Etiqueta: comunidades
La Universidad de Costa Rica »abre las paredes» de la academia a las comunidades
Escrito en . Publicado en Comunidad, Derechos.
Comunicadoras Comunitarias para el Buen Vivir
Escrito en . Publicado en Comunidad.
Lideresas de más de 10 comunidades en Puntarenas arrancaron con el proyecto de Comunicadoras Comunitarias para el Buen Vivir, gracias a un proyecto presentado ante el Programa Puntos de Cultura que ejecuta la Dirección de Cultura del Ministerio de Cultura y Juventud.
Verónica Sheehan explicó a SURCOS que “el proyecto está siendo impulsado por el Centro Demostrativo de Sostenibilidad localizado en la antigua Casona de Guacimal”.
Estas mujeres han estado comprometidas con la protección de derechos humanos y ambientales de gran diversidad, “y ahora tendrán una voz mediante sus propios programas de radio. La idea es construir ediciones de radio positivas y propositivas para alcanzar el bien-estar común”, dijo Verónica.
En este esfuerzo comunicativo comunitario colaboran algunas integrantes de la Colectiva Caminando, que producen el programa Radio Calles y Cuerpos.
Sea parte de SURCOS:
El LanammeUCR inspeccionó 600 puentes cantonales entre el 2010 y 2018
Escrito en . Publicado en Comunidad, Derechos.
-
Veintiocho cantones cuentan con inventarios completos de sus puentes

El Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales de la Universidad de Costa Rica (LanammeUCR), mediante la Unidad de Gestión Municipal del Programa de Infraestructura del Transporte (PITRA), ha inspeccionado un total de 600 puentes de la red vial cantonal entre el 2010 y 2018.
Como parte de las tareas encomendadas al LanammeUCR, por medio de la leyes 8114 y 8306, se pueden realizar inspecciones de puentes vehiculares dentro de la red vial cantonal, gracias a la figura de los convenios con las municipalidades. Esto permitió que en el periodo de ocho años se realizara la inspección en 600 estructuras y que se visitaran un total de 675 puentes cantonales en todo el país, con el fin de evaluar su condición funcional y estructural.
La iniciativa surgió debido a la necesidad que tenían las municipalidades de conocer mejor la condición de sus puentes. Dentro de los datos recolectados y procesados se destacan temas referentes a factores básicos de inventario (ubicación, tipología, materiales) hasta su estado funcional (identificación de daños y posibles intervenciones). Estos insumos permitieron realizar un diagnóstico actualizado y útil para que las municipalidades puedan definir las mejores estrategias de intervención de las estructuras.
El ingeniero Josué Quesada, explica que en el 2010 se iniciaron las inspecciones en puentes, de forma paralela a los otros trabajos que se hacen relacionados a estas estructuras como capacitaciones a los ingenieros y personal municipal, y colaboraciones en planes de gestión e intervención de puentes en condición crítica.

“Las inspecciones se hacen regularmente a las municipalidades con las que tenemos un convenio, pero si por alguna razón llega una solicitud de alguna municipalidad con la que no se tenga establecido formalmente el convenio, de igual manera se atiende y se hacen las visitas e inspecciones a los puentes en vista de las potestades de la ley”, indicó Quesada.
Quesada resalta que, con la información generada de las inspecciones, los gobiernos locales pueden empezar también procesos de gestión para la atención de las estructuras, considerando aspectos importantes de funcionalidad y capacidad de las estructuras, y hasta prepararse para eventos naturales inesperados como los vividos en años anteriores.
“Algunos de los cantones que tuvieron problemas con el Huracán Otto o la Tormenta Nate, ya tenía información e inspecciones concluidas, muchos de ellos habían realizado intervenciones que les permitieron resistir mejor a esos eventos”, dijo Quesada.
Resumen en números
- Actualmente, la Unidad de Gestión Municipal ha trabajado con 49 de las 82 municipalidades de todo el país.
- 600 puentes viales inspeccionados según la metodología del MOPT en 49 cantones del país.
- 28 cantones cuentan con inventarios completos de puentes.
- Longitud de 8 546 metros lineales de estructuras de puentes debidamente inspeccionados.
- 75 puentes y alcantarillas mayores han sido sujetos a procesos de revisión por parte del personal técnico y profesional de la Unidad de Gestión Municipal, en lugares donde no se tenían establecidos convenios formales.
- 42 189 m2 de área de puentes inspeccionados.
Resultados de las inspecciones
A partir de las inspecciones se sacaron estadísticas que contribuyen a tener un mejor panorama del estado de los puentes cantonales del país:
- El 70% de los puentes cantonales son menores a 15 metros.
- Un 65% de los puentes solo tienen un carril.
- 17% de los puentes son de dos carriles.
- La mayoría tienen superestructuras de tipo viga simple y de acero (lo que hace que sean más susceptibles a la corrosión).
- 57% de los puentes tienen al menos un elemento calificado con un daño grave, por lo que se puede decir que dos de cada tres puentes se identifica al menos un daño grave en alguno de los elementos.
- El deterioro más frecuente es la socavación de bastiones, debido a que se construyen sus cimentaciones en zonas susceptibles a la acción de los cauces de los ríos o se han dado cambios importantes en las cuencas.
- El segundo deterioro más identificado es la corrosión, especialmente en vigas.
- El tercero son las barandas en mal estado o ausentes, lo que contribuye con un problema de seguridad vial.
- De las estructuras analizadas al menos 10 de los puentes inspeccionados sufrieron colapsos o daños significativos que ameritaron su reconstrucción.
Gabriela Contreras Matarrita
Comunicadora del LanammeUCR
Información tomada de: http://www.ucr.ac.cr/
Suscríbase a SURCOS Digital:
Con música, ricas comidas y energía positiva celebran poder comunitario
Escrito en . Publicado en Comunidad.

Entre música en vivo y ricas comidas al fogón, la energía positiva se podía sentir en el aire. Fue un día para celebrar el poder de comunidades organizadas por la salud, la justicia y la sostenibilidad… Estamos creando el mundo en el que queremos vivir…
Así describe Verónica Sheehan para SURCOS la celebración del cierre de año de varias organizaciones que trabajan en conjunto por su calidad de vida. En Guacimal se dieron cita la Asada de Guacimal, la Alianza de Comunidades por la Defensa del Agua, la Asociación de Desarrollo Comunal, el Centro Demostrativo de Sostenibilidad Ambiental, Kioscos Socioambientales de la UCR y don Vicente Chavarría, regidor en la Municipalidad de Puntarenas por el Frente Amplio.
“Estuvimos grabando programas para radio gracias al apoyo de la Asociación Voces Nuestras. Se introdujo el proyecto que empieza con talleres de radio para mujeres en la provincia de Puntarenas en febrero gracias a Puntos de Cultura del Ministerio de Cultura. Se tocaron temas como el derecho a la semilla criolla, al agua, a la justicia social y económica, la Feria de Guacimal, entre otros”.
Suscríbase a SURCOS Digital:
Ser joven en los barrios marginales: creatividad en resistencia
Escrito en . Publicado en Análisis, Aportes para el desarrollo.
La percepción de injusticia, la débil legitimidad de la democracia, la escasa presencia del Estado en las comunidades y la expectativa de emigrar, conforman la realidad de los jóvenes de barrios marginales en Centroamérica.
Por Carlos Sandoval García (*)
En 1987, se firmaron los Acuerdos de Esquipulas II, que prometieron la “paz duradera” en Centroamérica. Los presidentes de entonces dedicaron los acuerdos a las personas jóvenes, cuyos anhelos habían sido frustrados a lo largo de los años.
Tres décadas más tarde, cabe preguntarse qué expectativas y demandas se plantean los jóvenes, especialmente aquellos que tienen menos oportunidades. El proyecto Centroamérica Desgarrada se plantea documentar esas voces que, como ayer, demandan oportunidades.
Para ello se propuso un estudio exploratorio-cuantitativo con jóvenes residentes en comunidades o colonias populares urbanas de las capitales de Centroamérica. El Limón en Ciudad Guatemala, Nueva Capital en Tegucigalpa, Popotlán en San Salvador, Jorge Dimitrov en Managua y La Carpio en Costa Rica.
La investigación incluyó cuatro temas principales: la representación del entorno local y nacional, las demandas y deseos en torno al futuro, los medios que imaginan para alcanzar o no dichas demandas y factores sociodemográficos. Entre junio y noviembre 2017, se realizaron 300 encuestas por comunidad (1500 en total) a partir de un diseño muestral por cuotas (sexo, educación/empleo, edad) a partir de los datos sociodemográficos de las comunidades.
La percepción de la injusticia, el debilitamiento de la legitimidad de la democracia, la muy débil presencia del Estado y el sector privado en las comunidades y la expectativa de emigrar, se cuentan entre los hallazgos principales.
Para jóvenes residentes en colonias empobrecidas, no es fácil conseguir empleo. A veces porque no tienen el dinero suficiente para ir a dejar solicitudes de trabajo. Otras veces porque no tienen contactos que les presenten. Y muchas veces porque vivir en zonas marginales es motivo para descartar una solicitud. Son jóvenes “abusivos”, como se suele decir en Guatemala.
Creatividad para resistir
Durante el trabajo de encuesta en la colonia El Limón, conocí a Rogelio, un joven garífuna, originario de Livinsgton. A diferencia de sus compañeros del equipo encuestador, siempre llegaba a trabajar con una mochila grande y evidentemente incómoda.
Trabajar de encuestador implica caminar todo el día. No le tenía la confianza suficiente para indagar por qué cargaba con ese peso. Además, uno de los muchachos que también formaba parte del equipo encuestador, a menudo le hacía chistes racistas.
Rogelio respondía con un enorme ingenio e ironía. Me sorprendía lo bien que se expresaba; me dejaba la sensación de que era un activista en contra del racismo, pero también un poeta de la calle.
Poco tiempo después, Rogelio me compartió que rapeaba y que se gana la vida cantando en los camiones y autobuses urbanos en Ciudad de Guatemala. En la mochila cargaba una pequeña grabadora y un parlante que ocupaba para hacerse escuchar en medio del ruido de la ciudad.
Escucharlo nos recuerda que resistencias sin creatividad no se conectan con la vida cotidiana. Rogelio politiza la cultura y culturaliza la política con más ingenio y talento que muchos discursos enmohecidos y acartonados que no logran sintonizar con las demandas de las nuevas generaciones.
Una de sus creaciones responde el estigma que lo nombra “abusivo”:
“(…) Abusiva es esa gente que mete balas en el pecho…
Abusivas esas personas que desearon destrozar mis sueños…
Abusivo fue ese agente que a mí que quiso botar los otros dientes…
Abusivo el Presidente de Guatemala que escucha que frecuentemente gente se está muriendo
por balas y se pregunta “¿Ahora qué hago? mjm…¿será que este sillón se verá bien en mi sala?”
Abusivo aquel cabrón que se llamaba Ríos Montt que hasta el día de hoy se sigue negando su genocidio…”
(*)Doctor en Estudios Culturales por la Universidad de Birmingham en Inglaterra y profesor de la Universidad de Costa Rica. Trabaja en un proyecto de investigación sobre las expectativas y demandas de personas jóvenes de barriadas empobrecidas en las capitales de Centroamérica.
FOTO de portada: PANORAMA DIGITAL
Enviado por el autor. Fuente original:
https://nomada.gt/blogs/ser-joven-en-los-barrios-marginales-creatividad-en-resistencia/
Suscríbase a SURCOS Digital:
Cierre de megaproyecto PH Diquís producto de lucha de comunidades y organizaciones
Escrito en . Publicado en Madre Tierra.
-
Organizaciones y comunidades de la zona sur celebran el cierre del Proyecto Hidroeléctrico Diquís
-
También exigen la derogatoria del Decreto Ejecutivo que lo declaró como proyecto de conveniencia nacional e interés público
Jueves 22/11/18. San José, Costa Rica. En conferencia de prensa, delegadas (os) de las organizaciones indígenas, campesinas y sociales que suscriben, manifestaron que celebran el cierre inmediato o cancelación del megaproyecto PH Diquís y recalcaron que dicho proyecto, no está construido y funcionando debido a la organización, lucha y resistencia de las organizaciones y comunidades de la zona y del país en general.
Es motivo de celebración ya que dicho proyecto tendría enormes y negativos impactos culturales, sociales, económicos y ambientales para el pueblo Naso Broran de Térraba, los otros pueblos originarios de la región y para toda la sociedad costarricense.
Además, las organizaciones firmantes condenan la actitud irresponsable y prepotente con la que actuaron los jerarcas del ICE y todos los gobiernos de turno, al querer imponer el megaproyecto de forma inconsulta, sin los estudios técnicos que lo justificaran y siendo el mismo innecesario, como ahora lo admite la Presidencia Ejecutiva de la institución.
En ese sentido, la jerarca del ICE, Irene Cañas anunció oficialmente el pasado 2 de noviembre, el cierre inmediato de toda actividad del proyecto; por lo que no se va continuar con el «proceso de consulta indígena» y se ordena el archivo del expediente en la SETENA.
Las organizaciones indígenas y campesinas firmantes comunicamos que ya se están tomando las respectivas medidas organizativas, políticas y jurídicas para lograr la derogatoria del Decreto Ejecutivo que le otorgó la categoría de conveniencia nacional e interés público al fallido proyecto.
También, se analiza la posibilidad de establecer la responsabilidad penal del exmandatario Oscar Arias, quien fue el que emitió dicho Decreto. En esta misma línea se piensa solicitar la derogatoria de un Decreto similar que emitió la administración Chinchilla a favor del Aeropuerto Internacional del Sur.
De igual manera, se buscará establecer las responsabilidades de diversas instituciones públicas por los daños e impactos negativos que ocasionó el PH Diquís en el territorio de Térraba, en materia ambiental, social, cultural y económica y sus respectivas indemnizaciones.
Por último, las organizaciones que suscribimos, celebramos este triunfo, pero denunciamos las intenciones mercantilistas de expandir la generación privada de energía, condenamos el actual modelo de generación y cogeneración privada de energía y nos mantenemos alertas y rechazamos cualquier proyecto que trate de imponersenos y que pretenda explotar nuestros territorios.
-Consejo de Mayores y Mayoras Iriria Jtechö Wakpa de Cabagra.
-Consejo Regional Indígena Pacífico Sur de Yimba Cajc (Rey Curre)
-Organización de Mujeres Orcuo Dbön. Mano de Tigre (Terraba).
-Recuperadores Nasö Broran de Finca Crun Shurin (Terraba)
-Comité de parceleros de Finca San Andrés (Terraba)
-Pueblo Bribri de Salitre.
-Cootraosa R.L
-Comité por la tierra de Finca Changuina.
-APSE.
-Ditsö.
-Coordinadora de Lucha Sur Sur.
Imagen tomada de la nota: Terraba dice No al Proyecto Hidroeléctrico Díquis
Compartido por Renier Canales en redes digitales.
Suscríbase a SURCOS Digital:
Estudiantes de la UCR apoyan a niños y niñas de Palmar Norte
Escrito en . Publicado en Comunidad, Derechos.
Estudiantes del Programa de Voluntariado de la Universidad de Costa Rica emprendieron un proyecto para promover las habilidades cognitivas y sociales de los niños y niñas de diferentes escuelas del distrito de Palmar Sur, en el cantón de Osa de Puntarenas.

Junto con otros voluntarios de la Universidad Nacional, el Instituto Tecnológico de Costa Rica y de la Universidad Estatal a Distancia, los estudiantes de la UCR realizaron talleres lúdicos para promover las inteligencias múltiples y la implementación del uso de herramientas tecnológicas en las Escuelas Finca 8 y Once de abril.
Las comunidades de Finca 8 y Once de abril tienen como principal fuente económica la siembra de la Palma Africana, y otras actividades como el turismo, la agricultura de subsistencia, y la ganadería; sin embargo, también tienen altos índices de desempleo.
Por esta razón, el Programa de Voluntariado de la UCR decidió emprender un proyecto, en el marco de la Red Estatal Universitaria de Voluntariado Estudiantil (Red UNIVES), para apoyar a estas comunidades y algunas escuelas con talleres de inteligencias múltiples y uso de herramientas tecnológicas.
La iniciativa se realiza desde el 2017 con el objetivo de fortalecer el proceso de aprendizaje y la motivación de los y las estudiantes de primaria de estas comunidades.
Lupita Abarca coordinadora del Programa de Voluntariado señaló que estas experiencias permiten a los estudiantes universitarios acercarse a las diferentes realidades sociales del país y crecer tanto a nivel personal como académico.
“Para los estudiantes de las escuelas también es muy enriquecedor el compartir con estudiantes que los motivan a continuar avanzando en su escolaridad para que aspiren a la educación universitaria” dijo Abarca.
Por otra parte, algunos voluntarios participantes manifestaron que el trabajo con comunidades fue una vivencia inolvidable: “es la mejor experiencia que he vivido hasta el momento. Me llevo muchas enseñanzas de los niños, de su vida, y de los voluntarios”.
El Programa de Voluntariado le brinda a los y las estudiantes de la UCR la oportunidad de formarse de manera integral a través de espacios de aprendizaje alternativos en los cuales se conoce de cerca la realidad nacional y se contribuye con la transformación de distintas realidades sociales.
El Programa está dirigido a toda la población estudiantil universitaria de las diferentes Sedes y Recintos de la Universidad de Costa Rica.
Tatiana Carmona Rizo
Periodista Vicerrectoría de Vida Estudiantil
Información tomada de: http://www.ucr.ac.cr/
Suscríbase a SURCOS Digital:
UNA: En el Día del Adulto Mayor
Escrito en . Publicado en Derechos.
- Proyecto Pedagogía Social-CIDE
- UNA construcción para el aprendizaje de la organización de redes comunales socio-educativas. Un estudio cruzado entre las comunidades de Santa Rita

Con mucho entusiasmo las autoridades del Consejo de Rectoría de la UNA llevaron a cabo un encuentro con el “Grupo Adultos Mayores Esperanza” de la Comunidad Santa Rica (Infiernillo de Alajuela) en el marco del Proyecto de Pedagogía Social del Centro de Investigación y Docencia en Educación-CIDE.
Este encuentro se efectuó en la Biblioteca Joaquín García Monge-Campus Omar Dengo-UNA, junto con la red de adultos mayores, la cual fue denominada por los participantes como Red Esperanza.
En la red se ha desarrollado un proceso educativo en cuanto a saberes vinculados con la capacidad organizacional, el grupo se conforma por cerca de 20 adultos mayores y un subgrupo de adultos que actúan como apoyo, que junto con los académicos, extensionistas e investigadores de la UNA.
El objetivo de la visita a la UNA este lunes 1 de octubre de 2018 se enmarca en la creación de acciones pedagógicas de parte del grupo, que contribuyan al desarrollo de redes comunales socio-educativas de forma conjunta con las fuerzas sociales de las comunidades de Santa Rita y la Universidad Nacional.

El encuentro con el Consejo de Rectoría permitió compartir una carta escrita y enviada con anterioridad al Rector de la UNA de parte de Don Carlos Cruz Cruz, adulto mayor de dicha comunidad. Esta misiva fue compartida con los asistentes y se colgó en la Sala Especial de la Biblioteca Joaquín García Monge.
Los adultos mayores agradecieron al Rector y a la Rectora Adjunta de la UNA todo el apoyo que les han brindado para poder aprender no solo a leer y escribir, sino también mejorar su calidad de vida y sus familiares.
Para este grupo-red de adultos mayores el reconocimiento social, sobre todo por parte del Rector y Rectora adjunta y Vicerrectores, significa todo un hecho histórico, que ha marcado sus vidas personales.

Para el Dr. Rafael Esteban Jiménez Corrales, responsable del proyecto, desde sus imaginarios ellos y ellas (adultos mayores) miran a las autoridades como las personas que permiten el logro del proyecto y la presencia de los y las académicas proyectistas en el barrio del Infiernillo: “el ser reconocidos por las autoridades representa para ellos y ellas un reconocimiento y una acción concreta de inclusión dentro del mundo institucional, el cual ha sido negado desde etapas tempranas de su vida, es decir se pasa de vidas marcadas por la exclusión a un momento de corte en el cual se genera en sus imaginarios la capacidad de ser incluidos en la vida académica e institucional del país”, comentó el Dr. Jiménez.
Para el Dr. Alberto Salom Echeverría, Rector de la Universidad Nacional, esta es una de las líneas de la actual administración es una forma concreta de alcanzar ese vínculo con poblaciones menos favorecidas y hacer valer el lema de la Universidad Necesaria y Humanista: “Vale la pena destacar que este importante proyecto trata sobre el desarrollo y co-creación de aprendizajes comunitarios para el mejoramiento de la calidad de vida en espacios abiertos caso concreto de las comunidades de Santa Rita en el Barrio San José y la comunidad de los Chiles (San Gerardo, El Cachito y Punta Cortés) en la provincia de Alajuela”. indicó el Rector de la UNA.
La Master Sylvia Segura Esquivel, académica del proyecto (Pedagogía Social-CIDE-UNA), indicó que se pretende construir aprendizajes con y desde las comunidades, saberes conceptuales, procedimentales y actitudinales sobre organización comunal, mediante la teoría y la metodología de la Pedagogía Social, ya que se trata de acciones educativas con los sectores y grupos comunales que son parte del objeto de estudio de ésta: “Se trata de una educación social en cuando busca la reflexión, comprensión y la dinamización de sectores en altísimo grado de vulnerabilidad”, manifestó Segura, quien agregó que por trabajarse con este tipo de sectores sociales, el proyecto parte de la lógica de la atención a la diversidad, la inclusión social, y el área socio – histórica y cultural presente en los planes de estudio de las carreras de la División de Educación Básica.
Para la Rectora Adjunta, Dra. Ana María Hernández Segura, el proyecto se enmarca con mayor peso desde el área académica de la extensión, debido a que elabora y construye metodologías que intentan potenciar y mejorar las condiciones de vida de pobladores de las comunidades, Además intenta formar cuadros que desarrollen capacidades para la movilización y la acción social y educativa de otros habitantes. Todo lo anterior mediante el trabajo en redes multiplicadoras.
En esta línea, la Master Gabriela Solís Sánchez, participante del Proyecto, manifestó que el estudio posee una fase de investigación por cuanto para lograr la reflexión comunal y la formación de elementos sociales proactivos se requiere un profundo estudio etnográfico.
El Dr. Jiménez, Coordinador de este Proyecto (Pedagogía Social: UNA construcción para el aprendizaje de la organización de redes comunales socio-educativas), agregó que el trabajo de redes multiplicadoras tiene cono enfoque un estudio cruzado por cuanto, la historia en su perspectiva social conceptualiza comprende diferentes procesos como entrecruzamientos que no se pueden comprender como hechos aislados: “De esa forma una comunidad como Santa Rita se conforma en alto grado por habitantes con historias de vida marcadas por la migración Nicaragua – Costa Rica, lo cual vincula directamente con la dinámica propia de una comunidad de frontera como los Chiles, es decir las carencias en los aprendizajes sociales de una comunidad receptora de migraciones se puede comprender a la luz de las carencias heredadas de las comunidades de procedencia”.
Colaboración:
Dr. Rafael Esteban Jiménez Corrales. Coordinador Proyecto Pedagogía Social
Msc. Efraín Cavallini Acuña- Rectoría UNA.
Enviado por M.Sc. Efraín Cavallini Acuña, Asesor Comunicación, Rectoría UNA.
Suscríbase a SURCOS Digital:
El déficit fiscal y las hojas del rábano
Escrito en . Publicado en Aportes para el desarrollo, Mi Arado.
El déficit fiscal y las hojas del rábano
Héctor Ferlini-Salazar
Al tratar el tema del déficit fiscal y sus soluciones, a nadie le cabe duda de que es un tema con implicaciones en la dimensión de la economía o la forma como se satisfacen las necesidades, esto, pues el déficit está relacionado con conceptos tales como limitaciones financieras para el desarrollo humano y los programas sociales; debilidades que dificultan la activación de la economía; aumento de la inflación, los intereses y el tipo de cambio; crecimiento de la deuda-país que debemos pagar, entre otros factores clasificados, precisamente, en el campo de la economía. Cuando algunas personas hacen referencia a esto, hablan del “barco que se está hundiendo”.
Pero habrá que tener cuidado con ignorar la frase que nos advierte de no tomar el rábano por las hojas, pues el fruto, con certeza, quedará bajo tierra. Veamos:
Si enfocamos el déficit fiscal desde la perspectiva de la política, es decir del ejercicio del poder, resulta que surgen los siguientes elementos:
1- Mayor capacidad de cabildeo o negociación de los sectores nacionales y transnacionales con ingresos cuantiosos, pues, creo, nadie duda que estos sectores han tenido una influencia histórica para que no se toquen sus intereses.
2- Mientras tanto, los gobiernos han ignorado propuestas de reforma fiscal con enfoque progresivo como la construida por el movimiento social en 2013 y presentada el 3 de diciembre de ese año en un acto en el Salón de Expresidentes de la Asamblea Legislativa. Puede ver detalles de la propuesta así como el documento completo en SURCOS siguiendo este enlace: https://wp.me/p6rfbZ-dc Antes del 2013, como parte de los Encuentros de Confluencia Popular que realizamos en muchos lugares del país, el tema fiscal había sido parte clave de las reflexiones y propuestas que se sistematizaron en un encuentro realizado el 19 de marzo del 2011. Se suma en 2018 la iniciativa de la Unidad Sindical “Una Reforma Fiscal Justa y Solidaria para Costa Rica”, la cual, fue entregada a las distintas fracciones legislativas. Puede conocer la propuesta siguiendo este enlace: https://surcosdigital.com/explicacion-didactica-de-propuesta-fiscal-de-alianza-sindical/
Existen también innumerables propuestas como las generadas desde el Centro de Investigación en Cultura y Desarrollo de la UNED, distintos institutos y unidades académicas de la UCR y la UNA, y otros sectores de la vida nacional.
Estos dos puntos ubican el tema, sin duda, en la dimensión de la política o del ejercicio del poder.
3- Además, de parte de distintas fuerzas políticas y económicas que impulsan el plan fiscal que se conoce actualmente en la Asamblea Legislativa, se argumenta que de no aprobarse, tendríamos mala nota de las calificadoras de riesgo, surge entonces la pregunta: ¿no es ese elemento un argumento de índole político o de ejercicio del poder? Estas calificadoras tienen por supuesto un enfoque de cómo debe desarrollarse la vida: la economía, el desarrollo, las condiciones productivas en cada país, es decir un enfoque político, que no necesariamente coincide con lo que se propone desde las comunidades o el movimiento social; son dos visiones políticas distintas. ¿O debemos entender que las calificadoras de riesgo están preocupadas por como mejorar la educación y la salud en las zonas costeras o en otras regiones que requieren inversión social para alcanzar el desarrollo que merecen? Evidentemente entonces, la sujeción al criterio de esas calificadoras de riesgo y a los organismos financieros internacionales asociados a ellas son también un elemento de índole político que muestra cómo se ejerce el poder en torno a este tema.
4- Ahora bien, es muy evidente que no existe una fuerza social transformadora con capacidad de incidencia o influencia política real en temas como la política fiscal. Y efectivamente, como lo argumentan muchas personas, la composición de la Asamblea Legislativa actual no da margen para una propuesta fiscal progresista y progresiva, sino solamente para algunas medidas paliativas para recibir la bendición de las calificadoras de riesgo y poder patear la bola hacia adelante consiguiendo préstamos un poco menos caros en el espacio financiero internacional. Aunque solo se espera una reducción del 1,5% en el déficit y obviamente esa no es una solución definitiva, las fuerzas políticas que dominan la Asamblea Legislativa y tienen presencia también en el Ejecutivo dada la alianza que construyó Carlos Alvarado, no piensan ir más allá y, como se dijo antes, no existe una fuerza social transformadora con capacidad de marcar otro rumbo, es decir, una propuesta que toque de forma directa la evasión, la elusión, las exoneraciones a grandes empresas, las ganancias del sector financiero, y otros elementos similares.
5- El Artículo 105 de la Constitución Política establece que “El referéndum no procederá si los proyectos son relativos a materia presupuestaria, tributaria, fiscal, monetaria, crediticia, de pensiones, seguridad, aprobación de empréstitos y contratos o actos de naturaleza administrativa.” Si esto es así, y en ausencia como digo de una fuerza social transformadora que modifique la composición real de los organismos de ejercicio del poder, no quedaba otro recurso que crear una contraparte a los grupos que sí tienen capacidad de negociación ante los partidos que componen el gobierno y la Asamblea Legislativa, y esa contraparte, como último recurso, fue la huelga. Es importante decir que esa definición de la Constitución Política que excluye del referendo el tema fiscal es una definición interesada y no necesariamente es una verdad absoluta o una condición indispensable de la vida republicana; en Suiza por ejemplo, esa temática si es materia de consulta ciudadana. Este punto, de manera contundente, define que el tema fiscal es por excelencia un tema político y está relacionado con la correlación de fuerzas y la necesidad de construir esa fuerza social transformadora que no solo tenga capacidad para construir y negociar soluciones según los intereses comunitarios, sino además, pueda elegir a sus representantes para las instancias nacionales y locales de gobierno que coincidan con la visión de país que corresponde al interés de las comunidades.
6- La huelga actúa entonces como recurso político, y para coronar este punto, también como indicador político, este tema del déficit fiscal generó las condiciones para una unidad sindical ausente por décadas. Los sindicatos vieron la necesidad de unirse para contar con una fuerza capaz de contrarrestar a aquella otra que sí tiene capacidad de cabildeo o negociación en la Asamblea Legislativa, así como con el ministro de la Presidencia, la ministra de Hacienda, y la coordinadora del equipo económico, todas personas que no tienen ninguna trayectoria de actuación vinculada a los temas que interesan a las comunidades y al movimiento social.
Hasta aquí, el balance muestra el tema fiscal como un asunto que se dirime en el terreno político, es decir, en el balance o puja de fuerzas que operan sobre un espacio político por definición: la Asamblea Legislativa. Así debe ser tratado a no ser que no interese si el rábano queda en tierra y el país se queda solo con las hojas en mano. Eso precisamente, es lo que no se ha hecho por décadas. No se ha impulsado de parte de quienes han gobernado la opción de construir un proyecto país con la participación de los sectores populares, sino con su exclusión. La reforma fiscal debe ser el espejo del país que deseamos y ello no es posible si hay un sector excluido, en este caso, el movimiento social y popular.
Para acercarnos a esa posibilidad, el reto es construir un movimiento social y popular con capacidad para influir de manera real en las decisiones claves del país.
En este momento, lo mejor que puede hacer el Presidente Carlos Alvarado es hacer valer su autoridad para honrar su compromiso de campaña en relación con la participación ciudadana, y aceptar un diálogo abierto, multisectorial y transparente que posibilite una fórmula fiscal basada en la equidad, la justicia, y la visión de futuro.










