La convocatoria de la Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (APSE) para realizar un movimiento en la sede central de la Defensoría de los Habitantes como un reclamo al Ministerio de Educación Pública (MEP) ante los problemas para el cumplimiento en el pago del salario y sus componentes, permite a esta institución calificar como “desproporcionados e irrazonables” el plazo que debe esperar una persona docente o administrativa para una efectiva respuesta a su caso.
La Defensoría ha sido testigo de las múltiples omisiones en las que incurre día con día el MEP en cuanto al pago de distintos rubros que son parte del salario de su personal; omisiones reiteradas como por ejemplo salarios incompletos, no reconocimiento de lecciones ya impartidas, recargos no reconocidos, rebajos injustificados, aumento por costo de vida no reconocido, no pago de prestaciones, y, por supuesto, el histórico retraso en la actualización de la carrera profesional y las anualidades, que a hoy asciende en la Defensoría a más de 500 casos.
El salario o remuneración constituye un derecho fundamental así reconocido por el artículo 57 de la Constitución Política, y es evidente, la relación intrínseca entre la dignidad de la persona y el salario justo con todos sus componentes, el cual, de no ser recibido en el tiempo establecido, constituye una evidente e indiscutible violación a ese derecho.
También delicado resulta el hecho de que las y los docentes se ven obligados a presentar reclamos que, en su trámite no solo revelan descoordinaciones a lo interno del Ministerio, sino que tardan en demasía en ser resueltos, por lo que se está ante plazos absolutamente fuera de lugar, amén de que rozan con el derecho a una justicia pronta y cumplida en la vía administrativa, establecida en el artículo 41 de la Constitución Política. Más aún, la Defensoría estima innecesario un reclamo de parte de las y los trabajadores para que se les garantice el pago de su salario completo por el trabajo que realizaron, pues de oficio el MEP debe reconocer la suma en tiempo y sin necesidad de gestión alguna, claro está, si existiesen eficientes e integrados sistemas de control interno que así lo permita.
La más reciente gestión realizada por la Defensoría ante el MEP fue hace una semana cuando una persona docente denunció que no se la ha hecho efectivo el pago por concepto de recargo de funciones.
La Defensoría recomendó a las autoridades del MEP que se honre en tiempo el pago completo de los salarios de sus servidores, sin atribuir el retraso a la cantidad de casos que se reciben o a la falta de presupuesto, especialmente cuando del pago del salario depende la estabilidad económico-financiera de una familia y su dignidad.
Oficina de Comunicación Institucional Defensoría de los Habitantes
Resumen del foro “Precarización laboral y derechos laborales, ¿dónde queda la justicia?”, celebrado el miércoles 24 de abril del 2024 y transmitido por el Facebook Live de SURCOS.
Participantes en el foro:
María Leonela Artavia Jiménez, Profesora e Investigadora, Escuela de Economía, Universidad Nacional.
Mauricio Castro Méndez, Docente e investigador, Instituto de Investigaciones Jurídicas, Facultad de Derecho, Universidad de Costa Rica.
Sandra Cartín Herrera, Socióloga, docente jubilada Universidad de Costa Rica, integrante del Colectivo Mujeres por Costa Rica.
Moderador: José María Gutiérrez Gutiérrez, Alianza por una Vida Digna.
María Leonela Artavia presentó el concepto de precariedad laboral, el cual altera simultáneamente y en grados variados diferentes dimensiones laborales. Incluye, entre otros aspectos, la inseguridad laboral, la inseguridad de ingresos, la desprotección social y la desregulación de la jornada. En Costa Rica el fenómeno es más prevalente en regiones periféricas, aunque ocurre en todo el país y en actividades económicas diversas, siendo muy fuerte en el trabajo doméstico.
Presentó los resultados de un estudio, efectuado en la Universidad Nacional en la gran área metropolitana (GAM), sobre las condiciones de las personas que laboran en las plataformas de reparto, quienes sufren de alta precarización. Esta actividad involucra sobre todo a jóvenes varones, muchos de ellos migrantes, con niveles de especialización bajos. Este sector se caracteriza por un alto nivel de desprotección, ya que el 60% de estas personas no están aseguradas y el 78% no cotizan para pensión.
Estas personas trabajadoras tienen una alta inseguridad de ingresos, ya que el 40% devenga menos de un salario mínimo y el 54% devenga entre uno y dos y 2 salarios mínimos. Por otra parte, sufren de la desregulación de la jornada laboral, pues se trabaja mucho y no se contempla el pago de horas extra. Con frecuencia se trabaja más de 60 horas por semana. Sufren también de una alta vulnerabilidad a accidentes ya que la mayoría trabaja en motocicletas, bicicletas o bicimotos. Y se han reportado casos de personas que, al sufrir un accidente, son luego excluidos de las plataformas.
Por otra parte, es común que se niegue la condición de relación laboral en este trabajo, ya que se habla de que son ‘socios repartidores’, desde una perspectiva de ‘emprendedurismo’ y este imaginario afecta los procesos de organización colectiva, los cuales son esenciales para las luchas por contar con condiciones laborales dignas.
Mauricio Castro comentó que si bien existe legislación que regula las relaciones laborales, mencionó que “del dicho al hecho hay mucho trecho”, en el sentido de que, en términos generales, estas normas se cumplen muy poco. La ley permite dos mecanismos para enfrentar el incumplimiento de las leyes laborales: la inspección del trabajo y los procesos judiciales. Pero considera que estos mecanismos son ineficientes. En cuanto a la inspección del trabajo, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social cuenta únicamente con 100 inspectores para todo el país, lo cual es insuficiente y hace que estas inspecciones sean, en gran medida, inefectivas y de poco impacto. En cuanto a los procesos judiciales, estos llegan tarde y lo que se puede lograr es la imposición de algunas sanciones e indemnizaciones.
Mencionó que actualmente existen dos instrumentos que sí permiten impactar en las relaciones laborales:
El principal mecanismo es la organización colectiva de las personas trabajadoras. Hay una cultura anti-sindical en el país y existen mecanismos jurídicos para limitar las organizaciones sindicales. Por ello se requiere llevar adelante procesos de organización colectiva de las personas trabajadoras, en diversos ámbitos, para fortalecer este instrumento. Y, además, se requiere enlazar estos procesos a nivel nacional con formas de organización internacional.
El otro instrumento tiene que ver con la aprobación en Europa y otras regiones de leyes de diligencia debida, las cuales tutelan la violación de los derechos laborales a través de toda la cadena de valor. Estas leyes tienen impacto en actividades productivas vinculadas con exportaciones a Europa y velan por el cumplimiento de derechos humanos y normas de mitigación del cambio climático a todo lo largo de la cadena de valor. El incumplimiento de estas normas puede ser objeto de sanciones millonarias. Esta es una ventana de oportunidad para sindicatos y otros grupos de personas trabajadoras organizadas, para que presionen por el cumplimiento de derechos laborales esenciales. Actualmente sectores sindicales de América Latina, África y Asia trabajan en el aprovechamiento de este mecanismo en sus luchas por los derechos laborales.
Sandra Cartín enfocó su presentación en el tema de la inseguridad laboral para las mujeres, quienes sufren en mayor medida este problema. Presentó datos estadísticos sobre esta faceta a partir de documentos del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), la Universidad de Costa Rica y el Programa Estado de la Nación.
La tasa neta de participación laboral es menor en mujeres que en hombres. Con frecuencia no se labora con contratos de trabajo, lo cual ocurre a menudo en ocupaciones de empresas agrícolas, textiles y en el trabajo doméstico. Muchas veces predomina el contrato oral. En el caso de las trabajadoras domésticas esto es particularmente frecuente. Otra variante es el empleo temporal, donde se contrata por estaciones de cosechas (caso de la zafra, el café, la naranja), actividades donde hay una alta participación de mujeres y personas migrantes. Con los procesos de desregulación de las relaciones laborales, las empresas han aplicado estrategias de flexibilización laboral, que es un mecanismo del capital a escala global que busca disminuir regulaciones y reducir derechos.
Existe una importante brecha salarial por género, ya que las mujeres reciben menor salario por el mismo trabajo; se estima que el salario de las mujeres es un 15-20% menor que el de los hombres. Por otra parte, el uso del tiempo semanal para trabajo doméstico es mayor en las mujeres, con mucha dedicación al cuido de sus familias, lo cual limita la disponibilidad de tiempo para trabajo remunerado y desarrollo personal. Las mujeres a menudo tienen empleos informales precarios.
El desempleo es también más alto en mujeres, y se ven más afectadas por el subempleo. Las mujeres también sufren por falta de aseguramiento, lo cual las coloca en situaciones de alta vulnerabilidad. Este problema conlleva al no disfrute de licencia por maternidad y también tienen mayor desprotección a la hora de ser despedidas. En muchas empresas hay una discriminación hacia las mujeres por el embarazo, la atención a hijos pequeños y la lactancia
También las mujeres son afectadas por las dificultades para lograr la sindicalización y participar en procesos de organización y negociación colectivas para exigir sus derechos.
A manera de conclusión, y retomando varios de los aspectos presentados en el foro y en la sesión de comentarios y preguntas que siguió a las exposiciones de las panelistas y el panelista, José María Gutiérrez mencionó los siguientes puntos: (1) La importancia de estudiar y conocer los fenómenos que se relacionan con la precariedad laboral, tarea en la que juegan un papel clave los grupos de investigación de las universidades públicas, en estrecha relación con las organizaciones laborales y la población trabajadora. (2) La tarea fundamental de promover la organización de los diversos sectores laborales, incluyendo la organización sindical, y el impulso de luchas lideradas por estos entornos colectivos organizados. (3) El fomento que se le debe dar a la lucha cultural, a la batalla por las ideas, que enfrente la hegemonía ideológica que alimenta el individualismo y el mercantilismo, para fortalecer los valores de solidaridad y lucha colectiva en procura de condiciones laborales dignas. (4) Promover la creatividad en la construcción permanente de formas de organización novedosas que busquen condiciones laborales dignas, enlazando procesos nacionales e internacionales. (5) Crear espacios de confluencia entre los sectores laborales organizados y otros sectores sociales, comunitarios, culturales, ambientalistas, feministas e institucionales, para encontrar avenidas de lucha comunes con miras la construcción de una vida digna para todas y todos.
El video de este foro está accesible en el canal de YouTube de la Alianza por una Vida Digna. Puede verlo aquí:
El próximo 23 de mayo de 2024 a las 11:00 am ET (hora del este)
El Banco Interamericano de Desarrollo, realizará el lanzamiento del libro: “Repensar la jubilación: Los sistemas de pensiones en América Latina después de COVID-19”, el cual ofrece enfoques para sortear la incertidumbre y elaborar políticas que mejoren la calidad de vida. Compartimos la información dada la importancia de estar pendientes de lo que se ha elaborado en torno a este tema y proponer soluciones propias.
Al mismo tiempo representa un llamamiento a responsables políticos, académicos y expertos para que unan esfuerzos en el diseño de sistemas de pensiones equitativos, sostenibles y resistentes para las generaciones venideras, puede unirse de manera virtual al lanzamiento desde el siguiente enlace:
SITRAP, “una organización sindical hermana de la ANEP”, ha levantado su voz para denunciar el uso abusivo de trabajadores en la reciente manifestación del 15 de mayo. Según SITRAP, las corporaciones y cámaras empresariales están aprovechándose de los trabajadores, llevándolos a participar en marchas en defensa de los intereses corporativos, mientras que no muestran el mismo compromiso cuando se trata de mejorar las condiciones laborales y el bienestar de la fuerza laboral. Las declaraciones las brindó Didier Leitón Valverde, secretario general de SITRAP.
SITRAP señala que esta denuncia pone de relieve una contradicción evidente en la forma en que las empresas tratan a sus trabajadores. Mientras se espera que los trabajadores participen activamente en actividades que benefician a las corporaciones, como las manifestaciones, no se les brinda apoyo ni se mejoran sus condiciones de trabajo en áreas como la remuneración, los beneficios laborales y la seguridad en el empleo. La organización hace hincapié en la importancia de garantizar el respeto y la dignidad de los trabajadores, tanto dentro como fuera del lugar de trabajo. La organización insiste en que es fundamental que las empresas prioricen el bienestar y los derechos de sus empleados en todas las circunstancias, en lugar de utilizarlos como instrumentos para sus propios intereses.
A partir de este mes, el Directorio Nacional realizará los encuentros regionales “Nuestra Asamblea, Nuestro Banco”, para fortalecer la articulación desde los territorios, escuchando sus voces y construyendo conjuntamente.
Vivian Rodríguez Araya, Directorio Nacional de la Asamblea de Trabajadores y Trabajadoras.
Este sábado 18 de mayo, se realizó el primer evento dirigido a delegados y delegadas de Grecia y San Ramón, quienes se capacitaron sobre la naturaleza especial del Banco Popular y de Desarrollo Comunal.
Además, conocieron la presencia de la entidad en la región, gracias a la participación de las Juntas de Crédito Local y gerencias de la zona.
La directora Vivian Rodríguez Araya, integrante del Directorio Nacional, destacó que estos encuentros propician mayor articulación entre la Asamblea de Trabajadores y Trabajadoras con los actores del Banco en las regiones.
En el encuentro participó también Marvin Oviedo Alfaro, Gerente de Coopevictoria, en cuyas instalaciones se realizó el encuentro.
En la inauguración de los encuentros regionales tuvo participación la Comisión Permanente de la Mujer de la Asamblea de Trabajadores y Trabajadoras representada por su presidenta, Gabriela Cascante Zúñiga. Para la Comisión Permanente de la Mujer es importante participar en estos espacios para promover la participación de las mujeres y potenciar su liderazgo en representación de los sectores sociales y productivos de la Asamblea de Trabajadores y Trabajadoras.
Lenin Hernández Navas, presidente del directorio de la Asamblea de Trabajadores y Trabajadoras del Banco Popular y de Desarrollo Comunal, le entrega al Presidente de la Asamblea Legislativa, Rodrigo Arias, una nota que representa los intereses de la clase trabajadora de los diferentes sectores sociales y productivos del país.
Esta nota se entrega con la finalidad de que la Asamblea Legislativa otorgue respuestas ante las políticas públicas que permitan el desarrollo económico del país a través del equilibrio, ya que se afirma que el sector agroindustrial no soporta más las políticas públicas ya ejecutadas puesto que cada vez están generando más problemáticas para la población, inclusive la falta de alimentos básicos como el arroz y los frijoles.
El señor Lenin, además, afirma que los costarricenses necesitan del arroz y los frijoles para comer todos los días, por lo que solicita respetuosamente que se defiendan los derechos de las personas trabajadoras que necesitan dichos alimentos para sobrevivir.
El próximo lunes 20 de mayo, a las 3 p.m. el Frente Gremial de la UNED, conformado por el Sindicato Unitario de la Universidad Estatal a Distancia (SIUNED) y las asociaciones AFAUNED, APROFUNED y UNEDPRO, realizarán la tercera concentración de lucha frente a la Rectoría por la mejora salarial de las personas trabajadoras de la UNED.
Luego de la presión de la Comunidad Universitaria, el Rector firmó un acuerdo para reconocer el costo de vida adeudado desde 2020 y su pago retroactivo, así como para continuar de forma inmediata la negociación para ajustar las bases salariales de las personas trabajadoras a partir del año 2025.
Es importante indicar que parte de los salarios de las UNED están por debajo de los salarios mínimos establecidos por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), situación que es inaceptable.
Al reconocer la Rectoría el costo de vida adeudado desde 2020 y su pago retroactivo, se demuestra que el discurso y argumentaciones dadas en las últimas semanas no tenían asidero, lo que es un primer triunfo por salarios justos en la universidad. Esto no fue una concesión, más bien es el producto de la unión de la clase trabajadora unediana que se manifestó en la lucha organizada, en las manifestaciones en las gradas, en los mensajes de solidaridad y en la gran presión dentro y fuera de la mesa de negociación.
Una vez logrado este reconocimiento, la tercera concentración, en el contexto de la quinta reunión con la Rectoría, da continuidad a las demandas en materia de derechos para todas las personas trabajadoras de la UNED, ahora en cuanto a:
El porcentaje de ajuste que se reconocerá en esta negociación salarial.
Los plazos para el pago retroactivo de los montos adeudados a las personas trabajadoras.
Desde SIUNED y el Frente Gremial nos mantenemos firmes en nuestras petitorias y planteamos la necesidad de definir plazos. No aceptaremos más postergaciones.
Por tanto, este lunes 20 de mayo, desde la unidad, la denuncia y la presión colectiva de las personas trabajadoras de la UNED, se fortalece la lucha para garantizar la firma de un acuerdo definitivo y con tiempos específicos para mejorar los salarios.
¡Plazos y fechas para para la mejora salarial en la UNED!
El Sindicato de Ingenieros y Profesionales del Grupo ICE y Frente Interno de los Trabajadores del ICE declaran una aversión total al anuncio realizado por el ICE referente a los cortes de luz.
En el video se argumenta que siempre en la historia de Costa Rica, los ciudadanos han tenido un buen servicio eléctrico, aunque en la actualidad la administración haya ejecutado una desatención a la manutención eléctrica desde el 2020 con su plan de expansión. En 2022, a pesar de que se le presentará a la administración una solución ante el fenómeno del Niño y de la Niña, ésta decide hacer una desmantelación a la plantas térmicas, las cuales siempre han sido un respaldo a las plantas hidroeléctricas, haciendo caso omiso a los profesionales competentes y dejándose llevar por intereses políticos.
El presidente del Directorio Nacional de la Asamblea de Trabajadores, Lenin Hernández Navas, fue uno de los ponentes del Foro «Fortalecimiento del Sistema Nacional de Pensiones», realizado este jueves 16 de mayo por la Superintendencia de Pensiones.
En su intervención, abordó el rol de los sectores laborales en la construcción de una agenda de trabajo que permita fortalecer a dicho sistema.
Resaltó la importancia de humanizar las políticas de prevención social señalando que, si una persona llega a la edad de retiro sin casa propia, posiblemente llegará a estar en condición de pobreza.
Para mayor información puede observar la imagen adjunta.
El Sindicato de Trabajadoras y Trabajadores de la Educación Costarricense (SEC) expresa su indignación y desacuerdo por las afirmaciones realizadas por el Presidente Rodrigo Chaves en su discurso de medio periodo, en el cual le dice a los costarricenses los muchos «logros» y «aciertos» que ha tenido su mandato en el sector educativo.
Menciona un aumento del presupuesto para infraestructura educativa que no se refleja en la realidad ya que desde el 2022 se han aplicado drásticos recortes, lo que ha dificultado el mantenimiento de los centros educativos y la realización de nuevas construcciones.
«Hasta la fecha desconocemos una ruta de la educación o propuesta de política pública del Ejecutivo, que atienda la crisis educativa más drástica de los últimos 40 años», señala Gilberth Díaz, presidente del SEC.
Son muchos los centros educativos donde hay necesidades de distintos tipos y las Juntas de Educación tampoco tienen presupuesto para atenderlas.
En cuanto a las pruebas estandarizadas, se señala que estas carecen de criterios técnicos y científicos para evaluar con precisión el rendimiento estudiantil, pero los resultados aún no se han dado a conocer a pesar del tiempo transcurrido desde su realización, pese a que el movimiento estudiantil de secundaria presentó un recurso, firmas y pruebas de que dichas evaluaciones carecían del criterio científico necesario para ser aplicadas.
En relación con la Educación Técnica y Profesional, aunque se destaca la importancia de alinearla con las necesidades del mercado laboral, se subraya que los continuos recortes presupuestarios han limitado su desarrollo efectivo, «quiere decir que no estamos a la altura de las necesidades del mercado laboral ya que no tenemos cómo fortalecer la educación técnica», subrayó el dirigente magisterial.
En esta misma línea, se destaca la paralización de la formación tecnológica debido a la terminación del convenio con la Fundación Omar Dengo (FOD), lo que ha dejado recursos sin aprovechar en lugar de contribuir a la educación.
Lamentablemente y llegando casi a mitad del mes de mayo, muchas compañeras y compañeros no cuentan con el pago completo de su salario y muchos centros educativos no tienen completa su planilla con el personal reportado, «por eso Señor Presidente, enfatiza Gilberth Díaz, no se burle más de la buena fe y la esperanza del pueblo, su administración ha causado una crisis en la educación nunca antes vista, debido a los constantes experimentos en las políticas académicas y curriculares, además de los atropellos a la dignidad y condiciones del personal, la desatención a problemáticas presupuestarias, de infraestructura, tecnología y seguridad».
«Presidente Chaves, deje ya el exceso de populismo, las irrespetuosas declaraciones e irresponsabilidad para tratar al pueblo y a la prensa, incluso los lamentables episodios incitando al odio y la violencia, faltando además a la institucionalidad del país, la división de poderes y nuestra democracia».
«Le pedimos que deje de mentir al pueblo soberano y priorice el rumbo del país y las necesidades de ese pueblo que sigue esperando el cambio que les prometió hace dos años», dijo el presidente del SEC.
