III Encuentro Internacional de la Red Iberoamericana de Estudios Interculturales e Interdisciplinarios
El III Encuentro Internacional de la Red Iberoamericana de Estudios Interculturales e Interdisciplinarios, Espacio de posibilidades o Intercambio de saberes, contó con la participación de 75 personas, entre participantes y ponentes provenientes de Costa Rica, Colombia, México, Estados Unidos, Guatemala, El Salvador y Chile.
Esta actividad académica se organizó en el marco de los proyectos de investigación inscritos en el Instituto de Investigación en Educación de la UCR (INIE) y contó con la presentación de 2 conferencias, 17 ponencias, 5 talleres y 3 presentaciones de posters. Elencuentro tuvo como propósito primordialser un espacio articulador de comprensiones entorno a la Educación y laInterculturalidad, lo cual, en conjunto, aporta al reconocimiento de saberes y prácticas en horizontes comunes en el ámbito latinoamericano, con miras a construir nuevas lógicas de comprensión.
Se analizaron las diversas experiencias en investigación sobre educación e interculturalidad desde diferentes escenarios a nivel latinoamericano, teniendo en cuenta las variadas poblaciones, haciendo énfasis en la educación intercultural. Cinco ejes temáticosguiaron este encuentro de especialistasa saber:1-diversidad juvenil, identidad y cultura,2-comunidad, pueblos e identidad cultural, compartiendo saberes en América Latina y el Caribe,3-pedagogía, territorialidad y migración,4-interculturalidad en el proceso educativo y en la formación docente, y5-educación inclusiva, construcción de espacios escolares más justos y equitativos.
Sobre la base de esos ejes, los participantes colaboraron para favorecer nuevas propuestas de enseñanza y aprendizaje, multi o interdisciplinares, que respondan a la complejidad del entorno contemporáneo; dar a conocer experiencias investigativas en educación e interculturalidad en diferentes escenarios y con diversas poblaciones y abrir espacios de participación y evaluación de políticas públicas en el tema de la educación intercultural.
Una de las jornadas se desarrolló en la Sede Regional del Atlántico ubicada en Turrialba, en la cual se presentó una conferencia sobre la interculturalidad universitaria en México, a cargo del Dr. Gunther Dietz, académico internacional invitado. También hubo espacio para diversas actividades académicas, principalmente en la temática de la cultura indígenaCabécar y el papel del español en la construcción de una nueva identidad.
Este tercer encuentro cumplió con el objetivo de promover el análisis, reflexión y estudio de problemas relevantes del entorno, mediante perspectivas provenientes de diferentes disciplinas y de distintos países, para favorecer nuevas propuestas de enseñanza y aprendizaje, multi o interdisciplinares, que respondan a la complejidad del entorno contemporáneo.
Además de estos 65 000 alumnos, valorará a 5 000 más de centros educativos privados
La población estudiantil hará el examen de dominio lingüístico en el sitio donde recibe lecciones, incluidas las comunidades indígenas del país. Foto: Laura Rodríguez Rodríguez.
A partir de mañana 6 de noviembre y hasta el 22 de este mes la Universidad de Costa Rica (UCR), a través de la Escuela de Lenguas Modernas, evaluará a alrededor de 70 000 estudiantes de quinto año, en todo el territorio costarricense.
Para estos efectos, el Ministerio de Educación Pública (MEP), otorgó una licitación a este centro de educación superior, mediante la cual la UCR se compromete a aportar la prueba, y la tecnología y asesoramiento necesario para aplicarla, mientras que el MEP organizará la logística requerida para esto.
Según comento Allen Quesada, director de la Escuela de Lenguas Modernas, esta evaluación se enmarca dentro de la Alianza para el Bilingüismo, que estableció el actual Gobierno, con el objetivo de mejorar el nivel de inglés tanto de docentes como de estudiantes.
Agregó además que en esta ocasión se le va a aplicar la prueba al total de estudiantes de quintos años de los colegios públicos del país, bajo el sistema de evaluación del Fortalecimiento de Aprendizajes para la Renovación de Oportunidades (FARO), y que también se le brindará a más de 5 000 estudiantes, que provienen de centros privados, quienes mostraron interés de unirse a esta iniciativa.
La prueba que se aplicará a esta población estudiantil fue creada por la Escuela de Lenguas Modernas y le permitirá a los alumnos contar con un resultado dentro del Marco Común Europeo, que establece bandas de conocimiento del inglés donde A1 es el conocimiento básico y C2 es el mayor.
Para conocer los resultados, los estudiantes podrán acceder a un ícono del MEP, que se establecerá en el sitio web de la Escuela de Lenguas Modernas y ahí no solo obtendrán su ubicación dentro del Marco Común Europeo, sino que también podrán bajar una certificación, que les otorgará la UCR, de su dominio del idioma.
Quesada prevé que los resultados de esta prueba estarán disponibles a partir de la segunda semana de diciembre, cuando serán entregados a la Ministra de Educación, Guiselle Cruz.
Trabajo conjunto
Para lograr esta titánica tarea de evaluar a más de 70 000 estudiantes en las 27 regiones del Ministerio de Educación Pública, se ha realizado un trabajo conjunto entre el MEP y la UCR, mediante el cual se logrará llegar a los rincones más lejanos del país y proveerlos de los recursos necesarios, sean computadoras, Internet u otros para que todos tengan la oportunidad de certificarse en el idioma inglés.
El examen se realizará en forma digital por medio de computadoras. Foto: Laura Rodríguez Rodríguez.
“Y algo impresionante es que hemos trabajado hombro a hombro con el Ministerio de Educación Pública, con la viceministra de Educación, con la ministra de Educación, con los coordinadores para que realmente los estudiantes puedan tener una experiencia positiva durante la aplicación del examen”, destacó Quesada.
Esta experiencia se da gracias a que desde julio del presente año la Escuela de Lenguas Modernas viene trabajando con el MEP, debido a la donación que hizo la UCR de una prueba de dominio del idioma inglés para más de 5 000 docentes de preescolar, a quienes se evaluó en ese mes a un grupo y en octubre a otro, para determinar quiénes se encontraban en el nivel B1, del Marco Común Europeo, para luego capacitarlas y llevarlas a un B2, donde estas maestras y maestros puedan transmitir a sus estudiantes un mejor conocimiento de dicha lengua.
A partir de esta experiencia, que Quesada califica como muy exitosa, se abrió un canal de colaboración de la Universidad de Costa Rica con el MEP para ayudar en sus necesidades de evaluación del idioma inglés.
Fuerte logística
Con el fin de lograr la aplicación de la prueba UCR a los estudiantes, en todo el país, el MEP coordinó con todas las regiones educativas para conocer sus necesidades de equipamiento y logística, ya que en todos los casos se realizará en el mismo centro educativo donde reciben clases, sin importar la lejanía donde se ubiquen.
En principio, la prueba está diseñada para realizarse mediante computadoras, en línea, pero si no se dispone de este dispositivo el MEP les llevará y si no cuentan con Internet se dispuso hacer un híbrido, de manera que, mediante un dispositivo tipo llave maya, se incluirá el examen en cada computadora y podrán realizar la prueba ahí y luego serán enviados por Internet a los servidores de la Institución.
Incluso, Quesada comentó que se han creado condiciones para estudiantes con necesidades especiales por problemas de visión.
“O sea, hemos podido responderle al Ministerio de Educación Pública, con sus diferentes necesidades y en la UCR estamos respondiendo en una forma muy proactiva a este reto que es inédito, es una experiencia inédita para el Ministerio de Educación Pública, para la UCR, para el país y para América Latina, porque no hay una experiencia que se haya dado en la región donde el total de estudiantes de un Ministerio haya sido certificado o evaluado por una universidad pública”, destacó Quesada.
Para estos efectos la Escuela de Lenguas Modernas aportará a ocho docentes del idioma inglés y dos técnicos y el Centro de Informática, colaborará con su plataforma Global UCR, con informáticos y servidores y también el Instituto de Investigaciones Lingüísticas (INIL) prestará su servidor para recibir la información de las pruebas de dominio del idioma inglés.
Cobro simbólico
Esta es la primera vez que el MEP licita la creación y aplicación de una prueba de inglés para sus estudiantes de quinto año y precisamente le fue otorgada a la UCR, lo cual Quesada considera que es un reto importante que la Institución puede asumir gracias a su infraestructura, experiencia en la aplicación de pruebas estandarizadas y la alta preparación académica de sus docentes.
El presente año se van a evaluar dos habilidades que son la escucha y la comprensión de lectura y la idea del Ministerio de Educación es que en el 2021 se valore además la escritura y en el 2022 se completen las cuatro habilidades con la conversación.
“Con la Alianza para el Bilingüismo y con la nueva reforma curricular que tiene el Ministerio de Educación Pública, este tipo de evaluación, donde se evalúan las cuatro destrezas, corresponde a la nueva metodología que se está implantando, algo que nunca se había hecho y se espera para el 2022, ya que en la primera promoción de esta nueva reforma tengamos ya a esa población meta que va a salir y poder evaluar cómo mejoró o cómo ha estado mejorando la implementación del nuevo currículum”, dijo Quesada.
Según estimó el director de la Escuela de Lenguas Modernas el costo que se le cobró al MEP es realmente simbólico porque este tipo de pruebas, en el mercado privado, pueden costar hasta 10 veces más por estudiante.
“Pero todo esto que estamos haciendo realmente en paralelo con el MEP es un trabajo colaborativo, es un trabajo muy eficaz y eficiente y nos estamos viendo como una sola unidad y yo lo que veo aquí es que estamos trabajando paralelamente, sintonizados en que esto sea lo mejor para el país, para los estudiantes, o sea, no estamos pensando tanto en la parte económica, sino en el bienestar y que esto sea un éxito; esa es la consigna y creo que los dos estamos muy claros en que esto va en beneficio del país, de los estudiantes”, manifestó Quesada.
Esto es un ejemplo de cómo una universidad pública está aportándoles al país, al Gobierno y al Ministerio de Educación pública; en este caso dando soporte técnico, tecnológico, logístico y humano para darle solución a diferentes problemáticas que tiene el MEP, sea la aplicación de la prueba o capacitación de personal, investigación o acción social, acotó el director de Lenguas Modernas.
Sitio de transparencia institucional obtuvo una calificación de 96,81 en escala de 0 a 100
Desde el 2014 la Universidad de Costa Rica se unió a los esfuerzos nacionales que permiten transparentar la gestión pública y ofrece a la ciudadanía datos abiertos para su fiscalización. En la fotografía: Ciudad de la Investigación, Edificio de educación continua. Rafael León Herrera.
La Universidad de Costa Rica logró este 2019 colocarse en el cuarto puesto del Índice de Transparencia del Sector Público con una calificación de 96,81, la más alta alcanzada desde el 2014 año en que la institución empezó a sistematizar esfuerzos en la apertura de datos y procesos.
El Índice de Transparencia en el Sector Público evalúa a 254 instituciones y representa el esfuerzo de las instituciones públicas en materia de transparencia por medio de sus sitios web, lo cual, contribuye a la modernización del Estado y a una gestión pública basada en buenas prácticas de comunicación con la ciudadanía.
El estudio demuestra que cada año la transparencia aumenta, por ejemplo, el promedio del 20% de las 254 instituciones con mejores calificaciones del 2018 fue de 68,52 puntos, mientras que en este 2019 fue de 75,86 puntos.
En el caso de la Universidad de Costa Rica la calificación del 2019 es la mayor obtenida hasta la fecha, lo que es resultado de esfuerzos constantes realizados por la Unidad de Gobierno Abierto de la Vicerrectoría de Administración que desde el 2016 se encarga de mantener actualizado y ofrecer mejoras al sitio web de transparencia, accesible a través de ucr.ac.cr.
Contenidos transparentes
Actualmente el sitio de transparencia de la UCR contiene información relevante para la gestión administrativa de la universidad.
Se incluye información institucional, que supone toda la reglamentación que regula la oferta de servicios, trámites, las decisiones y acuerdos de vicerrectorías, los sistemas e contratación, los planes anuales de compras, y las contrataciones directas de trabajo entre otros.
También en lo que respecta a recursos humanos se incluyen los índices salariales para docentes y administrativos, las planillas mensuales, los perfiles de puestos, las evaluaciones del desempaño y sistema de viáticos.
En bienes y gastos fijos están los listados de activos inmueble y alquileres, y en rendición de cuentas se encuentran los presupuestos y los planes institucionales.
Se identifican las herramientas de participación efectivas existentes en la Universidad y la promoción de actividades para involucramiento de los ciudadanos. La mayoría de la información está en formato abierto, procesable y con licencia de uso.
“Todo lo anterior permite un seguimiento preciso a la gestión de la UCR y el o la ciudadana puede ser evaluador o fiscalizador de la institución” comentó Marco Monge Vílchez, responsable de la Unidad de Gobierno Abierto de la UCR.
En el futuro los siguientes pasos de la Universidad en materia de transparencia supondrán procesos abiertos en materia de contratación docente y administrativa, así como de la asignación de becas. Otro reto es la integración del sitio de transparencia con otros sistemas de información institucional que permitan su actualización en tiempo real.
Institución
Índice de Transparencia del Sector Público
Poder Judicial
100,00
Organismo de Investigación Judicial (OIJ)
98,06
Cuerpo de Bomberos
97,30
Universidad de Costa Rica (UCR)
96,81
Ministerio de Seguridad Pública (MSP)
95,34
Universidad Nacional (UNA)
91,36
Poder Legislativo (Asamblea Legislativa)
90,46
Municipalidad de Montes de Oca
87,74
Contraloría General de la República (CGR)
86,86
Municipalidad de Heredia
85,43
El ITSP es una iniciativa que impulsa la Defensoría de los Habitantes en alianza con el Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública de la Universidad de Costa Rica (CICAP-UCR), con el objetivo de promover una cultura institucional orientada hacia buenas prácticas de acceso a la información, rendición de cuentas, participación ciudadana y datos abiertos, a través de los sitios web del sector público.
Audiencia del rector Henning Jensen en Comisión Legislativa que estudia el FEES
El Dr. Henning Jensen, rector de la UCR se presentó en la comisión especial legislativa que analiza el FEES.
El Dr. Henning Jensen Pennington, rector de la Universidad de Costa Rica, detalló algunas de las 24 medidas de contención del gasto que la institución ha puesto en práctica en los últimos años para mantener la sostenibilidad financiera. Así lo expresó ante la comisión legislativa que analiza el Fondo Especial para la Educación Superior FEES.
Desde el 2014 y hasta el 2020, se proyecta que la institución ahorraría con estas medidas más de ¢15 000 millones, principalmente por la disminución del porcentaje de la anualidad (que pasó del 5,5 % al 3,75 %, y que solo entre el 2019 y 2020 representa un ahorro de más de ¢11 000 millones), pero también por mayor rigor en el otorgamiento de dedicaciones exclusivas y modificaciones en la concesión de incentivos por méritos académicos (que han sumado más de ¢4000 millones del 2015 al 2018).
A estas medidas se adiciona el establecimiento de una nueva fórmula para el cálculo del reconocimiento por crecimiento del costo de vida, negociada con la nueva Convención Colectiva de Trabajo (CCT), que permite que los incrementos salariales se limiten al monto de inflación. También han reportado ahorros por cambios en la autorización de suplencias, la disminución de horas extra y la reducción del consumo de combustible (potenciado gracias a la compra de vehículos eléctricos o híbridos, en línea con las políticas ambientales de la institución), entre otros.
Sin embargo, datos proporcionados por la Oficina de Planificación Universitaria (OPLAU) a solicitud del rector y los cuales fueron dados a los legisladores, indican que en el escenario supuesto, de no tomarse más medidas, podría haber un déficit en las finanzas institucionales en los próximos años.
“Hay que establecer límites al crecimiento vegetativo de los salarios. El régimen salarial debe ser revisado y tomar más decisiones en ese sentido. Tenemos que ser capaces de hacer sostenible el sistema salarial por medio de una estructura que favorezca la equidad y donde se priorice el régimen de méritos y desempeño, sobre el crecimiento por antigüedad”, subrayó Jensen.
Para evitar este panorama, desde el año 2014 la administración universitaria ha realizado las gestiones necesarias para mejorar la situación.
“Lo que se ha hecho a partir del 2014 hasta la fecha ha dado resultados positivos, no obstante la situación financiera actual es totalmente diferente y hay que tomar más medidas para controlar el gasto institucional”, aseveró Jensen Pennington.
Para que la Universidad pueda asegurar su sostenibilidad financiera, a criterio del rector, se debería denunciar nuevamente la Convención Colectiva, ya que esta tiene una vigencia de 3 años. Esto corresponderá hacerlo a la próxima persona que ocupe la Rectoría.
Además manifestó que otra medida que es necesario tomar, pero que se sale de su competencia, es ponerle un tope de tiempo a la anualidad.
Aparte de estas medidas el rector mencionó que la Universidad enfrenta una serie de retos que deben tomarse en cuenta, entre ellos destacó tener una mayor incidencia en la calidad de la educación secundaria, mediante programas y acciones afirmativas; avanzar hacia una mayor flexibilidad en los programas de estudio de manera que se pueda responder de forma ágil a los cambios científicos y tecnológicos; fomentar el trabajo interdisciplinario y el desarrollo de opciones académicas de manera sistémica y estructural; y fortalecer el uso de las tecnologías de información y comunicación en el quehacer académico.
Durante la presentación, los diputados insistieron en cuestionar las motivaciones de las universidades públicas para marchar a Casa Presidencial el pasado 22 de octubre, para lo que el Dr. Jensen fue enfático en aclarar que con el redireccionamiento de 70 mil millones del FEES a gastos de capital, sí existía una amenaza real para distintos programas, entre ellos las becas, acción social e investigación, incluso con el traslado que se hizo, la UNED y el TEC podrían ver afectado su funcionamiento.
Nueva plataforma Camino a la U reúne información vital para ayudar al proceso de admisión
La plataforma en línea Camino a la U promete facilitar el proceso de admisión e ingreso a carrera en la UCR para los jóvenes. Foto Rafael León.
Unificar desde una sola plataforma la información de las diferentes etapas para el proceso de admisión a la Universidad de Costa Rica (UCR), es el objetivo del nuevo Sistema para la Toma de Decisiones Vocacionales, desarrollado en conjunto por la Oficina de Orientación y el Centro de Informática de la UCR.
Adriana Rodríguez Herrera, jefa del Centro de Asesoría Estudiantil de Estudios Generales (CASE-EG) de la UCR, señaló que este sistema responde a la necesidad de reunir la información que la UCR requiere hacerllegar a las personas aspirantes a ingresar a la institución, estén cursando o no secundaria.
“Lo que buscamos es agrupar la información para que el aspirante a ingresar a la Universidad tenga la facilidad de encontrar todos los recursos informativos en un solo lugar, de acuerdo con cada etapa del proceso de admisión”, afirmó Rodríguez.
El sistema cuenta con dos módulos, Camino a la U y Visita a Colegios. El primer módulo está dirigido a tres perfiles desde los cuáles familiares, asesores de colegios y aspirantes a ingresar a la UCR podrán consultar gran cantidad de información.
A su vez, al ingresar a cada perfil, los usuarios encontrarán cuatro etapas que representan el camino que debe seguir quien aspire a ingresar a la UCR. En la opción Inscripción a la Prueba de Aptitud Académica (PAA) se encuentran diversos enlaces a recursos como aplicaciones móviles y sitios web, los cuales ofrecen datos para la toma de decisiones vocacionales, feria vocacional y casos de adecuación en la PAA.
Por otro lado, la etapa Ejecución de la PAA facilita el acceso a folletos de práctica, requisitos especiales para ingreso a carreras y la consulta de la cita para la realización de la prueba.
Adriana Rodríguez Herrera, jefa del CASE-EG, expuso los detalles más importantes del proyecto durante la presentación oficial del Sistema para la Toma de Decisiones Vocacionales el jueves 31 de octubre, en el auditorio de la Facultad de Ciencias Económicas. Foto Disley Córdoba.
Asimismo, la etapa Resultado de la PAA ofrece enlaces para la consulta del promedio de admisión obtenido, normativa y requisitos especiales para los estudiantes que obtuvieron una nota que les permite concursar por el ingreso a carrera. Además, encontrarán información de distintos recursos de orientación como un centro de llamadas, servicio de chat en línea y sesiones presenciales de asesoría para aspirantes, padres y madres de familia.
Finalmente, la etapa Concurso para ingreso a carrera reúne la información sobre los cortes históricos de admisión, normativas de ingreso, así como material audiovisual sobre el proceso de concurso a carrera.
Es importante aclarar que las etapas se activarán en estesistema de acuerdo con las fechas establecidas para cada una de ellas.
Más cerca de los colegios del país
Actualmente, el módulo Visita aColegios se encuentra en su etapa piloto yvendrá afacilitar un espacio para la coordinación en línea entre las instituciones educativas del país y la UCR. Por este medio, los asesores u orientadores de colegios contarán con un usuario y contraseña que les permitirá gestionar la visita de personal de la Universidad a su respectiva institución.
Además, podrán crear un perfil del colegio donde se incluya la cantidad de estudiantes, el lugar para realizar la visita e indicar la cantidad de estudiantes con necesidades educativas, permitiendo que la visita sea más eficiente.
Al respecto, la vicerrectora de Vida Estudiantil, M.Sc. Ruth De la Asunción Romero, mencionó que la concreción de este proyecto significa un nuevo logro hacia el fortalecimiento del quehacer de la vida estudiantil de la UCR, esta vez desde la Oficina de Orientación Vocacional y con el sólido apoyo del Centro de Informática.
“La forma en que podemos llevar las diferentes fases del proceso de admisión es determinante para la inclusión de las poblaciones del país en este mismo proceso, y el tema de toma de decisiones vocacionales es medular. Esto se refleja en una multiplicidad de aspectos, como por ejemplo en los enormes flujos humanos que manejamos durante la feria vocacional; en la fijación con ciertas áreas del saber, ciertas disciplinas o carreras, que aparecen en el imaginario colectivo como que otorgan alto prestigio e ingreso; que los estudiantes de colegio no están tan permeados por estudios como el que realiza el Observatorio Laboral de las Profesiones de CONARE; y conocen poco de las ofertas académicas de las universidades, por lo que nuestro esfuerzo de orientación vocacional es un elemento decisivo para que los estudiantes tomen mejores decisiones de cara a su futuro”, comentó finalmente la M.Sc. De la Asunción Romero.
El Presupuesto total institucional queda igual. No se rebaja o aumenta. Esto implica que el presupuesto queda igual en el clasificador por objeto de gasto.
Se mantienen los montos formulados y la mejora cualitativa de las becas que implicó un aumento para el próximo año y el otorgado en el 2019. No se realizan recortes en Becas y Ayudas a Estudiantes.
Se mantienen las plazas laborales formuladas, e incentivos salariales. No se realizó disminuciones en ningún rubro.
Se mantiene el aumento salarial del 1% a enero y 0,50% a julio 2020 que fue aprobado a nivel universitario
El Presupuesto de Operación en Unidades Académicas y Administrativas, es el mismo que se había formulado, no se realizó ajustes al mismo, queda igual.
¿Qué implica entonces la reclasificación?
Se estarían reclasificando en el clasificador económico como gasto de capital, mientras que en el clasificador por objeto de gasto, sigue estando en el mismo componente por objeto de gasto, remuneraciones, servicios, materiales, transferencias corrientes, etc
Estaban incluidas como gasto corriente, pero están asociadas a gastos que son de capital como son los proyectos de inversión (infraestructura, equipo)
Las cuentas que se estarían incluyendo, son cuentas bajo el clasificador de del Ministerio de Hacienda por objeto de gasto: salarios, mantenimiento, repuestos y accesorios, licencias de software
Compartimos a continuación los documentos producidos por la UNA:
«La Ministra de Educación Giselle Cruz compareció ante la Comisión Especial del FEES este 28 de octubre, donde aclaró que los 70 mil millones que se consignaron erróneamente como gastos de capital o infraestructura no iban a salir exclusivamente del FEES».
El Consejo Nacional de Rectores (Conare) y la Comisión Institucional de defensa del FEES ante las informaciones que se han difundido en medios de comunicación y en algunos sectores políticos, referentes a la multitudinaria marcha universitaria en defensa del derecho a la educación universitaria pública y el acuerdo entre el Gobierno de la República y las universidades estatales, alcanzado el pasado martes 22 de octubre, para recuperar el uso pleno de los 70 mil millones de colones que la ex Ministra de Hacienda, Rocío Aguilar Montoya, trasladó del gasto corriente a gasto de capital de los recursos del FEES, comprometiendo seriamente el funcionamiento de las universidades estatales, manifiestan:
Haciendo una interpretación inconstitucional de la cláusula V, del acuerdo del Fondo Especial para la Educación Superior (FEES) 2020, el Ministerio de Hacienda, el 30 de agosto, presenta el proyecto del presupuesto nacional, donde desvía la suma de 70 mil millones de colones de los recursos FEES, de gasto corriente de las universidades estatales a inversión de capital, lo que representa un serio perjuicio en contra de las instituciones universitarias, a su autonomía y a su capacidad de auto gobierno y auto administración, establecida en los artículos 84 y 85 de la Constitución Política.
En los primeros días del mes de setiembre Conare se abocó a establecer el diálogo con el Gobierno de la República con el fin de buscar una solución, la cual fue imposible concretar antes de la marcha universitaria.
Entre tanto, se presentaron mociones por parte de varios diputados ante la Comisión de Hacendarios, para rectificar dicho desvío de fondos FEES. Gracias a este esfuerzo, el 16 de octubre se acordó disminuir parcialmente el gasto de capital en 35 mil millones de colones para que las universidades públicas lo pudieran utilizar para sus gastos corrientes. Esto representó una solución parcial, pero insuficiente para asegurar el funcionamiento de las universidades.
Como resultado de esta situación, a la que se suma la coyuntura en donde sectores mediáticos y políticos han generado un ataque sistemático a la educación pública, en particular contra las universidades estatales, pretendiendo así debilitar su institucionalidad y su imagen, las Federaciones de Estudiantes de las cinco universidades públicas acordaron de forma libre e independiente realizar una marcha universitaria, el martes 22 de octubre, la cual fue expresión de unidad y civismo, motivada por la defensa al derecho de la educación universitaria y al régimen constitucional de la autonomía universitaria. La iniciativa de los estudiantes fue asumida por el Consejo Nacional de Rectores, los Consejos Universitarios e Institucional, sindicatos y comunidad universitaria.
Antes del martes 22 de octubre, día en que se realizó la marcha, no existía aún acuerdo entre el Gobierno y las universidades estatales, que asegurara la utilización de los 35 mil millones de colones del FEES destinado a gastos de capital en el proyecto de presupuesto nacional 2020.
El acuerdo firmado entre el Gobierno de la República y las universidades estatales, el martes 22 de octubre, en una reunión donde participaron rectores, representación de las Federaciones de Estudiantes, Ministro de la Presidencia y Ministra de Educación y en calidad de testigos: José Carlos Chinchilla Coto, presidente del Consejo Universitario de la UNA, Enrique Sánchez Carballo, diputado del Partido Acción Ciudadana, Karine Niño Gutiérrez, diputada de Liberación Nacional y Paola Valladares Rosado, diputada de Liberación Nacional se debe entender en tres dimensiones importantes y complementarias:
El acuerdo resuelve la crisis operativa y funcional de las universidades estatales, a la que las sometía el Ministerio de Hacienda, debido a la inconstitucional asignación de los recursos del FEES para el año 2020. En ese acuerdo el Gobierno de la República aceptó y respaldó formalmente la propuesta de las universidades de modificar la clasificación económica de algunas partidas presupuestarias, tradicionalmente consideradas como gasto corriente para considerarlas como gasto de capital. De esta manera, se asegura su funcionamiento normal, ofreciendo todos los servicios docentes, administrativos y estudiantiles que requiere la Universidad.
Reconoce lo establecido en la Constitución Política de que la asignación del FEES, en diferentes rubros es potestad constitucional exclusiva de las universidades estatales.
Se reitera la aspiración de volver a una negociación quinquenal del FEES.
El acuerdo respeta el marco constitucional que nos cubre y reconoce el valor esencial de la autonomía para el buen desarrollo de las Universidades. De esta forma se reafirma la posición de Conare defendida durante este año, en el sentido de dirigir nuestras acciones de conformidad con la Constitución Política.
Marcha universitaria realizada el pasado 22 de octubre, 2019 Foto: Laura Rodríguez Rodríguez.
Acuerdo consensuado entre las Direcciones del Recinto de Grecia, de Sede de Occidente y el Movimiento Estudiantil Autónomo de Tacares
Después de un proceso de diálogo y reflexión iniciado el día 29 de octubre del 2019, con el Movimiento Estudiantil Autónomo de Tacares y las Direcciones de la Sede de Occidente y el Recinto de Grecia, da como resultado los acuerdos mencionados a continuación:
1-Que el Movimiento Estudiantil Autónomo de Tacares se compromete a ceder las instalaciones del Recinto de Grecia el día martes 29 de octubre del 2019. Una vez determinado, mediante un peritaje, que las instalaciones se encuentran en buen estado.
2-Que la Dirección de Sede Occidente ya la Dirección del Recinto de Grecia se comprometen a:
Mantener una posición activa para seguir el proceso restante consignado en el artículo 85 de la Constitución Política, que conlleva a los actos sucesivos para la aprobación del FEES 2020; también, se compromete a dar seguimiento a lo relacionado con la quinta cláusula de marras, para que los acuerdos pactados en la Comisión de Enlace no signifiquen una afectación en los fondos ordinarios relacionados con becas, inversión docente, de investigación o de acción social, denunciando a la Comunidad Universitaria y demás entes competentes cualquier situación que atente contra ellos. Actualmente la Dirección de la Sede de Occidente conformó una comisión que atiende el proceso de seguimiento a la aprobación del FEES. Misma que está conformada por todos los sectores universitarios de la Sede, donde se incluyó representación docente, administrativa y estudiantil del Recinto de Grecia, a través de la cual la Dirección del Recinto mantendrá un estado de conocimiento y apoyo. Además, se garantiza al Movimiento Estudiantil Autónomo de Tacares ser parte de dicha Comisión, mediante la integración de una persona representante/vocera.
Considerar que el Acuerdo entre las autoridades de CONARE, las Presidencias de las Federaciones de Estudiantes de las Universidades Públicas y el Gobierno de la República, emitido el día veintidós de octubre del 2019; significa un respaldo al respeto a la Autonomía Universitaria establecida constitucionalmente. Sin embargo, los acuerdos no son suficientemente claros y podrían en procesos subsecuentes provocar incumplimientos a lo pactado. Ante ello, nos comprometemos a hacer de manera pública un análisis sobre los alcances y las limitaciones presentes y futuras, de dicho acuerdo, en la Sede de Occidente y en el Recinto de Grecia; además, de generar espacios de discusión y análisis crítico en estos centros académicos sobre lo suscrito.
Se garantiza propiciar todos aquellos procesos y espacios necesarios para que la Comunidad Estudiantil participe de manera democrática en Asambleas Estudiantiles, con el fin de que se apoyen las diferentes acciones de lucha y movilización que el estudiantado proponga en defensa de la Universidad; así como en defensa de propuestas para proponer un presupuesto más justo en las Sedes y Recintos. En relación con este último aspecto, se gestionará el día de mañana miércoles 30 de octubre de 2019, una reunión entre la Rectoría, las Direcciones del Re Grecia y de la Sede de Occidente y voceros del Movimiento Estudiantil Autónomo de Tacares.
Se comprometen a trabajar de forma activa en la mejora continua de la oferta académica para el Recinto de Grecia. En este sentido, se efectuarán gestiones con las autoridades de la Rectoría y la Vicerrectoría de Docencia para asegurar la oferta académica existente y atender las demandas de las carreras nuevas de grado y posgrados que se encuentran en construcción. Asimismo, nos comprometemos a gestionar y agilizar el proceso para la consecución del servicio de fotocopiado.
A gestionar lo necesario para contar con el transporte y algún tipo de alimentación para futuras manifestaciones relacionadas con el FEES y otras luchas que afecten a la Comunidad Estudiantil.
Se coordinará con la Comunidad Estudiantil a la brevedad posible la creación de un mural, donde se refleje el mensaje de Deodoro Roca de 1918: «Los dolores que quedan son las libertades que nos faltan”. Se solicitará colaboración a los artistas de Sede para el diseño de la propuesta, pero elaborado por la propia Comunidad Universitaria, utilizando como lienzo la pared alta, al lado de las gradas, frente al edificio principal.
Se suspenden todas las actividades evaluativas y se reprograman a partir del lunes 4 de noviembre de 2019. En caso de común acuerdo entre estudiantes y profesores, se autoriza la realización de evaluaciones.
Se garantiza que no se generará ninguna represalia legal, administrativa, académica o de alguna otra naturaleza en contra del estudiantado, personal docente y administrativo que participan en la toma del Recinto de Grecia, una vez levantada la toma el día de hoy; lo anterior consecuente a que sus pronunciamientos propiciaron un movimiento de toma sin agresiones a miembros de la comunidad universitaria o daños a los bienes muebles e inmuebles de la institución.
El presente texto queda disponible con las firmas correspondientes.
Firmamos en el Recinto de Grecia de la Universidad de Costa Rica, a las 18 horas, del día martes 29 de Octubre del 2019, las siguientes personas:
John Diego Bolaños Alfaro, director recinto de Grecia
El pasado viernes 18 de octubre, con la graduación de doce estudiantes del Bachillerato en Ciencias de la Educación en I y II Ciclos con énfasis en Lengua y Cultura Cabécar con salida lateral al diplomado, culminamos un ejemplo más de la visión solidaria de nuestra Institución para poner a disposición recursos y conocimientos a favor de la sociedad costarricense, al dar respuesta a una necesidad esencial: preservar la cultura.
Costa Rica es un país multiétnico y pluricultural, y con ello no podemos obviar que los pueblos originarios deben tener un carácter mucho más presente en nuestro día a día. Es una necesidad, y la universidad pública no puede quedarse de brazos cruzados viendo que, poco a poco, muchos derechos aún siguen sin ser reconocidos para estos pueblos.
En el seno del Consejo Nacional de Rectores, la Universidad de Costa Rica, la Universidad Nacional y la Universidad Estatal a Distancia, junto con el Ministerio de Educación Pública, unieron esfuerzos desde hace poco más de una década, al proponer un programa novedoso orientado a contribuir con las aspiraciones del pueblo Cabécar, en tener acceso a la educación permanente, pertinente y de calidad para la formación de profesionales que se desempeñen en armonía con su entorno cultural y natural.
Por ello, este bachillerato y diplomado ha sido una apuesta por facilitar la formación en educación sin dejar de lado la importante visión que brindan la lengua y la cultura autóctonas.
En efecto, preservar la identidad cultural es esencial para que las futuras generaciones puedan heredar la cosmovisión y el conocimiento ancestral y compartirlo con las generaciones que les seguirán. La formación que han recibido los nuevos graduados combina materias de la carrera de educación para Primer y Segundo Ciclo con cursos propios del énfasis de la lengua, tales como morfología o sintaxis del cabécar; con ello, se consolida una vivencia intercultural que ahora podrá ser replicada por estos docentes en las escuelas de sus comunidades, la mayoría de las cuales son unidocentes.
Nuestra admiración no podría ser mayor. Realmente, las dos generaciones de jóvenes que se han graduado de este curso de diplomado y bachillerato son un modelo a seguir para muchos. A pesar de las múltiples dificultades de algunos de ellos para poder asistir a clases, tras muchas horas de traslado, han sacado adelante esta meta, y obtuvieron un título que les abrirá muchas puertas, pero, especialmente, les permitirá abrirle las puertas a la educación a muchas personas más.
Esto es lo que más nos enorgullece. En estos años, como universidades, también hemos aprendido mucho: cumplimos el sueño de un trabajo interuniversitario, para ser consecuentes con nuestros deseos de aportar nuestra experiencia a todas las comunidades. Pero hemos aprendido de las comunidades que cada uno de nuestros estudiantes representa: no podríamos llamarnos ‘universidad’ sin tener presente que debemos deconstruir muchos conceptos para reconstruir juntos, en armonía y respeto.
De esto se trata la relación Universidad-sociedad; en la que hay comunicación y aprendizaje recíproco, pues no se parte de un asistencialismo sino de la concertación. Por ello, nos llena de orgullo ver que este proyecto ha recogido la aspiración de las universidades públicas y las comunidades indígenas, por abrir el acceso y poder participar en la educación superior pública costarricense.
Para ser inclusivos, verdaderamente, nos debemos transformar. Y transformarnos a nosotros mismos es esencial para que los cambios se denoten en los demás.
30 de octubre de 2019
Dr. Henning Jensen Pennington
Rector, UCR
Once estudiantes de bachillerato y uno de diplomado se graduaron en Ciencias de la Educación en I y II Ciclos con énfasis en Lengua y Cultura Cabécar, en una ceremonia con la comunidad de Grano de Oro de Turrialba. Foto: cortesía Marlen León.
