El Centro Martin Luther King junto con la Asociación Cubana de las Naciones Unidas (ACNU) y el Programa de Oxfam en Cuba, le invita a unirse el próximo jueves 27 de mayo a las 10 a.m. (hora de Cuba) al Foro Virtual “Derecho a vivir sin bloqueo”. La actividad se organiza a propósito del lanzamiento del nuevo informe de Oxfam sobre los impactos de las sanciones de Estados Unidos sobre la población cubana y la vida de las mujeres.
A partir de una investigación realizada por el Centro de Investigaciones de la Economía Mundial, el informe muestra cómo el bloqueo estadounidense a Cuba obstaculiza el desarrollo de capacidades y de proyectos propios, con liderazgo y ejercicio pleno de los derechos de las personas, principalmente de los grupos más vulnerables. Enfatiza las experiencias de las mujeres, ilustrando las afectaciones que ocasiona en la población cubana desde hace casi seis décadas, y aún más en el momento actual de pandemia global.
El evento se convoca justo después de los primeros 100 días de la nueva Administración en la Casa Blanca, y se presenta en fecha cercana a la próxima sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas (23 de junio de 2021), en la que se someterá a votación una resolución sobre la necesidad de poner fin al bloqueo estadounidense.
Con una duración estimada de 1 hora y media, el Foro pondrá en diálogo testimonios y análisis desde Cuba y Estados Unidos y colocará propuestas para un cambio urgente de esta política hacia Cuba. El espacio contará con la facilitación de Cristina Escobar, periodista cubana especializada en temas internacionales y se trasmitirá vía streaming en español e inglés para facilitar un mayor alcance.
Se le invita a seguir la trasmisión en vivo, interactuar y dejar sus preguntas o comentarios, a través de los siguientes sitios:
El Doctorado en Estudios de la Sociedad y la Cultura (DESC) felicita a su subdirector, docente e integrante de la Comisión, el Dr. Alexander Jiménez Matarrita por la reciente publicación de su libro «Max Goldenberg: Canciones para un viaje». El libro hibrida métodos de investigación y lenguajes para rendir tributo a uno de los compositores y músicos guanacastecos más destacados de la historia costarricense: Max Goldemberg.
El libro está a la venta en la Librería Andante.
Compartido con SURCOS por Programa Doctorado en Estudios de la Sociedad y la Cultura.
En el programa radial edición #36 de «El Telar, voces del tejido comunitario» se contará con participaciones que contarán sobre las resistencias en diversos territorios y sus luchas por la dignidad, la justicia social y contra el racismo y la desigualdad, y hablarán de las realidades socio políticas en China Kichá (Costa Rica), Colombia, Palestina, Honduras y El Salvador.
Día: jueves 27 de mayo Hora: 6 p.m. hora de Centroamérica Transmisión por radiocronia.jaquerespeis.org
Es posible que Hernández adelantara criterio en Acuerdo de Escazú;
Magistrada Hernández no debería entrar a ver constitucionalidad del Acuerdo de Escazú;
Candidatura de Nancy Hernández ante CIDH debería ser revisada.
Nancy Hernández, magistrada de la Sala Constitucional, debería inhibirse al momento en que este tribunal aborde el Acuerdo de Escazú ante una posible consulta de constitucionalidad por parte de la Asamblea Legislativa.
La magistrada pudo haber adelantado criterio cuando el pasado 11 de mayo, en el marco de la presentación del libro «Temas del Derecho Público, en homenaje al profesor Rafael González Ballar» en actividad de la UCR, presentación vía zoom que está colgada en el perfil del Postgrado de Derecho (1). Como se puede escuchar en la parte de los comentarios, al final de la presentación de la obra jurídica, la Magistrada Hernández intervino señalando que “para salvar el Acuerdo de Escazú se debe hacer una ley de implementación” (2:16:35), más adelante, anuncia que: “el Acuerdo de Escazú así como está no va a pasar” (2:19:06)
La magistrada, con esas palabras adelanta unas posibles objeciones claras y manifiestas sobre el cómo resolvería el asunto ante una consulta preceptiva de constitucionalidad luego del primer debate legislativa y es claro, que al reseñar y condicionar su voto a que hace falta una ley de implementación es imponer un obstáculo sin sentido a un instrumento internacional sobre derechos humanos fundamentales, como lo sería el derecho a la participación, el derecho a la información y el derecho al acceso a la justicia ambiental en Costa Rica.
Asimismo, con su segundo desafortunado comentario en esa actividad, donde expresamente señala que el Acuerdo no pasaría por el tamiz de la constitucionalidad sino existe una ley de implementación, está diciendo que el instrumento no se podría integrar a nuestro Ordenamiento Jurídico patrio y ello es muy grave de parte de una persona que debe respaldar los derechos humanos consagrados ahí y que ya otros 12 Estados han respaldado ratificándolo, sin disponer trabas como las que acá se pretenden.
Por lo señalado, reiteramos desde ya que advertimos que una persona que ha expuesto públicamente esas frases, no debería integrar la Sala al momento de una votación referida.
Por lo anterior, también instamos al Gobierno de Carlos Alvarado para que retire la candidatura de la señora Hernández a jueza de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (2).
Abonando a lo expuesto, desde las organizaciones ambientales también percibimos que la magistrada, en el ejercicio de su función jurisdiccional constitucional ha quedado en deuda con la defensa de los derechos ambientales de este país. Lo anterior lo hemos notado por reiterar notas en los votos constitucionales, donde rebaja y relaja el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado a un derecho de mera legalidad cuando nuestro Ordenamiento Jurídico es claro en su artículo 50 cuando expresamente desde 1994 integró ese derecho en la norma máxima y además le debemos sumar como respaldo a lo anterior que parece que la magistrada desconoce que conforme a la norma 26 (3) de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Ley No. 4534) se obliga a Costa Rica a actuar de forma progresiva y proactiva en materia ambiental
Notas:
Declaraciones magistrada Nancy Hernández en presentación del libro «Temas del Derecho Público, en homenaje al profesor Rafael González Ballar» https://www.facebook.com/watch/?v=307238654139622 o ver en: wttps://fb.watch/5rzm11NvU9/
Magistrada Nancy Hernández será candidata a jueza de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. https://semanariouniversidad.com
El programa Alternativas invita a la charla Cuba: Mitos y realidades, el cual se podrá sintonizar por medio de Facebook Live y en la frecuencia de radio16, 1590 AM.
Se contará con la participación de Jorge Rodríguez Hernández, Embajador de la Republica de Cuba; y Abner Barrera, Docente e Investigador del Instituto de Estudios Latinoamericanos (IDELA), UNA.
El Centro Dominico de Investigación CEDI, motivados por la situación de la pandemia por el Covid-19, decidió modificar las formas de proyectarse y mantener el contacto con las y los participantes de proyectos anteriores. Además, de llegar a nuevas personas que compartan su propósito de construir una “sociedad pase de condiciones menos humanas a otras más humanas para todos y todas”, a través de la investigación y formación de servicio.
El CEDI recuerda que el día 29 de mayo el realizara la actividad de presentación de la comunidad virtual por medio de la plataforma zoom, en donde se abarcarán muchas dudas sobre este proyecto, adjunto se encuentra un pequeño vídeo sobre la actividad de este próximo sábado 29, principalmente para quienes no están ya inscritos en la Comunidad Virtual, y quieren aclararse un poco más antes de tomar una decisión. https://youtu.be/lMG2pJY-lxc
UNA ANALIZA LA SITUACION DE LAS PROFESIONES Y CARRERAS A FUTURO
Viernes 30 de abril, 2021 (Tarde) Clausura-Plenaria
Como parte del encuentro académico Webinario: “Análisis prospectivos sobre las carreras y profesiones del futuro” organizado por la Universidad Nacional de Costa Rica (UNA) los días 29 y 30 de abril del 2021, compartimos las reflexiones generales que forma parte de la clausura del evento. Para ello, se llevó a cabo una sesión plenaria realizada el viernes 30 de abril de 2021 en la tarde.
Las y los representantes de las diversas Facultades y Sedes Universitarias que participaron en los 9 paneles externaron sus principales conclusiones de todo lo visto a lo largo del webinario.
La clausura estuvo a cargo de la Dra. Enid Quesada Alfaro, asesora de la Vicerrectoría de Docencia de la UNA, en representación del Vicerrector de Docencia Dr. Randall Hidalgo.
Quesada dijo que la reflexión que se ha venido realizando sobre prospectiva en las profesiones de la universidad es un insumo en el proceso de transformación curricular que le corresponde liderar a la Vicerrectoría de Docencia de la mano con decanos, decanas y funcionarios de la universidad en general: “Lo expuesto por los diferentes expertos hace un llamado a los retos que enfrenta la institución en su compromiso con la sociedad y los nuevos cambios tecnológicos, ambientales, socioeconómicos, entre otros que lleva a repensar las características de los profesionales. Acciones como evaluar la oferta docente y revisar la pertinencia social de las carreras mediante el análisis del mercado, definir la contribución a una mejor sociedad desde la concepción de mundo en el que la institución se posiciona, rediseño y modificación de la gestión del currículo considerando la integración de tecnologías y caracterización de los jóvenes que las estudiarán; la trascendencia de la creatividad e innovación para la empleabilidad, formación humanista, entre otros”.
Lo anterior se traduce, según Quesada en medidas como: revisar el posicionamiento en el que se analiza la formación de profesionales en la universidad, evaluación de perfiles profesionales con mirada prospectiva, diseño y apertura de nuevas carreras, fomentar la transdisciplinariedad de forma que se venza poco a poco la departamentalización que ha caracterizado a las instituciones formadoras; poseer planes de estudio flexibles que permita una formación general con aspectos éticos, con habilidades y competencias, humanidades, varios idiomas, uso de tecnologías, entre otros. Para ello, el diálogo y trabajo sinérgicos de toda la universidad bajo el liderazgo y apoyo de la vicerrectoría es fundamental.
Posteriormente, el Dr. Yezid Soler Barbosa, Economista, experto en Pensamiento Complejo de la Universidad Mundo Real Edgar Morin – California University y Director Ejecutivo de la Red Colombiana de Prospectiva, comentó la importancia del trabajo efectuado en la UNA con la Red Colombiana de Prospectiva y la participación de 15 prospectivistas latinoamericanos, quienes buscaron dar un enfoque regional al trabajo del Webinario, entendiéndose que la prospectiva debe llegar a todos los rincones de Costa Rica, también destacó la gran participación y asistencia por parte de los académicos y funcionarios de la UNA, así como la gran función del equipo organizador del proyecto Análisis Prospectivo de las Carreras y Profesiones del Futuro: “en medio de la coyuntura mundial actual la decisión de emplear la prospectiva juega un rol muy importante en lo humanista y social para el país, así como beneficiar al Estado, las empresas, la academia y las organizaciones sociales productivas quienes emplearan a futuros profesionales graduados de la Universidad”.
Como parte de las principales conclusiones expuestas por parte de las Facultades y Sedes Universitarias en estos Foros (29-30 abril 2021) el PhD. Dr. Felipe Araya Ramírez, Decano, Facultad Ciencias de la Salud; concluyó que el futuro de las profesiones en Ciencias del Movimiento Humano y Medicina Veterinaria debe enfocarse en el bienestar de personas y animales reforzando el concepto de ONE HEALTH ya expuesto en el panel 5, que propone la relación e interacción de la salud humana, animal y ambiental.
De esta manera, el Decano agregó la necesidad de tener presentes para los cambios de las profesiones aspectos socio demográficos con menor natalidad y mayor longevidad, automatización de procesos productivos, implementación de nuevas tecnologías, disponibilidad de recursos, dinámicas económicas nuevas, consumo de recursos, estilos de vida con mayores sedentarismos.
Araya indicó que la Facultad busca fortalecer el concepto de ONE HEALTH, abordar holísticamente la salud humana y animal integrando medicina humana y veterinaria con otras ciencias; alinear las carreras a los avances científicos y tecnológicos, fomentar la flexibilidad para asegurar la adaptabilidad a nuevas tendencias; dar espacios para la especialización y que esta no necesariamente implique un post grado, por ejemplo, en áreas como salud pública, producción animal, cirugía robótica, medicina regenerativa, farmacología y toxicología, ciencias de movimiento humano, entre otros; también estudiantes y profesionales preparados para trabajar en equipos de manera multidisciplinaria y transdisciplinar, el fortalecimiento de la bioética, capacitación y actualización constante en nuevas técnicas de diagnóstico y terapia y, finalmente, el desarrollo de competencias y habilidades blandas como compromiso, comunicación asertiva, autocontrol, trabajo en equipo, dinamismos, entre otros.
En representación de la Decana de Filosofía y Letras el Dr. Allan González Estrada, académico, dijo que aunque surjan nuevas formas de tecnología, aún prevalecen los problemas éticos y necesidad de entender y atender la dinámica de la sociedad, es decir, trabajar desde la perspectiva de derechos humanos, la ética, los estudios de géneros y otros serán parte de la formación humanista: visualizamos la facultad como un motor para las demás profesiones y carreras, además superar la debilidad de la formación con pensamiento crítico, analítico y filosófico en general donde desde las filosofía y las letras puede dar aportes necesarios y significativos.
El PhD. Gerardo Jiménez Porras, Decano, Facultad de Ciencias Sociales, mencionó que desde las Ciencias Sociales se deben tomar en cuenta tres grandes componentes: la vigencia de las carreras, el reto de la adaptación activa y el reto interno de la facultad:
“Para el primero, se deben fortalecer las carreras en ciencias sociales, debido al aumento de tendencias que dejan a las personas en segundo plano, por ello, hay que incidir en el análisis crítico, asesoría y búsqueda de soluciones sociales”.
Respecto a la adaptación activa, Jiménez explicó que: “es necesario reconocer el desarrollo tecnológico como un medio y no como un fin, de esta manera ser complemento para desarrollar habilidades blandas, manejo de idiomas, competencias para la investigación, interdisciplinariedad y revisión constante de la formación de profesionales”.
Y, respecto al reto interno de la facultad, agregó: “no hay articulación entre los estudios generales y humanidades, por ello, debemos abocarnos a la integración de tal forma que no queden como elementos aislados en el currículo, de igual forma no fomentar las “islas” de las disciplinas sino realizar integración curricular entre facultades y unidades académicas como cursos comunes, cursos optativos abiertos entre facultades y universidad, fortalecer la investigación como parte del currículo no únicamente para el Trabajo Final de Graduación y que esta sea multidisciplinaria”.
El Dr. Esteban Picado Sandi, Decano de la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales, esgrimió dos ideas para la reflexión. La primera corresponde a una cuarta revolución industrial y la expectativa que esta implica: “esto requiere cuestionarse si los cambios en los medios de producción nos cambian a nosotros o no, por eso el perfil profesional de las Ciencias Exactas y Naturales debe abordar habilidades tecnológicas, transferibles y para la vida”.
Como segundo aspecto indicó que “El fin no justifica los medios”, donde refuerza que no se trata de la calidad del producto sino de la calidad total: “por ejemplo, no solo es formar profesionales adecuados, sino todo el proceso que ello implica. Como universidad joven que somos estamos construyendo nuestra identidad y estos espacios y aportes son de gran relevancia para ello.
Por su parte el M.Sc. José Fabio Chaverri Torres, Decano a.i. Facultad de Ciencias de la Tierra y el Mar, expresó, que los principales cuestionamientos que se plantean son: ¿cómo lo haremos y hasta donde vamos a hacerlo?, por ejemplo, el cambio en una carrera debe hacerse curricularmente de manera amplia; es decir, debe abordarse integralmente el cambio y relacionarse con otras áreas de la universidad, es verse como un sistema:
“Se debe hacer trabajo estratégico y poseer flexibilidad de pensamiento para bordar las necesidades del país y seguir siendo una universidad necesaria, humanista e inclusiva, que responda a las necesidades del país y de los territorios socialmente vulnerabilizados”.
Como representante de las Sedes Regionales, de la Sede Inter Universitaria de Alajuela y el Recinto Región Huetar Norte y Caribe, el Dr. Víctor Julio Baltodano Zúñiga, Decano, Sede Regional Chorotega, expresó que las carreras deben contextualizarse considerando las diferentes realidades, pero mantener en la visión global el sentir humanista de la universidad, también trabajar en conjunto con otras facultades y unidades, la flexibilidad para los cambios en carreras y apertura de nuevas, la diversidad de modalidades y horarios para el acceso a cursos, así como aprovechar el trabajo entre universidades de forma que puedan unirse y fomentar el desarrollo en conjunto de la región: “Es importante mantener la actualización docente, tanto a nivel conceptual como en habilidades y competencias para la vida y mediación pedagógica, además incidir en la inclusión de la universidad en la política pública y la relación con empresas”.
La Master Erika Vásquez Salazar, Vicedecana del Centro de Investigación y Docencia en Educación-CIDE UNA se refirió a que el futuro no es uno único sino una serie de escenarios, por ello, es importante tomar acción ante ello: “En el caso de la universidad es importante que en la esencia de esta se puede mirar más allá de la producción, humanizando los procesos, así como mirar desde la diversidad y la equidad, es decir, mantener a la universidad como ente para la función social y no mercantil. Así también, debe considerarse los grupos a los que va dirigida la formación, debe tomarse en cuenta su sentir y necesidades para generar una apropiada propuesta de educación, también ver a la pedagogía como ese aliado en los procesos de enseñanza y aprendizaje, ante ello, el CIDE posee disposición de apoyar en esta tarea”.
Vásquez dijo que los retos a futuro del CIDE UNA son posicionarse como referente educativo, tanto, a lo interno como a lo externo de la universidad y como punto de partida para el fortalecimiento de la docencia universitaria y la investigación educativa, asimismo, integrar tecnología en el quehacer educativo sin dejar de lado el humanismo y visión crítica, generar carreras que puedan insertarse en ambientes emergentes y mantener aspectos como desarrollo sustentable, cambio climático, igualdad de género, equidad, entre otros.
La Master Tatiana Rodríguez Mejía, Directora de la Escuela de Arte y Comunicación Visual-CIDEA en representación de la Decanatura, comentó las reflexiones del Centro de Investigación, Docencia y Extensión Artística-CIDEA.
Primero, hizo hincapié en la necesidad de resistir en cuanto a lo que se debe mantener en la formación disciplinar, el oficio, el resguardo conceptual, entre otros; y la importancia de adaptarse a nuevos conocimientos e instrumentalización de tecnología y expandirse a nuevas prácticas, experiencias estéticas y carreras flexibles. Además considerar la importancia de la contextualización en el espacio temporal, posibilidades institucionales, características de la población.
Rodríguez señalo: “El CIDEA debe tener una mirada integradora mas no instrumentalizada, de forma que se puede trabajar transdisciplinariamente y que también puede dársele una visión diferente a las carreras artísticas más allá del ocio: “ La versatilidad e integralidad del arte le permite mantenerse vigente, y el reto actual corresponde a la convergencia de destrezas, competencias y habilidades con la adaptabilidad tecnológica y su impulso crítico, demandas sociales actuales, proyección a futuro y transformaciones e innovaciones”.
El PhD, Juan Diego Gómez Navarro, Decano, Centro de Estudios Generales-CEG-UNA, mencionó que la reflexión de este Webinario ha permitido visualizar el debate sobre las concepciones del mundo, los valores y las nuevas tecnologías emergentes sobre las profesiones; de esta forma, el CEG-UNA busca poder unir el trabajo de las humanidades con las ciencias sociales, naturales y demás áreas del saber, así como analizar su papel como Centro, para dar visión de mundo a los estudiantes:
“La universidad y el Centro deben lograr integrarse entre áreas, ofrecer diversidad de opciones para la formación y abordaje del humanismo, acortar las brechas sociales, formar profesionales autónomos y con capacidad crítica, innovadora y propositiva”.
El coordinador del proyecto “Análisis Prospectivo de las Carreras y Profesiones del Futuro” de la UNA, Dr. Juan Carlos Mora Montero, agradeció la gran labor realizado por las y los representantes de las Unidades Académicas, Facultades y Sedes Regionales para poder abordar tantos aspectos y realizar esta reflexión a lo largo de los días 29 y 30 de abril de 2021. Asimismo, reconoció el trabajo del equipo del proyecto que él coordina, al Área de Planificación-APEUNA- a la Rectoría y a la Escuela de Planificación y Promoción Social. así como, así como prospectivistas latinoamericanos de la Red Colombiana de Prospectiva, la Red Iberoamericana de Prospectiva y Millenium Proyect, organizaciones que apoyan a la UNA en este esfuerzo y se destacan por sus análisis de enfoques prospectivos de alta trayectoria en Latinoamérica y el Caribe.
Para concluir el evento el M.Ed. Francisco González Alvarado, Rector de la Universidad Nacional resaltó la importancia de entender que actualmente la universidad se enfrenta a una educación superior pública que comprende un territorio en disputa y es un hecho que no puede dejarse pasar:
“No nos hemos detenido en la universidad, fortaleciéndola, innovándola, pero tampoco podemos dejar de comprender, que estamos en un momento clave de la historia de la educación superior costarricense, cabalmente, porque nos encontramos en este territorio en disputa, entre una concepción que comprende y apuesta a la educación superior entendida como un bien público social, frente a otra, que reconoce que la educación superior es más bien un servicio público global. La diferencia entre ellas fundamentalmente está en el papel del Estado entre una y otra. Mientras que en el bien público social el Estado asume una responsabilidad categórica, en el servicio público global se ve como un ente más amplio de carácter corporativo. Acá, el Estado, la sociedad y la universidad, desde que se crea en 1940 la Universidad de Costa Rica, establecen un pacto, una correlación, donde a las universidades se les otorga el máximo principio que la sociedad nos brinda que es la Autonomía Universitaria, esa prerrogativa que se nos da entre el Estado y la sociedad es fundamental para ejercer ese sentido de la universidad como bien público social. No obstante, si se nos ve como un servicio público global de carácter corporativo, se nos ve entonces como un servicio comercial regulado, de ahí, que el principio de autonomía perdería sentido”.
En el caso de Costa Rica, se logró obtener la autonomía universitaria, sin embargo, esta no tendrá valor si la universidad transita a una visión más corporativa; esta reflexión implica que si la universidad posee un valor público más social, entonces, posee autonomía, depende del Estado, fomenta la equidad e inclusión, tiene pertinencia local y regional y fomenta la internacionalización, da rendición de cuentas, apuesta a la calidad y pertinencia; mientras que si la universidad posee un valor más corporativo (comercial) entonces no posee autonomía, fomenta la exclusión e inequidad, tiene pertinencia global, fomenta la transnacionalización, da reportes financieros, apuesta a la calidad y normalización. Ante ello, el Rector enfatizó en la necesidad de defender a la universidad como un bien público social.
El Rector en su exposición indicó que la innovación, transformación, renovación y actualización depende tanto del entorno histórico, político, territorial, económico socioambiental, también depende del abordaje de disciplinas que influirán si se posee un alto o bajo impacto social y empleabilidad, por ejemplo, si se abordan los aspectos científicos-tecnológicos tradicionales o emergentes, si se fomenta solo un idioma o dos y más, fomentar solo habilidades técnicas o además habilidades blandas, así como el compromiso, la reflexión ético político, la cultura y el arte.
Don Francisco González, agregó que para el ejercicio de la problematización curricular es necesario realizar un ejercicio académico que involucre el diseño, la gestión y la vinculación social, que involucra a su vez el compromiso ético-político, competencias profesionales y el perfil del estudiante: “En este aspecto, es importante el fomento de un identidad como universidad (misión y visión), la flexibilidad, la empleabilidad, contextualización, trabajo colaborativo, alianzas estratégicas y menor burocratización; todo esto se traduce en una vinculación social e incidencia pública.
Colombia, desde hace décadas continua con la escalada de guerra sucia contra la guerrilla, para “supuestamente proteger” sus reservas de Petróleo. E igualmente, EEUU, está apoyando con su fachada de búsqueda de “narco-terroristas”, pero su intención es establecer condiciones de seguridad en las regiones potencialmente ricas en petróleo, para las posibilidades futuras de las compañías privadas y de las compañías estatales del petróleo.
De allí el interés de EEUU en la región de Putumayo-Colombia, (Región remota, ubicada al suroeste del país, en la región Amazónica, limitando al norte con Cauca y Caquetá, al este con Amazonas, al sur con Perú y Ecuador, y al oeste con Nariño, y que se encuentra en el centro de la zona con mayores recursos de petróleo sin explotar.
No obstante, la realidad petrolífera en los actuales momentos, según los analistas Lee Sustar y Ángel Ramón Núñez Hernández, Ingeniero de Petróleo, Jubilado de Pdvsa y cuya fuente de información es la Agencia Nacional de Hidrocarburos de Colombia (ANH), es que Colombia, producto del saqueo de EEUU, viene reflejando números en descenso en su producción anual, por el agotamiento de sus reservas, tanto de petróleo como de gas, así como por la poca incorporación de tales productos a la reserva.
Mencionando además, que durante los últimos años Colombia está buscando aventurarse en la práctica nefasta del fracking o fractura hidráulica, que es una técnica utilizada para sacar gas y petróleo de rocas profundas (hidrocarburos no convencionales), para lo cual se utiliza agua con químicos en alta presión hasta fracturar la roca. Práctica que inutiliza los suelos, malgasta el agua y utiliza mucha cantidad de la misma.
Por ejemplo, ya desde 2015 hasta el 2020, la producción de petróleo colombiano viene cayendo: 2015: 1.006 barriles diarios; 2016: 886; 2017: 854; 2018: 865; 2019: 886; 2020: 780. Significando que si comparamos el año 2015 con el 2020, cayo la producción en un-22,5%.
En este mismo periodo (2015-2019) las reservas colombianas probadas eran de: 2015: 2002, millones de barriles de petróleo; 2016: 1665; 2017: 1782; 2018: 1958; 2019: 2041. De acuerdo al consumo de estas reservas para el año 2019, el país neogranadino tenía reservas probadas de petróleo para 6,3 años.
Para que tengamos una idea, de lo dramático de la situación de Colombia en materia petrolera, para el 31 de diciembre del 2011, en Colombia se perforaron 125 pozos exploratorios, de los 35 que fueron productores, 54 estaban en pruebas y 36 fueron secos. Sin embargo, para el año 2019, Ecopetrol perforó 20 pozos exploratorios de hidrocarburos con una tasa de éxito de 40% (8 pozos exitosos).
Hasta noviembre de 2020, se habían perforado 16 pozos exploratorios, de los cuales, cuatro se realizaron en noviembre. Es importante destacar que la meta para el año 2020, era perforar 55 pozos exploratorios.
Colombia, para lograr mantener el ritmo de consumo actual, requiere perforar entre 80 a 100 pozos exploratorios por año y mantener una tasa de éxito superior al 25% (Tasa de éxito promedio a nivel mundial).
Datos más recientes y específicos, revelan que según el Ministerio de Minas y Energía de Colombia, la producción de petróleo en el mes de noviembre de 2020, fue de 760.940 barriles promedio día, que representan una disminución del 13,5% frente a noviembre de 2019.
Así mismo, la Cámara Colombiana de Petróleo, Gas y Energía (Campetrol), recalca que la producción de petróleo de Colombia en noviembre de 2020 fue de 759.000 barriles promedio día (bpd), lo que significó una caída del 13,8% en comparación con el mismo mes del 2019 cuando fue de 880.000 bpd.
En relación a los Taladros en operación, el número de taladros petroleros activos en Colombia en noviembre de 2020, se ubicó en los 100 equipos (22 de perforación), ocho taladros más que los registrados en noviembre cuando fueron 92. Sin embargo, la cifra es inferior a la registrada en noviembre de 2019, cuando había 140 taladros petroleros activos.
En cuanto a la función de los taladros, de los 258 equipos en existencia consolidados para noviembre de 2020, 114 fueron de labores de perforación, de los cuales 36 se reportaron como contratados y 22 como activos. Es importante resaltar que, de los 22 equipos activos, dos estuvieron en movilización y 20 en operación.
Finalmente, deseamos hacernos eco de los comentarios del analista Luis Prieto en su artículo “Un Momento con la Historia”, donde enfatizamos que, ante el panorama antes descrito, la escasez de reservas petroleras colombianas, el país neogranadino busca en Venezuela, alguna alternativa de solución.
Prieto nos recuerda que el polaco estadounidense Zbigniew Brzezinski, criminal de Guerra y reconocido fascista, elaboro una doctrina destinada a provocar conflictos intestinos en el mundo árabe y aprovechar dicha conflictividad, con el objeto de hacerse de vastas porciones de territorio y colocarlas como fuente proveedora de energía (Petróleo y Gas) para los EEUU.
Agregaríamos que también lo hicieron en Bosnia, en Irak, en Libia, lo intentaron en Bolivia, en Yemen, y por supuesto en el 2021, lo siguen intentando en Venezuela. Y por ende en Colombia.
Luis Prieto afirma que estamos convencidos de que los ataques criminales cometidos por los paramilitares, (supuestos miembros de las ex-FARC EP) colombianos, el 21 de marzo de 2021, en la población de la Victoria, Estado Apure, es una réplica de la Doctrina de Brzezinski.
Son los mismos esquemas usados por los Salafistas, El Estado Islámico y Al Qaeda, los Yi hadistas (por nombrar algunas) creados por la CIA y El Mossad.
Recordemos que la frontera entre Colombia y Venezuela, Estado Apure venezolano y el Arauca Colombiano, ha sido un escenario en el cual se han sucedido una serie de «enfrentamientos» entre irregulares colombianos (narcotraficantes, contrabandistas, bachaqueros, paramilitares), el ejército regular del narco Estado colombiano, la CIA Y el Mossad; y el Estado venezolano.
No es casual entonces, que la región del Estado Apure en Venezuela, rica en petróleo, sea un territorio apecetible para Colombia, buscando apropiarse de ella y solventar su crisis de reservas.
De allí que uno de los motivos reales de los enfrentamientos armados, tiene un fuerte olor a Petróleo.
Entonces, el trasfondo del enfrentamiento armado, es la apropiación de la reserva de petróleo existente en la zona del lado venezolano.
Ante lo anterior, nos preguntamos: ¿Se dan cuenta de la insistencia de Iván Duque en atacar al Gobierno Revolucionario de Venezuela?
Esta es la región venezolana, que nos hablara el comandante Hugo Rafael Chávez Frías, este territorio está constituido por los Estados Táchira Apure, Mérida Trujillo Zulia y Falcón de Venezuela, constituyéndose en la llamada media luna.
En resumen general, en Colombia hay una deficiencia de reservas de hidrocarburos, una industria que representa más de la mitad de las exportaciones nacionales. “Las reservas probadas de petróleo y gas del país son muy limitadas. Desde hace 40 años, no se encuentra un nuevo yacimiento convencional importante”, dijo a la AP, Francisco José Lloreda, presidente de la Asociación Colombiana de Petróleo. “A mediano plazo Colombia tiene dos opciones: encontrar un gran yacimiento en tierra firme o desarrollar sus yacimientos no convencionales a través de la técnica del fracking”.
Nosotros agregamos: o aventurarse a tomar por la fuerza territorios venezolanos ricos en petróleo, posibilidad-sugerencia que expusimos arriba.
El ambiente electoral tienden a caldearlo, un poco, con las diferentes encuestas que se vienen publicando que retratan partidos políticos, y a sus principales dirigentes, especialmente a aquellos que han venido sonando como posibles precandidatos presidenciales, como reconocidos dirigentes de sus partidos o de la vida nacional. También retratan a los funcionarios del Poder Ejecutivo, al Presidente y sus Ministros, como a veces a otros funcionarios de las Instituciones públicas y Poderes del Estado.
Las encuestas técnicamente son un rico instrumento de medición de comportamientos individuales, en un momento determinado, del momento o día cuando se hacen las encuestas, las que a veces se llevan a cabo en días diferentes y también en días distanciados unos de otros. Tan solo son eso, un retrato de un momento, como son las fotografías.
Las encuestas son perversas en la manipulación que se puede hacer de ellas, por el tipo de pregunta que se hace al entrevistado o encuestado. Así por ejemplo, si existen 10 partidos y solo se pregunta sobre cuatro de ellos o, si hay 20 precandidatos y solo se pregunta sobre unos cuantos.
Las encuestas también se pagan, en lo que puede interesar a quienes contratan a las casas encuestadoras para realizarlas. Quien paga tiene derecho a establecer las preguntas y a conocer sus resultados. Dependiendo como se haga una pregunta así puede haber un resultado. Esto vale hasta para asuntos judiciales.
En este caso, el de las encuestas, solo el que paga conoce el resultado de lo preguntado. Así las casas encuestadoras hacen un tren, un conjunto de vagones, con diferentes temas cada uno a preguntar, y de la misma manera se “venden”. De este modo, en el caso de partidos políticos pequeños y de precandidatos, o ya candidatos, con menos recursos menos acceso tienen a toda la encuesta.
Hay partidos y candidatos, que por sus capacidades económicas tienen a su servicio exclusivo una casa encuestadora permanente, y llevan el pulso, técnicamente al día, del movimiento partidario, del candidato y de los temas sensibles de la población como de la agenda nacional, para saber como opinar o para dirigir mensajes. Los gobiernos generalmente tienen este seguimiento diario desde una Oficina que les realiza este trabajo, evaluando al Presidente, sus Ministros, los dirigentes de las instituciones públicas y de los poderes de Estado, así como a dirigentes de la oposición política, comentaristas, analistas y críticos de la situación del país, llevándole el pulso a esas críticas que se hacen a la gestión gubernativa, a las políticas públicas y a los pronunciamientos de los funcionarios públicos, y al impacto que tienen en la población, o en los sectores que se quieren evaluar y conocer.
Una encuesta mata a otra encuesta, dice el refrán técnico. En la guerra de encuestas, cuando los partidos políticos tienen sus propias casas encuestadoras, porque las contratan de manera exclusiva, se desata una guerra de desinformación de resultados, de manera que si se favorece en una encuesta a un candidato otra encuesta opuesta lo puede desfavorecer. Las encuestas son también armas y así se pueden usar en campañas electorales, sobre todo cuando los candidatos y partidos políticos “se venden” como “productos” de consumo y de alto consumo. Desde 1958, en Estados Unidos, desarrollaron las encuestas políticas, de candidatos y de campañas electorales, al estilo de venta de productos en una sociedad de consumo. Un libro en esa época, “Cómo se vende un Presidente”, hecho por uno de los asesores de Richard Nixon, es muy ilustrativo de la nueva época que se iniciaba en ese sentido, como hoy pueden ser las armas de las nuevas perspectivas electrónicas, como los tweets muy desarrollados por Trump, y otros candidatos presidenciales, y Presidentes en ejercicio, para la comunicación de sus mensajes.
En las campañas políticas, cuando se han abierto los bancos nacionales y privados para facilitar créditos a los partidos, para financiar sus campañas electorales, estas instituciones se guían justamente por las encuestas que se orientan a proyectar posibles resultados electorales, con lo cual, de esa manera, solo “prestan” dinero, “dan” créditos o “adquieren” bonos de la deuda electoral, que emiten los partidos, a los que puntean en esas encuestas y por ello aseguran que con su posible resultado puedan recuperar los dineros girados a los partidos políticos.
El financiamiento público para los partidos políticos, en sus campañas electorales, es igualmente manejado, de manera perversa para solo asegurar a aquellos partidos que sacan más de un 4% de votos, o que eligen un diputado. Así ha funcionado siempre, con lo cual solo se favorece a menos del 10% de los partidos que participan, y estableciendo mecanismos para asegurar, en una época al bipartidismo dominante, y desde 1998 hasta hoy a un poco más de esos partidos del bipartidismo, siempre y cuando cumplan con esos resultados. Cada ciudadano que vota no vale igual para el Tribunal Supremo de Elecciones, respecto al costo por voto de lo que vale cada ciudadano.
Uno de los elementos que se atiza constantemente hoy, o en estos tiempos, es valorar el porcentaje de las personas que no tienen partido político, que no están definidas respecto a candidatos, con referencia también a la actitud que tienen frente a la Política, los Partidos Políticos, los candidatos presidenciales, o las elecciones mismas. En esta época, en estos meses, cuando aún no se ha definido en todos los partidos políticos los candidatos oficiales, que entrarán a la contienda es natural que haya altos índices de indiferencia electoral y a las opciones electorales, como partidos y como candidatos. El desánimo de las encuestas que puede rondar el 70% en promedio es técnicamente igual al mismo porcentaje de hace cuatro años o de hace ocho años, o de otros períodos electorales similares. Lo que se mide hoy no es lo que va a resultar cuando ya estén todos los partidos y candidatos jugando. Allí empezará de nuevo a jugar la rueda de la fortuna de las encuestas.
Si consideramos que el abstencionismo nacional, en promedio, desde 1953 hasta el 2018 ha sido de un 24%, y que desde el 2002 hasta el 2018 ha girado entre el 31% y el 34%, bajando en la segunda ronda del 2018 al 31%, ese es el abstencionismo histórico, que puede moverse muy poco hacia arriba, como ha sucedido. Los que se asustan, desaniman o sorprenden, con las encuestas que se están publicando deben tener esta referencia del abstencionismo histórico, no el momentáneo actual ante un panorama que todavía no muestra todos los partidos ni a todos los candidatos. Aún hay partidos en procedo de inscripción. Aún no se han desconfigurado las posibilidades de coaliciones, ni de candidatas femeninas, que podrían hacer algo de bulla.
Tengo la sensación, sin embargo, que en la próxima campaña puede reducirse ese abstencionismo por los candidatos que hoy suenan como principales en la disputa, y por el esfuerzo que harán todos los partidos por sacar del Gobierno, y evitar un tercer gobierno continuo del Partido Acción Ciudadana. Igualmente, tengo la sensación, de que en la próxima Asamblea Legislativa habrá fracciones de partidos más fuertes y con más diputados de los que ahora tienen, sin perjuicio de que partidos pequeños sigan representados.
Así los tufos de las actuales encuestas ahorita empiezan a aromarse, a perfumarse. Es tan solo un problema de esperar algunas semanas para ver partidos y candidatos debidamente perfumados en las encuestas y en los índices de opinión, hasta con la nota olfativa oriental de Pachuli, que como aceite tiene bondades medicinales aptas para cualquier campaña política, es antiséptico, desinfectante, antiinflamatorio, cicatrizante, regenerador celular, diurético, afrodisíaco, antidepresivo, sedante para el sistema nervioso… todo lo que necesitan los candidatos y también muchos electores por la forma como se va a llevar esta campaña que viene.
Por: Alfonso Chacón Mata, profesor adjunto de la Escuela de Administración de Negocios y de la Facultad de Derecho
Análisis del proyecto de Ley de Empleo Público e implicaciones jurídico-operativas para la Universidad de Costa Rica
Alfonso Chacón Mata, profesor adjunto de la Escuela de Administración de Negocios y de la Facultad de Derecho. Foto: Laura Rodríguez Rodríguez, UCR.
Las universidades estatales vienen padeciendo, desde tiempos muy recientes, un ataque sistemático a su organización y funcionamiento otorgado por la Carta Magna de 1949, y la consabida autonomía especializada se viene desdibujando a través de propuestas legislativas que buscan desconocer esta realidad y optar por una recentralización de sus funciones, sujeta a directrices y disposiciones vinculantes que cercenan su accionar.
La denominada “autonomía universitaria” no es una ficción y el proyecto de Ley de Empleo Público que se encuentra en la corriente legislativa (Expediente 21.336) responde a una lógica jerárquica del sector público, en la que no se discrimina las competencias dadas constitucionalmente a las propias universidades públicas, quienes poseen la más perfecta autonomía en las vertientes de organización, administración, financiera y conducción política. Lo cierto del caso es que el artículo segundo del proyecto de ley aduce que las universidades estarán afectas a las disposiciones del mismo proyecto. Ahora bien, ¿qué tipo de implicaciones y situaciones se suscitan con la intromisión del Poder Ejecutivo en su quehacer autonómico? Para tratar de desentrañar esa inquietud, el artículo sexto crea la Rectoría de Empleo Público y Creación del Sistema General de Empleo Público, compuesto por el Ministerio de Planificación Económica (Mideplan) como ente rector político y por la Dirección General de Servicio Civil (DGSC) como el órgano asesor técnico. A partir de la intromisión de las anteriores instancias en la dinámica habitual de las universidades estatales, nos servimos presentar una serie de postulados fácticos descritos en la ley y, que por sus implicaciones jurídicas, conviene desentrañar seguidamente:
1°- La DGSC emitirá, entre otras acciones a ser implementadas, los lineamientos y principios generales para la evaluación del desempeño, así como el establecimiento de un sistema único y unificado de remuneración de la función pública de conformidad con esta ley y especifica el salario y los beneficios de todas las personas funcionarias públicas (art. 9). En consecuencia, los salarios y cómo valorar el desempeño para ciertos incentivos (p.e. anualidades) vienen dados por la DGSC y no por la propia universidad.
2°- En contrapartida, las dependencias de recursos humanos de las instituciones incluidas en el artículo 2 de la eventual ley -que incluiría a las universidades públicas- deben aplicar y ejecutar las disposiciones de alcance general en ámbitos tales como gestiones del empleo, rendimiento, compensación y relaciones laborales, que la DGSC remita a la respectiva institución (art. 10 inciso a). Estamos, ni más ni menos, ante directrices de aplicación y ejecución dadas por la DGSC en todos esos ámbitos de organización administrativa de las universidades públicas.
3°- Por su parte, si bien es cierto que se dispone que será responsabilidad de las entidades de gestión de recursos humanos elaborar y aplicar las pruebas para efectos de los procesos de reclutamiento y selección de personal, así como efectuar los concursos internos y externos por oposición y méritos, sí debe obligatoriamente cumplir siempre con los estándares que establezca la DGSC (art.10 b). Estamos ante un acto administrativo en el que la DGSC establece los estándares que se requieren para el puesto, que no es otra cosa más que los requisitos que serán utilizados en los diferentes concursos dentro del sector público, incluidas las mismas universidades.
4°- Siguiendo siempre con esta sujeción a directrices en materia de organización y administración de personal que se propone en este proyecto de ley, no menos desdeñable sería que toda dependencia pública en el marco de la elaboración de su propio reglamento autónomo de servicio o su equivalente, deba alinearlo de conformidad con los lineamientos y directrices que emita el ente rector del empleo público y de salud ocupacional (art. 11). Se hace sumamente lesivo, entonces, que la potestad de autogobernarse en su principal basamento funcionarial, queda supeditado al ente rector (Mideplan), que debe avalar tales reglamentaciones internas de las universidades.
5°- Y, si acaso quedara duda de los alcances de esta intromisión en materia de selección de personal de otras instancias ajenas a la universidad, tenemos que la misma ley, en el denominado Régimen General de Empleo Público, conforma las denominadas “familias de puestos”, siendo que las personas docentes y académicas de la educación técnica y superior se encuentran incluidas en una misma familia (art. 14 inciso e). Para efectos de reclutamiento y selección de las personas de nuevo ingreso se dice que la DGSC emitirá las respectivas disposiciones según la respectiva familia de puestos (art. 15). Se deja sin efecto, nuevamente, lo que ya la misma Sala Constitucional había esgrimido desde hace mucho tiempo, concretamente en la sentencia N° 1313-93 de las 13:54 horas del 26 de marzo de 1993, al decir que compete a las universidades “decidir libremente sobre su personal”.
6°- Siguiendo con este tópico de las “familias”, se hace alusión al ámbito de la metodología de valoración del trabajo y, en este sentido, el artículo 32 del proyecto de ley dispone que la DGSC definirá los factores de trabajo relevantes para cada familia laboral. Sin embargo, entre todas estas valoraciones nos llama poderosamente la atención la que estipula el inciso j) del citado artículo 32, referente a “La producción científica, técnica y académica vinculada con las funciones del puesto o el giro ordinario de la institución para la que se labora”. Debe entonces considerarse a la luz de lo dicho que, en el caso de los y las docentes universitarias, su trabajo y labor académica debe ser definida metodológicamente por la DGSC. ¿Cómo valorará esta instancia técnica del Poder Ejecutivo los estudios investigativos en campos como virología, medicina, física, genética, historia colonial, ciencias del movimiento humano, etc., sin tener los profesionales y competencias sobre tales tópicos?
7°- Y para continuar con las denominadas “familias laborales”, igualmente vamos a encontrarnos que la misma DGSC establecerá los distintos grados dentro de tales familias, que representarían los grupos de puesto con perfil similar. Por ello, la Dirección definirá el número de grados requeridos dentro de cada familia laboral, así como sus características, según lo preceptúa el artículo 33 de la iniciativa legal. ¿Y dónde queda la posibilidad de analizar y ejecutar la estructura de personal más conveniente según las necesidades universitarias? ¿Quién podría saber más acerca de las necesidades familiares que la propia familia misma?
8°- En materia salarial, se habla de un régimen salarial unificado para todo el servicio público, por lo que todas las instituciones del sector público se incluirán en este régimen basado en el denominado “salario global”. Si la misma ley propuesta establece que la DGSC y la Autoridad Presupuestaria (AP) del Ministerio de Hacienda definen los salarios de las altas jerarquías, incluyendo a rectores y rectoras de universidades públicas (artículo 38 inciso f), con mucho más razón pretende fijar “hacia abajo” todos los salarios universitarios como parte del sector público en general.
9°- Por último, esta iniciativa estaría menguando y, prácticamente, desapareciendo la capacidad y autonomía de negociación en materia de convenciones colectivas de trabajo. El artículo 43 del proyecto es tajante en la prohibición de variar o modificar salarios y no se permite la creación de incentivos, compensaciones o pluses salariales. Sin duda alguna, se incurre en una seria afrenta contra la libertad de negociación en el sector público y se está vaciando la garantía que ostentan los sindicatos para ejercer el derecho a la suscripción de convenciones colectivas a la luz de las disposiciones de la Organización Internacional del Trabajo, concretamente los Convenios 87 y 98. En este sentido, la ley no puede venir a desaparecer derechos humanos laborales fundamentales, como en la especie se está realizando de manera inapropiada.
En virtud de todo lo anteriormente expuesto, corresponde apelar al buen tino de la Sala Constitucional para que pueda deshacer esta suerte de Frankenstein jurídico, cuyas consecuencias nos hemos permitido esbozar someramente. Las universidades estatales y, en especial la Universidad de Costa Rica, deben seguir vigilando muy de cerca lo que acontece sobre este particular.
Alfonso Chacón Mata Profesor adjunto de la Escuela de Administración de Negocios y de la Facultad de Derecho
