Se le invita a sintonizar el programa Alternativas, este próximo viernes 28 de octubre a partir de las 6:00 p.m; donde se abordará el tema “Factores que determinan el quehacer científico en Costa Rica”.
Gustavo Gutiérrez, rector de la Universidad de Costa Rica y genetista.
Mariam Álvarez, docente y doctora en Ciencias de la Educación.
Henriette Raventos, catedrática de la Universidad de Costa Rica, miembro y vicepresidenta de la Academia Nacional de Ciencias e investigadora en genética humana.
Michelle Soto, periodista con 20 años de experiencia cubriendo temas ambientales y científicos, actualmente es editora de Ojo al Clima, en el Semanario Universidad, coordinadora del proyecto Comunidad Planeta, corresponsal de Mongabay Latam en Costa Rica.
José María Gutiérrez, profesor emérito de la Universidad de Costa Rica.
Recuerden que podrán sintonizar el programa vía Facebook Live, YouTube o escucharlo mediante la transmisión por Radio 16 (1590 AM).
Cualquier consulta pueden realizarla en la sección de comentarios en las redes sociales del programa, las cuales se abarcaran en la transmisión en vivo.
La Gestión y Evaluación de Programas, Proyectos y Actividades Académicas (PPAA), la Escuela de Sociología, la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), la Universidad Nacional (UNA) y La Facultad de Ciencias Sociales le invita al conversatorio: “Los retos de la investigación social crítica en tiempos inciertos”.
La facilitadora de este conversatorio que se está dando en el marco del curso El Pensamiento Social Crítico y Feminista Centroamericano, será la Doctora Ana Silvia Monzón.
La conferencia está dirigida al público en general con modalidad mixta. Esto significa que será presencial en la Facultad de Ciencias Sociales de la UNA y también se impartirá virtual vía Zoom. Este conversatorio tendrá lugar el miércoles 26 de octubre del 2022 a las 2:00 p.m.
Rogelio Cedeño Castro, sociólogo y escritor costarricense
Mientras la Sala Constitucional, o Sala Cuarta del Poder Judicial, con sus fallos disparatados a favor del de los propietarios del diario La Nación (que al parecer ya no es sólo una empresa periodística) se dedica a proteger los intereses de una cierta casta de políticos y tecnócratas oficiosos, los que se han hecho “empresarios” a costillas de las grandes mayorías populares, la diputada ultraderechista de esta legislatura, además de integrista religiosa neopentecostal Gloria Navas, hace un artificioso e interesado “Homenaje a la Sala Constitucional” en las páginas del diario La Nación, del domingo 23 de octubre de 2022, donde hace caso omiso de las demandas de los habitantes de las proximidades del Parque Viva, para que se respeten sus derechos establecidos en el artículo 50 de la Constitución Política de Costa Rica, so pretexto de defender una libertad de expresión que nunca ha estado amenazada, como bien lo indica el historiador Iván Molina Jiménez, resaltando los aspectos paradojales evidenciados en este caso: “El fallo de la Sala Constitucional sobre el Parque Viva: tres interpretaciones.
Victoria de la libertad de expresión y de la democracia frente al poder arbitrario.
Reconocimiento a un modelo empresarial que se vale de una empresa rentable (Parque Viva) para subsidiar a una empresa no rentable (La Nación), para que esta última pueda cumplir con el sagrado deber de informar objetivamente sobre la realidad del país y del mundo y, de paso, mantener sus intensas y permanentes campañas a favor de los derechos de las clases trabajadoras, en contra de la defraudación fiscal y en defensa del Estado Social de Derecho.
DERROTA DE LOS VECINOS DEL PARQUE VIVA, CUYO DERECHO “A UN AMBIENTE SANO Y ECOLÓGICAMENTE EQUILIBRADO” TUTELADO POR EL ARTÍCULO 50 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA, QUEDÓ FUERA DE LOS SONARES Y LOS RADARES DE LA SALA”. (Molina Jiménez, op. cit).
Lo más extraño de todo este alborozo democrático de algunas gentes que ahora se rasgan las vestiduras por las libertades democráticas, y la presunta libertad de expresión en peligro, la que aplica sólo para los dueños de ciertos medios de comunicación, es que no se habla de la censura y el estado de excepción en que nos han mantenido a lo largo de nuestras vidas. Ahora resulta que La Nación ya no es La nazí-ón ni es una prensa vendida, y hasta algunos progres del PAC (cuyos gobiernos la compraron con buen billete publicitario, exoneraciones fiscales y hasta dudosas inversiones con los fondos de pensiones de la caja y otros) e incluso gentes de una cierta izquierda boba o interesada (vaya uno a saber) la encuentran hasta objetiva, por lo que defienden hasta sus intereses comerciales de “libre empresa”, olvidando sus prácticas monopólicas en el manejo de la “información”, frente a un gobierno como el actual al que La Nación ataca por no haberles abierto las arcas del gasto publicitario.
Por otra parte, la propuesta legislativa para designar a la inolvidable artista e intérprete musical latinoamericana con resonancias planetarias, Chavela Vargas, nacida en Costa Rica, como Benemérita de las artes patrias, no pasa de ser una bufonada vallecentralina (¿cuáles serían esas artes y cuáles no lo son?), muy semejante a la propuesta de celebrar el Thanksgiving day como si fuéramos puritanos anglosajones, según me decía en estos días una amiga muy querida, mientras hablábamos de la espesa, además de mediocre y disparatada atmósfera cultural en la que nos movemos.
No hay duda alguna del menudo galimatías en que nos han metido estos incultos y fanáticos diputados, habría sido mejor reconocer sus aportes universales a la cultura de nuestro tiempo, a su inevitable interculturalidad… a su inmensa obra interpretativa que trasciende las fronteras nacionales y las del tiempo histórico en la larga duración. No son los políticos y mucho menos los diputados, no sé a título de que, los llamados a hacer este tipo de reconocimientos a quienes hicieron de la cultura y las artes la razón esencial de sus vidas. Lo bueno de todo esto, a manera de efecto colateral, es que mostró en toda su miseria e inmensa desnudez espiritual a muchas gentes de la Costa Rica Vallecentralina y etnocentrista, siempre volcada y encerrada en sí misma, aunque paradojalmente carente de identidad propia, e imitadora servil de las culturas imperiales de nuestro tiempo.
Martes 25 octubre, 2022. SITRAHSAN, en la persona del secretario general se refiere a la nota publicada por Diario Extra el día 25 de octubre de 2022 con el título “68% de los ticos percibe corrupción en aduanas”. Ante ello el dirigente solicitó el debido derecho de respuesta a ese diario, asimismo, compartió el escrito con SURCOS.
“Primeramente, referirnos a la percepción de los costarricenses en materia de corrupción, y a lo que de la literalidad misma de la nota se resalta, luego del encabezado, se señalan algunas situaciones de actos presuntamente contra funcionarios de este Ministerio, ya que la nota no es clara y puede inducir a error al lector. No se hace la diferenciación en la nota de que es el Sistema Aduanero Nacional, pero si se hace referencia a casos concretos contra compañeros que ejercen el aforo o determinación o revisión previa.
El Sistema Aduanero Nacional, tal cual lo señala la Ley General de Aduanas en su artículo siete indica “El Sistema Aduanero Nacional estará constituido por el Servicio Nacional de Aduanas y las entidades, públicas y privadas, que ejercen gestión aduanera y se relacionan dentro del ámbito previsto por el régimen jurídico aduanero”, así es como lo conforman, además, almacenes Fiscales, Transportistas, Navieras, Zona Francas, Perfeccionamiento activo, Agentes de Aduanas o hasta asistentes.
No sólo los funcionarios del Ministerio de Hacienda conformamos el Servicio Nacional de Aduanas, y en mucho coinciden la mayoría de costarricenses, la corrupción en el sistema creo viene creciendo desde 1995, con la penúltima reforma a la Ley General de Aduanas, donde se les otorga privilegios de control a auxiliares de la gestión Aduanera, ENTES CON LICENCIAMIENTO OTORGADO POR EL MINISTERIO DE HACIENDA, PERO DE CAPITAL PRIVADO, dígase, Agentes de Aduanas que son miles, a los almacenes fiscales, que en muchos es mayor el poder del guarda por tener las llaves del portón que el funcionario investido de autoridad, y con su carné vigente. Dicho de otra manera, el guarda cierra el candado y el GUARDA decide quién entra o quién sale, qué entra o qué sale, si no hay control inmediato.
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Definimos entonces; actos de corrupción asociados a compañeros muy honorables quizás, pero que al final resultan en “sacadas de clavo” porque a equis importador que pretendía en un DUA sacar parlantes y en otro DUA sacar el componente de ese equipo, aparte, fraccionando la obligación tributaria o bien ahorrándose en la clasificación inadecuada arancelariamente, unos coloncillos más, y cuando se determinan actos como estos en la revisión a priori, es cuando el funcionario es malo, es corrupto o bien se le tamiza de diversos epítetos desagradables.
SITRAHSAN en mi gestión ha solicitado al Director de Aduanas actual, mismo que promovió la reforma de la ley de Aduanas en 1995, nos informe que actuaciones realizó, por lo menos prevenir al Presidente mismo, de la nefasta derogatoria del artículo 214 que tipificaba el Delito Aduanero de Defraudación Fiscal, obligando ello a desistir cientos de casos determinados, por ese instituto jurídico y en sede administrativa o en el Tribunal Aduanero, aún no tienen cuantificado la millonada y no informa la cuantía que dejó de percibir el Estado, por los desistimientos de oficio que se hicieron por esa derogatoria, y no han dado respuesta alguna al respecto de la millonada en que salvaron a las empresas o personas auditadas.
Mi experiencia personal, en Supervisión de Aduana Central, muchos años atrás, los autos híbridos estuvieron mal clasificados al inicio, se hicieron cientos de determinaciones, pues muy fácil, el poderoso llegó, contactaron a los Políticos de turno, y por arte de magia, surge una nomenclatura tributaria arancelaria, para conceptualizar el auto hibrido, exonerarlo de impuestos y aplicar el desistimiento de las pretensiones fiscales.
¿Qué es corrupción entonces?
Mi gestión como secretario General de SITRAHSAN lo conceptualiza, como el DEBER HACER Y DEJAR DE HACER, claro está, deber de fortalecer el sistema y ejercer una función de Dirección y debilitar el sistema mismo en las facultades de la Hacienda Pública, debe ser señalado como corrupción, quizás por asumir un puesto, para eventualmente con la omisión de deberes o tolerancia o silencio favorecer a sectores privilegiados o cámaras o asociaciones, en fin a diversos actores de la economía misma, organizados para evitar el control fiscal, favorecer el fraude tributario, la evasión o el contrabando.
Mucho se puede destacar del estribillo, DEBER HACER O DEJAR DE HACER, me quito del camino, pase usted “señoría” entre a Costa Rica, haga lo que quiera, se lo facilitamos, “cero Control” le aseguramos, en consecuencia, de dónde se gesta el Genesis mismo de la corrupción, o la penalidad del corruptor.
En mi gestión tenemos claro, que lo que el Ministerio de Hacienda deja de percibir en fraude, contrabando y defraudación, se estima por terceros en ocho por ciento del PIB, con la política de agilización del comercio, nos están metiendo goles, y el que sufre es el Estado mismo, malas carreteras, mala salud, mala educación, pésima seguridad civil, ya que los recursos que asignan a estos renglones cada día son menores, ya que el negocio de la deuda se lo va carcomiendo. Ahora quién se está dejando esa millonada, alguien debe estarse haciendo mega Millonario.
Ningún programa informático asegurará la eficacia de control de la gestión tributaria, el usuario, es hábil para burlar los sistemas de control, por ello en SITRAHSAN abogamos por más recurso humano, sendos oficios hemos remitido a los Directores, hemos remitido propuestas, serias e integrales, hemos remitido a todos los políticos y diputados las condiciones del Sistema Tributario Nacional, porque Hacienda no es solo Aduanas, es Exoneraciones a feudos agropecuarios que pagan salarios miserables y fomentan el ingreso de mano de obra extranjera con la complacencia de amigotes, es la exoneración a hoteles o sectores turísticos que son inalcanzables para los ticos, es exoneración en insumos médicos que ingresan por un dólar, pero al instalarlo en la boca de un paciente un pin de titanio, pasa a costar hasta medio millón si es en una corona o similares, en fin sigue siendo moral esa situación?
Recordamos la instauración del TICA, al principio bien, luego lo empezaron a “manosear” y hoy día no brinda la seguridad necesaria, nos pueden meter goles, con los DUAS en verde y nadie se entera, y el pez gordo, cada día más gordo, no alcanzamos en aduanas a fiscalizar el uno por ciento de las operaciones , imaginasen que las operaciones en rojo salen vehículos nuevos, que se va a determinar en un vehículo nuevo, y el asunto de interés en materia de riesgo, lo enviamos a verde o muy poco amarillo, si invertimos el dato, estaríamos casi con una probabilidad de éxito al fraude del 97%, entonces dónde está la Corrupción
SITRAHSAN ha solicitado a diversos actores de la política, la necesidad de instaurar el CODIGO PROCESAL TRIBUTARIO unificando en un marco jurídico toda el Área de Ingresos, DGA, DGT, DGH, PCF, en fin, todas para robustecer la gestión fiscal, aumentar cobertura, riesgo etc.
La reforma de la Ley 9635 incrementó los obligados tributarios en el IVA de 52 mil a casi 540 mil, antes de la reforma, la cobertura para fiscalización en auditorias superaba los 18 mil declarantes por cada auditor, hoy día esa cifra se incrementó hasta en diez veces, es decir, por cada auditor sería entre 180 mil declarantes, entonces “el frio no está en las cobijas”
Para que se de corrupción, debe haber un corruptor, entonces alguien no está haciendo bien las cosas,(deber hacer y dejar de hacer) los políticos de turno, parecen ser los señalados, porque juran servir a la patria, gozan de ostentosos salarios, pero con ese poder ni hacen nada por el país, empiezan a buscar a quien resulta juicioso en los controles fiscales, para ver de qué manera se los quitan de encima, en consecuencia, este pequeño texto le daría quizás un mayor panorama de quien podría ser el foco de atención de corrupción en Aduanas, si los funcionarios, o quienes se dicen Dirigir la Hacienda pública y la debilitan en el ejercicio de ese nombramiento.
SITRAHSAN* como organización ha solicitado públicamente al SR Ministro Nogui Acosta, obligue a sus colaboradores más cercanos rindan un detalle de los bienes que poseen y su núcleo familiar, porque si tenemos conocimiento de que algunos ingresaron sin nada a laborar al Ministerio de Hacienda, se incrustan en células de poder, y ostentan hoy “vida de reyes” y aunque el funcionario Razo tenga conocimiento, no los podemos denunciar, porque nos tienen sumergidos en Leyes mordaza, y los que como organización Sindical hemos denunciado ante el Ministerio Publico, poco o nada se ha hecho, y sin embargo tenemos algunas estrellas, como el denominado cementazo que nació la denuncia cuando SITRAHSAN observa actos irregulares y el desenlace lo recuerdan muchos, Panamá papeles, perdida de expedientes judiciales en Cobros, y vamos por más, funcionarios que recibieron dadivas de proveedor en el Extranjero para posiblemente comprometer la compra de sistemas informáticos en Hacienda, aún faltan y vamos a seguir denunciando y solicitando robustecer este mega Ministerio en pro del Bienestar Nacional.
*Sindicato de Trabajadores del Ministerio de Hacienda y del Sector Aduanero Nacional.
Se espera aclaración en torno a si se está cerrando todo el proyecto Ampliación de la producción de la GAM, mediante la captación del manantial de Ojo de Agua, o solo una parte del mismo
Hasta que el AyA confirme cierre de todo el proyecto por escrito, el Comité Pro Defensa del Ojo de Agua mantendrá la manifestación del 21 de noviembre
Con mucha satisfacción, pero con cautela. Así recibieron vecinos de Belén y San Rafael de Alajuela, la noticia de que el AyA cerrará el proyecto Ampliación de la producción de la GAM, mediante la captación del manantial de Ojo de Agua.
El regidor de la Municipalidad de Belén Ulises Araya mostro su satisfacción por la noticia, aunque manifestó que aún quedan temas por aclarar.
‘’Hemos recibido con enorme satisfacción las declaraciones que hizo el AyA en la Asamblea Legislativa, pero queremos que estas declaraciones se hagan formales. Presentaremos una moción al Concejo Municipal de Belén para que pidamos oficialmente el cierre del proyecto al AyA y nos aclaren si se cierra como un todo, o piensan limitarse nada más a la perforación del pozo Belén 04’’, aseguró Araya.
La afirmación sobre la clausura del proyecto la realizó más temprano el asesor de la Presidencia Ejecutiva del AyA David Espinoza, ante una pregunta formulada por el diputado Jonathan Acuña en la Comisión Especial de Heredia de la Asamblea Legislativa.
‘’El proyecto está en orden de cierre porque a nivel de factibilidad nosotros no podemos adquirir un terreno, donde se iban a realizar la infraestructura del proyecto, entonces esta con orden de cierre’’. informó Espinoza.
Manifestación frente a instalaciones centrales del AyA se mantiene
Laura Garrigues, vocera del Comité Pro Defensa del Ojo de Agua aclaró que la manifestación convocada para el próximo lunes 21 de noviembre donde se pediría el fin del proyecto, se mantendrá en pie hasta que no cuenten con la certificación por escrito de que todo el proyecto fue cerrado, y no únicamente la perforación del pozo Belén 04, pues se podría dejar abierto el portillo para que el AyA continúe con la intención de tomar el agua del manantial.
‘’Pedimos al AyA que nos dé por escrito el cierre oficial del proyecto y que aclare si es solamente para la perforación de pozo Belén 04 o si es de todo el proyecto en total, y de no enviar este escrito mantendremos la convocatoria a la manifestación para el próximo 21 de noviembre, saliendo de San Rafael y Belén, con rumbo a las instalaciones del AyA en Pavas’’. Aclaró Garrigues.
Según los documentos oficiales entregados por el AyA al Concejo Municipal de Belén, el proyecto Ampliación de la producción de la GAM, mediante la captación del manantial de Ojo de Agua, constaba de dos partes de donde se tomaría el agua, del caudal ecológico del propio manantial del Ojo y de la perforación de un nuevo pozo denominado Belén 04, en un terreno colindante con el balneario, conocido por los vecinos de Belén como ‘’El Santuario’’.
Defensa del Ojo y del río La Fuente continuará
En el distrito de San Rafael de Alajuela la noticia también se recibió con entusiasmo, el síndico de esa comunidad Marvin Venegas externó que esta es una noticia que llevaban esperando desde hacía mucho tiempo. Externó además que la defensa del Ojo y el río continuará en búsqueda de sanear al 100% las aguas del mismo.
‘’Como sindico de San Rafael de Alajuela y presidente del Concejo de distrito, celebramos con mucho entusiasmo la noticia de que el AyA no continuará con el proyecto. Lo celebramos en principio porque lo hemos esperado desde hace mucho tiempo, esperábamos que el AyA recapacitara y echara para atrás’’. Señaló Venegas.
El sindicó confía en que todo lo dicho por el AyA sea cierto y hasta tanto no haya confirmación total, se mantendrán en espera del comunicado formal de la institución.
‘’Pensamos y le pedimos a Dios que esto sea cierto, lo tomamos con prudencia y cautela, vamos a esperar el comunicado oficial del AyA y de momento nos mantenemos esperando a que se haga oficialmente el comunicado donde se indica que se desiste de proyecto, proyecto que nunca fue la mejor opción ni para el AyA, ni para los vecinos de San José y que a todas luces siempre fue un proyecto que atentó contra el ecosistema del río La Fuente’’. Agregó.
Contexto
Los vecinos de Belén y San Rafael, así como autoridades municipales de ambas comunidades conformaron en agosto del 2021 el Comité Pro Defensa del Ojo de Agua, su propósito fue luchar frontalmente con el proyecto Ampliación de la producción de la GAM, mediante la captación del manantial de Ojo de Agua, el cual pretende tomar el remanente del caudal ecológico que le queda al manantial del Ojo, mismo que da vida al río La Fuente.
Desde el inicio de la lucha, este comité ha liderado manifestaciones, visitas al AyA, promovido en las municipalidades de Belén y Alajuela, mociones e iniciativas que han sido avaladas por unanimidad para oponerse a este proyecto que dejaría sin agua al río La Fuente, mismo que tiene su origen en el manantial del Ojo de Agua.
El tema del tránsito vehicular en nuestras carreteras al analizarlo nos encontramos con situaciones cada vez más caóticas. En muchas ocasiones la circulación es sumamente pesada por la cantidad de vehículos que circulan. Aunado a eso nuestras calles, en ciudades, en la mayoría de los casos son las mismas que se construyeron hace 50 o más años y de igual forma en su gran mayoría con poco y a veces poquísimo mantenimiento, lo que implica una ecuación poco alentadora, pues el aumento de la flota vehicular con relación a las calles y carreteras es desproporcionado y eso lo vemos y vivimos a diario.
El problema se agrava por la falta de planificación en cuanto a posibilidades de parqueo, la falta de respeto a las zonas demarcadas con amarillo y el siempre y fatal deseo de parquear ojalá al frente del lugar a donde vamos, para no caminar. Además de la ausencia de autoridades que obliguen a respetar la señalización, por ejemplo, que los choferes de autobuses utilicen las paradas adecuadamente y no como sucede quedándose en media calle para bajar pasaje y obstaculizando el paso de otros vehículos.
La falta de tolerancia por parte de conductores y la poca amabilidad también se unen a lo anterior para agrandar el caos vial que vivimos y no qué decir de aquellos que no tienen la capacidad y el entendimiento para saber que dado lo que ocurre adelante su vehículo no logrará sobrepasar la intersección y simplemente siguen para quedar detenidos en media calle obstaculizando el paso de los que si no estuviera ahí podrían pasar y agilizar el tránsito. Eso es algo que tiene que ver con la inteligencia y la falta de comprensión sobre de lo que se trata ser conductor en estos tiempos y la necesidad de colaborar todos para que la movilidad sea lo más fluida posible. Además, tenemos ahora el distractor número uno: el celular y mucha más compañía de motocicletas y bicicletas e incluso una mezcla de ellas, eso exige mayor concentración a la hora de conducir.
Un problema de cultura, de educación vial y de entender que si logramos hacer las cosas como deben hacerse para bien de todos, todos nos beneficiaremos.
Dios quiera que lo entendamos y lo pongamos en práctica s partir de hoy.
“Cuentos entre pasillos” es un proyecto ganador de una de las becas PROARTES, del Ministerio de Cultura y Juventud, este fue presentado por la artista escénica Mirella Espinoza Lama.
Este es un espectáculo que combina cuentacuentos y música, que ha trazado una ruta de gira por ocho comunidades fuera de la GAM, seleccionadas por el flujo migratorio que hay en ellas. Dicho proyecto fue definido para la convocatoria PROARTES 2022 de la siguiente forma:
«Cuentos entre pasillos» opera según la premisa de que cuando alguien viaja, no solo migra esa persona, físicamente sí, pero alrededor ocurren otras cosas y estas cosas involucran al colectivo. Se dirige a todo tipo de públicos por la importancia de hablar de este tema entre todas las edades, ya que no es un fenómeno solo de los adultos, migran niños y jóvenes, también. Es un espectáculo que no solo apela a las personas que han migrado, sino a la sensibilización de las personas locales también, porque de una manera u otra, las personas de las diferentes localidades tienen una relación simbólica con el lugar donde nacieron y con su historia familiar.
La Universidad Nacional (UNA), Facultad de Ciencias Sociales y la Escuela de Planificación y Promoción Social (EPPS) le invita al conversatorio: “Neoliberalismo y el populismo del actual gobierno: una afrenta contra la Constitución Política”.
Será impartido por el Doctor en Gobierno y Políticas Públicas, UCR Académico de UNED Luis Paulino Vargas Solís.
La conferencia esta dirigida al público en general, de manera presencial en la Facultad de Ciencias Sociales de la UNA, en la Sala de videoconferencia FCS UNA, y en modalidad virtual, en vivo por medio de Facebook en: Facebook/situn universidad nacional, este miércoles 26 de octubre de 2022 a las 10 a.m.
¿Quo Vadis Costa Rica? ¿A dónde vas Costa Rica? ¿A dónde te han traído? ¿A dónde te están llevando?
Se supone que toda empresa, toda institución y debería de ser así, todo país, debería de mejorar y de avanzar hacia mayores logros, mayor desarrollo y por ende, mejor calidad de vida y mejores condiciones para todos.
Tuvimos un país cuyos índices en desarrollo humano, en salud y en calidad de vida eran los mejores de América Latina e incluso mejores que muchos países de Europa.
Teníamos una educación y una salud publicas extraordinariamente buenas. Teníamos una economía estable y un tipo de cambio que nos permitía un poder adquisitivo que pocos países tenían.
Las instituciones estaban al servicio de la ciudadanía y eran eficientes ven brindar esos servicios.
La seguridad pública nos permitía vivir en paz y caminar sin peligro y a cualquier hora del día.
¿Qué cambió? ¿En qué momento sucedió? ¿Cuándo se acabó aquel Estado benefactor? ¿Por qué dejamos de ser lo que éramos?
Todo comenzó cuando algunos dijeron que el Estado era muy grande y que muchos de los servicios que el Estado brindaba tenían que ser trasladados a empresas privadas. Cuando se le hizo caso al Fondo Monetario Internacional, al Banco Mundial y el Consenso de Washington comenzó a ejecutarse. Y aquí tanto el Partido Liberación Nacional como la Unidad Social Cristiana abrieron los brazos para que se implementaran los Planes de Ajuste Estructural (PAE). Primero Luis Alberto Monge, luego Calderón Fournier, luego Figueres Olsen y ahí se abrieron todas las compuertas para que el Estado dejara de ser lo que era y el pueblo dejara de obtener los beneficios que teníamos. La salud pública se deterioró porque la salud privada tenía que ser fortalecida y la fortaleció la misma CCSS comprándole sus servicios pagando miles de millones de dólares. La educación pública se deterioró y porque la privada tenía que ser fortalecida. Y han tratado de desmantelar la CCSS y trataron de acabar con el ICE, el pueblo lo impidió entonces decidieron debilitarlo. Precisamente en gobiernos de Liberación Nacional y la Unidad Socialcristiana sucedieron hechos muy lamentables en contra de esas instituciones. Óscar Arias Sánchez, Miguel Ángel Rodríguez y su séquito causaron daños que hasta hoy no han podido repararse en esas instituciones.
Y desde luego que vino la corrupción galopante y vino el narcotráfico y vino la mala educación y vino la pobreza y la pobreza extrema y vino la migración del campo a la ciudad y esos politiqueros fueron los que fomentaron los tugurios para luego ofrecerles “bonos” y ganar votos.
Pero lo que más desgracia nos ha causado y que vino junto con todos esos males y porque todo eso se hacía que llegara y se quedara fue La INDIFERENCIA de la gente. El que no le importara nada de lo que sucedía. Permitimos que nos robaran, nos saquearan y nos despojaran de todo lo que teníamos bueno, incluso hasta de nuestra dignidad, porque nos despojaron de nuestro amor por esta patria.
Ha habido intentos por sacudirnos de esa oprobiosa corrupción política, pero los intentos han sido acabados, con la ayuda de la prensa y la indiferencia nuestra. Rodrigo Carazo, mal entendido, mal enjuiciado y mucho peor tratado, hizo lo posible, pero Liberación Nacional no podía permitir que lograra sus deseos y por ello impidió desde la Asamblea Legislativa que se dieran las cosas como tenían que darse.
Hoy no andamos muy lejos de eso. Y ahora hasta nos quitaron la posibilidad de protestar en las calles.
Dios quiera que no olvidemos la historia y que dejemos de lado la indiferencia y asumamos actitudes y conductas más patrióticas ante tanto filibustero que tenemos hoy en día.
M. Sc. Rodrigo Arias López, actuario matemático y docente pensionado de la UCR.
Especial: El envejecimiento en Costa Rica
El mal manejo de fondos y reservas del Seguro Social amenaza el régimen de Invalidez, Vejez y Muerte. Y el excedente de casi un billón de colones del Seguro Social es usado por la CCSS para financiar programas de salud que son responsabilidad del Estado
Si las juntas directivas de la Caja Costarricense de Seguro Social (gerentes y mandos medios), los gobiernos de turno y los ministros de Hacienda hubiesen respetado el ordenamiento constitucional y legal en la gestión de los seguros y programas de seguridad social que dirigen y administran, la Caja tendría hoy una enorme solidez financiera. Para ser exactos, más de ₡58 billones en reservas del Seguro de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) y una holgada postura financiera en el Seguro de Salud (SEM). Solo como ejemplo:
La Ley 7374 de 1993 trasladó del Ministerio de Salud a la Caja diez programas de atención primaria que le cuestan a la CCSS ₡400 000 millones por año. Sin embargo, la CCSS solo le cobra al Estado una quinceava parte de ese monto. A esto se suma que los Gobiernos se han negado a pagar tal deuda, a pesar de que la misma ley ordena su pago total mensualmente.
La Ley 5905 de 1976 le ordenó a la Caja brindar atención médica (prestación de servicios de salud) a todos los pensionados del país, que hoy son más de 500 000. Esta normativa disponía que, si faltaba dinero para esta atención, este debía ser aportado por el Estado. Hasta la fecha, los políticos de la CCSS se han negado a facturarle al Estado un monto anual de ₡200 000 millones de déficit que tiene dicho régimen de salud. Si alguien tiene dudas, puede preguntarle a su gerente financiero, Gustavo Picado Chacón, si eso se le cobra al Estado.
La Ley 5349 de 1973 (entre otras) obligó a la CCSS a atender a todas las personas sin seguro (cobertura médica). Para esto, trasladó también las fuentes de financiamiento para que no se tocaran los fondos y reservas del Seguro Social (seguro de salud y pensiones de los trabajadores asalariados asegurados y sus familias), tal y como lo ordena el artículo 73 de la Constitución Política. Sin embargo, la CCSS invierte un monto anual de ₡500 000 millones en este programa de salud (Ley 5349), aunque solo recibe del Gobierno ₡240 000 millones de ingresos anuales, que no son ni la mitad.
El camino cómodo e irresponsable que encontraron los políticos de la Caja y de los Gobiernos fue tomar los fondos y reservas del Seguro Social, lo cual viola el artículo 73 de la Carta Magna y los artículos 32 y 43 de la Ley Constitutiva de la CCSS. No les importó que eso llevara a la quiebra al Seguro de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM), cuya reserva actual es de apenas ₡3 billones, y que esto afectara a tres millones de afiliados y pensionados del IVM.
Estos ruines, en su afán de equilibrar a toda costa los gastos de IVM con los ingresos sin detener el desvío de fondos, se confiaron en que podrían seguir mintiendo, culpando a las personas por vivir unos años más. Por eso, planearon las siguientes acciones:
Aumentar las edades de retiro —como ya lo hicieron— con vigencia a partir del año 2024 y con la advertencia de que lo tendrán que repetir en el mediano plazo.
Bajar los poquitos beneficios que les quedaban a los cotizantes de IVM, algo que también hicieron recientemente y lo volverán a hacer.
Permitir que las pensiones pierdan su valor adquisitivo, como lo vienen haciendo desde el 2019 (más de 150 000 personas beneficiadas con el IVM reciben una pequeña pensión de ₡142 000, ya devaluada un 12 %).
Seguir aumentando las tasas de cotización, principalmente de trabajadores asalariados, como lo hicieron en el 2017 y lo repetirán en los próximos años.
Todo lo anterior permitió que el Estado se diera el lujo de acumular una deuda con la CCSS de casi ₡3 billones, sin contar los ₡6 billones en disputa de la Ley 7374. Con esto, se sacrifica a los pensionados, a los que están próximos a pensionarse y hasta a las nuevas generaciones de cotizantes.
En el siguiente cuadro, elaborado con cifras del último estudio actuarial oficialmente conocido del Seguro de Enfermedad y Maternidad (SEM) hecho por la Caja, el monto de ₡1 767 724 millones de ingresos corresponde a un 15 % sobre la masa salarial de los trabajadores asalariados (del total de sueldos reportados por patronos públicos y privados) que cobra la CCSS. Empero, para este fin solo se requieren ₡842 877 millones, el excedente de ₡924 987 millones lo debieron ingresar a la reserva de IVM. Pero no lo hicieron, sino que lo utilizaron para cubrir obligaciones del Estado antes anotadas, acción con la cual vulneran la Constitución y la Ley Constitutiva de la Caja.
Cuadro 1. Balance del SEM, año 2018, en millones de colones
Modalidad de aseguramiento
Ingresos
Gastos
Excedente
Asalariados
1 767 724
842 877
924 847
Pensionados
273 873
452 275
178 403
Estado y no asegurados
248 975
513 949
264 974
Independientes y voluntarios
199 180
246 696
47 515
Total
2 489 752
2 055 797
433 955
Reitero, en el 2018, el excedente de ₡924 847 millones debió corresponder al Seguro IVM y representó ni más ni menos que un 7,89 % sobre los salarios, según la estimación oficial de la CCSS. Como es conocido, la Caja recauda para el Seguro Social de patronos, trabajadores y Estado un 25,66 % sobre la planilla de salarios, que según la Ley N°17 debe dividirse con criterio actuarial en 7,11 % para el SEM y 18,55 % para el IVM. Sin embargo, la CCSS traslada solo un 15 % al SEM y un 10,66 % al IVM, lo que explica la crisis de este seguro.
El gerente de Pensiones Jaime Barrantes Espinoza y los nueve directores de la Junta Directiva de la CCSS, presuntamente, no se enteraron de que ese excedente debió reforzar la raquítica reserva de IVM. Los abogados de la Dirección Jurídica de la CCSS, entre ellos Mariana Ovares Aguilar, Luis Guillermo Mata Campos y Gilbert Alfaro Morales, niegan conocer ese «elefante», a pesar de que “la Dirección Jurídica de la CCSS es el órgano superior consultivo responsable de la atención de asuntos en materia legal”. Entonces, cuando “en país de ciegos, el tuerto es rey”, es muy probable que solo Gustavo Picado Chacón y Luis Guillermo López Vargas, gurúes de las finanzas de la Caja, sean los únicos que conocen al paquidermo; pero también se hacen los «zorros» o los «rusos», como decimos los ticos.
El desvío histórico promedio de fondos del IVM equivale a un 7,5 % sobre los salarios y ocurre desde hace más de 50 años. En la década de 1970 no solo desviaban los ingresos de las cuotas del IVM hacia el Seguro de Salud, sino también las reservas ya constituidas, y se terminaba prestando al Estado los saldos sin intereses o a tasas reales negativas (empeorando el cuadro). Todas estas acciones, entre otras, ocasionaron que el IVM no disponga hoy de casi ₡59 billones en su reserva.
Cuadro 2. Monto de reservas que no pudo obtener el IVM
Concepto o rubro
Millones
Desvío de fondos del seguro IVM
₡ 43 344 772
Malas inversiones realizadas en el período 1975-1991
₡ 5 207 730
Artículo 9 de la Ley 7374 (el costo en salud sería inferior al 7,11 %)
₡ 5 211 351
Incumplimiento y reducción de la base mínima contributiva
₡ 3 595 584
Artículo 78 de la Ley de Protección al Trabajador
₡ 973 713
Deuda del Estado con IVM (oficio GF-DFC-0901-2021)
₡ 420 586
Total
₡ 58 753 736
No faltará quienes argumenten que ese gigantesco monto no ingresado al IVM era necesario para ayudar a la debilitada situación fiscal del Estado. Sin embargo, se puede observar que la deuda pública estatal es cancelada puntualmente, incluyendo cada centavo del monto principal e intereses.
Asimismo, vimos la fiesta que se ha creado con dineros públicos, lo cual ha generado regímenes de pensiones de lujo, con retiro juvenil desde la edad de 40 años y con el 100 % del salario más alto como pensión.
También observamos cómo establecieron subsidios y beneficios a grandes cafetaleros, arroceros, exportadores y otros grupos, así como les permiten o facilitan a empresarios y a trabajadores independientes evadir más de ₡2 billones de impuestos por año, mientras reducen cada vez más los fondos de los programas sociales que ayudan a la población más vulnerable de nuestro país.
M. Sc. Rodrigo Arias López Actuario matemático y docente pensionado de la UCR
