiscal General Eduardo Montealegre y otras autoridades han manifestado la necesidad de revisar las normas que permiten la inhabilitación de personas que han sido electas por voto popular, las faltas de garantías para los procesados por faltas disciplinarias y violaciones al debido proceso. Por tanto, la AAJ:

1. Manifiesta su apoyo a la restitución a su cargo del Alcalde Mayor de Bogotá.

2. Exhorta al Congreso de la República de Colombia a reglamentar debidamente las funciones y facultades del Procurador General de la Nación para que se adecue a los principios de la Constitución y a los pactos y convenciones internacionales suscritos por Colombia en el marco del respeto y la defensa de los derechos fundamentales y de los derechos políticos y civiles.

3. Solicita a las instancias constitucionales administrativas, disciplinarias y jurisdiccionales correspondientes a revocar la desproporcionada sanción impuesta administrativamente al Alcalde Mayor de Bogotá en abierta oposición a los preceptos consagrados en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y en la Convención Interamericana de Derechos Humanos.

4. Reitera su apoyo a una solución negociada del conflicto armado en Colombia.

Esperamos que el Acuerdo establezca una reforma agraria y garantías que aseguren la democratización del país y la construcción de una sociedad justa, libre de la impunidad, el narcotráfico y los paramilitares.

15 de diciembre de 2013

Vanessa Ramos Hernán Rivadeneira J.

Presidenta AAJ Continental Secretario General

(VRamos1565@aol.com) (hr21908@gmail.com)

Beinusz Szmukler

Presidente del Consejo Consultivo de la AAJ

(beinusz@gmail.com)

 

Circulado a SURCOS por Arturo Fournier.

Lucha por la dignificación salarial en la Fuerza Pública da resultado: Se ensancha la brecha con relación a la Policía Penitenciaria

Aumento salarial para Fuerza Pública es producto de una lucha sindical sostenida por más de cinco años.

Policía Penitenciaria queda en gran desventaja y obligada a salir a la calle: ANEP la convocará.

Policía de Migración tendrá su nuevo manual en febrero.

 

Por estas mismas fechas, en diciembre del año 2009 y terminando el Gobierno Arias Sánchez, se firmó en la Casa Presidencial un histórico acuerdo con el fin de impulsar un proceso integral de reivindicación profesional-salarial para los y las integrantes de los principales cuerpos de policía del Poder Ejecutivo: Fuerza Pública, Policía Penitenciaria, Policía de Migración y Policía de Tránsito.

Se daba así el primer paso en firme de esta lucha impulsada desde hacía ya bastantes meses antes por la ANEP; lucha que hoy en día sigue siendo impulsada, orientada y organizada por esta agrupación; lucha que no ha terminado luego de más de cinco años de estarse desarrollando.

Vana y pomposamente el Gobierno Chinchilla Miranda pretende arrogarse para sí un mérito de una  lucha que ha sido de naturaleza sindical, promovida y conducida por la ANEP y apoyada con acciones de calle.

En este caso específico, ¡histórica!, como lo fue la primera marcha de policías de la Fuerza Pública, celebrada el pasado 21 de abril de 2013, precisamente, en demanda de un nuevo Manual de Puestos para el personal raso de este cuerpo policial, ya que desde mucho antes, los mandos medios y altos habían recibido su también justa reivindicación profesional-salarial.

La lucha de la ANEP, por tal razón, se enfocó en la tesis de “dos Fuerza Pública”: la de los que quedaron ganando bien, pero muy bien; y la de los que siguieron ganando mal, pero muy mal. Hoy esto empezó a cambiar. El menor aumento salarial en la Fuerza Pública para su personal raso será de unos 60 mil colones a la base, pero habrá reasignaciones salariales mucho mayores.

Por eso nos regocijamos y nos alegramos de que ahora, el personal policial “de abajo” de la Fuerza Pública recibirá a partir de enero de 2014, un sustancial reajuste a sus bases salariales, tal y como desde un inicio se pensó, hace más de 5 años, cuando ANEP lanzó esta lucha.

Nos sentimos más que satisfechos con el impulso de acciones de política pública en materia de dignificación salarial para los estratégicos cuerpos policiales del país, especialmente los que tiene a su cargo el Poder Ejecutivo.

Sin embargo, si bien se está dando un paso más que significativo de dignificación salarial plena para el sacrificado personal de la Fuerza Pública; lamentablemente, se amplía la brecha salarial entre este personal y sus colegas de la Policía Penitenciaria, igual de comprometidos e igual de sacrificados.

La ANEP lanza la alerta al respecto y desde ya se abocará a concientizar al honorable personal de la Policía Penitenciaria de Costa Rica de que en semanas próximas, más rápido de lo que pensamos, deberán salir a la calle (como lo hicieron sus colegas de la Fuerza Pública, en abril pasado), para que se concrete la reiterada petición de la ANEP a las autoridades del Ministerio de Justicia y Paz de que es urgente una actualización estructural del Manual de Puestos de la Policía Penitenciaria, a fin de ajustarlo a la nueva realidad salarial que, ¡por fin!, ha llegado hasta el personal, tanto de base como jerárquico, de la Fuerza Pública.

En el caso de la Policía Penitenciaria, no solamente se profundiza la brecha salarial en el caso de su personal raso; sino que los mismos mandos medios y altos de este cuerpo de seguridad, quedarán con grandes distancias con relación a los justos salarios que ya están recibiendo sus colegas de la jerarquía de la Fuerza Pública.

En tal caso, desde ya, la ANEP está formulando un llamado público dirigido a todos los y a todas las integrantes de la Policía Penitenciaria que vayan tomando previsiones para una salida de calle antes de las elecciones presidenciales del 2 de febrero; a fin de  demandar la suscripción de un acuerdo con la ANEP a efecto de ajustar y homologar las bases salariales a las nuevas realidades de éstas en la Fuerza Pública, dado que es la misma lucha, es idéntico el proceso y las circunstancias son iguales, si nos atenemos al respecto que merecen los acuerdos de Casa Presidencial de diciembre del 2009, suscritos por ANEP.

Finalmente, en el caso de la Policía Profesional de Migración y Extranjería, según acuerdo suscrito con la ANEP el pasado 15 de noviembre y ante la inminencia de un paro laboral en aeropuertos y fronteras de este personal, se fijó que en la primera quincena de febrero del 2014 deberá estar listo su nuevo Manual de Puestos para su tramitación ante la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria. Si no fuera así, la paralización de todos los puestos fronterizos del país será ¡imparable!

 

Enviado a SURCOS por ANEP.