En abril del 2021 la Universidad Nacional de Costa Rica inicio oficialmente un estudio prospectivo con visión al 2040, para la formación de profesionales y la planificación institucional de manera que responda a las necesidades de la sociedad contemporánea y aportar al desarrollo del país; para ello, se han realizado una serie de talleres y conversatorios académicos entre las diferentes instancias que conforman universidad con representación de autoridades, académicos, administrativos y estudiantes de la UNA. En este marco, primeramente, se realizaron encuentros virtuales con de las facultades y sedes con el objetivo de vislumbrar a futuro la realidad y metas que enfrentarían las diferentes instancias, por ello, los diversos criterios y preocupaciones fueron presentados en un Webinario que además contó con la participación de diversas personas expertas latinoamericanas en el área de prospectiva.

Posteriormente, se han venido realizando una serie de talleres donde se han determinado diferentes factores de cambio, es decir, elementos que pueden propiciar transformaciones sociales, políticos, culturales, económicos u otros; en este caso, refiere a aquellos que influyen en el desarrollo de la Universidad Nacional y de Costa Rica en el futuro y que, por tanto, deben ser atendidos en esta nueva planificación institucional que pretende la Universidad Nacional de Costa Rica. Los elementos resultantes de las deliberaciones considerados inicialmente como posibles factores de cambio son: creatividad e innovación, normativa institucional, financiamiento público, cambios demográficos, presencia territorial, capacidad de respuesta institucional, avances científico-tecnológicos, modelo de admisión, revoluciones 4.0/5.0, desigualdades socioeconómicas, políticas públicas, cambios de gobierno, regla fiscal, modelo pedagógico, resiliencia a la variabilidad climática, nuevo entono nacional y mundial, ciencia abierta, cambio de autoridades universitarias, modelo de universidad, cuadros de reemplazo personal, Gestión para Resultados de Desarrollo (GpRD) Universidad, planificación universitaria, vinculación con sector productiva y social, generación de ingresos propios, transformaciones mundo del trabajo, modelo de desarrollo país, internacionalización educación superior y vinculación político-ética.

En sesiones de grupos de trabajo utilizando la herramienta prospectiva conocida como MICMAC, se procedió a clasificar los factores de cambio según la influencia y dependencia de estos (Figura 1). Producto de la reflexión de los grupos, los resultados indicaron que las variables con mayor importancia son:  revolución 4.0/5.0, avances científicos-tecnológicos, territorialidad, modelo universidad, vinculación con diferentes sectores, internacionalización, generación de recursos propios y normativas institucionales.

Con estos elementos, el martes 10 de agosto de 2021 dio inicio la primera parte del taller 3 denominado: “Retos y actores sociales e institucionales, identificar posiciones a favor, en contra o neutra”. En este sentido, el M.Sc. Juan Carlos Mora Montero, Coordinador del Proyecto: Planificación Prospectiva Estratégica UNA 2040, realizó una síntesis del Estado de Avance actual del proyecto prospectivo, para ello, hizo un recuento de la clasificación de variables con la herramienta MICMAC de acuerdo a lo trabajado en grupos en el taller anterior; donde se expuso que las variables autónomas poseen poco incidencia y poca variabilidad, las independientes representan las tendencias, las dependientes dependen de la variable ambigua, es decir, aquellas variables metodológicas y estratégicas (Figura 2).

Por otro lado, Mora explicó que en términos del avance general del proyecto hasta la fecha (Figura 3), ya se ha realizado el Estado del Arte, también se ha hecho una valoración de la vigencia misional (taller I del 28 de junio),  se han identificado los factores de cambio de ahí, han surgido las variables estratégicas y la metáfora de futuro (taller II  del 6 y 19 de julio), y actualmente se realizará el análisis de los retos y actores sociales e institucionales para la ejecución del talleres siguientes.

Como parte de este taller con integrantes de la comunidad universitaria (taller III (10 08 21), se abordaron los retos de las variables y poder determinar el rol de los actores en este proceso, para ello, se cuenta con un análisis por fases: “ la primera corresponde a la descripción de la situación actual de la variable, por ejemplo, que se ha hecho en los últimos años, prioridad, recursos invertidos, etc; la segunda corresponde al estado de apuesta, aquí se plantea a largo plazo como se quiere que sean estas variables, es decir, que visión clara se tiene de estas a futuro; la tercera es referente a los actores sociales e institucionales que forman parte de esa visión que se planteó en la fase anterior; la cuarta, compete a la posición en niveles de poder de lo actores identificados previamente; y, finalmente, la quinta fase concierne a la hipótesis de trabajo para fomentar el cambio requerido” (Figura 4).

Para esta labor se realizaron dos actividades con participación de todos los participantes del taller (Presencialidad Remota): la primera correspondió a la identificación de retos para las variables dependientes: vinculación con sectores productivos-sociales, presencia territorial, transformación tecnológica, internacionalización, así como generación de recursos propios fueron los retos mencionados. Para ello, como metodología se emplearon las siguientes preguntas generadoras:

“¿Cuáles son los principales retos que tendría la UNA en materia de generación de recursos propios?”

“¿Cuáles son los principales retos que tendría la UNA en materia de vinculación al sector productivo y social?”

“¿Cuáles son los principales retos que tendría la UNA en materia de presencia territorial?”

“¿Cuáles son los principales retos que tendría la UNA en materia de internacionalización de la oferta universitaria?”

“¿Cuáles son los principales retos que tendría la UNA en materia de transformación tecnológica?”

Posteriormente, para la segunda actividad colectiva, participativa y consensuada, se realizó la identificación de actores, para ello, se empleó una aplicación digital (Internet) para que los participantes del taller indicaran, si o no está seguro, o que tan de acuerdo está, marcando del 1 al 5 (5 es totalmente de acuerdo y 1 totalmente en desacuerdo), respecto a la participación de determinado actor en los procesos indicados en la plataforma (Figura 5) /  Asimismo puede añadirse información adicional).

Respecto a los resultados, para los actores sociales (Figura 6) se obtuvo que los actores con valores positivos sobre su papel para la UNA son: la universidad pública, los foros universitarios, SINAES, universidad internacionales, CONARE, las cámaras, las microempresas, organizaciones comunales, ONG y fundaciones, municipalidades, empresas pública, instituciones, economía colaborativa, organizaciones ESS, Asamblea Legislativa, medios de comunicación, contraloría, CONESUP, transnacionales y organizaciones internacionales; por su parte, los actores que obtuvieron valores regulares o bajos fueron las universidades privadas, empresas, organizaciones de segundo grado y reivindicativas, Colegios Profesionales y MIDEPLAN.

Por su parte, respecto a los resultados de la actividad sobre los retos, se empleó otra herramienta digital (Internet- Workshops), en la que los participantes de forma anónima indicaron una lista preliminar de retos, que consideraron relevantes al emplear las preguntas generadoras antes descritas. Los enunciados definidos como posibles retos fueron analizados por los participantes, de esa manera, se realizó una pre selección de estos en una plenaria, que permitió establecer una primera lista (lista de ítems consolidados referidos) de posibles retos que podrían incidir en el quehacer de la Universidad Nacional (Figura 7).

No obstante, debido a factores de tiempo en la ejecución del taller, solamente se pudo abordar en la sesión (Taller III- del 10 08 21) un Ítems, referente a la interrogante, ¿Cuál es el principal reto que tendría la UNA en materia de generación de recursos propios?

Las respuestas a la consulta que fueron discutidas y consensuadas por parte de los académicos, funcionarios y estudiantes dieron como resultado los siguientes retos para la UNA, en relación a la generación de recursos propios: capacidad y flexibilidad de responder a las necesidades del mercado, la rigidez de la política institucional y normativa, dependencia de un presupuesto centralizado (romper con la actitud paternalista hacia el Estado), disponibilidad y distribución de tiempos para proyectos remunerados, crear capacidades en los funcionarios para que puedan generar ingresos por medio de iniciativas y concursos, ofrecer educación y formación permanente de calidad y pertinente (venta de servicios), establecer el objetivo de vinculación externa como un PPA (programas y proyectos académicos), generar espacios y soporte en laboratorios aptos para vender servicios (acreditación de laboratorios), definición de una política institucional para la generación de recursos propios que sea acorde con los principales y valores institucionales y reduzca la posibilidad de malas prácticas, capacidad de innovación, diseño de una oferta académica actualizada y competitiva relacionada a la generación de recursos, políticas públicas y modelos de desarrollo innovador (vinculación de “empresas hijas” con la universidad, es decir, economía del conocimiento) y diálogo con actores sociales en territorios y nacionales para identificación de ámbitos de actuación donde promover, propuestas y proyectos. (Figura 8).

Los cuatro grandes enunciados pendientes por discutir serán retomados en la próxima sesión o taller a realizarse el 17 de agosto de 2021. Cabe señalar el trabajo arduo y responsable, tanto del equipo a cargo del proyecto, como de las autoridades de diversas unidades académicas, facultadas, sedes universitarias y del compromiso de funcionarios, estudiantes y miembros de la comunidad universitaria quienes han aportado de manera significativa en el proceso prospectivo que se ha venido gestando.

 

Por:
M.Sc Daniel Alejandro Cavallini Espinoza- Académico EPPS-UNA
Efraín Cavallini Acuña- Académico. EPPS-UNA

ECA/DCE:10 08 21