Alberto Gutiérrez Arguedas, Universidad de Costa Rica
18 de febrero 2020
En días pasados hicimos una visita al territorio indígena Bribri de Salitre y pudimos constatar de primera mano el grave escenario de violación de derechos que este pueblo continúa sufriendo de manera sistemática. A casi un año del asesinato del líder Sergio Rojas Ortiz (18 marzo 2019), el cual permanece en total impunidad, las violencias en contra de la integridad física, psicológica y patrimonial del pueblo indígena Bribri de Salitre son una realidad de todos los días, demostrando, una vez más, el fracaso del Estado costarricense por salvaguardar los derechos fundamentales de este pueblo.
Estos actos de violencia, con altos niveles de crueldad y saña, son ejercidos principalmente por parte de finqueros y terratenientes no-indígenas, quienes con el pasar del tiempo se han apropiado de manera ilegal e ilegítima de estas tierras. Sin embargo, todo esto es posible debido a la negligencia, indiferencia y complicidad por parte de las autoridades gubernamentales que -se supone- deberían de velar por los derechos indígenas, comenzando por el derecho a la tierra y el territorio, el cual está en la raíz del actual conflicto que azota Salitre y otros territorios indígenas de la Zona Sur.
El pasado domingo 10 de febrero Minor Ortiz Delgado, de la comunidad de Río Azul, fue agredido con un arma de fuego en su pierna derecha, cuando se encontraba trabajando en las tierras que él y su familia han recuperado y que por ley les pertenecen. No es la primera vez que Minor es agredido gravemente por parte de finqueros y terratenientes: en su otra pierna, la izquierda, también tiene metida una bala producto de un ataque en 2013, en el cual también fue torturado con un machetazo en una oreja y quemado con un fierro incandescente en el pecho, el mismo que se usa para marcar el ganado. Producto de este último ataque, Minor sufrió una fractura ósea que probablemente le impida volver a trabajar por el resto de su vida.
¿Qué ha sucedido con los responsables de tan atroces actos de violencia? Absolutamente nada. A pesar que se conoce bien quiénes son estas personas (pues los indígenas conviven con ellos diariamente), todas las denuncias que se han interpuesto en la Fiscalía local han quedado desestimados por “falta de pruebas”. Los agresores andan libremente por el territorio; han amenazado de muerte a Minor y a otros recuperadores; amedrentan e intimidan a los hijos e hijas de los recuperadores cuando estos se dirigen a la escuela, inclusive con amenazas sexuales a niñas menores de edad. Mientras que Minor y su familia viven prácticamente prisioneros en su propio territorio, con profundo temor de salir de sus casas, sin conseguir dormir en paz, con una angustia constante de que en cualquier momento puede repetirse otra escena de terror.
¿Hasta cuándo las autoridades van a seguir permitiendo que esto continúe? Recordemos que el pueblo indígena Bribri de Salitre es beneficiario de medidas cautelares por parte de la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos (CIDH), la cual ha determinado que el Estado costarricense es responsable por hacer valer los derechos de este pueblo. Esto significa, en primer lugar, mostrar voluntad política para resolver de una vez por todas la problemática de tenencia de las tierras, el Saneamiento Territorial como le llaman las personas recuperadoras. Pero además, es responsable por cualquier atentado en contra de la vida y la dignidad de estas personas. ¿Está el Estado costarricense dispuesto a que corra más sangre indígena? Si no se toman medidas urgentes y decididas, la violencia no cesará y corremos grave peligro de que haya otras personas con el mismo destino que Sergio Rojas.
El programa Etapa Básica de Música de la Sede del Caribe de la UCR organizó el I Campamento de Jazz 2020
Durante tres días 25 jóvenes de Limón aprendieron sobre el jazz y pulieron sus habilidades musicales, de la mano de expertos en la materia. Foto cortesía Donald Quintero.
La música encierra pasión, disciplina, libertad, energía y creatividad, entre muchas otras condiciones, pero además ofrece una oportunidad de esparcimiento y resulta una excelente aliada para mantener la mente y el cuerpo ocupados en aprender y perfeccionar las técnicas musicales que se practiquen.
De ahí que la música pueda representar un cambio en la vida de las personas y una oportunidad de oro para que los jóvenes aprovechen y descubran habilidades propias, que tal vez ni sospechan que las tienen.
Donald Quintero Sanjur,músico y profesor de laSede del Caribede la Universidad de Costa Rica (UCR), promueve el aprendizaje de la música como una forma de ayudar a poblaciones en riesgo social y así ofrecer opciones de crecimiento personal, en especial a los jóvenes.
Los talleres y el campamento forman parte de los esfuerzos que se realizan dentro del programa Etapa Básica de Música de la Sede del Caribe de la UCR. Foto cortesía Donald Quintero.
Quintero se unió desde el año 2018 al programa Etapa Básica de Música, inscrito en el Departamento de Acción Social de la Sede del Caribe, desde donde se impulsan actividades dirigidas a mejorar la calidad de vida de los limonenses.
Una de ellas es el Campamento de Verano Jazz Caribe 2020, que se celebró por primera vez en la ciudad de Limón del 27 al 29 de enero, y que es producto delTaller de Jazzque dirige Quintero dentro de dicho programa en la Sede del Caribe.
“Este taller se dio a conocer en poco tiempo y con muy buen suceso en las actividades de la Sede del Caribe a las que fue invitado. Luego de un año de trabajo se da la oportunidad de desarrollar un proyecto de verano, con la intención de fortalecer y expandir la idea de formar músicos por medio de la interpretación del jazz”, indicó Quintero.
La Sede del Caribe mantiene activos diversos proyectos de acción social, investigación y docencia, con los que mantiene vivos los vínculos de intercambio de conocimiento con las comunidades limonenses. Foto cortesía Donald Quintero.
El campamento surge además ante la necesidad de contar con un espacio en el que los participantes del taller puedan adentrarse en el aprendizaje del jazz, agregó Quintero, al calificarlo como una expresión artística o idioma musical, “el jazz al igual que el calipso constituyen formas musicales que se desarrollaron en ambientes con características similares y con una raíz común: África. El progreso de la músicaen Limón sin duda se ve enriquecido con un evento de esta índole”, afirmó.
Una de las características más importantes de este evento y que es catalogado como el objetivo principal por sus organizadores, es que se realizó en una zona de vulnerabilidad social, “logramos que exista una vía de acceso hacia los conocimientos básicos y avanzados relacionados al jazz y la improvisación musical, aplicados en todos los instrumentos que se imparten en la Sede del Caribe como la trompeta, saxofón, piano, guitarra y clarinete, entre otros, a una población en riesgo social”, comentó Quintero.
Dentro de las metas que se cumplieron resaltan también la realización de clases magistrales en las que participaron todos los estudiantes y músicos inscritos; la conformación de bandas de jazz y su presentación en un concierto abierto al público en el que se aplicaron todos los conceptos musicales que se compartieron; se actualizaron los conocimientos pedagógicos e interpretativos en el área de la improvisación, como una herramienta útil para el desarrollo creativo y de cambio social entre los jóvenes; se contribuyó con la escena musical y cultural de la zona; y se ofrecieron ambientes didácticos que permitieron a la juventud aprovechar su tiempo en actividades sanas.
“Un total de 25 personas, provenientes en su mayoría del cantón Central de Limón, se matricularon en el campamento, de los cuales 23 aprovecharon la oportunidad y culminaron con la presentación pública del repertorio que se trabajó durante los tres días. Eventos como esteson determinantes para elprogresocultural de cualquier región o comunidad, debido a que permiten promoverel trabajo en equipo, la solidaridad,laresponsabilidadyel sentido de pertenencia, siendo la música la herramienta perfecta para el cambio”, detalló Quintero.
El profesor Donald Quintero resaltó la gran labor de Josh Quinlan, Pablo Campos, Osvaldo Vargas y Fernando Fernández, quienes fueron los los maestros invitados al campamento, “se trata de profesionales quienes trabajaron con mucha mística y motivación para compartir musicalmente con los jóvenes de Limón”, acotó finalmente.
La Casa de la Cultura de Limón acogió la presentación final del Campamento de Verano Jazz Caribe 2020. Foto cortesía Donald Quintero.
Este 22 de febrero a las 2 p.m. se llevó a cabo el «Encuentro Nacional de Lucha por la Justicia Social, la Paz y la Autodeterminación de los Pueblos» en la sede central de la ANDE.
Por la Licda. Karol Rojas Araya, investigadora, Escuela de Salud Pública
En la Universidad de Costa Rica (UCR) se está estudiando el comportamiento del mercado privado de la salud, por medio de una investigación de la Escuela de Salud Pública (ESP) y del Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública (Cicap), en la cual, se está monitoreando dicho mercado con el fin de comprender la forma en que se invierten recursos en la salud del costarricense.
El equipo de investigación conformado por M.Sc. Karol Rojas Araya (ESP) y Dr. Esteban Mora Martínez (Cicap) vienen contextualizando el estudio, y dentro de este, han revisado los indicadores de gasto en salud. Según datos de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), el gasto sanitario mide el consumo final de bienes y servicios de atención de la salud (es decir, gastos sanitarios corrientes), incluidos los gastos sanitarios personales (atención curativa, rehabilitación, atención a largo plazo, servicios auxiliares y bienes médicos) y servicios colectivos (prevención y servicios de salud pública, así como administración de la salud), pero excluyendo el gasto en inversiones.
De esta forma, la atención sanitaria se financia mediante una combinación de acuerdos de financiación, incluidos el gasto público y el seguro médico obligatorio («Gobierno/obligatorio»), así como seguros médicos voluntarios y fondos privados, como los pagos de bolsillo de los hogares, las ONG y las empresas privadas. En el siguiente gráfico se muestran estos indicadores por línea para el periodo 2000 a 2016, cuyo monto se refleja en dólares estadounidenses corrientes por persona.
Fuente: elaboración propia a partir de OECD (2020).
En este contexto, la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) tiene una cobertura del seguro de salud superior al 90% (INEC, 2012) y tiene una oferta de servicios de más de 817 puestos de visita periódica, 1041 Ebais, 104 áreas de salud y 29 centros hospitalarios, que se ubican en todo el territorio nacional (CCSS, 2012 y 2017). De esta forma, el gasto en salud para el indicador “seguro médico obligatorio” para el año 2016, según las estimaciones de la OCDE alcanzó los US$965 por persona, indicador que tiene una tasa de crecimiento promedio del 7% para todo el periodo.
En el caso del seguro médico voluntario, este tiene una tasa de crecimiento promedio del 4,31% y para el año 2016, el gasto fue de US$320 por persona. La apertura del mercado de seguros y fenómenos como las listas de espera en la CCSS y la necesidad de una atención más rápida y oportuna han hecho que personas y empresas opten por seguros médicos voluntarios que mejoren su atención en caso de accidentes o enfermedad. Según datos de la Sugese (Superintendencia General de Seguros) a octubre de 2019 se contaba con 10 aseguradoras autorizadas para comercializar seguros personales y una oferta de 101 pólizas de salud, con una colocación de 5900 millones de colones en primas para el periodo octubre 2018 y octubre 2019.
Por su parte, los pagos de bolsillo de los hogares ascendieron a $US283 por persona, con un incremento de promedio para el periodo 2000-2016 de 3.54%. Al respecto, debe notarse el paralelismo en el comportamiento de este indicador con el seguro médico voluntario que se muestra en la gráfica entre los años 2000 y 2011, no obstante, en ese punto de inflexión se aprecia también un cambio en el comportamiento, incrementándose la pendiente del consumo de seguros voluntarios en mayor grado que los pagos de bolsillo de los hogares.
Con respecto al gasto total en salud, para el año 2016, fue de US$1285 por persona, mientras que para el promedio de países de la OCDE fue de US$3715. En el gráfico anterior se puede observar el comportamiento de este indicador para Costa Rica y ese grupo de países al cual se aspira ingresar, con diferencias interanuales promedio de US$2275 por persona.
Finalmente para ese organismo, los gastos de bolsillo son altos y van en aumento a pesar del alto gasto en salud que tiene el país (OECD, 2017) por lo cual ha recomendado que el gobierno central y la CCSS deberían aprovechar la experiencia de la OCDE para usar el rango completo de instrumentos de política que controlan el crecimiento del gasto, ya que, en Costa Rica, controlar el gasto salarial de la CCSS es prioritario y urgente, por ejemplo, en el Reino Unido, el gobierno ha ajustado en los últimos años el gasto en salud por medio del congelamiento de salarios, limitando su crecimiento y reduciendo el gasto administrativo. (OECD, 2017 y OCDE, 2015)
En resumen:
¿Cuánto se gasta en el seguro médico obligatorio por persona? R/ US$965
¿Cuánto se gasta en el seguro médico voluntario por persona? R/ US$320
¿Cuánto se gasta en pagos del bolsillo de los hogares por persona? R/ US$283
¿Cuánto se gasta en total en salud en Costa Rica por persona? R/ US$1.285
¿Cuánto se gasta en salud en los países de la OCDE por persona? R/ US$3.715
Conclusiones: es prioritario controlar los gastos en salud de la CCSS como medida para reducir los gastos del propio bolsillo de los usuarios, disminuir las listas de espera y desincentivar el uso innecesario de los servicios de salud para mejorar la relación gasto-beneficio social.
La circulación veloz de información (no siempre bien intencionada y fundamentada) genera incertidumbre en relación con algunos temas de relevancia nacional, pero especialmente, produce una urgencia por consumir datos que impide la reflexión reposada. La Alianza por una Vida Digna y la Sede del Pacífico de la Universidad de Costa Rica comparten este diálogo realizado con los economistas Luis Paulino Vargas Solís y Guillermo Zúñiga Chaves, sobre temas de actualidad.
Nuestro propósito es contribuir a generar pensamiento crítico y autónomo, fomentando el aporte ciudadano para construir la ruta hacia una sociedad justa, lo cual será un factor político clave. De ahí el interés y compromiso de la Sede del Pacífico UCR mediante su proyecto de Acción Social: ED-3250 Aportes Comunitarios para la Construcción de la Democracia Participativa.
Puede ver el diálogo completo de una hora con 19 minutos, o bien, elegir uno o varios de los segmentos que se encuentran en esta misma página con los temas específicos. La suma se segmentos compone el diálogo total.
Diálogo completo:
Segmento 1:
Conceptos clave en este segmento: reactivación, empleo, ingresos, mercado interno. 9′ 24″
Segmento 2:
Conceptos clave en este segmento: Inflación y recomposición de la matriz productiva nacional. 5′ 58″
Segmento 3:
Conceptos clave en este segmento: Inflación, el huevo o la gallina, enfermedad de fondo en la economía, modelo de desarrollo, diálogo nacional, empleo como eje estratégico, mercado interno, economía ambientalmente sana como base de la reconversión. 13′ 37″
Segmento 4:
Conceptos clave en este segmento: Diálogo nacional, política centrada en la persona, empleo, calidad de vida, cualificación, concentración de la oferta de empleo en el área central del país, mercado interno, inversión pública, distribución de la riqueza. 25′ 05″
Segmento 5:
Conceptos clave en este segmento: Lo que significa transformar la estructura productiva, fortalecimiento de la seguridad social, acuerdo nacional, recuperación de la confianza entre personas y sectores. 10′ 23″
Segmento 6:
Conceptos clave en este segmento: ¿Cómo avanzar en el diálogo y no dejarse llevar por la confrontación? 11′ 08″
Segmento 7:
Conceptos clave en este segmento: Ejercicio democrático 6′ 31″
Le invitamos a ver, compartir y comentar cada segmento o el vídeo con el diálogo total; ahí igualmente puede dejar dudas o consultas si las tiene.
Antecedentes, mitos y lo que aún no se sabe del coronavirus 2019
El contagio de COVID-19 no solo se da por el contacto con una persona infectada, sino que también puede transmitirse entre humano-objeto-humano.
Han pasado solo días desde que La Organización Mundial de la Salud (OMS) nombró oficialmente al virus que tiene en alerta al mundo entero. Ahora, este es llamado COVID-19, por sus siglas en inglés (coronavirus disease 2019), que en español significa «enfermedad de coronavirus».
Esta misma entidad afirma que cada vez son más las evidencias que demuestran el vínculo entre el COVID-19 y otros coronavirus conocidos que circulan en algunos animales como los murciélagos, específicamente, de la subespecie Rhinolophus. Esta subespecie es abundante en el sur de China, en Asia, Oriente Medio, África y Europa.
Además, en las últimas semanas, se han identificado más de 500 coronavirus en murciélagos en China. Sin embargo, aún no está claro si hubo un animal intermediario en la ruta de transmisión a los humanos.
De todos los coronavirus registrados, solo siete han logrado infectar al ser humano. De esos, cinco han estado en murciélagos y dos en roedores. Algunos han tenido un intermediario, como un cerdo o una vaca.
Identificar la fuente animal del COVID-19 ayudaría a asegurar que no habrá brotes similares en el futuro con el mismo virus, y a la vez se entendería la propagación inicial de la enfermedad en el área de Wuhan, de la provincia de Hubei, China. Asimismo, se podría comprender mejor cómo estos virus saltan de animales a humanos.
¿Por qué llegó este coronavirus?
El coronavirus, como tal, no es una enfermedad nueva en las personas.
La diferencia es que esta vez fue un tipo diferente el que llegó a los seres humanos. Cuando fue detectado por primera vez el 29 de diciembre del 2019, fue nombrado como en nCoV-2019. Pero, ¿por qué llegó este virus a los habitantes de China?
“Son muchos factores que tienen que ver como la cultura, las formas de vida y el cambio climático. Pero, en China hay un factor importante que es la caza de animales silvestres para consumo. Entonces, el surgimiento de estos nuevos virus patógenos pueden estar relacionados con este fenómeno”, indicó la Dra. Eugenia Corrales Aguilar, viróloga de la Universidad de Costa Rica (UCR).
La mayoría de países que tienen casos confirmados del COVID-19 se contagiaron por personas que viajaron desde China. Sin embargo, al tomar las medidas adecuadas usted puede viajar tranquilo al extranjero.
A través de una microscopía electrónica del virus, se observa que este virus tiene unas “bolitas” las cuales se ven como coronas y por eso su nombre. Esas formas son las espículas virales; es decir, partículas que tiene una superficie proteica, capaces de funcionar como receptores para poder entrar a las células del hospedero.
“La mayoría de estos virus no tiene mayor complicación, pues se presentan como una infección respiratoria. El 15% al 30% de todas la infecciones respiratorias, se dice que son por estos coronavirus”, comentó.
Para el COVID-19 solo hay dos tipos de diagnósticos estandarizados, pues antes de la emergencia, este se basaba en estudios con secuencias moleculares que habían en las bases de datos. Pero, fue después del 19 de enero cuando se empezó a diagnosticar específicamente este coronavirus. De manera que, después de esa fecha, los casos aumentaron exponencialmente porque ya se podían detectar.
Cuando se dice “el coronavirus” es un error. Su nombre correcto es el COVID-19, pues los coronavirus son una familia de más de 500 tipos ya reconocidos, de los cuales el COVID-19 es un solo miembro.
“De las 33 muestras que se tomaron en el mercado de mariscos de Wuhan después de su cierre al público, 31 demostraron que el virus estuvo ahí. Sin embargo, aún no se sabe si inició ahí”, señaló la Dra. Corrales Aguilar.
Actualmente, no hay un tratamiento específico. Pero se está controlando con el suministro de oxígeno e hidratación oral y endovenosa de manera supervisada.
El principal factor de riesgo para considerar un caso como sospechoso es el haber tenido algún viaje a China en los últimos quince días, debido a que su periodo de incubación va de los 2 a los 14 días.Todavía se investiga si su transmisión se puede dar antes de presentar síntomas, pero el crecimiento de casos nuevos que se registran a diario en el oriente parecen indicar que sí se puede.
Entre todos los pacientes que han fallecido debido al COVID-2019, se destaca al menos uno de estos tres factores dentro su historial médico: enfermedades crónicas, tabaquismo (ya sea activo o pasivo) y edad avanzada.
Virus estacionario
El sistema de salud costarricense ha enfrentado brotes que no se pueden tomar por sentado. Por ejemplo, el sarampión, el síndrome respiratorio agudo severo (SARS) y el de la influenza H1N1 tan solo unos años atrás.
“En el Hospital Nacional de Niños (HNN) estamos bien entrenados porque todos los años tenemos el pico de infecciones agudas por virus respiratorios y que representan 40 ingresos semanales a cuidados intensivos” indicó la Dra. Olga Arguedas, pediatra inmunóloga de HNN.
“Al dengue lo conocemos. Sabemos cómo se comporta y en nuestro país la gente no muere por Dengue, situación distinta a la de otros países. Pero, ¿cómo se va comportar el COVID-19 aquí? Eso no lo sabemos”.
Dra. Eugenia Corrales, viróloga de la UCR.
El control por medio de la prevención es una acción fundamental que en el pasado ha funcionado en Costa Rica para detener la trasmisión de enfermedades a alto riesgo. Por eso, las profesionales hacen un llamado a palicar los protocolos de estornudo, tos y el del lavado de manos.
“A este coronavirus no lo conocemos y no sabemos qué va a pasar con él. Por eso debemos estar alerta. Por ejemplo,cuando surgió el zika, al principio se pensaba que era un tipo de dengue, pero nos fuimos dando cuenta que tenía efectos diferentes y que se transmitía de maneras distintas al mosquito”, señaló la Dra. Corrales Aguilar.
Lo cierto es que aún hay especulación acerca del tema y queda mucha investigación por hacer sobre este virus. Parte las declaraciones de las especialestas fueron brindadas en la mesa redonda «Coronavirus: Mitos y Verdades» organizado por la Facultad de Medicina de la UCR.
Valeria García Bravo
Asistente de Prensa, Oficina de Divulgación e Información
Con el objetivo de “impedir la tercerización de los servicios de salud como medio para la privatización de la CCSS., el Frente Nacional por la Seguridad Social (FRENASS) se prepara para realizar distintas actividades.
Rafael López Alfaro informó a SURCOS que este jueves 13 de febrero se mantuvieron trabajando en la agenda y definiendo los objetivos para la articulación y defensa de la seguridad social.
Los objetivos específicos acordados son los siguientes:
Impedir la reforma al Reglamento de Contratación de Terceros, en los términos privatizadores propuestos.
Aumentar el nivel de conciencia de las organizaciones sociales, acerca de la necesidad de sumarse a la lucha en defensa de la CCSS.
Lograr la incorporación de los sectores sociales en la discusión del Reglamento de Tercerización de Servicios.
Para ello se preparan las siguientes actividades:
Encuentro el jueves 20 de febrero con las organizaciones y población en general para definir estrategia de lucha en defensa de la Caja. Será a las 9 a.m. en el piso 8 del edificio ANDE, San José.
Piquete en defensa de la institucionalidad de la seguridad social el jueves 5 de marzo a las 10 am, frente al edificio de la CCSS.
ProDUS UCR trabaja junto a varias municipalidades para concluir requerimientos y contar con una planificación territorial adecuada
Un plan regulador es un proyecto cantonal en el que se incluye la organización del uso de suelo y direccionarlo para que apoye el desarrollo integral del cantón. Foto Cristian Araya.
¿Dónde se deben construir las edificaciones comerciales o residenciales para que no afecten el recurso hídrico y no exista el peligro de que se encuentren en zonas de riesgo?, ¿cómo deben idearse los accesos y salidas para que exista una red vial eficiente?, y ¿cómo mejorar la calidad de vida de las personas a partir del ordenamiento del territorio?, estas son algunas de las aristas más importantes a las que da respuesta un plan regulador y que vendrían a impulsar el progreso de los cantones y por ende del país entero.
El Programa de Investigación en Desarrollo Urbano Sostenible de la Universidad de Costa Rica (ProDUS UCR) trabaja actualmente con nueve municipalidades para lograr concluir todo el proceso que conlleva la aplicación de unplan regulador.
Se trata del distrito de isla Chira y el cantón de Flores, que ya cuentan con la viabilidad ambiental de SETENA; los cantones de Alajuela y Santa Ana, cuya obtención de viabilidad ambiental se encuentra en su última fase; los cantones de San Carlos, Garabito, San RamónyOrotina están en la fase final de elaboración; y el cantón de Goicoechea que está iniciando el proceso.
En Costa Rica, ProDUS UCR ha desarrollado planes de ordenamiento territorial para más del 25 % del territorio fuera delasáreas silvestres protegidas, convirtiendo este tipo de investigación científica en uno de los principales aportes deesta Universidada la solución delosproblemasnacionales.
Un proceso que asegura bienestar
El Ing. Jonathan Agüero Valverde, coordinador general de ProDUS UCR, indicó que un plan regulador está constituido por una serie de etapas que inicia con el diagnóstico, en la que se señalan las fortalezas y las debilidades del cantón, se identifican las posibilidades de mejora, y se enumeran los aportes que pueden surgir.
“Siempre se incluye la participación ciudadana dentro de la elaboración de un plan regulador, que se da tanto durante el diagnóstico como en la fase de propuestas; escuchamos a la comunidad, hacemos un proceso participativo y se conversa con la gente sobre lo que nosotros encontramos en el diagnóstico, se les pregunta qué les parece, cuáles son los principales problemas del cantón y en que puede ayudarles la planificación territorial, pues esto define qué se puede hacer, dónde y cómo, por ejemplo: el tamaño mínimo o máximo de un lote que se tiene permitido debido a que está o no en una zona de protección boscosa o de acuíferos. El plan regulador viene a definir cuáles usos están permitidos en una determinada zona”, describió Agüero.
Sin embargo, Agüero aclaró que un plan regulador no va a resolver todas las problemáticas que tenga un cantón, pues cada trabajo de planificación territorial tiene un perfil muy determinado sobre lo que sí o no se puede hacer, o sea, no va a resolver los problemas de vivienda, pero sí puede ayudar a que la localización de las casas sea mejor, además de cuáles actividades son permitidas y cuáles no.
Una de las aristas que analizan los especialistas de ProDUS UCR es el recurso hídrico, que se incluye dentro de la elaboración de los planes reguladores. Foto cortesía ProDUS UCR.
“Es muy importante poder llegar a las comunidades y comunicar claramente sobre la planificación territorial y dejar claro que siempre se va a buscar un equilibrio; existirá regulación que dejará hacer unas cosas y no se podrán hacer otras, pero es parejo para todos, tanto para la industria y el comercio como para las urbanizaciones y particulares”, reflexionó Agüero.
Entre más orden mayor confianza y crece la productividad
Durante la fase de propuestas se les plantea a las municipalidades los aspectos de zonificación y regulación, se identifican las zonas adecuadas para el desarrollo de la industria, los proyectos residenciales y las zonas para el establecimiento del comercio o para el sector agrícola, así como las zonas de protección, etc.
“Ahí es cuando se aterriza la propuesta del plan regulador, que es el resultado de los estudios que se hicieron en la etapa de diagnóstico. La principal propuesta dentro de un plan regulador es la zonificación, pero también están la de fraccionamiento y la de vialidad. No se puede hacer ciudad sin hacer vialidad, pues hay que revisar muy bien la conectividad para que la ciudad sea como una red; trabajamos muy fuerte en el aspecto vial precisamente para mejorar la conectividad y la redundancia vial de cada cantón, lo que repercute positivamente en todo el país”, manifestó Agüero.
Por su parte el Ing. Félix Zumbado Morales, investigador de ProDUS UCR, comentó que uno de los aspectos más relevantes que conlleva generar un proyecto de investigación, en el contexto del ordenamiento territorial, es comprender que un planregulador es una herramienta indispensable para el sector público y privado, ya que facilita las inversiones en el cantón al ofrecer seguridad a los empresarios.
Además, permite fomentar la inversión pública y privada por medio de herramientas como la captura de plusvalías, lo que conlleva a mejorar la calidad de vida de todas las personas que habitan un cantón.
“Si dentro de la planeación se establecen áreas con vocación para permitir los usos zonas industriales, comerciales o de servicios, entonces el empresario interesado en invertir sabe que va a tener todas las condiciones y facilidades para que pueda desarrollar su actividad productiva de la mejor manera. Por ejemplo, asegurando el acceso al transporte (movilidad), servicios básicos, y seguridad jurídica por compatibilidad de uso con los vecinos. De esta formase evitan muchos conflictos territorialesque resultan de lafalta de ordenamiento territorial. En los cantones en donde no existe un plan regulador hay inseguridad jurídica para el sector empresarial, lo que hace a esos cantones menos competitivos y atractivos para la generación de inversiones”, recalcó Zumbado.
El problema es que en Costa Rica no se ha adoptado todavía la cultura de la planificación territorial, señaló por su parte Agüero, pues en muchas de las municipalidades en donde han trabajado nunca han tenido un plan regulador.
La comunicación con las y los miembros de las comunidades es vital para poder crear un plan regulador efectivo y eficiente. Foto cortesía ProDUS UCR.
Protección del medio ambiente
Otro de los ejes de trabajo de un plan regulador es el ambiental, que va asociado con el desarrollo sostenible (social, económico y ambiental) y que viene a fortalecer la gestión en esta temática. Un plan regulador, aseguraron ambos expertos de ProDUS UCR, es la herramienta fundamental para generar medidas que promuevan el uso sostenible de los recursos naturales de un territorio.
“Esta variable es de suma importancia pues está dirigida a complementar la legislación nacional en temas como la gestión sostenible del recurso hídricode un cantón, la protección de las zonas de recarga acuífera, la conservación de las zonas boscosas que están fuera de los parques nacionales o áreas protegidas, así como la zona de protección de los causes y los corredores biológicos; todo esto se debe incluir dentro de un plan regulador para poder salvaguardarlo. Hay que sumar el apartado del cambio climático, que se desarrolla dentro de las posibilidades legales de un plan regulador, y los servicios ecosistémicos, que consideran el uso de las soluciones basadas en la naturaleza”, expuso Zumbado.
Desde hace 29 años ProDUS impulsa el desarrollo sostenible a través del ordenamiento territorial, gracias a la ardua labor de profesionales en áreas como ingeniería civil, antropología, arquitectura, computación e informática, derecho, agronomía, geología, biología entre otras.
Algunas de las instituciones con las que ProDUS UCR mantiene un estrecho contacto y con las que trabaja para concretar los planes reguladores son: Secretaría Técnica Ambiental (Setena), Instituto de Vivienda y Urbanismo (INVU), Instituto Costarricense de Turismo (ICT), Comisión Nacional de Emergencias (CNE), Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE), Instituto Geográfico Nacional (IGN), y Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG).
“Las municipalidades que ya tienen un plan regulador tienen una visión completamente diferente, una vez que tienen esta cultura entonces ya pueden usar esta herramienta con todo su potencial y de manera eficiente. Lo que se debe hacer es llevar la regulación territorial a todo el país para que conozcan sobre las ventajas que esto conlleva”, planteó Agüero.
Un plan regulador no es eterno, hay que actualizarlo constantemente, advirtió finalmente Zumbado, porque las condiciones del entorno cambian, la población pueden variar, los proyectos públicos que surjan pueden afectar la plusvalía de la zona, los proyectos inmobiliarios modifican la dinámica de un territorio, etc.
“Una vez que un plan regulador es aprobado por SETENA y el INVU, se organiza una audiencia pública y seguidamente el consejo municipal respectivo aprueba finalmente el plan. En el caso de los Planes Reguladores Costeros también se debe dar la aprobación por parte del ICT”, concluyó Zumbado.
El ordenamiento territorial forma parte de los aportes que realiza la UCR al país para mejorar la calidad de vida y sumar al desarrollo sostenible, ayudar a los cantones a atraer inversiones y promover el uso adecuado de los recursos naturales.
Esteban Richmond inició en el programa Artes en Perspectiva como asistente de dirección y actualmente es el encargado de la dirección creativa. Él es estudiante de la Maestría Profesional en Diseño del lenguaje audiovisual y multimedia del Posgrado en Comunicación de la UCR. Foto: Karla Richmond.
La temporada Cuerpo de la serie Artes en Perspectiva obtuvo elPremio Nacional en Artes Audiovisuales Amando Céspedes Marín en la categoríademejor realización conceptual, bajo la dirección creativa de Esteban Richmond Umaña.
El jurado otorgó este reconocimiento al proyecto del Instituto de Investigaciones en Arte (IIArte), “por su creatividad y propuesta conceptual y estética en todos los aspectos, por su visión original e innovadora del cuerpo como concepto totalizante”.
La iniciativa ha tenido varias etapas y el único miembro que se mantiene desde el principio es Richmond, que empezó como asistente de producción. Es graduado del énfasis de Comunicación Audiovisual y Multimedial de la carrera de Comunicación Colectiva y actualmente es estudiante del Posgrado en Comunicación.
Según explicó Richmond, para la producción se puso en práctica una metodología que él ya venía utilizando en otros procesos y se decidió partir del cuerpo como un territorio de preguntas.
“Para mí, el cuerpo es indispensable en la forma de abordar cualquier proceso creativo, aunque sea audiovisual”, recalcó.
De esta manera, se delimitaron tres enfoques para retratar a la persona artista y la manera de abordar su creación. El cuerpo expresivo, que es el espacio en que se desarrolla su obra, el cuerpo cotidiano, que son aquellas actividades del día que influyen en su trabajo artístico y el cuerpo territorio, los espacios físicos en los que se desenvuelve.
Además, la estructura para la entrevista se desarrolló de tal forma que a través de estímulos sensoriales, creativos e imaginativos la persona construyera su relato.
Para esta temporada que resultó premiada, se incorporó como productorageneraly directora del proyecto aLarissa Coto Valldeperas, quien incluyó a otros estudiantes como parte del equipo de producción con el fin de fortalecer los procesos.
Para ella, esto es una característica muy valiosa que tiene el programa, ya que integra los tres ejes sustantivos de la Universidad: la docencia, la acción social y la investigación.
Larissa Coto Valldeperas, productora general y directora de Artes en Perspectiva; Patricia Fumero Vargas, directora del IIArte; y Esteban Richmond Umaña, director creativo. Foto: Karla Richmond.
“Con la metodología de Esteban lo que hacemos es implementar elementos del lenguaje audiovisual más innovadores, movimientos de cámara más nuevos, iluminación más nueva, trabajar el diseño de sonido y utilizar música original”.
En este sentido, Patricia Fumero Vargas, directora del IIArte hizo énfasis en que Artes en Perspectiva es un producto hecho mayoritariamente por estudiantes, bajo una dinámica de mentoría en el que cada integrante del equipo tiene un rol fundamental que se asume de manera muy profesional y responsable.
El reconocimiento llega a punto para el estreno de la nueva temporada y para Richmond de esta manera se reafirma el esfuerzo institucional y el trabajo de todas las personas involucradas.
Igualmente manifestó su satisfacción ya que se valora una obra que plantea una perspectiva diferente del cuerpo y lo reivindica como un territorio de saberes.
Por su parte, Coto expresó que como docente se siente muy satisfecha pues que un estudiante haya sido premiado, representa el mayor triunfo académico al que ella aspira como profesora.
“Me encanta ver a estudiantes ganando premios y me parece que es un signo de que estamos en una época en que el proceso de formación académico está acompañado de procesos personales y lo que ya trae un estudiante y eso en la universidad se debe potenciar o debe crecer”, recalcó Coto.
Igualmente Fumero destacó la labor que ha llevado a cabo el IIArte para facilitar el desarrollo de una producción innovadora y disruptiva, muy distinta a lo que se produce en el país.
El jurado que otorgó los premios nacionales en artes audiovisuales estuvo integrado por Gabriel González, Ingo Niehaus, José Miguel González y Karolina Hernández.
