Convocatoria a marcha para el próximo 22 de octubre
Pese a que el diálogo fue la vía propuesta por las autoridades universitarias para explicar la afectación por el desvío del Fondo Especial de Educación Superior (FEES), las decisiones tomadas por el Poder Ejecutivo siguen condicionando el quehacer de las universidades públicas.
El presupuesto a la educación superior del año 2020 fue dividido por Hacienda en tres grandes rubros: deuda pública, gasto corriente e inversión de capital, lo cual restringe la capacidad de las universidades para decidir sobre el uso de sus recursos.
Aunque el día de ayer, en la Comisión de Asuntos Hacendarios de la Asamblea Legislativa, se logró una reducción del problema al bajar la inversión de capital de ¢70 000 millones a ¢35 000 millones, el monto desviado sigue condicionando la operación de las instituciones.
La inversión de capital corresponde a los recursos que se pueden destinar únicamente al gasto en construcciones y equipamiento. La disposición del Poder Ejecutivo impide que las universidades destinen presupuesto de esta categoría para becas, investigaciones y acción social.
Por lo anterior, la Administración de la Universidad de Costa Rica expresa su apoyo y respaldo a la marcha convocada por el movimiento estudiantil el día martes 22 de octubre, la cual saldrá a las 9:00 a. m. del pretil en la Sede Rodrigo Facio Brenes y avanzará hacia Casa Presidencial.
La rectoría de la UCR señaló en la circular R-18-2019 que, durante los días 22 y 23 de octubre, se realizarán jornadas de análisis y reflexión sobre la defensa del FEES, la realidad universitaria y el contexto nacional.
Se insta a todas las autoridades universitarias de unidades académicas y administrativas a promover y organizar actividades relacionadas con estos temas. Las personas funcionarias y estudiantes que participen en la marcha del 22 de octubre cuentan con el permiso correspondiente durante todo el día, para asistir a dicha actividad. Se recomienda procurar la adecuada coordinación para que los servicios que se brindan en las diferentes instancias no se vean afectados.
Durante la ruta de la marcha se integrarán las comunidades universitarias (estudiantes, docentes y administrativos) de las otras universidades públicas, dando lugar a un solo movimiento apoyado por el Consejo Nacional de Rectores (Conare).
La marcha tiene como objetivo que el Ministerio de Hacienda haga la recalificación presupuestaria del total del FEES, de manera que las universidades recuperen la capacidad de administrar sus fondos de acuerdo con sus necesidades.
Por Alejandro Alvarado Alcázar, coordinador del proyecto «Protestas. Base de datos de acciones colectivas», del IIS-UCR
M. Sc. Alejandro Alvarado, investigador del Instituto de Investigaciones Sociales, UCR.Foto: Karla Richmond.
Prácticamente, desde el inicio de su mandato, el Gobierno de Carlos Alvarado ha debido enfrentar reiteradas oleadas de protesta social como consecuencia de una serie de políticas y proyectos impulsados durante su gestióni. Las mismas han tenido como protagonistas a distintos actores, desde las organizaciones sindicales hasta los sectores de estudiantes y de transportistas pasando por las organizaciones feministas, entre otros.
A dichas protestas, el gobierno ha contestado mediante la combinación de estrategias de contención que han incluido la negación y postergación de las demandas, la represión de las protestas y la negociación. En el caso de está última estrategia, su uso se ha limitado casi que únicamente a momentos en los que los conflictos han llegado a un punto de confrontación tal que ponen en riesgo, el normal funcionamiento de la economía nacional o la prestación de servicios públicos, como la salud o la educación.
Este artículo pretende contribuir a las discusiones sobre la coyuntura social y política nacional, mediante la exposición de datos referidos a la protesta social generados en el marco del proyecto PROTESTAS del Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad de Costa Rica (IIS-UCR). Específicamente, se ofrecen datos registrados para el tercer trimestre del 2019 (julio-setiembre) relacionados con los repertorios de protesta, los actores demandantes, las demandas y los actores demandados.
Costa Rica: la protesta social en el tercer trimestre del 2019
Durante el tercer trimestre del 2019, se registraron un total de 272 acciones de protesta en todo el país. En comparación con los dos trimestres anteriores, el tercero se colocó en el segundo lugar en términos de la frecuencia de acciones de protesta, siendo superado por el segundo trimestre (mayo-junio) en el que se registraron 299 protestas. Por su parte, como es usual, el primer trimestre (enero-marzo) fue el de menor cantidad con 100 protestas (ver gráfico 1).
Gráfico 1. Costa Rica: Distribución de las acciones de protesta según el primer, segundo y tercer trimestre del 2019. Fuente: PROTESTAS base de datos de acciones colectivas en Costa Rica, IIS-UCR.
En términos geográficos, San José fue la provincia con la mayor cantidad de protestas con un total de 73, seguido de Alajuela con 30 y Puntarenas con 21 (ver protestas.iis.ucr.ac.cr).
El mes de julio fue el de mayor cantidad de protestas, sumando un total de 138. Las acciones de estudiantes iniciadas en junio y continuadas en julio, desembocaron en la salida de Edgar Mora como ministro de Educación. Asimismo, el sector de transportistas tomó las calles para denunciar los posibles efectos que la entrada del cobro del Impuesto de Valor Agregado (IVA), implementado como parte de la Ley N.º 9635 de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, tendría sobre el sectorii.
Por su parte, las organizaciones sindicales del sector salud se declararon en huelga contra la misma ley, pero en este caso por las implicaciones de los títulos relacionados con el gasto público. En agosto, este mismo tema generó que dichas organizaciones retomaran las calles.
En cuanto a los repertorios de protesta, la declaración pública, el bloqueo y la concentración fueron los tipos más usados durante el período (ver tabla 1). Tal como ha sido la tendencia desde el inicio del gobierno de Alvarado, la calle ha sido un escenario central para dirimir los conflictos entre los diferentes actores políticos, registrándose un incremento de los repertorios contenciosos, principalmente el bloqueo que fue el formato más usado en julio y el segundo más recurrido en agosto y setiembre.
Tabla 1. Costa Rica: repertorios de protesta para los meses de julio, agosto y setiembre de 2019
Tipo de repertorio
Mes
Total
Julio
Agosto
Septiembre
Declaración pública
47
23
28
98
Bloqueo
53
14
13
80
Concentración
11
4
5
20
Reunión con autoridades
8
8
1
17
Huelga 1/
4
7
5
16
Marcha
8
5
1
14
Denuncia ante entidades
5
2
5
12
Ciberacciones
1
4
1
6
Asamblea
0
4
2
6
Paro
1
0
1
2
Toma de propiedad
0
0
1
1
Total
138
71
63
272
1/ El dato refiere a la cantidad de días huelgas registrados, no a la cantidad de huelgas. Fuente: PROTESTAS base de datos de acciones colectivas en Costa Rica, IIS-UCR.
En el caso de los actores demandantes, destacaron dos: las personas trabajadoras, sobre todo del sector público, y estudiantes de secundaria que, en conjunto, fueron protagonistas en el 79% de todas las acciones de protesta ocurridas en el trimestre.
Durante este trimestre también fueron reiteradas las declaraciones públicas de los sectores empresariales, en la mayoría de los casos representados en la UCCAEP, contra las acciones de protesta de las organizaciones sindicales y los acuerdos entre estas y el ejecutivo en el caso de la huelga en la CCSS. También para apoyar el proyecto de Ley N.º 21049 y las propuestas hechas por algunos diputados en temas como la suspensión en el pago de salarios. Incluso en julio, la UCCAEP solicitó, mediante una carta dirigida a las autoridades del Ministerio de Trabajo, la disolución de la ANEP por su participación en bloqueos. Sobre este último tema, diferentes cámaras empresariales como la CADEXCO, la CNAA y la CICR, entra otras, reclamaron cero tolerancia contra los cortes de calle ocurridos en julio (ver Alvarado, Cortés y Sáenz 2019a). Lo mismo ocurrió en agosto pero contra los acuerdos firmados el 12 de ese mes para poner fin a la hulega en el sector de la salud (ver Alvarado, Cortés y Sáenz 2019b).
Las principales demandas giraron en torno a las disputas ocasionadas por la implementación de la Ley N.º 9635 y sus efectos sobre diferentes sectores. De la misma manera, el impulso a otros proyectos de ley como el N.º 21049 para Brindar Seguridad Jurídica sobre la Huelga y sus Procedimientos y el N.º 20786 de Educación Dual, sacaron a las calles a sectores estudiantiles y sindicales que, en determinados momentos, consiguieron el apoyo de otros actores como los transportistas (ver Alvarado, Cortés y Sáenz 2019a, 2019b y 2019c).
En concordancia con lo anterior, el poder ejecutivo y el legislativo fueron los actores más interpelados durante el período, con el 61% de las protestas dirigidas en su contra.
A manera de cierre
En términos de la protesta social, el tercer trimestre del 2019 presentó una ligera baja en comparación con el segundo trimestre, que se mantiene como el período de mayor conflictualidad social del presente año. No obstante, luego del mes de junio, los meses de julio, agosto y setiembre (en ese orden) han sido los de mayor cantidad de protestas en el transcurso del año.
Las tensiones generadas por la entrada de la Ley N.º 9635 y por los proyectos N.º 21049 y N.º 20786 ocuparon el centro de las agendas de los actores demandantes, los cuales recurrieron a distintos repertorios de acción, institucionales y no-institucionales por igual, para tratar de frenar su tramitación.
En lo inmediato, la coyuntura del tercer trimestre, como la del segundo, pareciera estar marcada por la decisión de otros actores de sumarse a las protestas sostenidas por las organizaciones sindicales. Tanto el sector de estudiantes como el de transportes fueron dos actores que contribuyeron a incrementar las acciones de protesta, tras un período donde la conflictualidad social estaba siendo determinada casi que únicamente por las y los trabajadores del sector público.
Asimismo, como se mencionó en la introducción, desde el inicio de su mandato, el gobierno de Alvarado ha enfrentado un incremento sostenido de la protesta social, lo cual contrasta con la tendencia detectada durante el gobierno de su antecesor y compañero de partido, Luis Guillermo Solís, quien consiguió reducir la protesta año con año.
Pareciera que son dos los factores que están determinando esta tendencia registrada desde mayo de 2018. En primer lugar, la presencia de un entorno político cerrado para los actores demandantes, lo cual se manifiesta en el “cierre” institucional que experimentan a la hora de colocar sus demandas y en la falta de mecanismos de diálogo y negociación que los incluyan en las discusiones sobre temas prioritarios para el país como el plan fiscal o la reforma en el empleo público. Esto se ha traducido en una mayor confrontación reflejada en el incremento de las acciones callejeras como los bloqueos, las marchas y las huelgas. Indudablemente, la huelga de setiembre-diciembre de 2018 es el acontecimiento reciente que está marcando la dinámica entre los actores de la contienda política en Costa Rica, de lo cual el proyecto de Ley N.º 21049 es una manifestación. Dicho proyecto de ley, lejos de contribuir a crear espacios de interlocución entre los diferentes actores, pretende reducir los márgenes de acción de las organizaciones sindicales, en medio de un clima político-ideológico crecientemente autoritario y antisindical.
El segundo factor, íntimamente relacionado con el primero, es la configuración de un bloque hegemónico de poder compuesto por el poder ejecutivo y legislativoiii, las cámaras empresariales, bajo la dirección de la UCCAEP, y las empresas de comunicación. Dichos actores se han estructurado como un bloque cohesionado y excluyente, a la hora de impulsar los proyectos considerados estratégicos para sus intereses, como fue el caso de los proyectos N.º 20580 y 21049.
Considerando este escenario, la coyuntura inmediata no pareciera indicar un cambio en los patrones de acción de este bloque hegemónico que continúa impulsando sus proyectos, por lo que la determinación de lo que ocurra en los meses siguientes en términos de la protesta social, estará marcado en buena medida por la capacidad que tengan los actores de la protesta, particularmente las organizaciones sindicales, para articular-se con otros actores de cara a resistir los embates de lo que parece una nueva ronda de políticas neoliberales en el país.
i Desde luego, no todas estas fueron formuladas por Casa Presidencial ni por el partido de gobierno. No obstante, todas han contado con el apoyo expreso de Alvarado y los miembros estratégicos de su gabinete.
ii En la provincia de Limón, donde se concentraron la mayoría de bloqueos de los transportistas, se sumaron las demandas de este sector y las de las y los trabajadores portuarios contra la crisis de los muelles estatales de Moín y Limón y la entrada en funcionamiento de la Terminal de Contenedores de Moín, megaproyecto de infraestructura concesionada a una transnacional holandesa.
iii Cabe señalar que en el caso del poder legislativo y los partidos que lo integran, particularmente Liberación Nacional, Acción Ciudadana y Unidad Social Cristiana, se ha conformado un bloque que vota cohesionada los proyectos de ley estratégicos como el 20580 y el 21049. Claro está que algunos diputados y diputadas de los tres partidos se han distanciado en diferentes momentos de sus fracciones, pero siempre siendo una minoría. Por su parte, el resto de las fracciones han mostrado posturas oscilantes en estos y otros temas, con la excepción de José María Villalta, diputado del partido Frente Amplio.
Cambio en transferencia presupuestaria afectaría gravemente el funcionamiento de las universidades estatales
El Ministerio de Hacienda varió la forma en que transfiere los recursos del FEES en el proyecto de presupuesto nacional que presentó a la Asamblea Legislativa. De esta manera, 70 mil millones de colones fueron clasificados como “transferencia de capital”, lo que significa que estos recursos no se podrán utilizar en gastos corrientes, por ejemplo becas, contratación de docentes, proyectos de investigación y acción social, sino solo en infraestructura y equipamiento.
“Esta decisión del Ministerio de Hacienda define unilateralmente los destinos de una parte importante del FEES y violenta la independencia funcional de las universidades para tomar decisiones administrativas, según sus objetivos y programas. Además, pone en peligro su funcionamiento y vulnera en su totalidad la educación superior pública”, denunció el Dr. Henning Jensen Pennington, rector de la UCR.
Al estar condicionado este monto a obras de infraestructura o equipamiento solamente, las universidades públicas tendrán enormes dificultades para ejecutar sus funciones normales y cumplir sus programas de fortalecimiento de la educación superior.
El rector explicó que, en el caso de la UCR, la clasificación de esta parte del FEES como “transferencia de capital” implica que no tendría a disposición la cantidad aproximada de 39 900 millones de colones para realizar las funciones que le son encomendadas por la Constitución Política. “Para entender la magnitud del problema, el programa de becas de la UCR comprende 29 000 millones y el presupuesto de todas las Sedes y Recintos es de 47 mil millones. Es mucho dinero que de esta manera queda destinado solo a un rubro específico y no se puede utilizar en nada más.”
Cabe resaltar que los rectores, al firmar el convenio del FEES 2020, se comprometieron a realizar una inversión de capital por el monto señalado, pero a partir de la totalidad de sus recursos, no únicamente del FEES como lo está imponiendo ahora el Ministerio de Hacienda en el presupuesto para el 2020. En el caso de la UCR, el FEES asciende al 80% de su presupuesto anual por lo que trasladar 39 900 millones a gastos de capital traería graves implicaciones.
Los presupuestos de las universidades estatales ya han sido aprobados por sus respectivos consejos universitarios o institucionales. En conjunto, contemplan una inversión de capital superior a 90 000 millones para el 2020, según datos de CONARE.
El rector Jensen concluyó que “la decisión del Ministerio de Hacienda pone a la universidad estatal en un estado de emergencia general y le provoca un enorme daño al país”, e hizo un llamado a la comunidad universitaria y nacional a defender uno de los más importantes pilares de la sociedad costarricense: la educación superior pública.
Imagen ilustrativa.
Andrea Marín Castro
ODI, UCR
Información de la Oficina de Divulgación e Información de la UCR.
La Escuela de Nutrición de la Universidad de Costa Rica en celebración del Día Mundial de la Alimentación 2019 le invita al conversatorio: «Vigencia de la canasta básica alimentaria actual: un análisis crítico» a realizarse el jueves 17 de octubre de 1:30 a 3:30 p.m. en el miniauditorio de dicha Escuela.
La comunidad universitaria y la sociedad civil de la región atlántica reconocen el impacto de la UCR y señalan necesidades pendientes
El Foro Institucional se realiza cada año para propiciar espacios de reflexión sobre el papel de la UCR en la sociedad y por primera vez, este año visita las diversas localidades del país. Su segunda sesión tuvo lugar en la comunidad de Turrialba. Foto: Laura Rodríguez Rodríguez.
Aunque la oportunidad de acceder a la educación superior pública ha sido clave para el desarrollo de estudiantes, familias y comunidades completas en la región atlántica del país, la lista de necesidades por atender sigue siendo extensa.
La realidad descrita fue expuesta de forma contundente durante la segunda sesión del Foro Institucional 2019 celebrado el 4 de octubre en la Sede del Atlántico de la Universidad de Costa Rica (UCR).
El espacio congregó a la comunidad universitaria, figuras políticas y representantes de diversos sectores sociales para analizar el impacto que ha tenido la presencia de la UCR en esta localidad y sus zonas de influencia, como los cantones de Paraíso y Guápiles.
La estudiante de la carrera de dirección de empresas en el Recinto de Guápiles, Arelys Oreamuno indicó que la oportunidad de ser estudiante de la UCR marcó su vida, al igual que lo ha hecho para otras personas a su alrededor.
La joven afirmó ser testigo de procesos transformadores en su comunidad, donde muchos de sus compañeros y compañeras son los primeros miembros de sus familias en ingresar a la Universidad y concluir una carrera, gracias al sistema de becas que se ofrece en este Recinto.
Sin embargo, la universitaria señaló la necesidad de fortalecer la presencia actual de la Institución en la zona y ampliar las posibilidades de ingreso a estudiantes de esta localidad, para quienes la UCR representa su única posibilidad de realizar estudios superiores.
La demanda de mayores opciones de ingreso a la UCR para estudiantes de las zonas rurales fue reiterada por la Mag. Amelia Figueroa Zúñiga, egresada de la primera promoción de Educación Indígena con Énfasis en Lengua y Cultura Cabécar.
La docente, que actualmente labora en una escuela indígena en la localidad de Chirripó, señaló la necesidad de llevar más información sobre los procesos de admisión a los territorios indígenas, como medida para hacer frente a las limitaciones que genera la distancia geográfica y la ausencia de acceso a internet.
Aunque la profesora reconoció el impacto de la labor institucional en la localidad de Turrialba, considera que la presencia de la UCR en la zona sigue resultando lejana para los jóvenes indígenas, quienes deben caminar hasta 6 horas para salir de sus territorios e iniciar el viaje a las aulas universitarias.
Sumado a lo anterior, señaló las limitaciones que vive esta población al enfrentarse a exámenes de admisión en español, idioma que en muchas ocasiones no comprenden plenamente, pues su lengua materna es el cabécar.
“Antes no había escuelas ni colegios en los territorios, ahora nos falta una universidad”, enfatizó Figueroa, quien contabilizó la existencia de 70 escuelas primarias y siete liceos rurales en esta localidad indígena, espacio que requiere contar con profesionales en diversos campos para atender sus necesidades.
La importancia de preparar profesionales locales para impulsar el desarrollo de las comunidades también fue expresada por el estudiante de Turismo Ecológico del Recinto de Paraíso, Diego Ramírez Calvo, que afirmó que el 60 % de las actividades económicas de su cantón depende de la oferta de servicios.
El universitario destacó la importancia que tiene la actividad turística en la localidad de Paraíso y el papel clave ejercido por la UCR para la formación de profesionales en esta industria, quienes desde su etapa como estudiantes aportan a los emprendimientos locales.
A criterio de Ramírez, la labor de la Universidad en la localidad debe continuar trascendiendo las aulas y generar nuevos espacios de articulación con la comunidad, a fin de generar iniciativas que favorezcan el desarrollo local.
El docente del Recinto de Paraíso y asesor legislativo, Rafael Sánchez Meza, participó en el último espacio de debate de este Foro para señalar la importancia de articular procesos entre la academia y la sociedad, con el objetivo de generar políticas públicas que impacten la realidad de las comunidades.
Sánchez recordó que varios de los cantones de influencia de la Sede del Atlántico de la UCR cuentan con bajos índices de desarrollo humano y afirmó que esta realidad evidencia la necesidad de una mayor intervención académica y gubernamental.
Grupo argentino Iconoclasistas participará como invitado
Del 14 al 18 de octubre
El TCU Arte Público, se enfoca en desarrollar procesos participativos en las comunidades a partir de intervenciones murales. Esto para posicionar el arte como una herramienta de construcción social, identidad, memoria y para la apropiación de los espacios públicos (foto tomada del Facebook del TCU Arte Público).
La cuarta edición del Encuentro de Arte Público: Cartografías de lo (no) visible pondrá en esta ocasión el énfasis en profundizar la relación acerca de las prácticas artísticas y los procesos de transformación social, desde metodologías colaborativas.
Según explicó el Mag. Pablo Bonilla, coordinador de la actividad, el propósito es realizar una puesta en común de procesos creativos a partir del uso de herramientas que son habituales en las prácticas artísticas contemporáneas. Esto con la participación distintos invitados extranjeros y nacionales, para aplicar y valorar sus dinámicas en el contexto urbano de San José y su periferia con poblaciones marginadas o invisibilizadas.
“Desde hace bastante tiempo en la comisión de acción social de la Escuela de Artes Plásticas nos hemos preocupado por profundizar las relaciones entre las prácticas artísticas y los procesos de transformación social. Los encuentros de arte público pretenden profundizar sobre procesos metodológicos vinculados a las artes visuales, con cursos interdisciplinares que nos permitan otras formas de investigar desde la creatividad, pero sobre todo investigar desde procesos colaborativos que es lo que nos interesa analizar con nuestros invitados”, señaló Bonilla.
Estas son las distintas actividades que se realizarán durante el IV Encuentro de Arte Público que se llevará a cabo del 14 al 18 de octubre.
El grupo argentino Iconoclasistas será el invitado especial. Este colectivo formado por Julia Risler y Pablo Ares, ha trabajado desde el 2006 en la creación de cartografías y dispositivos gráficos de investigación colaborativa sobre los territorios, que son referencia internacional en este tema.
Durante su visita impartirán la conferencia “Modos de hacer en común. Mapas, pedagogías y recursos gráficos para la investigación colaborativa”, en el marco de la cátedra Amighetti de la Escuela de Artes Plásticas (EAP). También desarrollarán un taller con personas de múltiples disciplinas.
Además, como parte del encuentro se llevará a cabo un simposio en Teor/Ética en el que participarán distintos grupos y personas que han trabajado en el país proyectos de cartografía, mapeo, intervenciones del espacio público, como Kioscos Socioambientales y Sanemos Rutas y Espacios en la UCR, entre otros.
De igual manera se presentará una exposición sobre los 18 años del Trabajo Comunal Universitario (TCU) Arte Público, que estará en la galería de la EAP.
Como parte del Encuentro de Arte Público, se llevará a cabo un simposio en el que se compartirán experiencias de trabajos creativos de colaboración que se realizan en el país.
Publicación presenta retos y desafíos de la universidad pública
Algunas unidades académicas realizaron los encuentros comunitarios a partir de procesos previos de trabajo con personas y grupos de las comunidades donde llevan a cabo sus proyectos de acción social. En la foto aparece una escena de la obra El ladrón de diamantes, coreografía de Gustavo Hernández, una propuesta de vínculación artística con niños sordos de la Escuela Fernando Centeno Guell. Foto Archivo VAS.
Como parte de los procesos de reflexión en el marco del Foro de Acción Social, impulsado por la Vicerrectoría de Acción Social (VAS) desde finales de 2016 y hasta abril de 2018, está disponible en el Repositorio Institucional de la Universidad de Costa Rica (UCR), Kérwá, la publicación titulada «Aportes del Foro de Acción Social: sistematización de la experiencia 2017-2018»
El documento es una memoria de los espacios de encuentros, discusión y análisis sobre la acción social de la UCR, con vistas al replanteamiento del papel que juega esta actividad sustantiva universitaria en su interacción con la sociedad.
El Foro de Acción Social se constituyó en una intensa experiencia organizativa y educativa relevante, con la activa participación de muchos sectores de la comunidad universitaria, delegaciones estudiantiles, comunitarias y de organizaciones sociales. En cada una de las actividades realizadas debatieron las diversas voces vinculadas con la Acción Social universitaria.
Este proceso de sistematización de experiencias consistió en la recopilación de las principales enseñanzas aprendidas durante el Foro de Acción Social. Además, se recogen las propuestas surgidas con el fin de poner en práctica las acciones, las metodologías y las reformas en los distintos ámbitos de la acción social que se abordaron.
La publicación consta de cinco capítulos y una síntesis final, en los que se analizó el contexto político del foro, el proceso conceptual y metodológico, un recuento de las principales actividades, el Manifiesto de la Universidad de Costa Rica en defensa de la Universidad Pública y por una Acción Social Transformadora, cuyo lema rememora las palabras del Manifiesto Liminar de la Reforma Universitaria de Córdoba en 1918: “Los dolores que quedan son las libertades que faltan”. Finalmente, se hace un recorrido por los principales aportes y propuestas del foro.
En el Foro de Acción Social las facultades de Artes, Ciencias Sociales, Medicina, Farmacia y Odontología se sumaron al proceso reflexivo con sus propios encuentros y delegaciones en el Foro.
El acercamiento metodológico involucró a todos los actores posibles para incentivar el diálogo, el encuentro, la identificación y la priorización de temas, además de la proyección de líneas de acción.
Desafíos de la Acción Social
El Foro de Acción Social inició en agosto de 2017 y culminaron la última semana de abril de 2018. Se realizaron, en total, 46 encuentros, de los cuales 10 fueron encuentros comunitarios con poblaciones de proyectos de Acción Social en Térraba, Golfito, Caribe, Turrubares, Sierpe-Osa, Puntarenas, y con personas de la Asociación de artesanos(as), de los Centros Infantiles Universitarios, del proyecto de Economía Social Solidaria, de las televisoras locales y regionales, y de los proyectos de la Escuela de Nutrición. Foto archivo VAS.
Los aportes del foro al quehacer de la Acción Social de la universidad estatal fueron fruto del encuentro entre ésta y las voces comunitarias, en un espacio de intercambio marcado por el respeto y la escucha activa.
Uno de los puntos destacados es que la Acción Social de las universidades públicas deben enfocarse hacia la construcción de saberes, basado en un relación universidad-sociedad caracterizada por el diálogo, la creatividad y la innovación a partir de autogestión comunitaria.
En suma, esta forma de entender la Acción Social implica que tanto las universidades como sus contrapartes comunitarias son agentes protagonistas en los proyectos que construyen soluciones a las problemáticas detectadas.
Para lograr el cometido de contribuir al crecimiento y mejoramiento de vida de las personas, la Acción Social debe entenderse como parte de ese vínculo que interrelaciona los saberes de la academia con aquellos otros que se producen fuera de ella, en un mismo rango de importancia y entendimiento de la realidad nacional.
El planteamiento propuesto por las personas participantes de este proceso no sería posible si la investigación y la docencia universitarias no asumen la Acción Social como elemento implícito del pensamiento interdisciplinario y la existencia misma de la universidad pública.
Finalmente, entre otros aportes, se discutió ampliamente sobre cual es el modelo de universidad necesario ante los desafíos que implican el nuevo entorno político y económico costarricense, que ya entrado el siglo XXI sigue sin mirar a las poblaciones vulnerabilizadas y con mayores niveles de exclusión.
Renovación sustantiva
La publicación«Aportes del Foro de Acción Social: sistematización de la experiencia 2017-2018»plantea productos finales y acciones emprendidas por parte de la VAS en aras de mejorar su gestión. Actualmente, el Consejo Universitario tiene en consulta un nuevo reglamento que incluye una reestructuración interna de la VAS, proceso que está en proceso de retroalimentación a las unidades académicas. Adicionalmente, mediante Resolución VAS-04-2017 se procura el fortalecimiento de las Comisiones de Acción Social.
Asimismo, se aprobó la creación del “Premio María Eugenia Dengo a la labor destacada en la Acción Social del personal docente” (Resolución R-23-2018), que busca reconocer los aportes de la Acción Social de la Universidad de Costa Rica, en el mejoramiento de las condiciones de vida de las poblaciones del país basado en un compromiso ético y social, la originalidad e innovación y la trascendencia de la labor realizada, dentro o fuera del país, así como la producción socioeducativa, la tecnológica y la cultural, y el efecto en cualquiera de las esferas de la sociedad. El primero fue entregado el 28 de noviembre a la docente e investigadora Helga Blanco Metzler de la Escuela de Agronomía
Asimismo, este año se realizará el IV Curso de Acción Social, una propuesta participativa de aprendizaje dirigido a personal universitario relacionado con esta actividad sustantiva, que tiene como objetivo fortalecer el conocimiento personal de distintas unidades académicas.
La Dra. Yamileth Angulo Ugalde, Vicerrectora de Acción Social de la UCR, destacó el compromiso “de las personas que participaron en este proceso y hacemos un llamado a toda la Universidad a compartir este documento y a continuar con la mejora permanente de esta fundamental actividad sustantiva.”
Las personas participantes del Foro de Acción Social coincidieron en que los recursos destinados a la acción social son insuficientes e inequitativos con respecto a las otras áreas sustantivas, como en la distribución de las cargas académicas y el tiempo efectivo para desarrollar los proyectos. Foto Archivo VAS.
Red estatal universitaria de voluntariado estudiantil (Red UNIVES), integrada por estudiantes de las cinco universidades públicas realizan cuatro proyectos por año en diferentes comunidades
Voluntarios de las cinco universidades públicas del país participaron en las actividades realizadas en la escuela y colegio de Cuajiniquil.
Los vecinos en la comunidad de Cuajiniquil, en el cantón de La Cruz en Guanacaste abrieron sus casas para hospedar a 52 estudiantes y cerca de siete funcionarios por un periodo de tres días en los que se realizó acción universitaria en esta población de cerca de 1 500 personas.
«Hospedarse con la comunidad es parte de la experiencia, permite estrechar el vínculo, entender mucho más y aportar más» comentó Cristina Mora Molina, coordinadora adjunta del Programa de Voluntariado de la Universidad de Costa Rica.
Durante los tres días de estadía se desarrollaron talleres de inteligencias múltiples, uso de herramientas tecnológicas, temas de ambiente y también prevención del suicidio en jóvenes, todos temas acordados en la coordinación previa con los docentes de la comunidad, y que fueron los ejes de acción del grupo de estudiantes conformado por los programas de voluntariado de las cinco universidades públicas del país.
Durante los días 22, 23 y 24 de setiembre se visitó la escuela y el Liceo de Cuajiniquil, donde se realizaron diferentes actividades lúdicas y charlas para abarcar los distintos temas.
El director de la escuela de Cuajiniquil se mostró muy satisfecho por la visita de las personas voluntarias y consideró de mucho provecho la información recibida.
En esta ocasión, le correspondió al Programa de Voluntariado de la Universidad de Costa Rica (UCR) la coordinación de la visita a dichos centros educativos, con el fin de facilitar espacios de reflexión sobre los distintos ámbitos de crecimiento personal de cada estudiante e incentivarlos a descubrir formas diferentes de ver la tecnología, esto para potenciar las distintas habilidades cognitivas y sociales.
El reto fue poner la capacidad creativa de los estudiantes en capacidad máxima, y además se busca integrarlos a las dinámicas ambientales y sociales que muchas veces son antagónicas a sus realidades. Con ello los voluntarios y voluntarias dejan un aporte a la formación de sus pares estudiantes y logran sumar a sus experiencias calidad humana y vocación de servicio.
“Sí vemos que al realizar estas actividades en estas escuelas y colegios públicos, le permite a esta población descubrir cosas que tal vez nunca han podido vivir, que no han tenido esa información, pues nosotros lo valoramos muy positivo porque también a los estudiantes universitarios les permite conocer realidades muy diferentes a las que ellos tienen al alcance en el área metropolitana, es muy diferente a la realidad que se vive en las provincias y sobre todo en el sector público”, expresó Lupita Abarca, coordinadora del Programa de Voluntariado UCR.
Una de las dinámicas realizadas en la escuela de Cuajiniquil se llamó »Río de fuego».
Manifestó asimismo que este es un espacio muy bonito que les permite a los estudiantes universitarios poner en práctica mucho del conocimiento que han adquirido dentro de su formación académica y compartir con estas poblaciones.
Ampliar la mirada
En la Escuela de Cuajiniquil se trabajó principalmente el tema de inteligencias múltiples, mediante diferentes dinámicas lúdicas que le permitiera a los estudiantes mejorar su autoestima y creatividad. Asimismo, se trabajó aspectos sobre el uso de herramientas tecnológicas y también temas ambientales como el reciclado y cómo elaborar un ecobloque.
Para David Angulo Obando, director de este centro educativo, las dinámicas realizadas por las universidades públicas en cuanto a integración y comunicación les ayuda mucho a los niños tanto en su vida personal como en el aprendizaje.
Principalmente, destacó Angulo, lo más importante fue el contacto que tuvieron los niños con otras personas que vinieron a visitarlos y a trabajar con ellos.
Roling Antonio Urvano Casaya consideró muy importante la visita de las y los voluntarios de la Red UNIVES.
Mientras que en el Liceo de Cuajiniquil se trató principalmente el tema del suicidio en jóvenes, con el fin de que la población estudiantil contara con información sobre la importancia de este tema en la población adolescente.
Con respecto a este tema Angulo dijo que fue muy importante el trabajo que también se hizo con los funcionarios de la Institución dado que esta temática en esta época es algo que preocupa mucho, porque viene en crecimiento, y que las herramientas y el conocimiento previo les va a ayudar mucho a poder aplicarlo en los protocolos para identificar posibles acciones de riesgo.
“Pues estos tipos de flagelos de los que nos están dando una alerta, de que tenemos que atender más la parte social del niño, la parte familiar y no solo los aprendizajes”, expresó Angulo.
También agregó que en reunión de personal del centro educativo se comentó que el tiempo que se invirtió con los niños y jóvenes fue de mucho provecho, porque no todos los días se dan actividades en donde ellos puedan tener una convivencia acertada y más acertiva y donde el personal pueda aprender, mejorar y acrecentar cada día sus conocimientos en temáticas como esta que no llega a través del Ministerio de Educación (MEP).
Habilidades sociales
Roling Antonio Urvano Casaya, estudiante del Liceo de Cuajiniquil, por su parte, dijo que le pareció muy bonita la actividad que se realizó en este centro educativo y dijo que lo dicho le sirve mucho para estar prevenido de caer en vicios como el alcohol y las drogas, y no provocar bulling a sus compañeros.
Destacó también la importancia de la formación en el hogar al decir que “la educación no solo se da aquí (en el liceo), también nos la dan nuestros padres, porque la primera educación viene del hogar y aquí nada más nos guían, nos orientan, lo que es muy bueno”.
Especialistas presentarán la conferencia »Ciencia del océano y cambio climático en un país en desarrollo»
PreCOP25 se celebrará del 8 al 10 de octubre. Foto: Laura Rodríguez Rodríguez.
El Centro de Investigación en Ciencias del Mar y Limnología (Cimar) de la Universidad de Costa Rica (UCR) organizará la presentación de un grupo de expertos sobre el cambio climático en la PreCOP25, el próximo 9 de octubre, en el Centro Nacional de Convenciones.
“La idea surge de que nosotros como científicos debemos involucrarnos más en la parte de toma de decisiones, nuestro objetivo es llevar la información a las personas de la esfera política que forman parte de la toma de decisiones”, afirmó Celeste Sánchez Noguera, investigadora del Cimar y una de las expositoras en esta reunión, que se efectúa del 8 al 10 de octubre en Heredia, Costa Rica.
Ariel Troisi, de la Comisión Oceanográfica Intergubernamental de la Unesco, Ingo Wehrtmann, Celeste Sánchez Noguera, Jimena Samper Villarreal y Jorge Cortés Núñez, del Cimar, y Tayler Clarke, de la Universidad de la Columbia Británica, de Canadá, serán los investigadores encargados de hablar durante el panel.
La acidificación en los océanos, los retos para la ciencia oceánica y la investigación sobre el cambio climático en países en vías de desarrollo, los efectos del cambio climático en la pesquería, el carbono azul y los arrecifes de coral son algunos de los temas que se abordarán en la actividad.
“Cada temática se va a desarrollar en un formato en el que se demuestre el aporte de la ciencia y cuales acciones son importantes que se implementen en este momento” agregó la investigadora.
Sánchez dijo también que la temática general del conversatorio fue seleccionada porque “según todas la proyecciones, las regiones tropicales de los países en vías de desarrollo van ser las primeras en sufrir los efectos del cambio climático en las zonas marino-costeras”.
El PreCOP25 es la reunión previa a la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Cambio Climático (COP25), a la que asisten jefes de delegaciones, líderes y representantes nacionales e internacionales de diversos sectores para compartir sus posturas sobre las negociaciones climáticas. Se espera la asistencia de aproximadamente 600 personas.
David Esteban Chacón León
Asistente de Prensa, Oficina de Divulgación e Información
Espacio de reflexión fue promovido por la UCR junto con el Gobierno de Alemania para generar nuevo conocimiento académico en torno a la paz
La desigualdad es una de las máximas expresiones de violencia en la región centroamericana. Foto: Anel Kenjekeeva.
Pese a la firma de los Acuerdos de Esquipulas en la década de 1980, la paz duradera en América Central es una realidad muy lejana para los países de la región, pues estos continúan resintiendo el impacto de la violencia y la desigualdad.
Esta fue una de las principales conclusiones del director del Centro de Investigaciones Históricas de América Central (CIHAC) de la Universidad de Costa Rica (UCR) David Díaz, en su conferencia de cierre en el marco del Congreso “Conflictos y procesos de paz en Centroamérica en perspectiva latinoamericana”.
Este espacio de discusión y reflexión se desarrolló como parte de los esfuerzos que ejecuta la iniciativa Maria Sibylla Merian Centro de Estudios Latinoamericanos Avanzados en Humanidades y Ciencias Sociales (CALAS), impulsada por el Ministerio Federal de Educación e Investigación de Alemania.
Díaz aseguró que las recientes políticas neoliberales de los países centroamericanos han ocasionado una confusión al analizar el concepto de paz, pues los gobiernos de la región han buscado vender la estabilidad política como sinónimo de paz duradera.
El académico remarcó que estos conceptos no deben ser mezclados, pues aún continúan existiendo expresiones de violencia incluso en los países con democracias más asentadas.
“El problema es que hoy muere más gente que en las guerras civiles de 1980. Nos encontramos entre las regiones más violentas del mundo. Problemáticas como el trasiego de drogas se han agravado. La droga antes corría por mares, ahora corre por tierra”, acotó el académico.
El director del Cihac, David Díaz, dedicó su ponencia al investigador Ralph Sprenkels, quien falleció días antes de la actividad. Foto: Anel Kenjekeeva.
El investigador asegura que la desigualdad presente en todos los países centroamericanos hacen imposible el establecimiento de un periodo de paz, pues un 47% de la población de América Central se encuentra bajo la línea de pobreza.
“Si este dato no es un indicador de violencia no hay otro. Cuatro millones de hogares en el istmo están fuera del mercado laboral y sin acceso a servicios sociales básicos ¿cómo se puede hablar de paz o convivencia en estados con este tipo de desigualdad?”, señaló el ponente.
Gobierno alemán promueve debate sobre derechos humanos
Como parte de las actividades de cierre de este relevante congreso la diputada del parlamento y encargada de derechos humanos y ayuda humanitaria del Gobierno de Alemania, Bärbel Kofler, expuso las principales acciones que ha tomado el gobierno de su país en la búsqueda de la paz en América Central.
“Desde el Ministerio de Relaciones Exteriores hemos identificado ocho países del continente americano que están dispuestos a formar parte del debate sobre derechos humanos en la región y tomar acciones para hacer una verdadera diferencia en esta materia. De igual manera continuamos buscando incluir a más países de la región”, aseguró Kofler.
La diputada remarcó que han realizado reuniones y acuerdos con diferentes organismos internacionales con el objetivo de fortalecer las leyes relacionadas con la defensa de los derechos humanos de las personas en el continente americano.
“Es necesario asegurarnos de tener leyes robustas si queremos que los derechos humanos de todas las personas sean igualmente protegidos. Si no podemos ir a una cita para reclamar que nuestros derechos están siendo violentados, nunca lograremos que hacerlos valer”, concluyó la alemana.
La diputada del parlamento de Alemania, Bärbel Kofler, asistió a la actividad como resultado de la colaboración entre el Ministerio Federal de Educación e Investigación de Alemania y la UCR. Foto: Anel Kenjekeeva.
Róger Bolaños Vargas
Asistente de Prensa, Oficina de Divulgación e Información
