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Etiqueta: Miguel Ureña Cascante

“Y la verdad, os hará libres”

Miguel Ureña Cascante

Reza un conocido proverbio bíblico, escribir al respecto, siempre dentro del ámbito de las relaciones interpersonales, con una visión de compañerismo y motivación a diversas actuaciones en cualquier organización.

Una vez leí; “AL JEFE SE LE MERECE RESPETO; PERO NO MIEDO”, algo así parecido. Pues resulta que las organizaciones evolucionan, se van renovando instancias, algunas veces ayuda en mucho tener requisitos académicos, en otras ayudas, tener amigos o palancas adentro; o en otros casos, ni una ni la otra, simple le tocaba.

En virtud del cumplimiento de metas y objetivos, la organización como sistema, debe integrarse, ahí podrían surgir una serie de conflictos, primero porque los objetivos podrían resultar muy ambiciosos, otros no tanto, pero también es claro, que en mucho estriba la manera en que se le pide al personal el cumplimiento de metas y objetivos, tanto que una dependencia podría producir mucho más que otra con menos herramientas, o bien con más motivación, la aprobación de más recursos materiales, tecnológicos o financieros, respecto a otras; quizás lideradas por un componente humano, que piensa en el enfoque mecanicista de las teorías negativas de la Administración del Recurso mismo.

Que Bien se siente cuando se cumplen las metas y objetivos sin mayor dilación, pero cuando tenemos quizás, personas que olvidan capacitarse o retroalimentarse constantemente; ya que piensan tal vez que llegar a un puesto de Dirección la blinda de todas las actuaciones y que las mismas se tendrán que lograr, desde la perspectiva subjetiva de cómo debe ser cada tarea y no estima que en el camino mismo se den objeciones o recomendaciones de a quién compete una tarea o a quién compete otra tarea. De esa confusión; podrían nutrirse únicamente las personas temerosas que no estudian o asumen como la única verdad real, aquella que se les instruya o imponga y no pueden sugerir porque el pensar les está vedado.

Pues en una MEGA ORGANIZACIÓN con un componente en la toma de decisiones que ostenta una legitimación activa, son sobrada solvencia académica, no esté exenta de sufrir algunos baches. Dichosamente puede ser temporario, y esa facultad permite quizás, llegar asumir la dirección técnica y política de una organización, dónde se instruyen directrices, planes, estrategias y procedimientos, para acrecentar los frutos y promover los aportes individuales, a la colectividad y ese sinergismo resultar con indicadores positivos.

Al tenor de la justificación de cero incremento en gastos laborales, no permiten que la inclusión de un elemento humano, sensible, pensante, activo, sume en una área o sector, poder contribuir notablemente a esa sinergia laboral y estratégica organizacional, con mejores resultados respecto al análisis costo beneficio realizado, sobre el estudio de la propuesta de incluir ese recurso humano adicional en esa área potencialmente deficitaria de candidatos humanos y no autómatas.

Es quizás, ese pensamiento de no invertir más en recurso humano, que obliga a los superiores, a observar esa limitación, asumirla como tal, sin objeciones, ya que el poder está en manos particulares y no tener conflictos es la regla, al fin y al cabo, son actores pasajeros. Mientras; vamos a “nadadito de perro”

La dispensa o excepción, respecto a integrar los subsistemas, en el sistema mismo, tal cual cuerpo humano, donde las venas llevan o trasladan el torrente sanguíneo, para que el bombeo del corazón asegure un estado adecuado de todo el cuerpo institucional y así, se integre adecuadamente cada componente con lo que hacen los demás, hasta lograr que todo concluya satisfactoriamente con rendimientos positivos.

Simple Administración del Recurso dirían, pero la experiencia de conflictos entre el patrono, su representante y los trabajadores, es manifiesto muchas veces ; cuando la “tuerca” que ensambla, con el “tornillo” no tiene la medida simétrica que el componente ocupa, y es así, como ante las constantes vibraciones del uso del método mismo, podrían la “tuerca” ir rotando, hasta que se sale del carril de soque y se cae, y así con todos los demás tornillos, y hasta llegar a desprenderse y colapsar la estructura, obligando a pagar daños o perjuicios, porque las indicaciones o dimensiones del ancho, el largo y del material, no fueron adecuadamente especificadas y se continuó con el proyecto, a pesar quizás, de las advertencias realizadas por los ejecutores y los operadores del caso, no fueron escuchadas.

Ciertamente, todo eso puede suceder, pero en una organización que sea modelo, acorde a las condiciones del momento, podría lograr en demasía, más que cualquier otro equipo si se le aceptan las sugerencias de mejoras continuas, entre ellas, la capacitación constante de los actores del sistema mismo.

Hemos llegado a un momento, en que los planes y programas antes de integrar, dividen los sectores, y es así como cuantificamos como bueno, que el que más casos realiza, es el empleado más eficiente, pues la regla podría tener también un contrasentido.

Interesante; lograr esa integración de experiencia y juventud, tal cual reza una canción, al referirse a las personas de más de 40, y resulta muy gratificante, una persona que peina canas, que debe ir al son de las mejoras técnicas y programas, cuyo aprendizaje resulta más lento, que el de un joven, el cual viene con el “chip” incorporado y entre todos se logran los objetivos propuestos. Es placentero; para personas de mayor cuantía en edad, observar alegremente un relevo acorde a las exigencias del momento, eso asegura en mucho, el beneficio mismo de ese “veterano” cuando su jubilación llega, y dejar un legado trazado quizás “a pie”, mientras los integrantes hoy día, se montan en el tren tecnológico, para combatir las necesidades del momento y potencial futuro próximo.

La integración respetuosa, sin egoísmos o imposiciones sectoriales o profesionales, crean mejores resultados, nadie ciertamente es imprescindible, pero todos entre sí; para lograr una sana convivencia social, laboral y profesional.

Nadie debe sentirse, mejor que nadie en un sistema complejo, pero tampoco debe permitirse el irrespeto a la contribución individual, aunque; puedan tropezar con los tecnócratas, hay personas que peinan canas, que su consejo y experiencia de vida y de trabajo, podría inferir un potencial éxito o fracaso, de un conjunto de funciones, cuando son aplicadas sin el previo estudio del impacto mismo esperado.

La prudencia, la sapiencia, la tolerancia señalan en muchas áreas, “vientos de cambio” pero los actores, tal cual sistema, deben reaccionar, pero respecto al componente humano, debe tener una consideración especial, automatizar las tareas, no debe significar; automatizar volver autómatas o robots las personas mismas.

Bienvenido futuro tecnológico, como una herramienta al servicio del ser humano mismo. Bienvenida nuevas generaciones de personas, que contribuyen y aprenden con más celeridad los nuevos paradigmas del trabajo mismo.

Bienvenidas; autoridades en general, cuya actuación conlleva un respeto a las “insignias de guerra” del soldado que quizás hoy esta abatido, por los años en las trincheras, evitando que la ignorancia, la injusticia, la desmotivación carcoman lo bueno de la organización que defendió y que su lucha, hoy provee una herramienta en cada escritorio, para lograr las metas individuales , laborales, e institucionales compartiendo una vida digna y decorosa, sin subirse sobre las espaldas de su compañero, y rendirle tributo, respeto y un saludo, a su bandera de paz y libertad como ser humano respetable.

Una colaboración del Lic. Miguel Ureña C., aspirante a periodista.

Estado Nacional y lista negra

Miguel Ureña Cascante. SITRAHSAN

Licenciado Miguel Ureña Cascante, secretario general de SITRAHSAN.

Al observar el programa “ESTADO NACIONAL” que recién se transmitió, con la participación de Sofia Guillén, Eliécer Feinzaig, y Diego Salto, nos surgen muchas inquietudes.

SITRAHSAN, es claro al manifestar que nosotros vivimos el día a día del quehacer fiscal, tanto en Aduanas, en Tributación, en la DG Hacienda, en la PC Fiscal, en materia de Presupuesto. Somos vigilantes del flujo diario, en materia de obligaciones contraídas por la Tesorería Nacional, como también la responsable captación de recursos para atender precisamente las obligaciones del Estado mismo contraídas, con un fin general, el Bienestar Nacional.

La apreciación de actores, sigue siendo externa, exógena y quizás un poco sesgada a los intereses subjetivos de una agrupación política en particular, aquí, es claro que la especialidad quizás como economista, o tributarita, requiere hacer ese clip, ante el eventual costo político de los participantes y en materia del tributaria, su imagen profesional y el resguardo de los clientes que representa, porque sus últimas palabras, pareciera vaticinar una resolución judicial, de los casos que se gestan en materia de actuaciones y operaciones en el mercado internacional financiero, si mal no percibimos.

SITRAHSAN, ha enviado sendos correos a los actores políticos, previniéndolos de las lesiones constantes que recibe el SOBERANO MISMO, ante la inacción o miopía del impacto que genera, ese “IMPORTA MI”, de esos actores políticos de turno, aunque; se ha logrado avanzar en materia de control fiscal con la factura electrónica, aún hay sectores que gozan de exoneraciones y que el beneficiario final es un foráneo, ejemplo el turismo médico, la exoneración en insumos agrícolas para bienes que son exportables, como el banano, el melón, la piña, la exoneración en bienes industriales con un régimen de zona franca quizás, con la visión de mejorar el empleo, pero la riqueza al final se va al extranjero o se queda en manos de grandes consorcios financieros y empresariales, y la burla disfrazada de “ asesoría fiscal legal”, en materia de elusión o evasión fiscal, son prácticas en mucho consentidas o vistos quienes las brindan como “genios” o “gurús” para pagarle al ESTADO lo menos posible en tributos.

SITRAHSAN ha señalado, como una eventual intromisión, de esas cupulas de poder en la Dirección Política de este Ministerio, de ahí, nuestra denuncia, de posibles “INTERESES DIFUSOS”, ya que quién ostente la gobernabilidad del Ministerio de Hacienda, debe ser un técnico reconocido y no un representante promovido por un sector poderoso.

Son décadas, lustros, dónde se han denunciado viles prácticas del hueco fiscal, el CEMENTAZO, Perdida de Expedientes, Acreedores de Deuda Pública, en fin, SITRAHSAN con autoridad moral, podría señalar que el componente Político ha sido en mucho un actor complaciente, tolerante y omiso de la responsabilidad misma a un juramento, cuando son nombrados JERARCAS INSTITUCIONALES, al abrigo de su principal proponente, quizás los banqueros, los importadores o las cámaras mismas.

Nos consta dichosamente, que hay actores muy enfocados a robustecer a este Ministerio, de ahí; las ultimas denuncias de mega casos de fraude, flagelo que “GRITANDO SITRAHSAN” lo alaba, pero no sólo eso, sino la eventual reforma legal que se avecina, a partir del nuevo proyecto del Ejecutivo en materia del cambio o salida de la “LISTA NEGRA DE PARAISOS FISCALES”, ahora este equipo político tiene una responsabilidad o una oportunidad para hacer eco del “DISCURSO DE YO ME COMO LA BRONKA”, dirían los abuelos “ a ver si como roncan duermen”.

La estructura administrativa interna debe modificarse, no así la estructura tributaria, las tediosas divisiones en materia de competencia material y territorial, las tediosas divisiones internas, que impiden esa comunicación centralizada y bien canalizada, exige un nuevo instrumento legal, que SITRAHSAN ha señalado o denomina CODIGO PROCESAL TRIBUTARIO, lo ha propuesto verbalmente con el siguiente bosquejo, no se pretende tampoco justificar la autoridad formal o aspectos de la Ley General de Administración Pública, pero es viable al fin, simplemente se requiere voluntad política, se requiere esa “CAMISETA POR COSTA RICA”, aunque a los más poderosos no les gusta, pero al final, es su mercado el que está en peligro, están enfermando la estructura misma que les brinda la posibilidad de obtener un socio que les brinde “competencia pura”, porque hay un hecho, entre los “poderosos se vuelan filo” y las ganancias o buenos negocios de otros “ les chiman”, haberlos obtenido la competencia, entonces, nada como regular jurídicamente “la cancha” para obtener mediante un árbitro “ESTADO” las facilidades para atraer inversiones y generar riqueza, situación a la que SITRAHSAN justificaría, únicamente con la posibilidad de traer bienestar nacional y recaudo tributario razonable (principio no confiscatoriedad) y generar trabajo en tiempos de crisis para los más necesitados, porque es claro, según apreciamos, los más pobres seguimos en crisis, el ESTADO y sus INSTITUCIONES abogan por una recuperación económica postpandemia, pero se ha legislado sólo en beneficios a los importadores y a los grandes consorcios económicos de este país, se cree, son los que mueven los hilos detrás de algunos legisladores, pagan impuesto, pero en mucho es por ser receptor o retenedor del impuesto mismo, ejemplo IVA en WALMART o similares, de paso, no auditados durante muchos años y hasta con presunta facilitación interna en el comercio internacional.

Ely caso en concreto después de toda esta “retahíla”, es que se menciona el área financiera responsable quizás del lavado de dólares, mientras tenemos representación en órganos como el Banco Central de Costa Rica o CONASSIF, en COMEX, y en el exterior participamos en Foros Mundiales de Transparencia, tenemos tratados de doble imposición o intercambio de información, así las cosas, se intenta algo, pero a lo interno, fluyen las oportunidades para seguir burlando el sistema, un Ministerio de Hacienda, poco presente físicamente, poco controlador, ( 18 mil declarantes en promedio para cada auditor) mal direccionado quizás en materia de riesgo ( 1% en DUAS ROJAS, a lo inverso es casi 95% de éxito para fraude y elusión), inadecuadamente parametrizado en materia de renglones de interés fiscal quizás que evidencian malas prácticas fiscales, como se señaló, los intereses pagados, los dividendos, el rubro por concepto de salarios, la cuantía por provisiones, la reiteración de esas provisiones en materia de derechos laborales, año a año, pero que al trabajador, solo le están reconociendo no más de 23 días por año, y cada día se legisla en bajar la cesantía misma como reconocimiento en materia de derechos laborales, pero en materia fiscal, la empresa o el patrono, puede año a año sumar la planilla y aplicarle los porcentajes mismos, y año a año tener ese escudo fiscal en materia de afectación a las utilidades mismas, entonces seguimos “dando tumbos”, queremos regular lo laboral, pero en materia fiscal “sigue la fiesta”, no somos quizás proactivos o consistentes.

SED- Sofia, Eli y Diego, tres actores sociales interesantes, bien ubicados o posesionados en el mercado nacional, no obstante, el Sector Laboral sigue siendo de poco interés o noticia en este país, para incorporarlo en el tratado de temas de interés nacional, es claro, debe vender la Televisora, la posición es clara ELI señala su óptica desde la experiencia misma, creo convence en que no estamos cobrando bien los impuestos nacionales, lo compartimos y al señalar el 56% promedio de cargas sociales, Ojo, luz amarilla, debe recordarse que las cargas sociales, en el Estado de Resultados, representa un rubro para determinar la utilidad, y es de la utilidad donde se recogen los tributos, es decir DE LA RIQUEZA, es que no se vale, tener certeza jurídica, gozar de estabilidad política y una democracia, sin un impuesto al SOBERANO, y la utilidad está determinado DESPUES DE GASTOS, de tal manera, que un empresario puede obtener 1000 millones de ingresos al año, y puede mostrar, 998 millones de gastos, que sólo 600 mil colones tributa, es decir, 0.6, un poco más de medio punto porcentual. ENTONCES NO TAPEMOS EL SOL CON UN DEDO

Diego, en sus manifestaciones, muy bien informado quizás, nos hace referencia a sistemas tributarios, que en DERECHO COMPARADO podrían ser salidas a este inconveniente, pero; nos preocupa, que la población civil, interprete esta incorporación como una cortina de humo, para seguir señalando que no sirve de nada seguir poniendo las denuncias en sede judicial, también es importante destacar de lo dicho, que nuestro sistema debe mejorar, que debemos ser muy puntuales en que debemos mejorar, pero no significa que debamos detener el “TREN DE DENUNCIAS” que vienen de camino, exigimos quizás, en el estrado judicial, JUECES que tengan experiencia comprobada y certificada en ambas disciplinas, DERECHO Y CIENCIAS ECONOMICAS, de lo contrario seguiremos presentando casos mal fundamentados y motivados, ya que si les señalamos conceptos de triangulación quizás en materia de CERTIFICADOS DE ORIGEN, dónde hay un documento suscrito entre las partes y firmado, dónde se le brinda un sustento legal y formal, la correspondencia con el Derecho Mercantil, la correspondencia en materia Civil, y para terminar la ratio del DERECHO PENAL, sin comprender, el concepto de DEBE Y HABER, pues seguiremos obteniendo SENTENCIAS DESFAVORABLES.

Sofia, como referente del FA, gran luchadora, activista en mucho desde la gran reforma promovida por ROCIO AGUILAR, con el denominado social de COMBO FISCAL, surge como la voz de muchos de los Costarricenses, de promover un sistema tributario ordenado, consideramos que su atinada y estudiada ponencia, sigue dejando por fuera a los TRABAJADORES DE LA HACIENDA PUBLICA, dónde pedimos participación en la discusión de temas tan importantes, y acudimos en ese sentido a llamar a todos los legisladores, a conocer nuestra realidad, cuando vamos a un secuestro de documentos quizás, apoyados por la PCF, y sin muchas facilidades, vehículos ya desgastados en materia de exigibilidad nos ponen en riesgo la vida de compañeros en una persecución a un infractor, y en lo mínimo, tener que esperar un fiscal hasta seis horas, para que llegue a obtener los instrumentos legales, para procesar un caso, es decir, seguimos siendo mediadores y constructores de pruebas para que otro externo, valore si o no procede la persecución penal, y si es en sede administrativa, a lo interno seguimos en mucho, haciendo folder o carpetas físicas, sin una fiscalización adecuada y lo que determine uno, quizás otro lo desestime.

De ahí la importancia, de un Código Procesal tributario, que unifique las actuaciones, les brinde mayor robustez a esos actos, las sanciones sean más inmediatas, podamos acudir a la medida cautelar y resguardar bienes de los potenciales infractores como garantías a la recuperación de la infracción determinada, disponibles, tal cual la Ley del ICD, de ponerlos a disposición o venta inmediata, y en el peor de los casos, si se demuestra actuación procesal defectuosa, y por orden judicial se restituya el daño, pues mediante la ejecución de sentencia se pueda indemnizar el daño ocasionado.

El Código Procesal Tributario, ideado a partir de nuestra experiencia, requiere la introducción de la figura del Comisionado fiscal, un actor del control fiscal, provisto en cientos de personas nombradas como tal, diseminados en todo el país, con competencia material en todas las áreas de TRIBUTACION y ADUANAS, control de exoneraciones, y con la posibilidad de sancionar ipso facto la flagrancia cometida por el infractor, con una modificación estructural administrativa, bajo la autoridad del Superintendente de Ingresos, con una concentración de los dos tribunales actuales, en uno solo, con dos salas especializadas, integradas no solo por Abogados y especialistas, sino también por un trabajador como garante de la eficiencia en las labores de fundamentación y motivación de los procesos y bajar el umbral de impunidad fiscal tanto en Aduanas como en Tributación y consolidar la pena de cárcel a quién cometa un delito de LESSA HUMANIDAD, como el robarle los recursos a la seguridad social, a la seguridad civil, a las escuelas y colegios, a los estudiantes, a los pacientes en mala medicina, etc.

Soñar no cuesta nada, pero esperaríamos, que el interés nacional, subsista ante el interés individual, persiste la tesis del respeto a la individualidad en criterios y formas de “cómo llegar a Roma”, igual como sucedió por el default técnico de los EUROBONOS, donde se depuso por ambos lados, para legislar en contra de los cancerígenos actos de fraude, evasión y contrabando, de ahí nuestro interés y señalamiento también de que SITRAHSAN diseminado de puerto a puerto, de frontera a frontera, cuenta con personas capacitadas para ofrecer una solución consensuada y bien fundada, para el ideal en materia fiscal, que desde hace muchos años atrás le exige el ESTADO mismo, y ahora la comunidad internacional.

Nos sigue, sin importar, quién venga a invertir, a hacerse millonario, si nos importa y mucho; se someta a nuestra legislación, y cumpla con sus deberes tributarios, a pesar de que algunos asesores tributarios, les digan hay salidas legales para evitar pagar impuestos de una estructura tributaria progresiva.