Autor: María José Ferlini Cartín

LA POBLACIÓN “OTRA”

Escrito en 18/10/2021. Publicado en Análisis, Aportes para el desarrollo.

(Por Memo Acuña, Sociólogo y escritor costarricense)

Recientemente se desarrollaron en Tokio, Japón, las justas paralímpicas, competencias destinadas a posibilitar la participación de miles de atletas con capacidades diferenciadas en varias disciplinas.

Para muchas personas, la gran mayoría, la novedad consistió en que ahí mismo en Tokyo, se llevarán a cabo unas competencias bajo ese prisma integrador, donde semanas antes se cumplieron los primeros Juegos Olímpicos de la era pandémica, los disruptivos juegos de Biles, Osaka, y tantos otros deportistas que se esforzaron no solo para ganar medallas, sino para mostrar simplemente humanidad.

No es de extrañar la sorpresa producida sobre la realización de los juegos paralímpicos si la cobertura mediática local se limitó a presentarlos en cápsulas de corta duración durante los espacios de las noticias dedicados a los deportes.

La reducción de los espacios noticiosos o de cobertura para estas competencias tiene su explicación en la conducta de desatención que históricamente se ha tenido con estas poblaciones, que según estimaciones globales representa el 10% de la población total.

Quizá resulten glamorosas las imágenes de cuerpos incompletos bregando en una piscina o en una pista de atletismo. No siguen la estética del mercado y sus signos totalizantes y homogenizantes.

Sirva esta ocasión para recordar los desafíos que todavía como sociedad nos asisten en la inclusión de estas poblaciones. Conviene repasar los desafíos para esa población “otra”.

En primer lugar, una dimensión política que cruza transversalmente los discursos sociales relacionados con las personas con discapacidad: la agencia y la autonomía que les asiste. Esto pasa, entre otras cosas, por borrar del vocabulario palabras limitantes, castrantes que les asignan roles pasivos como personas con derechos.

En segundo término, considerar y hacer consciente que, pese a los esfuerzos institucionales, las barreras de acceso en espacios públicos y también privados siguen siendo un pesado obstáculo cotidiano que deben sortear.

La ley 7600 debe revisarse con urgencia pues surgió en un contexto infraestructural y social distinto al que tenemos hoy en día en el país.

Finalmente, en el marco de la tan promocionada democracia Bicentenaria costarricense es importante reflexionar sobre esas tantas costaricas que somos y que traspasan los conceptos totalizantes bajo una supuesta comunidad de iguales.

Igualiticos nunca hemos sido, decía el querido Carlos Sojo. Actuemos en consecuencia, para incluirnos todos en nuestras diferencias, sin excepciones.

Imagen ilustrativa.

El Programa de abastecimiento institucional y el buen uso de los fondos públicos

Escrito en 17/10/2021. Publicado en Derechos.

M.Sc. Vanessa Villalobos Ramos *

Bajo la frase que se ha venido escuchando “nos concierne el buen uso de los fondos públicos que se utilizan en el pago de fríjoles a los entes del Estado que lo requieren”, me di a la tarea específica de corroborar cuál ha sido el precio que ha venido pagando en los últimos años el CNP por la compra de los fríjoles, dado que si bien la pregunta abarca todas las categorías de productos como abarrotes, productos de higiene y limpieza, granos básicos y productos frescos, parece que, con el único detalle de compra de fríjoles que ha realizado el PAI, se concluye para todos los productos, y quisiera corroborar si dicha conclusión usa los número reales para sus cálculos.

Usando los datos promedio de cuánto ha pagado el PAI por los fríjoles en bolsa de 900 gramos que compra a sus proveedores desde el año 2013 a setiembre del 2021 (en valores reales), se muestra casi como una constante que levemente varía entre los 1 000 y 1 100 colones; mostrando además que para el año 2020 hay una disminución del 4,9 % respecto del 2019 y otra disminución del 1,2% a setiembre del 2021 respecto del año 2020. Pero veamos otro detalle que sorprende, a nivel de los precios internacionales del fríjol, considerando los países de donde regularmente han venido los fríjoles importados a Costa Rica (Argentina, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua), resulta que dichos precios en promedio aumentaron del año 2019 al 2020 en un 12,7% y del 2020 a lo que llevamos del 2021 en un 0,5%; esto nos evidencia que a pesar de que en el mercado internacional los precios se han mostrado al alza el PAI ha logrado disminuir el monto facturado comprando a las organizaciones de productores directamente.

Ahora veamos los argumentos desde otra perspectiva, según la ley orgánica del CNP en su artículo 9 establece que los entes públicos están obligados a proveerse del CNP y para ello, debe dar prioridad, como facilitador en el acceso a este mercado, a las mipymes de productores agropecuarios, agroindustriales, pesqueros y acuícolas de Costa Rica. Esto en concordancia de la mayoría de costarricenses que sienten una gran apreciación por el trabajo de nuestros agricultores y ni qué decir de la calidad de consumir productos frescos, recién cosechados, con la menor huella de carbono posible al evitar traslados de miles de kilómetros y generación de empleo local al darle todos los procesos dentro de nuestro país y en la medida de lo posible, en las mismas zonas productivas para evitar la migración a los suburbios de la GAM.

Ya quedo demostrado con el análisis de los precios, tanto a lo interno del PAI como a nivel internacional, que no hay argumento válido de que el PAI este gastando de más en las compras de los últimos dos años, pero sí ha habido cambios bien marcados en relación a la cantidad de proveedores, a la cantidad de marcas de fríjol y mucho mejor aún en el cumplimiento del mandato del artículo 9, en cuanto a quiénes son estos nuevos proveedores, volviendo a los datos, actualmente el PAI compra más de 32 marcas, pero lo más relevante es que ahora las marcas son propias de las organizaciones de productores, la participación de proveedores ha aumentado de forma importante, pasando de 5 0 6 proveedores en el 2013 a más de 10 a setiembre 2021, esto también es un claro ejemplo del aumento de la participación de las organizaciones, pasando de proveer menos de 5 mil quintales en el 2015 a alcanzar cerca 24 mil quintales para el 2020 (80 % de la demanda total del PAI) provistas por las mismas organizaciones, ello ha implicado una articulación entre productores, organizaciones base y proveedoras, de manera que al día de hoy logran cumplir con lo que establece la ley del CNP y las normas del reglamento técnico centroamericano para fríjol, adicionalmente de todas las formalidades de parte de las organizaciones desde la inscripción de áreas a sembrar, inscripción en el Ministerio de Hacienda, certificaciones PIMPA de cada uno de los productores proveedores, manejo de flujos de caja, administración financiera y demás, aspectos que parecen sencillos para empresas formalmente constituidas pero que en el caso de grupos de productores ha requerido apoyo tanto de las instituciones como del acompañamiento de estudiantes universitarios, por lo que esta viene siendo una escuela, que es el inicio de una proyección empresarial para más allá de la comercialización de fríjoles y lograr una mayor inserción comercial de las organizaciones de productores, esta es la manera en que pueden generar mayor valor a su producción, accesar a mejores condiciones de precios y aumento de la economía local en el sector rural.

Si ha habido cambios, insisto, a la luz de las evidencias, es en manos de quién están quedando las ganancias y como efecto, en la perspectiva de mayor seguridad en las familias productoras que ven con leve optimismo que para los próximos años tendrán un mercado más estable, eso que ven amenazado las industrias tradicionales del fríjol, no más de 3 o 4 grandes empresas, que hace años atrás no pagaban más de 27 000 colones por quintal al productor y cuyos márgenes de ganancia eran amplios tanto con los fríjoles nacionales como con los importados, sin duda estos dos años habrán tenido algunas mermas en sus ganancias, teniendo que comprar a mayor precio en los mercados internacionales, observando que nuestros productores se han venido organizando y aprendiendo a cosechar, seleccionar, limpiar, empacar y distribuir su producto, eso que tanto añoramos desde el más simple consumidor hasta los funcionarios del MAG, CNP, INDER y universidades, tanto en beneficio del consumidor final como de las finanzas públicas.

*Autora: M.Sc. Vanessa Villalobos Ramos
Docente Escuela de Economía Agrícola y Agronegocios
Coordinadora del TC-488 UCR que ha trabajado con organizaciones de productores de fríjol y apoyando al sistema de verificación de siembras y pronósticos de cosecha junto al CNP desde el año 2015.

Los Reconocimientos y Declaraciones Honoríficas Nacionales

Escrito en 17/10/2021. Publicado en Análisis, Aportes para el desarrollo.

Vladimir de la Cruz

La Asamblea Legislativa es el órgano institucional que puede declarar reconocimientos a ciudadanos, nacionales o extranjeros, o instituciones, que se denominan Honores.

Es facultativo, potestativo y exclusivo de la Asamblea Legislativa este tipo de reconocimientos, que una vez hechos no pueden ser revisados ni apelados. Se aprueban por simple mayoría, por votación de 29 diputados a favor del reconocimiento respectivo. Así está regulado en la Constitución Política y en el Reglamento Legislativo.

Al decretar estos Honores de los Benemeritazgos, que se hace a la memoria de las personas cuyas actuaciones eminentes, sobresalientes, se las reconoce como acreedoras a esas distinciones. También se hace a instituciones que hayan realizado o se le reconozca una destacada labor a favor del país, o de una proyección social o regional amplia cuando así se considera. Cuando se refiere a instituciones no es a clubes, ni a asociaciones o instituciones de barrio, o de pueblo, o ciertos tipos de instituciones demasiado precisas de una comunidad. En esto hay que tener cuidado, pero ocurrencias de diputados en ese sentido no faltan.

En los Benemeritazgos están de manera precisa el Benemeritazgo de las Ciencias, las Artes o las Letras Patrias, o el que la propia Asamblea establezca en esta distinción, como el que se acaba de reconocer para José Figueres Ferrer como Héroe de la Paz, y los Benemeritazgos de la Patria.

Esta categoría de Héroe de la Paz, o Benemeritazgo de la Paz, si se le pudiera llamar de esta manera, quedó abierto para otras personas que la Asamblea Legislativa pueda darle el reconocimiento de luchar contra el militarismo y el armamentismo, contra la guerra, que luche por la desmilitarización en general, por la producción y el control de armas, por la abolición de ejércitos, que son gestas indudablemente a favor de la Paz.

Los Benemeritazgos, en principio, solo pueden ser otorgados a personas con más de siete años de fallecidas. Sin embargo, muchos Benemeritazgos fueron otorgados en vida de los declarados Beneméritos. Se pueden dar en vida si lo llegare a estimar y aprobar la Asamblea Legislativa.

Entre los Honores que la Asamblea Legislativa puede reconocer está la Ciudadanía de Honor, que se hace por una valoración de servicios notables prestados a la República y por los reconocimientos de mérito que la propia Asamblea Legislativa haga de una persona extranjera a la que se le quiere distinguir con la Ciudadanía de Honor, por lo que también esa Declaración ennoblezca y exalte a Costa Rica, y proyecte positivamente al país.

La declaración de Ciudadano de Honor no tiene restricciones, y se puede hacer tanto a personas vivas como fallecidas, a nacionales y extranjeros.

En teoría la Comisión Permanente Especial de Honores de la Asamblea Legislativa trabaja en secreto, y su integración es igualmente secreta, de nombramiento potestativo del presidente de la Asamblea Legislativa, cada primero de mayo. Esta particularidad es para evitar presiones a favor o en contra de quienes se estudian para dichos reconocimientos.

La Comisión de Honores puede hacer consultas, llamando expertos o conocedores de las personas o instituciones, en proceso de estudio, para enriquecer el trabajo de la Comisión de Honores, sobre los méritos que justifiquen el reconocimiento que se proponga y las opiniones negativas que igualmente se hagan, todo esto como informes confidenciales.

Hecha la propuesta por la Comisión de Honores al Plenario Legislativo, su discusión es secreta, y su votación se decide por simple mayoría, 29 votos a favor, sin recurso de revisión ni apelación alguna. El resultado de la votación se anuncia como Declaración aprobada o rechazada.

Es de mala leche que miembros de la Comisión de Nombramientos hagan públicas sus discusiones, o desavenencias, con lo que se va resolviendo en la Comisión, con el ánimo de presionar, con opinión pública, o desde la opinión pública y los medios de comunicación, a sus compañeros de Comisión, y de influir para que se presione en tal o cual dirección lo que se discute en la Comisión. Esa discusión se puede dejar para cuando el expediente con el Informe positivo de la Comisión vaya al Plenario Legislativo, donde adquiere publicidad el posible homenajeado.

Si en la Comisión se rechaza un Homenaje de estos no se pasa el expediente al Plenario Legislativo, igual que como se hace con los proyectos de ley que se rechazan en comisiones y se envían al archivo.

En la práctica legislativa, y por regulaciones establecidas, los Benemeritazgos no deben darse más de cinco, en cada categoría que se reconozca, por cada período constitucional, por cada Legislatura. En el caso de las Ciudadanías de Honor pueden darse sin límite.

Recientemente se han venido haciendo estas distinciones en cascada, a montones, posiblemente para destacar algo de actual Gobierno de la República, y con motivo del Bicentenario, hacer reconocimientos a mujeres, para mejorar y elevar la cantidad de ellas con relación a los Benemeritazgos masculinos que eran y siguen siendo dominantes.

Desde 1966 se estableció en la Asamblea Legislativa un Salón especial dedicado a estos reconocimientos, como digno homenaje a los ciudadanos e instituciones que hubieran recibido estos homenajes de la Patria, otorgados por la Asamblea Legislativa.

Estas distinciones también se dan o realizan en muchos países, entre ellos, en América Latina, México, Argentina, Chile, Colombia, Perú, Bolivia, Guatemala, Paraguay.

Los Reconocimientos y Honores que la Asamblea Legislativa hace son en las siguientes categorías:

Benemeritazgos en Artes Patrias, Ciencia y Tecnología, Cultura y Arte, Educación, Enseñanza, Letras Patrias, Defensores de la Libertad, Ciudadanos de Honor, Instituciones Beneméritas

También el de Ciudadanos Esclarecidos. Este reconocimiento se le dio al Juan José Flores, que fue presidente de Ecuador, quien no aceptó este reconocimiento.

Los Benemeritazgos se han hecho a jefes de Estado, presidentes de la República, clérigos, Obispos, arzobispos, diplomáticos, historiadores, médicos, científicos, abogados y juristas, políticos, educadores, escritores, economistas, pensadores o filósofos, Primeras Damas de la República, compositores de Música, poetas, pioneros en algún campo, reconocidos líderes sindicales, feministas y regionales, ingenieros, empresarios, artistas.

Dentro de estos Benemeritazgos destacan dos con referencia a la actividad militar, el de Gregorio José Ramírez, líder de proceso de la Independencia que se le reconoce como comandante General de las Armas a Gregorio, y el de Jorge Volio Jiménez, en el que se le menciona como militar que no fue su oficio. Si por esto fuera es importante destacar que este tipo de reconocimientos no se ha hecho históricamente a militares, valorando su función, lo que refuerza, desde el siglo XIX las tendencias civilistas del Estado y la sociedad costarricense.

En el campo de los Benemeritazgos hay una categoría extraña establecida, que se arrastra parlamentariamente, que la llaman “Beneméritos no reconocidos”, que debería modificarse, y a las dos personas que allí están se le coloque en la categoría de Beneméritos. Aquí se encuentran dos personajes asociados a los días de la Independencia, Rafael Francisco Osejo y José María de Peralta y La Vega, que merecen el título de Beneméritos, no el título extraño de “Beneméritos no reconocidos”. ¿Son o no son Beneméritos?

A propósito de la Independencia y de la celebración del Bicentenario se deberían considerar algunas de las personas que jugaron un papel muy importante, de nuestros Próceres, en aquel proceso y en la Declaración de Independencia de Costa Rica, del Acta del 29 de octubre de 1821, cuyo Bicentenario está por celebrarse en pocos días, entre ellos Pablo Alvarado Bonilla, quien produjo, lo que podríamos llamar el primer grito de independencia el 15 de setiembre de 1808, lo que lo llevó a la prisión en Guatemala, donde estudiaba Medicina, y quien también preparó las bases de la Primera Constitución Política de Costa Rica, la del Pacto Social Fundamental Interino de Costa Rica, o Pacto de Concordia, del 1 de diciembre de 1821.

Igual procede la Asamblea Legislativa con el establecimiento de los llamados Símbolos Nacionales. Estos símbolos podemos distinguirlos entre Símbolos Nacionales Mayores y Símbolos Nacionales Menores.

Los Símbolos Mayores son los correspondientes a La Bandera Nacional, el Escudo Nacional, El Pabellón Nacional, El Himno Nacional, en su Música y Letra. Estos son los Símbolos que nos identifican como nación, como pueblo, como Estado y República. Son los que representan la esencia de la nacionalidad costarricense, que en su dimensión cubren y protegen a todo el territorio nacional y a toda su ciudadanía y habitantes. Son a la vez una síntesis de la Historia Nacional, la Independencia, la Libertad y la Soberanía Nacional, que expresan también la unidad del pueblo costarricense, su destino común y su afirmación de La Libertad.

Los Símbolos Menores son aquellos que destacan alguna particularidad de nuestra cultura, nuestra geografía, nuestra orografía, nuestra flora y fauna, nuestra biodiversidad.

En estos Símbolos Menores hay una tendencia, también, a la declaración en cascada de ellos.

En estos actos legislativos hay que tener cuidado, para no “charralear” las declaraciones y reconocimientos que de este tipo realiza la Asamblea Legislativa, que no deben obedecer solo a ocurrencias de legisladores. Por su especificidad deben ser bien estudiados, meditados y analizados para que su Declaración corresponda a una real necesidad y distinción.

Argentina, Honduras y Paraguay electos como integrantes del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas

Escrito en 17/10/2021. Publicado en Análisis, Aportes para el desarrollo.

Nicolas Boeglin (*)

El pasado 14 de octubre se realizó la elección, en el seno de la Asamblea General de Naciones Unidas, de los nuevos integrantes del Consejo de Derechos Humanos.

Como bien es sabido, el Consejo de Derechos Humanos constituye la máxima instancia en materia de derechos humanos dentro del organigrama de Naciones Unidas: se compone de 47 Estados Miembros, de los cuales ocho corresponden a Estados de América Latina y del Caribe. El Consejo de Derechos Humanos se renueva de manera parcial cada año, con ocasión de una votación directa (y secreta) realizada en el marco de la Asamblea General de Naciones Unidas, en la que participan los 193 Estados Miembros de la organización.

Los Estados de América Latina que dejaron libre su escaño para estas elecciones, al finalizar su mandato en este 2021, fueron Argentina, Bahamas y Uruguay.

Cabe precisar que las elecciones en el Consejo de Derechos Humanos constituyen siempre un momento de cierta importancia para los Estados que se postulan para integrarlo, al medir las capacidades de sus respectivos aparatos diplomáticos para lograr reunir los votos necesarios y así poder materializar sus pretensiones. A su vez, las organizaciones de derechos humanos buscan, en algunos casos, la manera de desdecir las posiciones oficiales de Estados con relación a la realidad imperante en materia de derechos humanos de las personas que viven bajo su jurisdicción. En esta oportunidad, fueron 18 los nuevos Estados electos para integrar el Consejo de Derechos Humanos. Como dato de interés sobre la intensidad de la rivalidad existente entre Emiratos Árabes Unidos (EAU) y Qatar, ambos fueron electos, el primero con 180 votos y el segundo con 182 votos (véase comunicado oficial de Qatar y comunicado de EAU).

Tres postulaciones para tres sillas vacantes

Las tres plazas vacantes por parte de América Latina en este 2021 fueron objeto de tres únicas postulaciones de la región: la de Argentina que optó por una reelección (véase carta de postulación de febrero del 2021), la de Honduras (véase carta de postulación presentada en julio del 2021) y la candidatura de Paraguay (véase carta de marzo del 2021). La lectura de las cartas de postulación oficiales presentadas permite conocer con mayor detalle los diversos compromisos adquiridos por cada Estado ante la comunidad internacional en materia de derechos humanos: estas cartas pueden resultar de cierto interés para activistas y para diversas organizaciones sociales (que posiblemente se sorprendan al conocer algunas partes de su contenido). En el caso de Honduras, fueron varias entidades de la sociedad civil en exigir que no se apoyara su candidatura (véase carta circulada desde la Federación Internacional para los Derechos Humanos /FIDH). En el caso de Paraguay, su elección fue precedida de una fuerte llamada de atención por parte del Comité de Derechos Humanos, en una decisión en favor de la comunidad indígena de Campo Agua’ẽ, situada en el departamento de Canindeyú que se considera «histórica» en Naciones Unidas (véase texto completo de la decisión y comunicado oficial de Naciones Unidas empleando este calificativo) (Nota 1).

Los demás Estados, para las demás regiones del mundo que se postularon en estas elecciones, se pueden revisar en este enlace oficial del Naciones Unidas.

En lo que concierne los votos a favor reunidos de los 193 Estados Miembros de la Asamblea General de Naciones Unidas, la diplomacia de Paraguay obtuvo la mejor marca, con 185 votos (véase nota de prensa), al tiempo que Argentina (reelección) reunió 175 votos, y Honduras obtuvo 172 votos. El comunicado oficial de Argentina sobre su reelección está disponible en este enlace oficial; el de Honduras en este otro enlace; y el comunicado oficial de Paraguay se puede leer desde este otro enlace.

Estados Unidos, un Estado Miembro que, en el mes de junio del 2018, decidió retirarse del Consejo de Derechos Humanos en señal de solidaridad con Israel (véase breve nota nuestra al respecto titulada «El retiro de Estados Unidos del Consejo de Derechos Humanos: breves apuntes«) (Nota 2) decidió retornar al Consejo de Derechos Humanos en este 2021, logrando su candidatura reunir un total de 168 votos a favor (véase cable de la Agencia Reuters). El comunicado oficial del Secretario de Estado norteamericano celebrando los resultados de esta elección está disponible en este enlace.

Costa Rica y el Consejo de Derechos Humanos

Con relación a Costa Rica, habíamos tenido la oportunidad de analizar su tardía y frustrada candidatura en octubre del 2019 que no logró reunir más que 96 votos (véase nuestra breve nota titulada «La reciente candidatura de Costa Rica al Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas: breves apuntes» y nuestra otra nota titulada «Elección de Brasil y de Venezuela en el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas: apuntes«).

Cabe recordar que la última vez que Costa Rica resultó electa en el seno del Consejo de Derechos Humanos fue en el 2011, conjuntamente con Chile y Perú: en aquella votación, Chile recibió 159 votos a favor, Costa Rica 138 y Perú 136, al tiempo que Nicaragua no logró ser electa, recibiendo el apoyo de tan solo 98 Estados miembros de Naciones Unidas. En el año 2014, Costa Rica logró reunir 120 votos, resultando insuficientes frente a los logros obtenidos por los aparatos diplomáticos de Bolivia (144 votos), El Salvador (151 votos) y Paraguay (139 votos): véase nuestra breve nota titulada «Consejo de Derechos Humanos: nuevos miembros electos de América Latina son Bolivia, El Salvador y Paraguay«.

A modo de conclusión

Más allá de las decisiones desafortunadas que pueden – al menos en parte – explicar el hecho que desde hace ahora más de 10 años, Costa Rica no resulta electa en el máximo recinto en materia de derechos humanos existente en el plano universal (Nota 3), a partir del 1ero de enero del 2022, el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas sesionará con los siguientes integrantes por parte de América Latina y el Caribe: Argentina, Bolivia, Brasil, Cuba, Honduras, México, Paraguay y Venezuela.

Es de notar que Brasil y Venezuela finalizarán su mandato en el año 2022, por lo que únicamente serán dos las vacantes a ocupar para la región de América Latina y el Caribe de cara a las elecciones a celebrarse en octubre del 2022.

Nota 1: En el punto 7.4 y en el punto 8.8 resolutivos de esta decisión pocamente divulgada en la prensa internacional (véase texto completo), se leen argumentos que deberían interesar a muchas comunidades que sufren similares daños en su entorno natural en otras latitudes: «7.4 El Comité observa en primer lugar que la excepción del Estado parte de falta de agotamiento de recursos internos parece estar vinculada con una alegación de inadmisibilidad ratione materiae por no estar contemplados los derechos ambientales en el Pacto. El Comité observa que los autores no alegan la violación del derecho a un ambiente sano sino de sus derechos a la vida privada y familiar, a la vida cultural y a un recurso efectivo, por incumplimiento por el Estado parte de su obligación de proteger estos derechos que, en sus circunstancias particulares, entrañaba el control del respeto de las normas ambientales. En particular, los autores denunciaron a nivel interno que las fumigaciones sin control estatal conllevaron la muerte de sus gallinas y patos, la pérdida de sus cultivos de subsistencia y de árboles frutales, la desaparición de los recursos de caza, pesca y recolección, la contaminación de cursos de agua, e implicaron afectaciones en su salud, alegando que todo lo anterior implica desintegración de la comunidad. En consecuencia, el Comité estima que el artículo 3 del Protocolo Facultativo no constituye un obstáculo a la admisibilidad de la presente comunicación, que puede ser examinada porque todo lo anterior constituye, en las circunstancias particulares del caso, la sustancia de los artículos 17 y 27 del Pacto… / … 8.8 En el presente caso, el Comité observa que los autores y demás integrantes de la comunidad ejercen el derecho al disfrute de su cultura en relación con un modo de vida estrechamente asociado a su territorio y uso de los recursos naturales en él contenido. El Comité también observa que las fumigaciones masivas con agrotóxicos constituyen amenazas que eran razonablemente previsibles por el Estado parte: no solamente las autoridades estatales competentes habían sido alertadas de dichas actividades y de sus incidencias en los integrantes de la comunidad, sino que la Fiscalía encontró que el hecho punible estaba “plenamente configurado” (supra, párr. 2.23), y los propios empresarios acusados reconocieron su responsabilidad (supra, párr. 2.21). Sin embargo, el Estado parte no detuvo dichas actividades por lo que siguieron contaminando los ríos en los cuales los autores pescan, se abastecen de agua, se lavan y lavan su ropa, siguieron matando a sus animales de cría, fuente de alimentación, destruyendo sus cultivos, así como los recursos del bosque de donde recolectan y cazan. El Comité observa que el Estado parte no ha proporcionado explicación alternativa sobre lo sucedido ni ha justificado haber tomado medida alguna para proteger los derechos de los autores y demás miembros de la comunidad a tener su propia vida cultural. Por ende, el Comité concluye que los hechos que tiene ante sí ponen de manifiesto una violación del artículo 27 del Pacto en perjuicio de la Comunidad Indígena de Campo Agua’ẽ «.

Nota 2: En aquella oportunidad nos permitimos señalar que: «El pasado 18 de mayo, el Consejo de Derechos Humanos aprobó crear un mecanismo de investigación sobre la situación en Gaza, mediante una resolución adoptada con 29 votos a favor, 14 abstenciones y dos votos en contra (Estados Unidos y Australia) – véase nota de prensa de Europa Press. Por parte de América Latina, el único Estado en abstenerse fue, como previsible, Panamá. El tablero de votación se puede apreciar a partir de los 30 segundos en este enlace de Youtube«.

Nota 3: Con relación a las últimas elecciones realizadas en el 2020 para renovar tres vacantes en el seno del bloque de América Latina y del Caribe, en las que quedaron electos Bolivia (172 votos), Cuba (170) y México (175), nos permitimos precisar que: «Con relación a Costa Rica, después del verdadero traspié que significó su no elección en el 2014, pareciera que optó por varios años por no postular su candidatura para integrar la máxima instancia en materia de derechos humanos de Naciones Unidas: una actitud que puede sorprender al observador, dada la trayectoria y el amplio reconocimiento que ha beneficiado a Costa Rica a nivel internacional en el ámbito de los derechos humanos. El tardío interés que manifestó unas pocas semanas antes de la realización del voto en octubre del 2019 parece haber obedecido a una iniciativa (bastante peculiar) de sus actuales autoridades» (véase nuestra breve nota publicada en octubre del 2020 en el sitio jurídico especializado de Ius360).

(*) Esta nota fue publicada por Nicolas Boeglin, Profesor de Derecho Internacional Público, Facultad de Derecho, Universidad de Costa Rica (UCR).

Imagen: Foto de elección realizada en la Asamblea General, extraída de nota de prensa titulada » India gets re-elected to UN Human Rights Concil for a new term», News9live, edición del 14/10/2021

UCR: La juanilama da pistas de ser una posible aliada contra el cáncer

Escrito en 15/10/2021. Publicado en Derechos, Salud.

La *Lippia alba*, conocida en nuestro país como juanilama, se adapta a su ambiente. Esto produce cambios genéticos en la planta. Foto: Anel Kenjekeeva, UCR.

Octubre: Mes Mundial contra el Cáncer

Un equipo científico de la UCR comprueba la existencia de un compuesto en esta planta que podría contrarrestar algunas células cancerosas. Pero aún falta más indagación científica.

Su nombre científico es Lippia alba, una planta de la popular familia Verbenaceae, cuyas hojas desde hace bastante tiempo se destacan por sus cualidades medicinales. Probablemente, usted la conozca como juanilama, el nombre común que tiene en Costa Rica.

Pero, ¿es posible que la juanilama también esconda un compuesto con la posibilidad de debilitar el cáncer gástrico y de mama?

La respuesta es sí. Lo encontraron cinco investigadores de la Universidad de Costa Rica (UCR). Sus hallazgos fueron publicados a inicios de setiembre en la revista Journal of Essential Oil Research.

Los científicos son la M. Sc. Natalia Ortiz Chaves y la Dra. Cecilia Díaz Oreiro, de la Escuela de Medicina; el M. Sc. Carlos Chaverri Chaverri y el M. Sc. José F. Cicció Alberti, de la Escuela de Química y del Centro de Investigación en Productos Naturales (Ciprona); y María Fernanda Jiménez, estudiante de Farmacia.

“Nosotros lo que hicimos fue estudiar el efecto de los aceites esenciales de la Lippia alba en líneas de células tumorales. En ella observamos que, de cuatro aceites esenciales de la planta, en uno de ellos existía un compuesto que podría resultar muy eficaz contra el cáncer gástrico e, incluso, el de mama: el geraniol”, comentó Ortiz.

Ojo químico

La caracterización de los aceites esenciales se dio gracias al trabajo de los dos químicos de la UCR.

Los profesionales determinaron cuatro quimiotipos de juanilama basados en las moléculas presentes en cada uno de los aceites estudiados. Uno era rico en carvona, el segundo en piperitona, el tercero en tagetenona y el cuarto en citral.

Esos quimiotipos, a su vez, se forman de distintos compuestos, los cuales también pueden variar según sea el origen de la planta. Justo por esta razón la caracterización es relevante.

“La Lippia alba se adapta a su ambiente. Por ejemplo, si la planta está en algún sitio del Cono Sur, como Argentina, tendrá compuestos específicos que le dan ventaja en el medio donde se desarrolla, distintos a los de una juanilama que crece en Guatemala”, expuso Cicció.

A lo largo del tiempo, ese tipo de adaptaciones producen cambios genéticos en la planta, los cuales inciden en la producción de sus compuestos.

“Los aceites esenciales son una mezcla de compuestos y estos tienden a variar. La caracterización química posibilita saber dicha composición y a qué atribuir un efecto dado del aceite. Si suponemos que el aceite afecta a las células cancerosas, entonces, ¿qué compuesto en particular le da esa facultad? ¿O serán varios compuestos? Esto es lo que nos permite la caracterización: conocer la identidad de los constituyentes de los aceites”, declaró el investigador.

Dicha información sería vital en las próximas etapas. Las investigadoras de Medicina y del Instituto Clodomiro Picado (ICP-UCR) probaron los aceites en distintas células tumorales y analizaron cuál era el más eficaz para afrontar las células cancerosas.

“Hicimos un sondeo general mediante ensayos de viabilidad en líneas celulares de distintos tumores. Vimos cuáles aceites eran tóxicos y que podían servir para contrarrestar las células dañinas. Lo segundo fue ver cuán tóxicos eran los aceites, porque queríamos que el compuesto debilitara las células tumorales y no a las células sanas”, amplió Ortiz.

Así es como se llega al aceite esencial rico en citral, el cual mostró requerir de una concentración muy baja para evitar la proliferación de las células cancerígenas. ¿Por qué es posible este resultado?

La pista ya estaba en la caracterización química. Ahí se determinó la identidad de 54 compuestos. De estos, el geraniol fue uno de los más abundantes en el aceite de la juanilama rico en citral y el que muy posiblemente les hacía frente a las células tumorales.

La investigadoraNatalia Ortiz explicó que el estudio contempló varias líneas de células tumorales de estómago, pulmón, hígado, colon y glioblastoma (tumor en el cerebro).
Foto: Anel Kenjekeeva, UCR.

Lo anterior se indicaba en la literatura científica internacional y, luego, los análisis revelaron que estaba en lo correcto.

Pero los hallazgos no se detuvieron. El geraniol también exhibió una alta especificidad para debilitar las células cancerosas de cultivo, mientras, al mismo tiempo, les permitía a las células sanas continuar multiplicándose.

“En los ensayos probamos los aceites en células sanas y tumorales a fin de saber cuánto se necesita para eliminarlas. Notamos que para contrarrestar las células tumorales se requería cinco veces menos de la sustancia en comparación con las células sanas. Esto es muy bueno porque quiere decir que con una pequeña cantidad de geraniol se podría neutralizar a las células tumorales sin afectar las sanas”, dijo Ortiz.

Más opciones

En la actualidad, solo cerca del 10 % de la biodiversidad vegetal se ha caracterizado con base en sus propiedades químicas y farmacológicas, aun cuando varios de los tratamientos contra el cáncer se basan en compuestos de productos naturales o en sus imitaciones.

Por lo tanto, el estudio del equipo científico de la UCR genera una contribución para encontrar nuevos fármacos a partir de plantas, que desde ya se muestran importantes en el tratamiento de distintas enfermedades. En este caso particular, el cáncer gástrico y de mama, padecimientos que cada año, en promedio, arrebatan la vida de 779 y 561 costarricenses, respectivamente, según el Observatorio Global de Cáncer (GGO).

“En los ensayos de laboratorio vimos que el geraniol estaba funcionando muy bien contra las células cancerosas de estómago y mama. De ahí, escogimos más la parte de estómago, por mi tesis de doctorado. Entonces, probamos más en cáncer de estómago, en tumores primarios, así como en células metastásicas, y nos dimos cuenta de que se podía suprimir su crecimiento de manera similar. Algo llamativo porque las células metastásicas son muy difíciles de erradicar y a veces son hasta más fuertes que el tumor original”, ahondó Ortiz.

De manera complementaria, también se apreció en el geraniol una capacidad para frenar la migración de células cancerígenas a otras partes; es decir, para evitar la metástasis.

El primer paso

El estudio debe entenderse como una investigación básica, que abre la puerta a más exploraciones. Los resultados obtenidos no se pueden extrapolar a un tratamiento inmediato contra el cáncer.

No obstante, sí da pistas para que el geraniol empiece a ser considerado en más estudios y pueda saberse con mayor exactitud si será un aliado ideal de las quimioterapias.

Ahora, el siguiente paso de la investigación será enfocarse en el cáncer gástrico, para conocer más el mecanismo de acción de la sustancia.

Por el momento, se sabe que el geraniol merma la capacidad reproductiva de las células malignas, que es específico (ataca al tumor) y que inhibe la migración de células dañinas. Aunque todavía no se conoce con detalle cómo lo hace.

“Queremos conocer más el efecto del geraniol dentro de las células metastásicas. En mi proyecto de doctorado me he enfocado más en el cáncer gástrico, porque es un tumor que cuando hace metástasis ya no hay cura. La mortalidad en esta etapa es muy alta y, por eso, sería ideal generar una alternativa”, manifestó Ortiz.

Otro aspecto del estudio es el rol del colesterol, una de las materias primas que necesitan las células de cáncer para multiplicarse.

Se ha observado que el geraniol puede tener un efecto antitumoral al inhibir la síntesis de colesterol. Pero este no parece ser el caso para el cáncer gástrico, por lo cual es crucial seguir indagando el porqué.

Si los resultados son prometedores, el objetivo es pasar a un modelo animal y, luego, al ser humano. Esto podría llevar varios años más y con un costo económico muy elevado.

Jenniffer Jiménez Córdoba
Periodista, Oficina de Divulgación e Información, UCR

La Historia del Bolivarianismo Vs Monrroismo. Chávez y lucha antineoliberal

Escrito en 15/10/2021. Publicado en Derechos.

El Programa Alternativas invita a su programa con el tema “La Historia del Bolivarianismo Vs Monrroismo. Chávez y lucha antineoliberal”, el día 15 de octubre a las 6:00 pm (Costa Rica). Se contará con la participación de:

José Amador Poyo Cascante
Francisco González

El programa se podrá sintonizar por medio de Facebook Live o por Radio16 1590 AM.

¡Las hidroeléctricas no son sostenibles!

Escrito en 14/10/2021. Publicado en Derechos, Madre Tierra.

SURCOS comparte la siguiente información:

Las hidroeléctricas no son sostenibles, tampoco son fuentes limpias, verdes o renovables de energía.

Las emisiones de gases de efecto invernadero de las presas son históricamente subestimadas. Las presas son una gran fuente de metano, un gas 86% más potente que el gas carbónico.

Las hidrelétricas son igualmente dañinas para los derechos humanos. Hasta el año 2000, más de 80 millones de personas habían sido desplazadas y más de 420 millones de personas tuvieron sus vidas impactadas por las presas.

Mientras soñamos el futuro que queremos y necesitamos, no olvidemos que los ríos libres son imprescindibles para luchar contra el cambio climático y para el desarrollo sostenible. No hay tiempo para apostar en soluciones falsas como las hidroeléctricas.

En el canal de Youtube de Internationalrivers se encuentra disponible un video con información del tema, el cual compartimos:

Pablo Sibar y Mariana Delgado en «Desayunos de Radio Universidad» sobre 12 de octubre

Escrito en 14/10/2021. Publicado en Derechos.

SURCOS comparte la siguiente información:

El pasado martes 12 de octubre, el Programa de Desayunos de Radio Universidad, entrevistó a Pablo Sibar como recuperante Brorán de Térraba y Coordinador del FRENAPI, y a Mariana Delgado, recuperante Bribri de Salitre.

El objetivo de este evento fue conocer, desde las voces expertas, el significado del 12 de octubre y las luchas actuales. Los entrevistados hicieron denuncias fuertes contra instituciones del Estado y jerarcas, incluyendo a jueces y a la Defensoría de los Habitantes.

Valientes y muy claros de la resistencia y la lucha de derechos humanos de los pueblos indígenas.

¡Sergio vive!

¡FRENAPI vive!

¡La lucha sigue y se extiende!

¡Justicia, no más impunidad!

Compartimos el video de la transmisión que se encuentra en el perfil de Facebook de Desayunos UCR:

https://www.facebook.com/DesayunosUCR/videos/356847932893894

Pronunciamiento sobre la importancia de realizar el Censo Nacional en el año 2022

Escrito en 14/10/2021. Publicado en Derechos.

SURCOS comparte el siguiente pronunciamiento:

Acuerdo firme de la Sesión Ordinaria N.° 212 de la Junta Directiva, celebrada el 7 de octubre de 2021.

El Colegio de Profesionales en Sociología de Costa Rica, CONSIDERANDO QUE:

1.Una de las finalidades del Colegio, es pronunciarse sobre los problemas de interés nacional e internacional relacionados con los objetivos y las actividades profesionales del Colegio, tal como lo indica el inciso f), Capítulo II sobre las Finalidades del Colegio en la Ley N.°8974.

2.En diferentes medios de comunicación ha circulado la noticia que el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), está enfrentando una situación presupuestaria crítica que dificultaría realizar el XI Censo Nacional de Población y VII de Vivienda, debido a que el Ministerio de Hacienda le impone aplicar la regla fiscal, lo que impide el espacio de crecimiento en el gasto corriente.

3.El último Censo Nacional de Costa Rica se realizó en el año 2011, en una década se generan cambios en las realidades y condiciones de las personas y de las comunidades, por eso el país necesita realizar un nuevo censo, como dictan las recomendaciones internacionales de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

La realización del Censo Nacional contribuye con la obtención de datos y la elaboración de estadísticas nacionales de calidad que se utilizan en la construcción de indicadores demográficos, económicos, sociales, de vivienda, de salud, entre otras; y permite contar con información para la toma de decisiones

4.La Ley N.° 9694 Ley del Sistema de Estadística Nacional, señala que el INEC tiene la obligación de ejecutar los censos nacionales de población y de vivienda cada diez años. Esa Ley fue requisito para el ingreso del país a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).

5.El Colegio de Profesionales en Sociología de Costa Rica, es consciente desde su creación el 30 de setiembre de 2011 y a través de más de sus mil personas colegiadas distribuidas en todo el país, que los censos nacionales recopilan información muy diversa y actualizada sobre las diferentes poblaciones y desagregaciones geográficas, la cual permite la evaluación y elaboración de políticas públicas precisas, el desarrollo de programas y proyectos institucionales de diversa índole con un claro beneficio para el país y para los diferentes sectores.

6.El monitoreo de los derechos humanos es ineludible en áreas geográficas pequeñas (cantones, distritos, barrios, cuadras o manzanas) y poblaciones particulares (migrante, refugiada, indígena, afrodescendiente, intercontinentales, con discapacidad, población adulta mayor, parejas del mismo sexo, en situación de calle, en asentamientos informales, en hogares para personas adultas mayores, albergues infantiles, personas privadas de libertad, entre otras).

7.El Censo Nacional ha sido crucial para el conocimiento de la concentración de la población, el estado de las viviendas, la presencia o ausencia de los servicios públicos (incluso municipales), para el análisis del sistema de pensiones, la cobertura del sistema educativo (máxime ante la grave crisis que vive este sector con la no presencialidad en escuelas y colegios), los niveles socioeconómicos y de pobreza, las condiciones laborales de los diferentes sectores económicos, las poblaciones en riesgos ante desastres naturales asociados al cambio climático, la información vinculada con las condiciones de salud y su relación con el ambiente.

8.Que las estadísticas nacionales que genera el Censo Nacional son vitales porque caracterizan por cuadra o manzana y con rostro humano las necesidades sociales y económicas que tiene la población de este país.

9.El Colegio de Profesionales en Sociología de Costa Rica reconoce que, de no contar con información censal actualizada, se tendría serias repercusiones en términos de la elaboración y ejecución de políticas públicas, pues no se tendría noción de las desigualdades sociales que pondría en desventaja a las poblaciones más vulnerables del país. Por ejemplo, al no realizarse el Censo Nacional, esto va incidir en la ejecución del Censo Nacional Agropecuario.

10.Los resultados obtenidos del Censo Nacional son utilizados para la investigación en diferentes centros académicos, también son utilizados por la población estudiantil universitaria que realiza sus tesis de grado o posgrado. Así como el sector privado que la utiliza para realizar estudios de mercado, proyecciones económicas y contratación de mano de obra entre otros.

11.El contar con información actualizada proveniente del Censo Nacional, ha demostrado, ante la situación de pandemia que vive el mundo y en particular el país, la importancia estratégica de contar con indicadores de calidad sobre salud, y la respuesta del sistema de salud pública, lo cual garantiza la toma de decisiones oportunas en beneficio de la población.

12.El Colegio de Profesionales en Sociología de Costa Rica, tiene conocimiento que el INEC, cuenta con el presupuesto y el equipo humano para realizar el Censo Nacional en junio del 2022, sin embargo, la regla fiscal impide su realización (Ley N.°9635).

POR TANTO, ACUERDA QUE:

1.Las consecuencias de no realizar el Censo Nacional en el año 2022, representan múltiples problemas para la población en general y los usuarios de la información; asimismo no realizarlo va en detrimento de la definición de políticas públicas y el desarrollo de programas y proyectos que se derivan de dicha información, a corto, mediano y largo plazo. Entre otros aspectos, sucintamente, podemos citar:

a.Implica no tener información actualizada del análisis en los cambios demográficos, incluso motivados por la actual pandemia.

b.Instituciones como la C.C.S.S. no tendrían información actualizada de sus áreas de salud y lo que implica en la planificación de los EBAIS.

c.Ante la crisis educativa del país es trascendental contar con información actualizada.

d.La cartografía censal es utilizada en sistemas de información geográfica.

2.Solicitar a la Asamblea Legislativa excluir de la regla fiscal a los censos nacionales y otros proyectos poco frecuentes del INEC, para que pueda ejecutar los fondos presupuestarios para tal fin.

3.Instar a las diferentes instituciones estatales, universidades públicas, organizaciones sociales y empresas privadas a que se pronuncien a favor de la realización del Censo Nacional para el año 2022.

4.Darle una mayor difusión en los diferentes medios de comunicación y redes sociales el presente pronunciamiento.

Dado en San José, a los 7 días de octubre del año 2021.

ACUERDO FIRME.

MSc. Mariano Sáenz Vega

Presidente de la Junta Directiva

Colegio de Profesionales en Sociología de Costa Rica

Adjuntamos el documento oficial para descarga:

Pronunciamiento-sobre-la-importancia-de-realizar-el-Censo-Nacional-en-el-ano-2022Descarga

UCR: Nuestro enojo ciudadano por la falta de dinero

Escrito en 14/10/2021. Publicado en Derechos.

UCR Electoral Tema: economía

Desempleo, pobreza, endeudamiento, crisis fiscal y otros temas complejos de cara al proceso electoral 2022

Un breve recorrido por nuestra realidad económica (incluyendo país y hogares) evidencian grandes retos de la política nacional, pero estos no tienen soluciones fáciles.

Deudas

Cuando la plata no alcanza. Esa es la situación de una inmensa mayoría, de hecho el 74% de las personas en el país viven con deudas a cuestas y según la última encuesta nacional de la Oficina del Consumidor Financiero, la gran mayoría de las personas endeudadas (65 %) ya deben más de la mitad de sus ingresos mensuales futuros.

La situación es mucho peor para los que ni siquiera tienen acceso a ellas, cayeron en el territorio de los prestamistas informales o están desempleados.

El problema es que estamos muy endeudados y con nuestra riqueza futura comprometida.

Desempleo

El desempleo es un problema que afecta a cerca del 18 % del total de la fuerza laboral en Costa Rica, son 434 000 personas, con nombre, apellido y familia, que tienen los sueños pausados. Son gentes que podrían pasar a engrosar la masa de personas pobres en Costa Rica.

Sin embargo, sabemos que las personas que menos sufren del desempleo son aquellas que tienen mejores competencias, hablan inglés y cuentan al menos con primaria y secundaria completa. El desempleo es menor para personas con estudios técnicos y universitarios.

Sin embargo, hay problemas estructurales en el desempleo, por ejemplo el hecho que afecte más severamente a personas sin capacitación técnica o profesional, también afecta más a mujeres jóvenes de entre 15 y 34 años; y hay un desalineamiento entre la oferta y la demanda en el mercado laboral, es decir que la educación que ofrecen todas las instituciones (privadas y públicas) en el país no se ajusta en tiempos requeridos a lo que el mercado requiere.

La mayoría de las personas endeudadas (65 %) ya deben más de la mitad de sus ingresos mensuales futuros. Fotografía de: Luis Alvarado Castro.

Adicionalmente, el problema del desempleo es también consecuencia de una coyuntura económica con una desaceleración que se ha experimentado a nivel global, regional y local.

Pobreza

Para el cierre del presente año 2021 se proyecta que habrá un total 1 850 000 personas pobres, hoy es el 30 % de la población en el país que no puede pagar los ¢48 500 colones mensuales que cuesta la canasta básica alimentaria. Nada más que decir.

Desigualdad

En Costa Rica la desigualdad crece. Esta es la diferencia en el monto de ingresos que reciben las personas y que provoca que un segmento de la población reciba una fracción relativamente pequeña del ingreso, en relación con otro segmento que concentra una proporción mucho más grande.

La desigualdad medida por el coeficiente de Gini en Costa Rica para el 2020 se ubica en 0,519 y su evolución refleja que ha ocurrido un crecimiento de la desigualdad durante las últimas décadas.

Así, mientras unos reciben mensualmente un ingreso por ¢25 000 colones, otros lo hacen por ¢940 000 colones, eso no está mal y es consecuencia de quien logra diferenciarse con esfuerzo, estudios y trabajo; lo que sí está mal es que son diferencias que tienden a incrementarse estructuralmente, es decir los ricos se han más ricos y los pobres más pobres.

Entre las causas de la desigualdad está por ejemplo la existencia de sistemas fiscales injustos. Cuando los que menos ingresos tienen pagan más impuestos que los ricos. Por ello, es por ejemplo criticable que los impuestos sobre el consumo o sobre los salarios sean mayores que los que se cobran por renta.
También la corrupción. El robo generado por la corrupción, la deuda pública y la evasión fiscal, que se debe combatir con claridad en el funcionamiento del sistema financiero internacional, con especial énfasis en la lucha contra los paraísos fiscales.
La distribución injusta del gasto público. La desigualdad aumenta cuando un determinado grupo se beneficia de mayores niveles de inversión y gasto público que el resto, lo cual se traduce en mejor acceso a servicios sociales básicos como salud o educación, o mejores infraestructuras. Las decisiones políticas sobre inversiones y gasto público se deben regir por criterios de justicia social.
Además, la distribución injusta de la tierra. El acaparamiento de tierras por inversores extranjeros también está dejando a millones de personas en el mundo sin tierra para cultivar.
El acceso desigual al dinero, al conocimiento y la tecnología. Nuestra posibilidad de progresar como individuos depende de la oportunidad que tenemos para acceder a conocimientos, tecnología y capital.
La desigualdad de género. Como ya vimos en Costa Rica el desempleo es mayoritariamente femenino, las desigualdades actuales entre hombres y mujeres son el resultado de políticas, prácticas y creencias injustas.
Limitar el acceso a los servicios públicos básicos. Los servicios públicos como el agua, energía, salud o educación deben estar al alcance de las mayorías. La política debe servir para tomar las medidas necesarias para asegurar que la privatización de servicios públicos, cuando se produce, no contribuye a la violación de derechos humanos fundamentales.

Otros temas como la exclusión de la gente de los espacios de toma de decisiones, la debilidad democrática, la impunidad o debilidad del sistema judicial y el conflicto (como mecanismo para reforzar y perpetuar el poder) son factores que favorecen la desigualdad. (Prats, 2014).

Ingresos a la baja

En términos muy generales en Costa Rica una persona recibe en promedio cerca de ¢326 000 colones cada mes y la situación no es muy esperanzadora pues al descontar la inflación a esos ingresos, se tiene que, desde el 2016 el poder adquisitivo de los hogares viene en franca caída; es decir, cada vez podemos comprar menos cantidad de bienes y servicios. Para este 2021 y en comparación con el 2020, el poder adquisitivo de las personas cayó un 13 %.

A problemas complejos respuestas estructurales

Las soluciones a estas insatisfacciones ciudadanas sin embargo, no son simples, aunque la tentación de poner escucha a soluciones fáciles o populistas sea mucha. Por ello, desde el Instituto de Investigaciones en Ciencias Económicas (IICE) de la Universidad de Costa Rica se plantean las siguientes rutas de reflexión con el fin de que sirvan de referencia ante las soluciones a los problemas económicos que presenten las personas candidata.

El problema	Soluciones propuestas	Rutas de reflexión
La tasa de desempleo es muy alta.	Traer inversión extranjera directa (IED) en actividades de punta.	Traer inversión extranjera tiene muchos beneficios, sin embargo los efectos sobre las tasas de desempleo son reducidos. Por un lado, la gran parte de los desempleados no tienen educación y, por otro lado, las personas con título universitario tienen niveles de desempleo bastante bajos. Traer IED en actividades de punta aumenta la demanda de trabajadores calificados, pero no necesariamente tiene efectos sobre los niveles de desempleo de personas trabajadoras no calificadas.
Concentración de fuentes de empleo en el Grán Área Metropolitana (GAM)	Instalar zonas francas en áreas rurales.	Los parques industriales instalados en Puntarenas y Limón no se desarrollaron como sus pares en el centro del país. Se hace necesario investigar si es que la mano de obra con el perfil necesario no está en la región. O que situaciones influyen en las empresas del RZF para no invertir en estas zonas.
Ser parte de la economía formal es difícil y hasta imposible	Bajar las cargas sociales.	La reducción de las tasas en el mercado laboral puede ayudar a reducir el desempleo y la informalidad. Sin embargo, tanto el Gobierno como la CCSS requieren recursos para proveer de servicios básicos. Si la propuesta no viene acompañada de forma explícita con otras alternativas para financiar estas actividades, o reducir los gastos (sin que haya más deterioro del servicio), la solución puede generar efectos negativos tales como aceleración de la quiebra del sistema de pensiones y reducción en gasto en salud, educación y ayudas sociales, que pueden ser peores que el mismo problema de la informalidad,
La pobreza lleva décadas superando el 20% (hoy es cerca del 30 %)	Reducir los impuestos para reducir el costo de la vida.	Parte importante del gasto del estado resuelve problemas de distribución y pobreza. Por ejemplo, se gasta en ayudas sociales, que si son reducidas, las tasas de pobreza aumentarían. También el estado invierte en salud y educación en forma universal, que permite tener una población más educada y más saludable, y que en el largo plazo permite que la pobreza no crezca. Una reducción en el gasto de estos rubros, a consecuencia de la reducción de ingresos, va a llevar a aumentos en la pobreza en el corto o largo plazo. Sin una descripción clara de cómo las reducciones del gasto del gobierno no afectan estas actividades sino que estén orientadas al aumento en la eficiencia del estado, la solución puede ser peor que el problema.
La pobreza lleva décadas superando el 20%	Aumentar el gasto del gobierno.	La deuda del gobierno es alta y cada vez le es más difícil conseguir recursos prestados para poder financiar sus actividades. Esto hace que cada vez un gran parte del gasto tenga que ser utilizado en pago de intereses y deuda. Aunque en el corto plazo parezca una alternativa viable, en el largo plazo el problema puede empeorar porque el gobierno va a tener que mover recursos que antes utilizaba en ayuda social para pagar esa deuda. Sin una descripción clara de cómo se va a financiar aumentos en el gasto del gobierno para no comprometer sus actividades futuras, la solución puede ser peor que el problema.
Alto nivel de endeudamiento del Gobierno Central	No pagar la deuda	La mayor parte de la deuda del Gobierno Central es deuda interna, que se encuentra en manos de las operadoras de pensiones, bancos comerciales, la CCSS, entre otras instituciones, lo que implicaría un impacto incalculable sobre la sociedad. Además afectaría la posibilidad de financiar actividades importantes del gobierno en el futuro.
Aunque se invierte casi el 8% del PIB en educación los resultados educativos de las personas estudiantes son relativamente bajos en comparación con los de países desarrollados que invierten menos que esa proporción de su PIB	Recortar presupuesto al MEP (en programas de Equidad y en y en infraestructura).	La educación se ha visto particularmente afectada por las interrupciones por Covid-19 y previamente la pandemia (por huelgas). Justamente en la población (de menores ingresos) que depende: de la educación pública, de los programas de equidad, del apoyo de docentes y del sistema para poder mantenerse estudiando es en la que recaería los efectos de esos recortes. Los programas de equidad, por ejemplo, los que financian los comedores escolares lograron contener la salida de algunos estudiantes durante los cierres de centros educativos (PEN, 2021). Además, este año aumentó la demanda de estos programas debido a las dificultades económicas que enfrentaron las familias. Con recortes en educación, en el mediano y largo plazo es probable que se amplíen las brechas socioeconómicas de la población, con repercusiones en la movilidad social y la pobreza. Adicionalmente, ya el presupuesto se redujo 2020 con la caída del PIB.
El país es muy caro (pérdida del poder adquisitivo de las personas)	Regulación de precios y baja en los impuestos.	Si bien es cierto en algunos mercados la regulación de precios podría en el corto plazo resolver problemas de fallas de mercado, en el mediano plazo podría generar escasez, lo que también tendría un efecto negativo sobre los precios. Por su parte la disminución de impuestos podría reducir los precios de los bienes y servicios en el corto plazo, sin embargo, el elevado déficit fiscal y nivel de endeudamiento del Gobierno Central se podrían ver muy afectados obligando al Gobierno Central en el largo plazo a tener que mover recursos que utilizaba en ayuda social a pagar esa nueva deuda, afectando el poder adquisitivo de los sectores más vulnerables.
La falta de conectividad en los hogares no permite continuar el servicio educativo apropiadamente con estudiantes de preescolar, primaria y secundaria durante la pandemia	Conectar todos los hogares a internet	Es importante conectar a la mayoría de hogares a internet. Sin embargo, las familias no están preparadas para la educación en casa y no es suficiente que los estudiantes estén conectados. Necesitan estrategias pedagógicas adecuadas para enfrentar la educación remota. La capacidad de los docentes es clave para desarrollar estrategias diferenciadas según el nivel de aprendizaje (que debe ser valorado para desarrollar las estrategias y medidas remediales). Los docentes tienen pocas competencias digitales y no se están haciendo evaluaciones de aprendizajes (PEN, 2021)
La cobertura en educación universitaria está prácticamente estancada	Hay que recortar el presupuesto a las universidades públicas porque no gradúan suficientes personas	Es importante revisar factores que generan crecimiento exponencial del gasto, fortalecer otras fuentes de ingreso, aumentar eficiencia en el uso de los recursos. Aprovechar resiliencia, así como respuesta institucional eficiente demostrada por el sistema universitario durante la pandemia debe servir de antecedente para encontrar respuestas creativas y ágiles que permitan mejorar la inclusión educativa de segmentos con mayores barreras de acceso. Solo en estos últimos segmentos es posible aumentar el acceso para ampliar la cobertura estancada. En segmentos de ingresos más altos ya se ha llegado casi a un tope. La inclusión va a requerir presupuesto tanto para favorecer el acceso como para asegurar la permanencia. Las universidades deberán implicarse en las soluciones y medidas remediales de estudiantes que ingresarán en los próximos años a la educación superior, y que vieron recortados sus aprendizajes por la pandemia (y las huelgas).
Reactivación Económica	Mejorar la calificación de riesgo del país y disminuir las tasas de interés internas.	Las tasas de interés internas no necesariamente responden a la calificación de riesgo internacional, porque el mercado bancario no es competitivo. Por esa razón, es posible que la calificación de riesgo mejore y las tasas de interés no bajen. Aún si las tasas de interés bajan, no necesariamente las empresas van a contratar más empleados. En resumen, es mejor pensar en otras estrategias de reactivación económica.
Transporte público fuera de la GAM	Disminuir los tiempos, aumentar las conexiones y mejorar la calidad.	Las conexiones del transporte público son deficientes. Esas deficiencias abarcan la periferia de la GAM, por ejemplo, no es posible tomar un bus en Alajuela que llegue a Escazú, o un bus en Paraíso que llegue al Coyol. La desconexión es aún mayor fuera de la GAM, por ejemplo, tomar un bus en Liberia que llegue a La Fortuna. Aunque lidiar con el transporte público es complicado, habilitar estas conexiones pueden dinamizar el mercado de trabajo y aumentar el turismo local. Para esto, se puede complementar con mejoras en los tiempos de viaje, por medio de hacer obligatorio que las empresas provean viajes directos a ciertas horas. La calidad se puede mejorar por medio del uso de plataformas para comprar pasajes, asientos numerados, puntualidad, limpieza, el margen es mucho, y la calidad puede aumentar la demanda por los servicios. Finalmente, es posible que algunas rutas requieran pasajes subsidiados, algo que no me parece difícil de considerar si está sobre la mesa construir un tren cuyo pasaje deberá ser subsidiado.
Movilidad con baja emisión de CO2 fuera de la GAM	Construir aceras y ciclovías.	En una cantidad importante de comunidades fuera de la GAM, muchas de ellas costeras, la bicicleta es un medio de transporte ampliamente usado. Sin embargo, es poco frecuente que se construyan carreteras que incluyan ciclovías. Caminar es otra forma de movilidad con bajas emisiones de C02; sin embargo, en muchas carreteras tampoco existen aceras. Por ejemplo, la costanera no tiene ciclovías (pensada como una infraestructura paralela, no dentro de la carretera) y no parece tener aceras como parte de su diseño general. Las aceras también son importantes para las sillas de ruedas, pero en general parece que esa no es una preocupación cuando se diseñan y construyen carreteras. Cuando se trata de carreteras nacionales, como la costanera, construir aceras y ciclovías requiere la confluencia de múltiples actores (municipalidades, MOPT y privados). Pero, se puede ganar en calidad de vida y contribución a reducir emisiones de CO2, por medio de revisar y ajustar la regulación actual, para poder usar recursos municipales y del MOPT para la construcción de esta infraestructura.
Manejo de desastres naturales causados por lluvias.	Destinar recursos públicos para pequeños proyectos locales de infraestructura para manejo de aguas, como parte de un programa integral de manejo de desastres naturales.	Debido al cambio climático, los patrones de lluvia cambiarán en el futuro, creando amenazas de inundaciones, deslizamientos, hundimientos, y otros. A nivel local, el manejo de estas amenazas se ve limitado por la falta de organización y la carencia de recursos. La recomendación es activar y fortalecer las organizaciones locales (por ejemplo, los comités municipales de emergencia), revisar o crear planes locales (nivel menor que la municipalidad) de manejo de emergencias y luego destinar recursos a obras de infraestructura pequeñas relacionadas a prevenir problemas. Las obras pueden ser como reconstruir una alcantarilla, construir un muro de contención. Se recomienda que la Comisión Nacional de Emergencia o el órgano competente provea el conocimiento de ingenieros altamente calificados (que es posiblemente uno de los puntos débiles a nivel local). Los recursos pueden ser locales, por ejemplo, de las asociaciones de desarrollo (DINADECO) y de las municipalidades. Si se enfoca el trabajo en obras pequeñas se puede lograr mucho con relativamente poco dinero.
Fuente: Instituto de Investigaciones en Ciencias Económicas (IICE-UCR)

“El poder económico, el político y el militar se pasean muchas veces cogidos de la mano”.

Prats, 2014

Gabriela Mayorga López
Editora digital y periodista, Oficina de Divulgación e Información