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Las Mujeres en la Política Ramonense: mesa redonda

MUSADE invita este próximo 18 de enero a las 2 p.m. a la mesa redonda: «Las Mujeres en la Política Ramonense», con la participación de las mujeres de los diferentes partidos políticos de este cantón.

Para más información, comuníquese al teléfono: 2445 4885, al correo: musade1986@gmail.com o ingrese a la página: www.musade.org

 

Enviado por Luis Alberto Soto.

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La Reencarnación de Adolf Hitler, 73 años después

Por Marlin Oscar Ávila

Uno de los principales éxitos del neoliberalismo, desde que el gobierno de Thatcher en Inglaterra puso en práctica la teoría monetarista y de libre mercado, a inicios de los ochentas, ha sido la priorización del individuo frente a la colectividad y, en muchos casos, frente a su misma familia. Con esta corriente filosófica se fue desvaneciendo la defensa de los derechos de una comunidad humana y, en muchos casos, hasta se aceptó públicamente, el predominio de los intereses de unos pocos individuos (El 1% concentra el 82% de la riqueza mundial[1])[2] sobre los miles de millones de humanos que habitan el globo terráqueo. Desde ese primer momento, las comunidades del mundo, organizadas para defensa de sus intereses y su desarrollo colectivos, principalmente, las sindicales, comunitarias y cooperativistas, han sido blanco de los ataques de ejércitos, agencias de inteligencia, dictaduras, de grupos y partidos de extrema derecha, irónicamente, financiado por la ciudadanía trabajadora. A lo largo de su proyecto neoliberal, han utilizado los calificativos de “comunismo y socialismo”, satanizándoles como ideología “enemiga” de la humanidad, por ser quien se declara históricamente a favor de la clase trabajadora.

Esta guerra ideológica pareció concluirse con el fin de la “guerra fría” al caer el muro de Berlín y el supuesto triunfo de los EUA contra la URSS en 1989, bajo engaños a Mijaíl Gorbachov. Sin embargo, el capitalismo salvaje necesita siempre de un enemigo global, para su acumulación de capital. Así que sus grandes esfuerzos por fortalecerse y, últimamente, sobrevivir ante la emergente multi polarización mundial, ha venido rompiendo con parámetros, valores y comportamientos establecidos en la comunidad internacional.

Por ejemplo, entre muchos casos, en el medio oriente predominan los intereses de la familia monárquica de Arabia Saudita, ante los intereses de 33.699.947 personas que la habitan, y de todo el Golfo Pérsico, país al que se le suman EAU, Baréin, Omán, Kuwait y Catar. Ahora, los gobiernos de más de 150 países le dan prioridad a esa monarquía frente al ensangrentamiento que está causando por los ataques militares, desde el 2015 en la República de Yemen, con una población de 28.498.687. El meollo de esas prioridades y preferencias están finalmente en los recursos económicos que procuran seguir concentrando las grandes corporaciones petroleras mundiales, así como de las corporaciones de la comunicación electrónica y las finanzas, donde se concentra ese 1%[3]. Para obtenerlos, cualquier medio y sacrificio humano es aceptable, así es que todo conflicto y violación de los Derechos Humanos, está justificado, sea por declaración explícita o implícitamente. Que les importa a los dirigentes del sistema inhumano, si para salvar al príncipe heredero Mohammad bin Salmán, se condene a la pena capital a 5 de las once personas enviadas hasta Turquía para asesinar al analista internacional, Jamal Khashoggi.[4] “De las [personas] inculpadas en el caso, cinco fueron condenadas a muerte; tres, a penas de cárcel de 24 años y los otros, absueltos. Los condenados podrán recurrir el fallo, según el comunicado del fiscal.”

Lo más preocupante y grave, es la destrucción de casi cuatro siglos en los que se fueron construyendo nuestros valores, conceptos, declaraciones y normas de nuestra civilización, hasta llegar a la Declaración Universal de los Derechos Humanos por la Asamblea General de las NU en su Resolución 217 A (III), el 10 de diciembre de 1948 en París. Antes, en 1679 se constituyó el Hábeas Corpus y la Declaración de Derechos en 1689. En Francia, se aprueba la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, en 1789. La esclavitud que ahora ha vuelto de manera franca, tratando al ser humano como mercancía barata, en Libia, y de otras formas menos descaradas, es prohibida en 1926, abolida en EUA por Abraham Lincoln en el primer quinquenio de 1860s. Los llamados “Códigos de Malinas” que abarcan la moral internacional (1937), las relaciones sociales (1927), las relaciones familiares (1951) y el Código de Moral Política (1957)[5]

Las nuevas generaciones, surgidas en las últimas tres décadas apenas logran conocer con ligereza los grandes esfuerzos, luchas y sangre vertida por los pueblos, por sus abuelos y bisabuelos; incluida la de líderes como Simón Bolívar, Francisco Morazán, Francisco Madero, las hermanas Mirabal, Abraham Lincoln, Flora Tristán[6] y otros; por la defensa de nuestros derechos humanos. Estas nuevas generaciones en su adolescencia aprenden, en muchos casos, que deben ser financiados por sus padres para sacar un título profesional superior, e irse a vivir con mejores ingresos, alejados a las grandes mayorías de trabajadores, ser parte de la clase media y saltar lo más pronto a la clase privilegiada de primera línea, sin importar los medios que le permitan escalar hacia las clases sociales superiores. Se declaran “a-políticos, pragmáticos o sin ideología”, su ambición es acumular capital y satisfacer todo tipo de placeres individuales, aun violando los principios morales aprendidos en su familia. Muy pronto se vuelven a-morales, explotadores, corruptos y hasta criminales, aunque no dejan de asistir a alguna iglesia cristiana que les cubra las apariencias.

Sin embargo, estamos viendo a nueva juventud latinoamericana que pareciera negarse a seguir siendo el objetivo de votos de los partidos políticos buscando el poder político[7] para seguir robando a los Estados que llegan a ganar.

En el 2019, en nuestro continente, pudo verse como un giro con cambio de exigencias y el predominio de grupos sociales que poco a poco pierden el miedo, se van organizando para actuar contra ese individualismo y libre mercado, sustituyendo a partidos políticos tradicionales por movimientos, cuyas plataformas de lucha son expresiones colectivas, desplazando el liderazgo de individuos cundidos de egoísmos, soberbia, con el síndrome de hubris[8] y narcicismo. El caso más pintoresco ha sido el de Chile, donde el neoliberalismo predominó desde la dictadura de A. Pinochet. El miedo como herramienta de dominio oligárquico, expresado con la fuerte represión y la persecución del liderazgo político y social, se va superando. Se evita sacar a flote a quienes componen estos movimientos, puesto que el sistema político gubernamental los persigue hasta eliminarlos. En casos, tampoco importa mucho si no hay un líder que sobresalga ante las masas y los movimientos. Lo vemos ahora mismo en Chile y Colombia. En países donde aún no se ha superado esto de un solo líder como Costa Rica, Bolivia, Venezuela y varios más de nuestro continente, esos personajes son extraídos de las masas, criminalizados, endemoniados, hasta inculpados con mentiras por los medios corporativos, financiados por las oligarquías y corporaciones mediáticas. Cuando los liderazgos no son identificados por esos medios, les acusan de clandestinidad, de salir enmascarados como criminales, etc. El objetivo es lograr perfilar al líder “de izquierda” para que la oligarquía, sus militares y paramilitares logren perseguirlo y eliminarlo.

Desde luego, no solamente hay jóvenes y grupos de las clases trabajadoras en movilización. También hay de clases medias y podríamos decir de la “alta burocracia institucional” en países y organismos internacionales y multilaterales. Sabemos que en estas instituciones predominan oficiales que apuestan por la inmovilización social, la militarización, la represión y el mantenimiento del estatus quo, pero las excepciones están aumentando. Desde luego, esa burocracia y, burguesía acomodada, de los bancos internacionales y de organismos multilaterales, es la que financia y apuesta por la abolición de huelgas y derechos de los trabajadores organizados en sindicatos y, en gremios de estudiantes y profesionales.

Desde inicios de la gestión del presidente de EUA, Donald Trump, ha habido un ataque velado contra los convenios, acuerdos e instrumentos de los derechos humanos. Esto no sorprende a nadie, conociendo el perfil ideológico neofascista de ese gobierno, el cual se ha dedicado a incrementar los niveles de conflictos existentes en cada país y región del globo terráqueo; agredir y amenazar militar y políticamente; sancionar financiera y comercialmente a las naciones que no obedecen sus caprichos, a manera de sacar algún provecho económico y político a su favor, sin haber claridad del sector que Trump representa en Washington. “Para el lumpencapitalista Trump, sin embargo, esos atajos son la principal estrategia para la obtención de ganancias.”[9] “En río revuelto, ganancia de pescadores”. Toda su estrategia bajo el principio de que los fines justifican los medios.

Con las características del actual gobierno estadounidense, el marco conceptual y jurídico construido en las Naciones Unidas sobre los Derechos Humanos, es un obstáculo. Las Naciones Unidas, en el 2006, creó el Consejo de los Derechos Humanos, en Ginebra, con 47 miembros.

Uno de los primeros movimientos, de la Administración Trump, fue debilitar a las Naciones Unidas, iniciando con el Consejo de Derecho Humanos a mediados del 2018, año y medio después de ingresar a la Casa Blanca, cuando Trump decide abandonar este Consejo y cualquier apoyo que pudiera recibir, acusándole de parcialización contra Israel, su siempre aliado.[10] Es claro ver cómo estas acciones en contra de las instituciones de las NU se vinculan a las políticas que la Casa Blanca ha venido aplicando en violación a los derechos humanos fundamentales en cualquier parte donde interviene, sea favoreciendo gobiernos déspotas, dictaduras (como, Arabia Saudita), como impuestos por el mismo gobernante estadounidense mediante estrategias solapadas (Ejemplo, Honduras y Bolivia) o, convertidos en criminales de lesa humanidad con semblanza de democráticos (ejemplo, Chile, Ecuador, Colombia), o para contraponerse a los gobiernos que no son de su simpatía (Irán, Cuba, Nicaragua, Venezuela, Irak, Siria, Corea del Norte y otros).

Seis meses antes de renunciar al Consejo de Derechos Humanos, en diciembre del 2017, la Casa Blanca ya había atacado al organismo multilateral por excelencia, Naciones Unidas, con 193 miembros, recortándoles de sus aportaciones más de 285 millones de dólares. La actitud de atacar, sancionar y amenazar ha sido el estilo de esta administración, tratando de doblegar la voluntad de países y organismos multilaterales, para después imponer su voluntad, aun en violación a la soberanía y políticas establecidas en cualquier nación o institución mundial. El extremo ha sido el caso de Ucranea, donde quiso sobornar a ese gobierno con la donación para armas desde EUA, a cambio de dañar la imagen de su contendor político del Partido Demócrata y exvicepresidente, Joe Biden. Si adherimos el retiro de los acuerdos internacionales y multilaterales en gestiones como el cambio climático, el acuerdo nuclear de 2015, de nombre oficial Plan Integral de Acción Conjunta (PIAC o JCPOA), y el acuerdo del control de producción nuclear en Irán (5+1), además de múltiples y constantes medidas coercitivas y de sanciones arancelarias, de mercado y financieras, como la renovación de las sanciones económicas contra Irán. Las monstruosas sanciones estranguladoras contra Venezuela y otros países que no obedecen sus dictámenes y que tienen un impacto destructivo y de crímenes de lesa humanidad en las poblaciones civiles donde se aplican. El hecho de que Trump siga una política racista, xenofóbica, misógina, anti musulmana y anti chiita, estimula el realce de similares actitudes en otros gobernantes y grupos civiles conservadores y ultraconservadores, quienes, en seguimiento a su liderazgo, se vuelven bravucones e irrespetan cualquier norma nacional e internacional.

Las medidas del gobernante estadounidense violan los derechos fundamentales de la humanidad, es comprensible que a la Casa Blanca le conviene el desmantelamiento de lo construido desde la instalación de las Naciones Unidas al finalizar la segunda guerra mundial (1948). Es como si Adolf Hitler, de su muerte el 30 de abril de 1945 y, hubiera resucitado en Nueva York, EUA, el 14 de junio de 1946, reencarnándose en el cuerpo de hijo de migrantes, como lo fuera él mismo, esta vez en un rubio, convertido después en magnate inmobiliario, llegando hasta 1.91 de altura (16 centímetros más alto que Hitler), liderando al partido Republicano estadounidense e incrustado en el lumpen -capitalista burgués del norte de América, con un perfil ético moral y ambiciones políticas similar a su encarnado.[11].

Así, Hitler busca lograr su sueño post mortem, para culminar su proyecto desde la cabeza del imperio gringo. Podría pensarse que también Francisco Franco ha transmigrado en Jair Bolsonaro, cuando los españoles se proponían cambiar de cementerio sus desechos, lo que le impulsó a penetrar en la conciencia del presidente de Brasil. El fenómeno de renacimientos malignos, parece que nos llevará a solicitar asesoría del judaísmo y budismo para saber sí esos fascistas del siglo anterior último, como el mismo Augusto Pinochet, se han apoderado de la mente de otros gobernantes como es Sebastián Piñera Echenique, quien, en menos de un mes, le sacó los ojos a más de 200 jóvenes chilenos, violó y asesinó tantas mujeres como le fuera posible, y tiene muchos prisioneros políticos. De confirmarse estas rencarnaciones, habrá que pedir el auxilio del Papa Francisco para un potente exorcismo, cual logre salvar la natura y la humanidad misma. Si no se hace, podríamos repetir la historia con un mayor holocausto al de Alemania en el continente americano, sí antes, los conflictos guerrilleros de Trump en Medio y Lejano Oriente, no producen la tercera y última guerra mundial.

…/

[1] https://www.bbc.com/mundo/noticias-42776299

[2] https://actualidad.rt.com/actualidad/338177-500-personas-ricas-mundo-aumentar-fortuna

[3] https://www.google.com/search?rlz=1C1CHZL_esHN721HN721&sxsrf=ACYBGNQ3lEGmmXhRbvj4n-AXLUtyo9Yi-g%3A1577742301486&ei=3W8KXo2mHYyQ5wLxm4Ig&q=lista+de+los+mas+ricos+del+mundo+2019&oq=los+m%C3%A1s+grandes+ricos+del+mundo+2019&gs_l=psy-ab.1.1.0i71l8.0.0..129059…0.2..0.0.0…….0……gws-wiz.C8WpJgLl8KM

[4] https://www.hispantv.com/noticias/arabia-saudi/445106/condenas-muerte-asesinato-khashoggi

[5] https://es.wikipedia.org/wiki/Declaraci%C3%B3n_Universal_de_los_Derechos_Humanos

[6] https://www.notimerica.com/sociedad/noticia-10-personalidades-cambiaron-historia-iberoamerica-20160402095934.html

[7] https://www.alainet.org/es/articulo/180914

[8] https://www.google.com/search?q=Sindrome+de+Hubris&rlz=1C1CHZL_esHN721HN721&oq=Sindrome+de+Hubris&aqs=chrome..69i57j0l6j69i60.8583j1j7&sourceid=chrome&ie=UTF-8

[9] https://nuso.org/articulo/donald-trump-un-lumpencapitalista/

[10] https://www.elperiodico.com/es/internacional/20180619/eeuu-abandona-consejo-derechos-humanos-naciones-unidas-onu-6890291

[11] https://nuso.org/articulo/donald-trump-un-lumpencapitalista/

 

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Pequeños avances y enormes realidades del desarrollo regional

German Masís

A finales del mes de diciembre un medio de comunicación informa que San Carlos remoza su parque empresarial con valor agregado, alta tecnología y turismo de bienestar. (LN,29-12-2019, Economía)

En el artículo se menciona que “el parque empresarial de la zona norte experimenta un cambio en su oferta de bienes y servicios a raíz del mejor clima de inversión que se respira en parte por la llegada de empresas tecnológicas, apertura de zonas francas, formación bilingüe y la expectativa de mejoras en infraestructura pública”.

Entre las acciones presentadas como avances en un proceso de transformación enfocado en incrementar la productividad, el valor agregado y la calidad por medio de la renovación de su oferta de productos y servicios, se encuentran que dicho cambio viene de la mano de esfuerzos para mejorar la preparación del recurso humano bilingüe, aumentando la preparación de los 1.200 profesionales que hay en la zona, de la consolidación de la actividad San Carlos Technology Summit que reúne cada año a 500 personas encargados de empresas desarrolladoras y responsables de tecnologías y comunicación de las empresas, la disponibilidad ha crecido con más de 350 ingenieros informáticos y un dinámico grupo de firmas TIC que brindan soluciones informáticas y tienen de conexión entre ellas.

Pese a estas buenas noticias y a la importancia del impulso de esas acciones en el campo tecnológico y de formación del recurso humano, así como en el desarrollo del turismo y el comercio en la zona, es necesario valorarlas a luz de la conformación y las características de las distintas subregiones que conforman la región Huetar Norte, como la de San Carlos, la de Los Chiles, Upala y Guatuso y la de Río Cuarto y Sarapiquí y a que éstas presentan importantes diferencias en cuanto a la concentración de las actividades productivas y el acceso desigual a los servicios, lo que favorece que los avances mencionados se concentren en determinados centros de población, como Ciudad Quesada.

Ligado a lo anterior, éstas subregiones, generan necesidades, demandas y proyectos diferentes que movilizan los recursos y la acción institucional hacía acciones específicas que no siempre están interconectadas, como las que se incluyen en el programa Franja de Desarrollo de la Administración Alvarado que incluye una lista de proyectos para la reactivación económica en los cantones fronterizos, en energías alternativas, agua potable, emprendimientos verdes, turismo en comunidades indígenas y agroindustrialización. (LN 30-3-2019)

Así mismo, es bueno tener en consideración que desde hace más de 18 años, la región Huetar Norte se ha planteado la elaboración de una estrategia de desarrollo integral impulsada por la anterior Zona Económica Especial y actualmente por la Agencia de Desarrollo de la Zona Norte, constituida por la Cámara de Comercio, la Academia, la Municipalidad y otras instituciones y sectores, que ha buscado impulsar iniciativas para el crecimiento de la economía y el empleo de la región, pero que aún no logrado articular verdaderos ejes de desarrollo y un nivel de concertación interinstitucional e intersectorial importante, prueba de ello ha sido que en la en la zona se han impulsado 2 parques empresariales, uno de ellos ubicado en Muelle, pero no se ha logrado una atracción significativa de empresas para consolidar el establecimiento de estos parques.

Igualmente, resulta incierto que los sectores de la zona tienen grandes expectativas en los proyectos como la construcción del aeropuerto y la ampliación del tren de carga hasta Muelle, obras a mediano plazo que consideran determinantes para explotar más el potencial productivo, pero no se considera la reconstrucción al menos parcial de la trocha fronteriza y la conclusión de la carretera a San Carlos, obras ampliamente demandadas por la población.

Otro tema fundamental en el desarrollo de la región Huetar Norte, es el modelo de desarrollo económico vigente y las posibilidades de lograr una transformación importante del mismo, el cual está centrado en monocultivos, en la producción de naranja, piña y raíces y tubérculos a gran escala, junto a la producción ganadera extensiva y de granos. Frente a esa dinámica económica, social y ambiental de la región se plantean grandes desafíos al desarrollo regional, ya que la dinámica productiva en especial agroexportadora no está generando el empleo necesario para sostener a la población de la zona y estas formas de producción presentan una creciente degradación y pérdida de su rica base de recursos naturales.(Cudeca,2011).

Respecto a la orientación hacia una producción agrícola y agroindustrial más sostenible en la región, son escasas y puntuales las noticias mencionadas, como que en el sector de raíces y tubérculos los esfuerzos se dirigen a tener una oferta con mayor valor agregado, aplicar buenas prácticas y responder a la demanda de producción carbono neutral, que una empresa capacita a más de 200 productores, se ha elaborado manuales de BP y se cuenta con un proyecto de semillas de yuca limpia, mientras otra empresa logra producir energía más limpia a partir de desechos de madera

El desarrollo de la región Huetar Norte, presenta una dinámica económico-productiva que expresa territorialmente la implementación del modelo de apertura comercial que se ha venido gestando desde los años noventa, la que requiere ser modernizada y diversificada con la introducción de actividades de alto valor e innovación, de uso intensivo de nuevas tecnologías, importantes flujos de inversión público y privada y de incorporación incluyente de todos los sectores y actores del desarrollo en las subregiones y comunidades

Como lo indicara un estudio de SEPSA-PROCOMER del año 2008, a pesar de las potencialidades de la RHN (invaluables recursos naturales, para la producción para el mercado nacional y para la exportación), contradictoriamente, presenta bajos índices de desarrollo social y humano (Upala, Los Chiles y Guatuso, poseen las posiciones más bajas entre los últimos diez cantones más pobres del País); existe una concentración de la actividad productiva, de la exportación y de los servicios básicos en los principales cantones y se expresan grandes disparidades a lo interno de la Región.

Además como lo apuntara el XIII Informe del Estado de la Nación “la respuesta de las instituciones públicas a los desafíos y oportunidades que presenta la Región Huetar Norte se caracteriza por la dispersión, los agotados esquemas de coordinación regional de las instituciones públicas, los cuales no coinciden unos con otros, lo que dificulta emprender programas integrales de alcance regional”.

 

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Revista Ambientico No. 272

El Consejo Editorial y la Escuela de Ciencias Ambientales de la Universidad Nacional, le presentan el más reciente número de la Revista Ambientico: Corredores Biológicos Interurbanos: instrumentos de conservación y bienestar.

Abajo podrá encontrar la tabla de contenidos. Para acceder a esta edición en línea puede hacerlo en: http://www.ambientico.una.ac.cr/rev_ambientico.php?revID=272

Para tener acceso a la versión impresa les pueden contactar al 2277-3688 o al correo ambientico@una.ac.cr.

El contenido de esta edición es el siguiente:

EDITORIAL: Finalmente pusimos la mirada en la trama verde de la GAM

Sergio A. Molina-Murillo

2

 

Corrredores Biológicos Interurbanos: Fusionando el capital construido y el capital natural de la ciudad

Maike Potthast, Sabrina Geppert

5

 

La importancia de los corredores biológicos como estrategia de conservación de la biodiversidad y adaptación al cambio climático

Michael Scholönvoigt

13

 

Área de Conservación Central: promoviendo conectividad estructural a través de corredores biológicos interurbanos en Costa Rica

Magalli Castro-Álvarez

19

 

Participación ciudadana en la gestión sostenible de la biodiversidad

Erick Calderón Acuña

28

 

Servicios ecosistémicos y contribuciones de la naturaleza al bienestar humano: Su vínculo con los servicios ecosistémicos urbanos

Sonia Lobo Valverde

35

 

Puesta en valor del paisaje y regeneración del bosque en los corredores biológicos interurbanos del área metropolitana de Costa Rica

Carlos Jankilevich

45

 

Participación ciudadana en la gestión sostenible de la biodiversidad

María Beatriz Fernández Brenes, Gabriela Sánchez Sibaja

54

 

Corredor Biológico Interurbano Río Bermúdez para las comunidades de Heredia: Una propuesta de la Universidad Nacional

Marilyn Romero-Vargas, Tania Bermúdez-Rojas, Marvin Alfaro-Sánchez, Alejandro Durán-Apuy

60

 

Corredores Biológicos Interurbanos y el concepto de ciudad verde en el modelo de desarrollo nacional

Carlos Cordero Vega

67

 

La función de la conectividad y la infraestructura verde urbana en la adaptación al cambio climático

Lenin Corrales

74

 

ACTUALIDAD LEGAL: Amnistía para la inscripción de pozos (Decreto Ejecutivo No. 41851-MP-MINAE-MAG)

María Virginia Cajiao

83

 

Normas mínimas para la presentación de artículos a Ambientico

Revista Ambientico

 

Imagen tomada de: http://biocorredores.org/

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AGENDA DEL COMITÉ NACIONAL DE PARO PARA LA NEGOCIACIÓN CON EL GOBIERNO NACIONAL

Fue enviada a SURCOS la agenda del Comité Nacional del Paro, movilización que inició el 21 de noviembre del 2019.

Diciembre 13 de 2019

  1. GARANTÍAS PARA EL EJERCICIO DEL DERECHO A LA PROTESTA SOCIAL
  2. Retiro del proyecto de ley estatutaria por el cual se pretende regular el artículo 37 de la Constitución Política, y abstenerse de promover cualquier iniciativa normativa que tenga como fin regular la protesta social.
  3. Garantías para el ejercicio del derecho a la protesta social y la movilización, así como la libertad inmediata de las personas detenidas en las protestas y los presos políticos. Que la protesta social no tenga un tratamiento militar ni intimidatorio.
  4. Garantías especiales dirigidas a acabar con la violencia contra las mujeres en los procedimientos de la fuerza pública en intervención a la protesta social.
  5. Implementación de la Resolución 1190 de 2018. Instalación inmediata de la Mesa Nacional de Seguimiento a la Protesta Social, activación de Puesto de Mando Unificado y reconocimiento y fortalecimiento a misiones de verificación.
  6. Expedición de directivas precisas a los Gobernadores y Alcaldes para la implementación territorial de la Resolución 1190 de 2018.
  7. Desmonte del ESMAD y abstenerse de la creación de cuerpos similares en la Fuerza Pública.
  8. Prohibición del uso de las armas de “letalidad reducida” que han producido lesiones, mutilaciones y muertes por la actuación arbitraria de la fuerza pública.
  9. Revisión del Código Nacional en cuanto a las facultades que se otorgan a la policía para imponer los mal llamados “traslados por protección”. Inaplicación inmediata de los “traslados por protección”.
  10. Celeridad y efectividad en las investigaciones y procesos judiciales que recaen sobre responsables de graves violaciones a los Derechos Humanos y amplia difusión de sus resultados. Con enfoques diferenciales de género, derechos de las mujeres, étnico y territorial.
  11. El traslado de todas las investigaciones sobre ejecuciones extrajudiciales que son conocidas por la justicia penal militar, a la unidad de DDHH y DIH de la Fiscalía.
  12. Desarrollar procesos de investigación, juzgamiento y sanción de los responsables de los homicidios, torturas, heridas y detenciones arbitrarias que se presentaron en desarrollo de la participación en las jornadas de movilización y protesta en el marco del paro nacional de 2019, y remitir un informe al Comité Nacional de Paro el cual debe contener enfoques diferenciales de género, derechos de las mujeres, étnico y territorial.
  13. Desarrollar procesos de investigación, juzgamiento y sanción de los responsables de la muerte de Dylan Cruz, de los líderes y lideresas sociales asesinados, desaparecidos y amenazados.
  14. Adelantar procesos de atención, rehabilitación y reparación por las afectaciones físicas y psicológicas de las personas que fueron heridas por la acción arbitraria de la fuerza pública.
  15. Libertad inmediata de las personas que están privadas de la libertad por su participación en las jornadas de Paro Nacional. No judicialización de quienes han sido retenidos y se encuentran en libertad.
  16. DERECHOS SOCIALES
  17. Política pública que elimine la tercerización laboral y propenda por la formalización laboral y trabajo decente.
  18. Garantías de seguridad social y condiciones de trabajo para los trabajadores y trabajadoras en situación de precariedad, entre ellos especialmente los y las jóvenes, o trabajadores de oficio (recicladores), la industria manufacturera u otros en especial situación de precariedad.
  19. Pacto social y político por el derecho fundamental a la salud, universal, gratuito, de calidad y sin barreras:

-La financiación de la red pública hospitalaria estará a cargo del Estado.

-Eliminar la intermediación de entidades privadas en la red pública de salud; las actividades y recursos de salud deben manejarse a través de instituciones públicas.

-Formalización de los trabajadores y trabajadoras del servicio de salud, en un periodo no superior a seis meses, garantizándoles estabilidad laboral, y condiciones dignas de trabajo.

-La nómina de los trabajadores y trabajadoras de las Empresas Sociales del Estado será responsabilidad directa del Estado.

Reformar las normas pertinentes en materia de salud, contenido en la ley 100 de

1993 y normas afines.

  1. Definición de una tasa de interés para los créditos de vivienda, justa y acorde a los ingresos reales de las personas que quieren adquirir vivienda propia. Con enfoques diferenciales de género, derechos de las mujeres y étnico.
  2. Dignidad laboral y pensional para los y las artistas y trabajadores y trabajadoras de la cultura, creando condiciones para su acceso efectivo al sistema de seguridad social integral, utilizando los recursos de la estampilla procultura para su acceso al sistema pensional y no a BEPS.
  3. Garantizar la contratación de artistas nacionales en la realización de eventos y producciones financiados con recursos públicos, así como más y mejores oportunidades de empleo.
  4. El Estado Colombiano debe garantizar la atención y tratamiento oportuno, gratuito, de fácil y universal acceso, con calidad humana y científica a las y los adolescentes, jóvenes, mujeres, personas con identidades de género diversas, personas con discapacidad, personas mayores que viven y conviven con VIH sin ser juzgados(das), ni discriminados(das).
  5. Realizar periódicamente investigaciones científicas, generar información estadística y pedagogía asociada al VIH y SIDA.
  6. Inclusión en los currículos académicos de profesiones del área de la salud y otras áreas relacionadas, como trabajo social y psicología, formación en temas de prevención en violencia obstétrica y ginecobstetricia, parto respetado, parto fisiológico, derechos sexuales, derechos reproductivos, duelo gestacional y perinatal, lactancia natural basada en evidencia científica actualizada, mecanismos de participación e incidencia política para la defensa, exigibilidad y reivindicación de derechos.
  7. Implementación y presupuestos para la promoción de los derechos sexuales y los derechos reproductivos y la educación para la sexualidad que posibilite el desarrollo de la autonomía de las mujeres, las niñas, adolescentes y jóvenes y posibilite relaciones libres de todas las formas de violencia, entre ellas la violencia obstétrica.
  8. La atención integral en salud debe tener un enfoque diferencial de género, derechos de las mujeres, étnico y territorial de acuerdo con la ley estatutaria 715 y la política de atención integral en salud (PAIS) en la atención a todas las personas que habitan en el territorio colombiano especialmente a las personas en mayor en situación de vulnerabilidad (LGTBI, Mujeres, personas viviendo con VIH/SIDA ITS, víctimas del conflicto sexual particularmente)
  9. Reconocimiento y garantía de los derechos económicos de las mujeres como avance en acabar con las brechas de la desigualdad social y la feminización de la pobreza.
  10. Aplicación de los convenios 190 (acoso laboral y sexual) y 161 (servicios de salud en el trabajo) de la OIT, en la política laboral nacional con enfoque de género y derechos de las mujeres.
  11. Dar efectiva aplicación a la política de emigración e inmigración con enfoque de Derechos Humanos.
  12. DERECHOS ECONÓMICOS
  13. Retiro de Colombia de la Organización de Cooperación de Desarrollo Económico-OCDE
  14. Eliminación de la brecha salarial entre hombres y mujeres.
  15. Garantizar al sector del transporte terrestre en todas sus modalidades la reposición uno a uno del parque automotor.
  16. El Gobierno no adelantará proceso alguno de privatización o enajenación de bienes del Estado independientemente de su participación accionaria.
  17. Ecopetrol debe ser una empresa 100% estatal.
  18. Aumento del presupuesto de Cultura a mínimo el 2% del Presupuesto Nacional.
  19. Eliminación del impuesto 4 por mil
  20. Implementación de políticas públicas para el fomento y fortalecimiento de las entidades Cooperativas y Solidarias.
  21. Revisión del marco normativo que obstaculiza la creación y desarrollo de las entidades cooperativas y solidarias.
  22. Priorizar en los fondos de emprendimiento los proyectos asociativos cooperativos y solidarios.
  23. Promoción de la educación solidaria en todos los niveles de formación.
  24. ANTICORRUPCIÓN

Trámite inmediato en el Congreso de la República de los proyectos de ley anticorrupción y garantía de aprobación de estos.

  1. PAZ
  2. Implementar en las políticas públicas nacionales y regionales la Cultura de Paz, con enfoque de género y derechos humanos de la mujer.
  3. Desarrollar un programa Nacional de cultura y arte para la Paz, la memoria y la convivencia.
  4. Garantizar el cumplimiento e implementación integral de los acuerdos de paz firmados en La Habana. Implementando enfoque trasversal de género, mujer, familia, generación, étnico y territorial.
  5. Dar funcionamiento a la Comisión de Seguimiento Impulso y Verificación a la Implementación del Acuerdo de PAZ – CSIVI
  6. Cesar definitivamente cualquier intento de reformar mediante ley o acto legislativo, el Acuerdo de Paz.
  7. Presentación, previa discusión en la CSIVI, al Congreso de la República, con moción de urgencia, de los proyectos de acto legislativo y de ley, que hacen falta para la implementación normativa del acuerdo de paz y garantía de respaldo por los partidos de Gobierno.
  8. Garantías efectivas para la reincorporación económica, social y política, tierra para excombatientes, protección y seguridad, reconocimiento e interlocución con el partido FARC.
  9. Adecuación del presupuesto para la paz de conformidad con el Plan Marco de Implementación y el Acto Legislativo 01 de 2016.
  10. Promoción de la inclusión de las disposiciones de paz territorial en los Planes de Desarrollo Municipal y Departamental. Realizar para ello la discusión con Alcaldes y Gobernadores.
  11. Retomar la agenda firmada por el Gobierno colombiano y el ELN.
  12. Respeto a los protocolos firmados por el gobierno nacional y el ELN, y la continuación de los diálogos de Paz, con base en la agenda pactada y firmada.
  13. El Estado promoverá diálogos con todos los grupos armados para la consecución de la Paz. Desmantelará los grupos paramilitares.
  14. DERECHOS HUMANOS
  15. Replantear y modificar la doctrina militar y la política de seguridad y defensa.
  16. Depurar de la Fuerza Pública a los agentes vinculados a presuntas violaciones de Derechos Humanos.
  17. El desmonte total de las estructuras paramilitares y la judicialización penal de sus actores, con una veeduría internacional que garantice la transparencia de dicho proceso. Realizar investigaciones eficaces que revelen los vínculos entre diversos sectores económicos, políticos, y militares con los paramilitares.
  18. Reconocimiento integral por parte del Estado de la objeción de conciencia al servicio militar obligatorio, la eliminación de las batidas militares con fines de reclutamiento y reformulación ley 48 de 1993 en función del reconocimiento del servicio social alternativo para la paz.
  19. Construcción participativa de una política pública integral de respeto y garantía para la defensa de Derechos Humanos.
  20. Implementación de la normativa en materia de Garantías para la defensa de Derechos Humanos en Colombia:

– Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Política – SISEP (Decreto 895 de 2017).

– Programa Integral de Seguridad y Protección para Comunidades y Organizaciones en los territorios (Decreto 660 de 2018)

– Sistema de Prevención y Alerta para la Reacción Rápida SAT de la Defensoría del Pueblo, (Decreto 2124 de 2017)

  1. DERECHOS DE LA MADRE TIERRA

Definición de las políticas ambientales, minero-energéticas, de protección de páramos, demás ecosistemas esenciales para la vida y de la biodiversidad, con las comunidades indígenas, población negra, campesinos, habitantes del territorio, habitantes de páramo, organizaciones ambientales y sindicatos del sector.

  1. Reconocimiento al carácter vinculante y decisorio de las consultas populares y los acuerdos municipales en defensa del agua, la vida y el territorio.
  2. Prohibición total del Fracturamiento Hidráulico (fracking) y cancelación de los proyectos pilotos.
  3. Declaración de emergencia climática y ecológica; avance decidido en la transición energética justa, cambiando el modelo energético de manera progresiva, que respete los derechos de la naturaleza y los Derechos Humanos.
  4. Reconocimiento del agua como derecho humano fundamental, bien público y común, garantizando su flujo natural.
  5. Protección de las selvas y la Amazonía como sujeto de derechos. Garantizar la protección de ecosistemas estratégicos, incluyendo el territorio Amazónico, a partir de modelos concertados entre el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, con las comunidades campesinas y étnicas del territorio, la ordenación del territorio en términos socioambiental, tomando como instrumento de planeación la Zonificación Ambiental Participativa (ZAP) y fortaleciendo la confirmación de Zonas de Reserva Campesina y Resguardos Indígenas.
  6. Prohibición del uso del glifosato para la fumigación de cultivos de uso ilícito.
  7. Prohibición de actividades de alto impacto y de mediana y gran minería en los páramos y otros ecosistemas esenciales para la vida, respetando las actividades ancestrales de las comunidades rurales que han habitado estos territorios históricamente.
  8. Firma, ratificación e implementación del Acuerdo de Escazú.
  9. Formulación de una nueva política ambiental que contemple la reforma al Sistema Nacional Ambiental – SINA y al proceso de licenciamiento ambiental, con enfoque proteccionista.
  10. Construcción de una política de gestión integral de residuos sólidos que tenga en cuenta las asociaciones de recicladores y prohíba los plásticos de un solo uso.
  11. Conformación de Mesa de conflictos por extractivismo y transición energética.
  12. DERECHOS POLÍTICOS Y GARANTÍAS
  13. Realización de un nuevo censo de población que visibilice y reconozca a las Comunidades negra, afrocolombiana, raizal y palenquera.
  14. Desarrollo de un marco normativo, financiero e institucional para garantizar la autonomía jurisdiccional y administrativa, de los territorios colectivos titulados a comunidades étnicas.
  15. Cese de todos los tipos de violencias contra las mujeres, desde la concreción de políticas públicas con enfoque de derechos de mujer y género, así como acoger los acuerdos internacionales en protección de la vida y derechos de las mujeres.
  16. AGRARIA, AGROPECUARIA Y PESQUERA
  17. Tramite con las diferentes comunidades campesinas y organizaciones del sector agrario, agropecuario y pesquero, los temas relacionados con las necesidades del sector, entre estos la revisión de los Tratados de Libre Comercio, OCDE y, todo lo relacionado con la economía campesina, pequeños y medianos empresarios y productores agrícolas nacionales y pescadores continentales y marítimos, la soberanía alimentaria.
  18. Adoptar la Resolución A/C.3/73/L.30 Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Campesinos y de Otras Personas que Trabajan en las Zonas Rurales
  19. Reconocimiento del campesinado como sujeto de derechos políticos. Cumplimiento integral de la sentencia STP 2028 de la Corte Suprema de Justicia
  20. Cumplimiento del Artículo 253 del Plan Nacional de Desarrollo referente a la construcción participativa de la Política Pública del Campesinado Colombiano.
  21. Adoptar una política de reforma agraria integral.
  22. Promoción y apoyo a los mercados campesinos y agroecológicos, seguros de cosecha, compras públicas con normas para organizaciones locales de pequeños y medianos productores.
  23. Adoptar políticas de defensa de la producción agropecuaria nacional, asistencia técnica, reducción de precios de fertilizantes, precios justos, remunerativos y estables, proyectos productivos, y revisión de los impuestos al agro.
  24. Financiación y crédito agropecuario. Condonación de deudas y acceso a mecanismos de financiación, subsidios y créditos de bajo interés.
  25. Protección a semillas propias y nativas.
  26. Reconocimiento y desarrollo de figuras territoriales campesinas y de pueblos indígenas y negros. Respeto a su ordenamiento territorial, tierras y territorio.
  27. Condiciones especiales para el acceso del campesinado a los sistemas de seguridad social integral.
  28. Política de Formalización del empleo campesino y agropecuario
  29. Plan Nacional de Salud Rural en su totalidad con presupuesto asignado, con énfasis a la atención en las mujeres rurales, históricamente invisibilizadas, relegadas y discriminadas en la atención en salud, así como en los beneficios de estrategias de salud rural comunitaria. Articular el PDET en el pilar salud junto al PNSR.
  30. Garantías de acceso y propiedad de la tierra y el agua para las mujeres campesinas.
  31. Constitución de una mesa para la discusión de garantías para el ejercicio de la pesca artesanal continental y marítima.
  32. CUMPLIMIENTO DE ACUERDOS ENTRE EL GOBIERNO, Y PROCESOS Y

ORGANIZACIONES

El Gobierno reactivará e iniciará de inmediato con los sectores, procesos y organizaciones respectivas la implementación y cumplimiento de los acuerdos firmados por los anteriores y el actual Gobierno con:

– Estudiantes universitarios

– Organizaciones indígenas

– Comunidades negra, afrocolombiana, raizal y palenquera

– Organizaciones sindicales estatales

– FECODE

– Madres comunitarias

– Sectores campesinos y agrarios

– Movimiento social de mujeres

– Movimiento de víctimas

– Transportadores

– Población con discapacidad

– Organizaciones de derechos humanos

– Minga social por la defensa de la Vida, el Territorio, la Democracia, la Justicia y la Paz

– Mesa Única Nacional del Decreto 870 de 2014. Cumbre Agraria, Campesina, Étnica y Popular

– Asociación Colombiana de Campesinos

– Mesa Campesina del Cauca.

– Mesa de Derechos Humanos por la Defensa de la Vida y el Territorio en el Departamento del

Cauca.

– Paro cívico del Chocó

– Paro cívico de Buenaventura

– Paro cívico de Tumaco

– Comunidades negras del Norte del Cauca

– Acuerdos obtenidos con las mujeres indígenas del CRIC que han sido atropelladas en diferentes

Formas.

  1. 1 RETIRO DE PROYECTOS NORMATIVOS
  2. Retiro del proyecto de ley de Crecimiento Económico, reforma tributaria en tránsito en el Congreso de la República. (No. 278 de 2019 Cámara – 227 de 2019 Senado), abstenerse de sancionarlo si ya hubiese agotado su trámite legislativo o proceder con su derogatoria inmediata.
  3. El Gobierno se abstendrá de tramitar la reforma al sistema pensional. Garantizará un sistema de protección social a la vejez público y solidario. El enfoque de protección a la vejez no puede ser hacia sistemas contributivos o semi-contributivos individuales.
  4. El Gobierno se abstendrá de realizar reformas laborales que desmejoren los derechos y garantías contemplados en el ordenamiento jurídico, actualmente. Especialmente se abstendrá de regular el trabajo por jornal o por horas, establecer salarios mínimos diferenciados por sectores o para jóvenes o de otro tipo, o flexibilizar la estabilidad laboral.
  5. DEROGATORIA DE NORMAS
  6. Derogatoria de los artículos 83, 193, 198, 240, y 242 de la ley 1955 de 2019, Plan Nacional de Desarrollo.
  7. Derogatoria del impuesto o Tarifazo Nacional relacionado con el tema Electricaribe.
  8. Derogatoria inmediata del decreto No. 2111 de 2019, por el cual se crea el Holding Financiero.
  9. Derogatoria de la Circular no. 049, de 2019, sobre estabilidad reforzada.
  10. Derogar Ley Naranja, Ley 1834 de 2017 y Ley TIC, Ley 1978 de 2019.
  11. Derogar Ley Zidres, Ley 1776 de 2016.
  12. CONSTRUCCIÓN NORMATIVA

Creación de espacios de construcción participativa de las siguientes iniciativas:

  1. Creación del Sistema Nacional del Cuidado, y de condiciones pensionales especiales dignas para cuidadores y cuidadoras, en desarrollo de la ley 1413 de 2010.
  2. Concertar el contenido de un Estatuto del trabajo conforme al Artículo 53 de la Constitución Política de Colombia, que beneficie a la clase trabajadora, en especial a la juventud y sobre la base de principios mínimos fundamentales allí establecidos, así como el respeto al derecho de asociación, la no persecución sindical y respeto por las iniciativas que este desarrolle especialmente en lo referente a Convenciones Colectivas de Trabajo.
  3. Garantizar que la prestación de servicios públicos no se privatice; se revierta a favor del Estado las que ya fueron privatizadas y se reformen las normas necesarias para ello (Ley 142 de 1994, Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones, entre otras).
  4. Actualización del código nacional de tránsito, nuevo código nacional de transporte, nuevo régimen sancionatorio del sector transporte, cambiar el modelo de regulación económico del sector transporte que proteja el pequeño propietario
  5. Reforma participativa del Sistema General de Participaciones
  6. Implementar la ley 1346 de 2009 que acoge la convención del protocolo facultativo para las personas en condición de discapacidad. Suscribir plenamente el protocolo facultativo para personas con discapacidad.
  7. Reglamentar la Ley Estatutaria de Salud.

COMITÉ NACIONAL DE PARO

 

Foto: https://www.nodal.am/

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La pobreza en el 2019 fue alta en la mayoría de las regiones

German Masís

La pobreza se mantuvo en el 21% y la pobreza extrema bajo de 6.3% a 5.8%, según la reciente Encuesta Nacional de Hogares 2019.  Ese 21% corresponde a 336.000 hogares y de éstos hay 93.542 en pobreza extrema.

Estos nuevos resultados se consideran positivos según los investigadores del INEC, si se valora que la pobreza global no aumentó a pesar del bajo crecimiento económico registrado.

No obstante, a nivel regional, se observa una mejoría en los datos únicamente en la región Chorotega, donde la pobreza bajó del 26% en 2018 al 20.3% en el 2019, mientras que la pobreza extrema bajó de 8.8% a 5.4%.

Aunque las causas de este mejoramiento del nivel de pobreza en esta región no fueron reveladas, se mencionó que todos los rubros de ingreso lograron aumentar, entre ellos los subsidios estatales, los cuales parecen haber sido captados por los hogares que están en los primeros deciles.

Pese a los resultados generales de la pobreza influenciados por el mejoramiento en la región Chorotega, la pobreza es alta en algunas regiones, por ejemplo, en el Pacífico Central, la región Brunca y la Huetar Atlántica, la pobreza ronda el 30%, lo que implica que la tercera parte de los hogares no cubren sus necesidades básicas. (La Nación, Economía 18-10-19).  En esas regiones la pobreza extrema es del 9.1, 9.2 y 8.9, las más altas del país.

Por su parte, si se observa el estado de la desigualdad a nivel nacional según el índice de Gini, éste se ubica en 0,514(uno de los más altos de Latinoamérica) lo que significa que el 20% de las familias más acomodadas acapara el 50,7% de los ingresos totales y el 20% más pobre sólo reúne un 3,9%.

En tanto en las regiones el coeficiente de Gini revela que en la Brunca, Chorotega y Huetar Atlántica es cercano al 0,53 y la tasa de desempleo se ubica en el 30%. (Elpaís.cr, Opinión,18-10-2019) lo que junto a los niveles de pobreza mencionados, confirma los deteriorados índices de desarrollo social, particularmente en las zonas rurales y costeras y las persistentes desigualdades y desequilibrios territoriales.

Según algunos investigadores, estos desequilibrios territoriales, son el resultado de la concentración de los recursos en el Valle Centra (GAM) y obedecen a un modelo de desarrollo que genera desigualdad y marginación en las zonas costeras y periféricas. (ElPaís.Cr, Nacionales 6-10-2019).

Los continuos informes del Estado de la Nación han constatado un rasgo fundamental del desarrollo en Costa Rica: los fuertes contrastes dentro y entre las regiones, territorios fragmentados, con varias microrregiones claramente diferenciadas en su base productiva, pero que tienen en común bajos logros en desarrollo humano. (XXIV Informe Estado de la Nación, 2018, p.49).

 

Imagen con fines ilustrativos tomad de vox.lacea.org

Enviado por el autor.

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Costa Rica y el Índice de Desarrollo Humano (IDH): la posición 68 puesta en perspectiva

Nicolas Boeglin (*)

Ampliamente publicitado, el pasado lunes 9 de diciembre, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) presentó la medición anual que realiza, al entregar su informe sobre el Índice de Desarrollo Humano (IDH) a nivel mundial (véase informe 2019 en español). En la tabla de clasificación de 189 Estados, ubica a Costa Rica para el 2018 en la posición 68.

Como se recordará, el IDH es un indicador internacional elaborado por Naciones Unidas que clasifica a los Estados cada cierto tiempo, según una metodología validada desde 1995.

Bastante menos publicitado, la posición 68 que ostenta a nivel mundial Costa Rica en el 2019 corresponde a la misma posición que ocupaba en el 2013 (véase informe del PNUD del 2013, p. 17).

Prácticamente imperceptible en los diversos artículos y análisis publicados a raíz de esta presentación del PNUD, con respecto a la última medición del IDH realizada en el 2018, Costa Rica perdió cinco lugares en materia de desarrollo humano en este 2019.

Costa Rica: cinco escaños perdidos

En el 2018, fecha de la última medición, Costa Rica ostentaba la posición 63 a nivel mundial (véase informe del 2018, tabla en página 23), mientras que con esta nueva medición, Costa Rica se sitúa en el puesto 68 (véase precitado informe del 2019, tabla en página 26).

En Costa Rica, salvo error de nuestra parte, pocos analistas hicieron ver esta pronunciada caída, la cual debería de interesar a diversos sectores. En México, la pérdida de dos escaños fue considerada lo suficientemente importante para dar lugar a un titular de prensa en un influyente medio digital (véase nota de prensa del medio Aristegi Noticias del 10.12.2019); de igual forma en el caso de Nicaragua (véase nota de prensa de VosTV del 10.12.2019); al tiempo que, en Argentina, el mantenimiento en el mismo lugar también se considera de cierto interés (véase nota de prensa del medio MDZ del 9.12.2019).

En efecto, perder cinco posiciones de un año a otro refleja evidentemente un notable deterioro, el cual debiera interpelar a muchos analistas y decisores políticos, así como a sectores académicos.

Nótese que en el 2015, Costa Rica ostentaba la posición 69 (véase informe IDH 2015, tablero en p. 214). ¿Qué significa exactamente el encontrar a Costa Rica en el lugar 69? De manera a ayudar a nuestros estimables lectores poco familiarizados con estos rangos, es preciso señalar que el peor puesto obtenido por Costa Rica en su historia desde que existe esta medición del PNUD, es precisamente el puesto 69.

Esta desmejorada posición para el 2019 puede también ser comparada al IDH de Costa Rica en el año 2003, año en el que Costa Rica ostentaba la posición 42 a nivel mundial (véase informe IDH 2003, tabla de página 262).

Hay que tener en mente que desde el año 2006, el descenso de Costa Rica en materia de desarrollo humano ha sido notorio. En el 2011, Costa Rica cayó al puesto más bajo en su historia, el puesto 69, lo cual puede plantear algunas interrogantes sobre los efectos, en materia social, de la gestión de la administración del Presidente Oscar Arias Sánchez (2006-2010). Volvió exactamente al lugar 69 en el 2015, al concluir el cuatrienio de la administración de la Presidenta Laura Chinchilla Miranda (2010-2014).

Al haberse mantenido en el 2019 con un IDH en la posición 68, las interrogantes persisten, al no haber logrado ninguna de las administraciones posteriores a la del período 2006-2010 mejorar sustancialmente el IDH de Costa Rica, salvo el repunte logrado – de la posición 69 (2015) a la posición 63 (2018) – correspondiente a la administración del Presidente Luis Guillermo Solís Rivera (2014-2018).

La pobreza: una persistente variable sin incorporarse en el caso de Costa Rica

La curiosidad de algunos puede llevarnos a intentar conocer las diversas variables usadas por el PNUD para calcular el IDH. Al consultar la casilla específica correspondiente a Costa Rica (véase enlace del PNUD), se desglosa el IDH con los diversos valores numéricos usados para cada una de las variables: el único valor que no fue asignado en el 2018 fue el de pobreza, con un rubro que se mantiene con la indicación «n.a /not available».

¿Cómo explicar esta ausencia al contar Costa Rica con diversos estudios y diagnósticos que miden de forma muy precisa la pobreza en el país? Es una situación idéntica a la encontrada en el 2017 al publicarse el informe IDH 2016. Habíamos en efecto tenido la oportunidad en el 2017 de indicar que:

«Se ignora si la gran cantidad de estudios y diagnósticos sobre la pobreza realizados en Costa Rica por entidades estatales impide, por alguna razón, a los investigadores del PNUD cuantificar con algún valor numérico esta variable y se esperaría que, con ocasión de la próxima medición del IDH, sea plenamente integrada» (Nota 1).

Al persistir esta ausencia de valor numérico relativo a la pobreza, no nos queda más que mantener la misma interrogante (y expresar la misma sugerencia que la anteriormente manifestada), de forma tal que sea plenamente incorporado este valor en la próxima medición realizada por parte del PNUD.

El IDH en el resto de América Latina

Con relación a los demás Estados de América Latina, en este informe del IDH 2019 dado a conocer recientemente, Chile lidera la región (puesto 42, a comparar con el puesto 38 ostentado en el 2016), seguido por Argentina (48) y Uruguay (57). Perder cuatro escaños en materia de desarrollo humano es un indicador que posiblemente podría explicar algunas de las cosas que han ocurrido en Chile en las últimas semanas.

La medición IDH 2019 indica también que, justo antes de Costa Rica, se sitúa Panamá (67) y que después de Costa Rica, se registra a Cuba con la posición 72.

En los últimos puestos de esta medición a nivel mundial que realiza el PNUD, figuran por parte de América Latina, Nicaragua (126), Honduras (132) y Haití (169).

Si ahora consideramos a los vecinos directos de Costa Rica, es de notar el notable descenso de Panamá, pasando de la posición 60 en el 2016, 66 (2018) a la posición 67 (2019), al tiempo que Nicaragua desciende levemente del puesto 124 (registrado tanto en el 2016 como 2018) al puesto 126 (2019).

Imagen extraída de artículo de prensa titulado «20% de las familias pobres apenas concentró el 4,2% del total de ingreso de los hogares»(CRHoy, edición del 23.11.2012)

Con relación a la desigualdad social, calculada con base en otra medición internacional (el denominado «coeficiente Gini«), una región tan desigual como América Latina ha hecho esfuerzos significativos para reducirla en estos últimos años, con algunas excepciones, que incluyen a Costa Rica. Nos habíamos permitido escribir, en noviembre del 2018, que:

«Es a partir del año 2007 que la desigualdad social en Costa Rica que mide el coeficiente Gini progresa de manera significativa.

La variación del coeficiente Gini en América Latina desde el 2002 hasta el 2016 en curva sostenidamente descendente se puede también apreciar en el gráfico I.5 (página 49) del Panorama Social de América Latina (2017) publicado por la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), y disponible aquí.

A notar tres progresiones significativas de un año a otro del coeficiente Gini en Costa Rica en los últimos 10 años (pocamente comentadas, estudiadas y/o analizadas), pasando de 0,507 (2010) a 0,515 (2011), luego de 0,515 (2012) a 0,522 (2013), y posteriormente de 0,516 (2015) a 0,521 (2016)» (Nota 2).

Gráfico extraído de nota de prensa titulada «Cierto: Costa Rica es de los países más desiguales del mundo, según el Banco Mundial, Doblecheck, edición del 27.02.2019

Aunque ello signifique traer a colación promesas incumplidas, cabe recordar que en su Plan Nacional de Desarrollo, presentado en el 2014, la administración del Presidente Luis Guillermo Solís Rivera (2014-2018) pretendía reducir en sus 4 años de gestión el coeficiente Gini de 0,516 (2014) a 0,4924 en el 2018 (véase Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, p. 67). Al contrastar estos valores numéricos con las mediciones del coeficiente Gini brindadas por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), se evidencia que el Gini se ha mantenido en Costa Rica, con la siguiente variación:

0,516 (2014 y 2015);

0,521 (2016);

0,514 (2017 y 2018 y 2019).

A modo de conclusión

Volviendo al IDH, los datos que arroja el PNUD en este cierre del 2019 permiten evidenciar el notable deterioro del clima social, de la calidad de vida, del tipo las oportunidades que ofrece Costa Rica a sus jóvenes, a habitantes de extensas zonas geográficas de su territorio, consecuencia lógica de advertencias tan sostenidas como recurrentes provenientes de diversos sectores académicos y de movimientos sociales de Costa Rica y del resto de América Latina, y que reaparecen en diversos instrumentos de medición en materia social.

Con respecto a estos últimos, resulta oportuno indicar que desde Costa Rica, en el 2013, una alianza entre una entidad como el INCAE Business School, en asociación con las universidades Oxford y de Harvard (con el generoso apoyo de la Fundación Rockefeller, la Pratham Education Foundation, y la empresa Deloitte) propuso una nueva forma de medir el desarrollo social, con la creación del Indice de Progreso Social (véase nota del INCAE). Se puede consultar la plataforma del Social Progress Index en este enlace . No se ha podido conocer cuáles son las deficiencias detectadas en el IDH que elabora el PNUD por parte del INCAE y de sus socios anglosajones para proceder a crear una nueva metodología de medición, en la que, como era previsible, Costa Rica aparece en una posición privilegiada en América Latina.

De igual forma, el recientemente creado Índice de Felicidad ( Happy Planet Index ), otorga a Costa Rica una envidiable posición como uno de los países «más felices» del mundo.

Estas y algunas otras iniciativas de índole privado encuentran muchas veces mayor eco en los grandes medios de prensa y en la opinión pública, que la medición del IDH elaborada por el PNUD de Naciones Unidas; así como en algunos sectores, empecinados en defender las virtudes de lo que denominan el “modelo de desarrollo económico” fuertemente impulsado a partir de mediados de los años 2000.

—Notas–

Nota 1: Véase nuestra breve nota BOEGLIN N., “Índice de Desarrollo Humano 2016: Costa Rica en el puesto 66”, publicado en el sitio de Hablando Claro (Radio Columbia), y disponible en el siguiente enlace.

Nota 2: Véase nuestra nota BOEGLIN N., “Pobreza en Costa Rica entre el 2017 y el 2018, un nuevo incremento puesto en perspectiva”, Portal de Noticias de la Universidad de Costa Rica (UCR), sección Voz Experta, disponible en el siguiente enlace.

(*)Profesor de Derecho Internacional Público Facultad de Derecho Universidad de Costa Rica, UCR.

Enviado por el autor.

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ANNUS HORRIBILIS

“Yo no olvido al año viejo”

Manuel Hernández

Este año que está dando el último coletazo, no ha sido justamente el más bienaventurado.

Desde que despuntó el 2019, la reforma fiscal empezó a mostrar garras y dientes bien afilados contra el pueblo y la clase trabajadora, precarizando sus condiciones de vida.

La implementación de esa reforma ya ha causado, de manera temprana, un sustancial menoscabo de las remuneraciones de los funcionarios públicos, que probablemente va a generar un estancamiento salarial y económico durante un período considerable.

La pobreza nos golpeó en el 21% y la extrema prácticamente en el orden del 6%, convirtiendo a Costa Rica en uno de los países que más ha crecido, de manera escandalosa, la desigualdad. Costa Rica está en el top 10 de los países más desiguales del mundo, que no es poco decir y retrata nuestra patentada marca “pura vida”.

El desempleo registró un aumento incontenible, disparándose hasta un histórico 12%, siendo las mujeres las más afectadas.

El desempleo se agravó con el cierre de operaciones de JAPDEVA, prácticamente sepultada, a merced del cual más de 500 personas fueron cesadas, cuyas familias desdichadamente habrán pasado una navidad no muy feliz.

El endeudamiento de las personas alcanzó un nivel desproporcionado, resultando que más de 324.000 deudores tienen préstamos atrasados, de hasta tres meses de mora.

El presupuesto de la República 2020 y el de las demás instituciones públicas, subordinados a la rigurosa aplicación de la Regla Fiscal, tuvieron un salvaje recorte y en consecuencia, traerá un deterioro de los servicios públicos y las prestaciones sociales inherentes al Estado Social y Democrático.

En el ojo de esta tormenta fiscal están las universidades públicas, que nunca habían experimentado esa sistemática hostilidad política y mediática.

En este año, la confianza del consumidor cayó al nivel más bajo de la última década y el índice de confianza empresarial tocó fondo, llegando en este mes de diciembre, apenas a 5 puntos (de una escala de 1 a 10).

Sin lugar a duda, en tan sólo un corto año, sufrimos las graves consecuencias de una profunda crisis social y económica, de carácter estructural, que removió los cimientos de nuestra sociedad, pero que afectó a la gran mayoría de la población, a quienes se impuso, contra viento y marea, la pesada carga de la crisis.

Pero esta crisis estructural no se refleja exclusivamente en indicadores económicos y sociales, la cual tiene su contrapartida en la crisis en que cayó la democracia, que ciertamente viene desde hace algún tiempo, pero que se intensificó este año.

La represión de la protesta social ha sido una constante, expresión de la reacción oficial de un modelo económico políticamente autoritario, que de ordinario recurre a las fuerzas represivas del orden para disciplinar los sectores sociales, estudiantiles y sindicatos clasistas inconformes.

Esta crisis democrática la corona la reciente sentencia del Tribunal Constitucional, que viene a consolidar el Derecho de Huelga del Enemigo, contenido en el proyecto de ley N° 21049, que está al acecho del próximo año, para convertirse en una espuria ley de la República, marcando una regresión legislativa que nos devuelve en el tiempo más de 75 años atrás, mucho antes que la misma promulgación del Código de Trabajo.

En realidad, ha sido un año muy duro, concurrido de incertidumbres, privaciones, ajustes y recortes antidemocráticos, que podríamos afirmar que a quien por lo menos le ha dejado una chIVA, una burra negra y una yegua blanca, en el balance anual, francamente no le fue tan mal.

¡Y que se dé con una piedra en el pecho, a quien además generosamente este año le ha dejado una buena suegra, que en esta trágica situación en la de menos es pedirle peras al olmo!

En el último minuto de este aciago año, levantemos la copa y declaremos el 2019: Annus Horribilis.

Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales pide estabilidad para Kioscos Ambientales UCR

Desde el Grupo de Trabajo de CLACSO Pensamiento Geográfico Crítico Latinoamericano nos solidarizamos con las personas trabajadoras del Programa Kioscos Socioambientales de la Universidad de Costa Rica, algunos de ellos miembros de este Grupo de Trabajo, quienes desde hace más de 12 años acompañan de forma comprometida los procesos de diversas comunidades rurales enfrentadas a conflictos socioambientales y territoriales (en comunidades como Upala, Los Chiles, Guatuso, Palmar Norte y Sur, Buenos Aires, Pérez Zeledón, territorio Bribri, Guacimal, entre otras).

El aporte que el Programa Kioscos ha hecho y hace sobre la Acción Social en la UCR es necesario y fundamental, tanto para pensar como para consolidar un trabajo crítico y posicionado ética y políticamente frente a las distintas implicaciones que este modelo de desarrollo desigual existente, especialmente en zonas rurales y el campo en general. Su labor en el fortalecimiento de organizaciones rurales comunitarias, el trabajo interdisciplinario y de diálogo de saberes desde pedagogías críticas latinoamericanas es de destacar en tanto se basa en un trabajo cooperativo, colaborativo y complementario que permite afianzar a la Universidad de Costa Rica como una casa de educación superior, comprometida con la producción de conocimiento vinculada con la sociedad.

Incitamos a que desde la Vicerrectoría de Acción Social se aclare la situación actual de las personas trabajadoras de Kioscos y que a pesar de los recortes a diversos sectores sociales que actualmente enfrenta Costa Rica dada la Crisis Fiscal que se está viviendo, la Acción Social comprometida con las comunidades sea la que se fortalezca, reconociendo el trabajo y recorridos que ya se vienen haciendo a través de múltiples proyectos.

Solicitamos enfáticamente la continuidad del Programa Kioscos Socioambientales por su labor constante con las comunidades que demuestra un quehacer académico de calidad y comprometida con las realidades sociales del país en pos de la búsqueda constante hacia una mayor justicia social y espacial.

Solicitan que detengan maquillajes en estudios actuariales del SEM-CCSS

El investigador y experto en estudios actuariales, máster Rodrigo Arias López envió una carta a la Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social en la cual solicita que se “detengan los maquillajes en ‘estudios actuariales’ del SEM” o Seguro de Enfermedad y Maternidad. El documento tiene fecha del 16 de diciembre de 2019.

Asimismo, “que se ordene el cumplimiento de los artículos 32 siguientes y concordantes de la Ley 17 y procedan a cobrar al Estado las cuotas que ordenan las leyes N° 17, N° 5905, N° 5349 y N° 7374”.

En su nota Rodrigo Arias López dice:

“Por este medio, como ciudadano y asegurado cotizante activo de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), muy respetuosamente me dirijo a esa Junta Directiva para solicitarle lo que se indica en el asunto, conforme las funciones y obligaciones que le confieren a esa Junta Directiva el artículo 14 de la Ley Constitutiva de la CCSS.

Primero. Solicito a esa Junta Directiva detener el maquillaje en los estudios actuariales del seguro de salud, trasladar esa función actuarial al Departamento Actuarial de la Dirección Actuarial y Económica y ordenar que se realice un nuevo estudio actuarial conforme el artículo 42 de la Ley 17.

Esta solicitud la fundamento en las siguientes graves falencias técnicas y jurídicas que contiene la “Valuación Actuarial del Seguro de Salud, 2017” (EST-0007-2019) de Agosto, 2019, elaborada por Carolina González Gaitán, Actuaria, Evelyn Guzmán Solano, Actuaria, revisada y firmada digitalmente por Luis Guillermo López Vargas, Director.

  1. A) Incorrecta selección de las hipótesis de crecimiento de los gastos
  2. B) Ausencia de proyección de las reservas del seguro
  3. C) Tarifas del Cuadro N° 51 erróneas
  4. D) En el informe no se incluyen los ingresos según condición de aseguramiento

Segundo: Solicito a esa Junta Directiva proceder a cobrar al Estado lo que ordenan las () leyes.

Tercero. Solicito a esa Junta Directiva proceder de conformidad a lo ordenado por los artículos 32, 42 y 43 de la Ley 17; es decir, determinar la forma como se divide la prima de 25,16% sobre los salarios que la CCSS recauda de acuerdo con la Ley N° 17, en el caso de los trabajadores asalariados. De conformidad con el Cuadro 51 actualizado conforme a lo solicitado en el punto Primero de esta nota, la tarifa que resulte para el caso de los asalariados es la parte que le corresponde al Régimen de Reparto (seguro de salud) y el remanente le pertenece al Régimen de Capitalización (Seguro de Invalidez Vejez y Muerte).

En el siguiente enlace puede descargar el documento completo con todo el análisis técnico y documental realizado por el experto en temas actuariales Rodrigo Arias López:

En otro documento fechado 8 de agosto de 2018 y dirigido al Dr. Román Macaya Hayes, presidente ejecutivo de la Caja Costarricense de Seguro Social, el máster Arias López se refiere “al uso de los fondos y reservas de los seguros sociales para otros fines y a las obligaciones del Estado como tal con el Seguro de Salud (SEM) según la normativa vigente”.

En este amplio documento el analista expone la forma como se incumple lo establecido en la Constitución Política, así como en la normativa nacional en relación con el Seguro de Salud. Por ello, en su petitoria señala:

“Dado que tales actuaciones de la CCSS resultan a todas luces inconstitucionales, conforme a los artículos 27 y 30 de la Constitución Política, solicito a ese Despacho lo siguiente:

1) Dar respuesta a mi solicitud de fecha 24 de mayo de 2018, puntos de a) a k) antes transcritos.

2) Ordenar a la administración activa de la CCSS proceder a cuantificar y a cobrar al Estado el 100% de los aportes y costos que le corresponden por diversas leyes en cada modalidad de aseguramiento del seguro de salud, incluyendo los gastos de la atención médica a no asegurados y los incurridos por la aplicación de los artículos 7 y 8 de la Ley 7374.

3) Reducir gradualmente la cuota del 15% sobre los salarios del seguro de salud de los trabajadores asalariados al nivel técnico y legal que corresponde y trasladar dicha reducción al Seguro de Invalidez, Vejez y Muerte”.

Puede consultar el documento completo en este enlace:

Finalmente, el experto en temas actuariales Rodrigo Arias López, remitió una carta al presidente ejecutivo de la CCSS el 4 de octubre de 2019 en la cual indica:

Dado que a la fecha no cuento con una respuesta sobre lo resuelto por su despacho con relación a mi oficio del 8 de Agosto de 2018, con relación “al uso de los fondos y reservas de los seguros sociales para otros fines y a las obligaciones del Estado con el Seguro de Salud”, la cual fue trasladado por su Despacho para su atención a la Dirección Actuarial por medio del oficio PE-2425-2018 del 21 de Agosto del 2018, solicito respetuosamente trasladar a la Junta Directiva mi solicitud, junto con el expediente completo que contiene las adiciones realizadas por el suscrito.

Esta solicitud es conforme al artículo 27 y 30 de la Constitución Política.