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Etiqueta: Procomer

El TLC con Israel: algunos criterios sobre la inconveniencia para Costa Rica de aprobarlo

Escrito en . Publicado en Análisis.

Nicolas Boeglin
Profesor de Derecho Internacional Público, Facultad de Derecho UCR
nboeglin@gmail.com

Desde hace varias semanas, la Asamblea Legislativa de Costa Rica examina el Expediente Legislativo 25.542, relativo a la aprobación del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Israel, suscrito el 8 de diciembre del 2025.

Como es costumbre en este tipo de trámite legislativo relacionado a un tratado internacional, han sido varias las consultas solicitadas por la Comisión de Relaciones Internacionales de la Asamblea Legislativa a diversas entidades gubernamentales, académicas, así como a algunas personas. El pasado 3 de septiembre comparecieron funcionarios de la Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER, una entidad pública costarricense) al parecer muy poco informados sobre algunos aspectos jurídicos debatidos en Naciones Unidas y en el seno de la Unión europea (UE) desde hace varios años con relación al comercio con Israel: véase esta nota del medio digital Delfino.cr y titulada de manera muy oportuna “PROCOMER desconoce si Costa Rica puede detectar bienes israelíes producidos en Palestina ocupada”.

En lo que concierne posiciones más informadas y críticas con relación a la conveniencia de aprobar en estos momentos un TLC con Israel, remitimos en particular al criterio enviado por Wajiha Sasa Marín, Cónsul Honoraria de Palestina en Costa Rica, así como por el economista Luis Paulino Vargas Solís y otra opinión remitida por quien suscribe estas líneas. Desde perspectivas y razonamientos muy distintos, y citando en el caso de los dos primeros, numerosas fuentes de información, los tres criterios enviados son coincidentes en poner en tela de duda la supuesta conveniencia para Costa Rica de aprobar este tratado en las actuales circunstancias con Israel (tal y como lo sostienen varias entidades gubernamentales, así como varias cámaras empresariales y los precitados jerarcas de PROCOMER en su comparecencia del día 3 de septiembre del 2026).

Los textos completos de cada uno de los tres criterios pueden ser consultados en los siguientes enlaces:

Escrito remitido por Wajiha Sasa Marín a la Comisión de Relaciones Internacionales, con fecha del 4 de agosto del 2026

Escrito remitido por Luis Paulino Vargas Solís a la Comisión de Relaciones Internacionales, con fecha del 9 de agosto del 2026

Escrito remitido por Nicolás Boeglin a la Comisión de Relaciones Internacionales, con fecha del 28 de julio del 2026;

Es muy posible que hayan sido enviados escritos críticos adicionales a estos tres, de los que no tenemos conocimiento.

El texto enviado por la representante de Palestina explica de manera muy detallada las razones por las que no se puede separar el tema comercial de asuntos legales relacionados a la ocupación ilegal del territorio palestino ocupado por parte de Israel, y del drama indecible al que Israel somete la población civil en Gaza desde octubre del 2023.

Con respecto a la perspectiva estrictamente comercial, se recomienda la sección 3 del escrito del economista Luis Paulino Vargas Solís sobre lo que denomina “La irrelevante relación económica y comercial entre Costa Rica e Israel” (páginas 19-21), en particular gráficos muy ilustrativos elaborados a partir de los mismos datos oficiales de PROCOMER y de COMEX (Ministerio de Comercio Exterior).

Con respecto a nuestra perspectiva jurídica internacional, ésta se ha dado a conocer en este mismo espacio de SURCOS Digital hace ya más de un año (véase nuestra nota publicada el 12 de agosto del 2025 y titulada “¿Resultará realmente oportuno y conveniente para Costa Rica… firmar un TLC con Israel?”) y lo remitido a la Asamblea Legislativa no hace más que resumirlas y actualizarlas, a partir de un hecho muy sencillo de corroborar: el Primer Ministro israelí sigue siendo objeto de una orden de captura emitida por la Corte Penal Internacional (CPI) siempre vigente desde noviembre del 2024, para que sea juzgado a título individual por crímenes de guerra cometidos en Gaza; al tiempo que Israel (como Estado) enfrenta ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) un procedimiento iniciado por Sudáfrica desde el 30 de diciembre del 2023, con base en la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio de 1948. Una situación que ha llevado a muchos Estados a suspender o bien a revisar a la baja sus compromisos comerciales con Israel, en particular los que, al igual que Costa Rica, son Estados Parte a la precitada convención contra el genocidio (y que tienen muy claro los alcances de la obligación jurídica de prevenirlo).

Desde el mes de agosto del 2025, fecha en las que redactamos y publicamos en SURCOS Digital algunas reflexiones con respecto a este TLC, Israel ha ido acumulando una serie de pronunciamientos en su contra de diversos órganos de Naciones Unidas y de condenas por parte de diversos Estados en el mundo, por sus reiteradas exacciones en el territorio palestino ocupado. Resulta de cierto interés “destacar” la omisión total de Costa Rica, cuya diplomacia pareciera enmudecida cuando se trata de condenar el accionar de Israel en Gaza, así como en Cisjordania y en Jerusalén Oriental. El pasado 2 de septiembre, la organización Amnistía Internacional hizo un llamado para que otros Estados además de Sudáfrica remitan a la CIJ observaciones y datos sobre el incumplimiento de Israel con respecto a lo que le ha ordenado la justicia internacional e informen de las acciones que han tomado para impedir el genocidio en curso (véase comunicado oficial).

Recientemente, una solicitud para que compareciera ante la Comisión de Relaciones Internacionales la Cónsul Honoraria de Palestina, Wajiha Sasa Marín, así como otras personas y entidades, incluido el autor de estas líneas, fue rechazada (véase nota del Semanario Universidad del 20 de agosto).

Al tener la Asamblea Legislativa la responsabilidad de decidir si este TLC con Israel le conviene a Costa Rica o no le conviene, resultará de interés observar cuáles han sido las entidades llamadas a comparecer a esta Comisión de Relaciones Exteriores de la Asamblea Legislativa.

Composición y evolución de las exportaciones de Costa Rica acumuladas a octubre 2016

Escrito en . Publicado en Análisis, Aportes para el desarrollo.

Programa Martes Económicos

Roxana Morales Ramos*

 

A continuación se realiza un breve análisis sobre la composición y el comportamiento de las exportaciones de Costa Rica con los datos más recientes disponibles en el Portal Estadístico de Procomer. Es importante mencionar que a partir de este año, estas estadísticas se presentan acatando las recomendaciones del Manual de Balanza de Pagos, sexta edición, por lo que los datos no son estrictamente comparables con años anteriores.

En total, las exportaciones acumuladas a octubre 2016 (8.279 millones de US$) crecieron un 2,5% respecto al mismo periodo de 2015 (8.080 millones de US$). Mostrando una recuperación con respecto a los tres años previos. Para este mismo periodo se presentan los siguientes datos:

Principales regiones de destino: se envió a América del Norte el 44% de las exportaciones, a América Central el 23% y a la Unión Europea el 20%.

Principales países de destino: de los 150 países donde se ha exportado en estos primeros diez meses del año, los siguientes cinco abarcan el 62% de las exportaciones: Estados Unidos (39,5%), Panamá (5,9%), Holanda (5,7%), Nicaragua (5,5%) y Guatemala (5,4%).

Por régimen: el 51,4% corresponden al Régimen Definitivo (de base nacional), el 47,2% a Zonas Francas y el 1,3% a Perfeccionamiento activo. En lo que va del año, las que más han crecido son las de Zonas Francas.

Por sector: de los 19 sectores que presenta Procomer, los más importantes son: Agrícola, Equipo de precisión y Médico, Industria alimentaria, Química y, Eléctrica y electrónica. En lo que va del año, los que más crecieron interanualmente son: Equipo de precisión y Médico (+18%), Muebles y aparatos de alumbrado (+13%), Productos Minerales (+12%) y Agrícola (+8%). Por su parte, las que más cayeron son: Eléctrica y electrónica (-33%), Joyería (-39%) y Material de transporte (-83%).

Por producto: de los 2.265 que registra Procomer, los diez más importantes son: Banano, Piña, Otros dispositivos de uso médico, Otras agujas y catéteres, cánulas e instrumentos similares, Prótesis de uso médico, Equipos de infusión y transfusión de sueros, Café oro, Jugos y concentrados de frutas, Los demás jarabes y concentrados para la preparación de bebidas gaseadas y Cables eléctricos. Estos diez productos representan el 50,2% de las exportaciones costarricenses y, en el último año, los que más han incrementado sus envíos al exterior son: Jugos y concentrados de frutas (+43%), Otras agujas y catéteres, cánulas e instrumentos similares (+25%); Prótesis de uso médico (+17%) y Banano (+15%).

¿Y cuáles son los principales productos exportados a los cinco principales países de destino?

Estados Unidos: Otros dispositivos de uso médico, Piña, Banano, Equipos de infusión y transfusión de sueros, Prótesis de uso médico, Otras agujas y catéteres, cánulas e instrumentos similares, Café oro, Jeringas, Jugos y concentrados de frutas y Aparatos de electrodiagnóstico. Estos 10 productos suman el 68% de las exportaciones hacia EE.UU.

Panamá: Los demás jarabes y concentrados para la preparación de bebidas gaseadas, Artículos de plástico para el envasado, Antisueros, Medicamentos, Pinturas y barnices, Alimento para animales, Cables eléctricos, Productos de panadería fina, Desinfectantes y, Pañales. Estos 10 productos suman el 41% de las exportaciones hacia Panamá.

Holanda: Piña Jugos y concentrados de frutas, Banano, Otras agujas y catéteres, cánulas e instrumentos similares, Otros dispositivos de uso médico, Equipos de infusión y transfusión de sueros, Melón, Frutas tropicales conservadas excepto en su jugo de miel; Follajes, hojas y demás y; Plantas ornamentales. Estos 10 productos suman el 84% de las exportaciones hacia Holanda. Alta concentración de productos exportados.

Nicaragua: Cementos sin pulverizar, Los demás jarabes y concentrados para la preparación de bebidas gaseadas, Aceite de palma, Artículos de plástico para el envasado, Medicamentos, Salsas y preparaciones, Tubos y accesorios de tubería de plástico, Productos de panadería fina, Huevos de ave y, Barras de hierro o acero. Estos 10 productos suman el 35% de las exportaciones hacia Nicaragua. Bastante diversificación de productos exportados.

Guatemala: Los demás jarabes y concentrados para la preparación de bebidas gaseadas, Salsas y preparaciones, Textiles y confección, Productos de panadería fina, Medicamentos, Leche y nata sin concentrar, Pañales, Cables eléctricos, Productos laminados de hierro o acero y, Papel y cartón para caras cubiertas. Estos 10 productos suman el 48% de las exportaciones hacia Guatemala.

Asimismo, cabe señalar que el 71,5% de las exportaciones costarricenses del 2015 salieron de la Región Central, el 11,8% de la Huetar Atlántica, el 10% de la Huetar Norte, el 2,2% de la Chorotega, el 2% de la Pacífico Central y, el 1,9% de la Brunca.

En resumen, de la información anterior se desprende que en el país las exportaciones se han venido recuperando lentamente y en mayor medida las de zonas francas; que existe una gran cantidad de productos y destinos de exportación, no obstante, con una relativa concentración: solo cinco países abarcan dos terceras partes de las exportaciones y tan solo diez productos poco más de la mitad de lo exportado. Por destino, seguimos dependiendo altamente de las ventas a Estados Unidos. Otra conclusión importante es que la industria de dispositivos médicos ha venido tomando una gran importancia relativa dentro de las exportaciones y, en buena medida, sustituyendo las que realizaba INTEL.

Finalmente, es importante destacar que el país debe esforzarse por diversificar aún más los productos y mercados de exportación, reducir la concentración de la producción en la Región Central, aumentar los encadenamientos productivos -a nivel nacional y regional- y, dinamizar las exportaciones del régimen definitivo; esto último pasa por propiciar una mejora significativa en la competitividad de este sector y del país en general.

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*Observatorio de la Coyuntura Económica y Social, Escuela de Economía UNA.

 

Imagen de portada con fines ilustrativos tomada de costaricaembassy.be

Compartido por Oficina de Comunicación, UNA.

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