¡ALERTA! El Ministerio de Hacienda está escondiendo 10,000 millones de colones para vivienda.
El Movimiento de Trabajadores y Campesinos y el Bloque de Vivienda, invitan a la población en general, a una manifestación el próximo 19 de abril en las afueras de Casa Presidencial y en Puente Río Pacuare.
¡Defendamos el derecho humano a tener vivienda digna! ¡Las casas de las familias pobres no se tocan! ¡Merecemos tener una casa digna!
El Ministerio de Hacienda está en colapso total, la cantidad de solicitudes de los declarantes contribuyentes, en todas las áreas de Hacienda, sea en aduanas, o en valoración, generan múltiples respuestas de “dependemos del personal”, las incapacidades, las vacaciones, en fin, diversidad de situaciones, que en virtud del caso particular, requieren ese análisis minucioso de cada caso particular y la eficiencia no puede medirse en cantidad, sino en calidad.
Requerimos más personal en todo el Ministerio de Hacienda, para cumplir a cabalidad las solicitudes mismas, es preocupante, la cantidad de trámites que ingresan día con día, o la cobertura en auditoría, la cobertura en riesgo, la cobertura en verificación a priori (rojas), en exigencia del plazo de 24 horas en revisión a los aforadores, en fin, requerimos un “exorcismo interno” a ver dónde están los “cuellos de botella” y Hacienda Digital consideramos; no será la panacea de su solución.
Se nos ausenta el Sr. Ministro de Hacienda y si por la víspera sacamos el día, la Licda. Priscila Zamora, como Ministra, no ventila temas de interés laboral, sin consentimiento previo con nuestro ministro Nogui Acosta.
Cosa curiosa, los sindicalistas no somos “bichos raros”, solo que a mucho individuo que llega como “ave de paso”, le encanta que la “cancha esté limpia” de obstáculos, y aquí, el quehacer fiscal nos brinda la propiedad para señalar que, la LEY DE EMPLEO PÚBLICO, ataca al protagonista inocente, al trabajador mismo, ventila sus alegatos en redes sociales, como se “suben a un vagón”, que lleva entre sus pasajeros, un actor legal, que define un marco jurídico de actuación, ciertamente; pero que bien valorado, debió demostrar en esta Administración, al menos un gran reconocimiento a los trabajadores Hacendarios, pues el hackeo y la pandemia pusieron en evidencia su calidad y entrega.
Hoy, casi un año del post hackeo, casi tres de la pandemia, el frente de batalla, los constituyeron los funcionarios mismos, tanto así que dejó “frío o congelado” el actuar de los políticos, que no sabían más que recetar amnistías o veda a los poderosos de esta gran Nación.
Lamentamos en SITRAHSAN, cómo precarizan el actuar, nos congelan los salarios, nos aumentan las cargas de trabajo, nos imponen nuevas reglas de relación laboral, pero no se observa una propuesta formal de nuestras autoridades en materia de combate al fraude, al contrabando o a la elusión fiscal.
Los “poderosos” y por cierto los menos; persisten ganando en la lucha por un balance de la economía, precarizando los servicios públicos, aglutinando en “reglas fiscales” la inversión misma, analice que si la CCSS tiene una camisa de fuerza, pues los más afectados seremos usted o yo, cuando necesitemos de salud o educación, trabajadores mal pagados, mal remunerados, precarizados hasta en la capacidad misma, para ganar un salario que no satisface, en nada; las demandas básicas de casa, vestido o alimento, ya que esas áreas en vivienda hipoteca su salario durante no menos de 30 años, en educación con educadores mal pagados y grupos de estudiantes de hasta 40 estudiantes, en salud, sin una CCSS vigorosa , pues solo imagínese su vejez, sin una pensión digna y pagando solo medicamentos en la farmacia para medio subsistir.
Hasta cuándo estimado compañero, ¿permitirán esas bofetadas de la clase política, que va a hacer al respecto?
SITRAHSAN, ya está generando citas con diversos diputados amigos, para generar esos espacios en control político y poder señalarles, que NO estriba el problema en la inversión, mal llamada GASTO , es simple; no quieren atacar el cáncer o fortalecer los ingresos, no con más impuestos, es atacar al “pez gordo” que no tributa, o declara CERO GANANCIAS, estamos sirviéndole de “carne de cultivo” para alimentar los anhelos de una pandilla muy poderosa y por consiguiente, tocaremos las puertas de los PADRES DE LA PATRIA para generar actuaciones de reproche .
Acudiremos a la Sala Constitucional, como el Derecho nos asiste, propuesta en breve al Frente Sindical. Porque creemos en la institucionalidad de esta Nación.
No permita compañero o compañera, hágase notar y reprochemos como podamos esa “nefasta figura u ornitorrinco jurídico”
A nuestros buenos jefes, les pedimos disculpas, porque hay jefaturas que merecen respeto y reconocimiento, pero ésta lucha debemos darla, ya está bueno de que nos “garroteen tanto” y no hacer nada al respecto. Por eso la lucha apenas comienza.
Ante la pretendida precarización salarial de MIDEPLAN
SITRAHSAN solicita a todos los funcionarios del Ministerio de Hacienda:
Integrar filas en la gestión diaria con reproche y aplicar “trabajo a reglamento” (tortuguismo) de frontera a frontera, de puerto a puerto,
Convocar a reunión urgente del Frente Interno el próximo lunes para definir estrategias a seguir,
Convocar una Reunión Urgente, entre los representantes del Frente Interno y la Administración,
Objetar la información que circula, para aplicar a las clases laborales del Ministerio de Hacienda, ya que las mismas, precariza la actuación del TESORO mismo,
La información obtenida deja una presunta indefensión a las clases laborales y salariales previo, a la entrada en vigencia de la Ley Marco, dejando congelados los salarios de muchos funcionarios mientras se continúe la relación laboral,
La escala salarial propuesta, promueve una fuga de profesionales que son necesarios para el buen quehacer fiscal y digital.
Lamentamos llegar a estas actuaciones; o nos dan atención a nuestras demandas, o detenemos la marcha del comercio mismo.
CONTINÚAN SEÑALANDO ACTUACIONES DE CONTENCIÓN AL GASTO, DEJANDO A LOS EVASORES, A LOS CONTRABANDISTAS, A LOS ELUSORES CON NORMAS LEGALES DÉBILES Y AHÍ ES DONDE ESTÁ EL PROBLEMA.
Nosotros, quienes formamos parte de la Comunidad Educativa del Colegio Humanístico Costarricense, Campus Omar Dengo, conformado por estudiantes, personal docente y administrativo comunicamos, para el conocimiento público, con gran preocupación, que desde finales del año 2022, no hemos recibido los dineros correspondientes a los salarios de los últimos meses.
Esta situación ya ha afectado el presupuesto del colegio y, hasta el momento, no hay movimientos visibles para los siguientes meses, asunto que afecta a toda la comunidad educativa, más cuando somos conscientes de que detrás de un código presupuestario, existen seres humanos con responsabilidades y necesidades básicas como la alimentación y la salud, afectada por la zozobra y la pasividad con que se realizan las gestiones más allá del rango de alcance de nuestras unidades administrativas.
Lo anterior, afecta al funcionamiento del colegio, y a una institución comprometida con la excelencia educativa, desde hace veinticinco años, porque este balance incluye el depósito correspondiente a los presupuestos y provoca que, con el paso del tiempo, sean cada vez más necesarios los recortes en la gestión de pago a los proveedores, la planilla salarial, obligaciones patronales, las becas estudiantiles, la ejecución de los diferentes programas, proyectos y actividades institucionales, el mantenimiento nuestras instalaciones, los equipos, los materiales y los suministros.
Hasta el momento, no se han recibido las respuestas oficiales pertinentes, de las autoridades del Ministerio de Educación Pública ni del Ministerio de Hacienda; a pesar de que la Junta Administrativa del Colegio Humanístico Costarricense, junto con la Dirección Ejecutiva actual, han venido gestionando los procesos en tiempo y forma.
Por consiguiente, exigimos resolver a la brevedad la situación, pues por esta razón se violenta el interés superior de la persona menor de edad, nuestros derechos laborales y repercute en la estabilidad de nuestras familias.
Licenciado Miguel Ureña Cascante, secretario general de SITRAHSAN.
Al observar el programa “ESTADO NACIONAL” que recién se transmitió, con la participación de Sofia Guillén, Eliécer Feinzaig, y Diego Salto, nos surgen muchas inquietudes.
SITRAHSAN, es claro al manifestar que nosotros vivimos el día a día del quehacer fiscal, tanto en Aduanas, en Tributación, en la DG Hacienda, en la PC Fiscal, en materia de Presupuesto. Somos vigilantes del flujo diario, en materia de obligaciones contraídas por la Tesorería Nacional, como también la responsable captación de recursos para atender precisamente las obligaciones del Estado mismo contraídas, con un fin general, el Bienestar Nacional.
La apreciación de actores, sigue siendo externa, exógena y quizás un poco sesgada a los intereses subjetivos de una agrupación política en particular, aquí, es claro que la especialidad quizás como economista, o tributarita, requiere hacer ese clip, ante el eventual costo político de los participantes y en materia del tributaria, su imagen profesional y el resguardo de los clientes que representa, porque sus últimas palabras, pareciera vaticinar una resolución judicial, de los casos que se gestan en materia de actuaciones y operaciones en el mercado internacional financiero, si mal no percibimos.
SITRAHSAN, ha enviado sendos correos a los actores políticos, previniéndolos de las lesiones constantes que recibe el SOBERANO MISMO, ante la inacción o miopía del impacto que genera, ese “IMPORTA MI”, de esos actores políticos de turno, aunque; se ha logrado avanzar en materia de control fiscal con la factura electrónica, aún hay sectores que gozan de exoneraciones y que el beneficiario final es un foráneo, ejemplo el turismo médico, la exoneración en insumos agrícolas para bienes que son exportables, como el banano, el melón, la piña, la exoneración en bienes industriales con un régimen de zona franca quizás, con la visión de mejorar el empleo, pero la riqueza al final se va al extranjero o se queda en manos de grandes consorcios financieros y empresariales, y la burla disfrazada de “ asesoría fiscal legal”, en materia de elusión o evasión fiscal, son prácticas en mucho consentidas o vistos quienes las brindan como “genios” o “gurús” para pagarle al ESTADO lo menos posible en tributos.
SITRAHSAN ha señalado, como una eventual intromisión, de esas cupulas de poder en la Dirección Política de este Ministerio, de ahí, nuestra denuncia, de posibles “INTERESES DIFUSOS”, ya que quién ostente la gobernabilidad del Ministerio de Hacienda, debe ser un técnico reconocido y no un representante promovido por un sector poderoso.
Son décadas, lustros, dónde se han denunciado viles prácticas del hueco fiscal, el CEMENTAZO, Perdida de Expedientes, Acreedores de Deuda Pública, en fin, SITRAHSAN con autoridad moral, podría señalar que el componente Político ha sido en mucho un actor complaciente, tolerante y omiso de la responsabilidad misma a un juramento, cuando son nombrados JERARCAS INSTITUCIONALES, al abrigo de su principal proponente, quizás los banqueros, los importadores o las cámaras mismas.
Nos consta dichosamente, que hay actores muy enfocados a robustecer a este Ministerio, de ahí; las ultimas denuncias de mega casos de fraude, flagelo que “GRITANDO SITRAHSAN” lo alaba, pero no sólo eso, sino la eventual reforma legal que se avecina, a partir del nuevo proyecto del Ejecutivo en materia del cambio o salida de la “LISTA NEGRA DE PARAISOS FISCALES”, ahora este equipo político tiene una responsabilidad o una oportunidad para hacer eco del “DISCURSO DE YO ME COMO LA BRONKA”, dirían los abuelos “ a ver si como roncan duermen”.
La estructura administrativa interna debe modificarse, no así la estructura tributaria, las tediosas divisiones en materia de competencia material y territorial, las tediosas divisiones internas, que impiden esa comunicación centralizada y bien canalizada, exige un nuevo instrumento legal, que SITRAHSAN ha señalado o denomina CODIGO PROCESAL TRIBUTARIO, lo ha propuesto verbalmente con el siguiente bosquejo, no se pretende tampoco justificar la autoridad formal o aspectos de la Ley General de Administración Pública, pero es viable al fin, simplemente se requiere voluntad política, se requiere esa “CAMISETA POR COSTA RICA”, aunque a los más poderosos no les gusta, pero al final, es su mercado el que está en peligro, están enfermando la estructura misma que les brinda la posibilidad de obtener un socio que les brinde “competencia pura”, porque hay un hecho, entre los “poderosos se vuelan filo” y las ganancias o buenos negocios de otros “ les chiman”, haberlos obtenido la competencia, entonces, nada como regular jurídicamente “la cancha” para obtener mediante un árbitro “ESTADO” las facilidades para atraer inversiones y generar riqueza, situación a la que SITRAHSAN justificaría, únicamente con la posibilidad de traer bienestar nacional y recaudo tributario razonable (principio no confiscatoriedad) y generar trabajo en tiempos de crisis para los más necesitados, porque es claro, según apreciamos, los más pobres seguimos en crisis, el ESTADO y sus INSTITUCIONES abogan por una recuperación económica postpandemia, pero se ha legislado sólo en beneficios a los importadores y a los grandes consorcios económicos de este país, se cree, son los que mueven los hilos detrás de algunos legisladores, pagan impuesto, pero en mucho es por ser receptor o retenedor del impuesto mismo, ejemplo IVA en WALMART o similares, de paso, no auditados durante muchos años y hasta con presunta facilitación interna en el comercio internacional.
Ely caso en concreto después de toda esta “retahíla”, es que se menciona el área financiera responsable quizás del lavado de dólares, mientras tenemos representación en órganos como el Banco Central de Costa Rica o CONASSIF, en COMEX, y en el exterior participamos en Foros Mundiales de Transparencia, tenemos tratados de doble imposición o intercambio de información, así las cosas, se intenta algo, pero a lo interno, fluyen las oportunidades para seguir burlando el sistema, un Ministerio de Hacienda, poco presente físicamente, poco controlador, ( 18 mil declarantes en promedio para cada auditor) mal direccionado quizás en materia de riesgo ( 1% en DUAS ROJAS, a lo inverso es casi 95% de éxito para fraude y elusión), inadecuadamente parametrizado en materia de renglones de interés fiscal quizás que evidencian malas prácticas fiscales, como se señaló, los intereses pagados, los dividendos, el rubro por concepto de salarios, la cuantía por provisiones, la reiteración de esas provisiones en materia de derechos laborales, año a año, pero que al trabajador, solo le están reconociendo no más de 23 días por año, y cada día se legisla en bajar la cesantía misma como reconocimiento en materia de derechos laborales, pero en materia fiscal, la empresa o el patrono, puede año a año sumar la planilla y aplicarle los porcentajes mismos, y año a año tener ese escudo fiscal en materia de afectación a las utilidades mismas, entonces seguimos “dando tumbos”, queremos regular lo laboral, pero en materia fiscal “sigue la fiesta”, no somos quizás proactivos o consistentes.
SED- Sofia, Eli y Diego, tres actores sociales interesantes, bien ubicados o posesionados en el mercado nacional, no obstante, el Sector Laboral sigue siendo de poco interés o noticia en este país, para incorporarlo en el tratado de temas de interés nacional, es claro, debe vender la Televisora, la posición es clara ELI señala su óptica desde la experiencia misma, creo convence en que no estamos cobrando bien los impuestos nacionales, lo compartimos y al señalar el 56% promedio de cargas sociales, Ojo, luz amarilla, debe recordarse que las cargas sociales, en el Estado de Resultados, representa un rubro para determinar la utilidad, y es de la utilidad donde se recogen los tributos, es decir DE LA RIQUEZA, es que no se vale, tener certeza jurídica, gozar de estabilidad política y una democracia, sin un impuesto al SOBERANO, y la utilidad está determinado DESPUES DE GASTOS, de tal manera, que un empresario puede obtener 1000 millones de ingresos al año, y puede mostrar, 998 millones de gastos, que sólo 600 mil colones tributa, es decir, 0.6, un poco más de medio punto porcentual. ENTONCESNO TAPEMOS EL SOL CON UN DEDO
Diego, en sus manifestaciones, muy bien informado quizás, nos hace referencia a sistemas tributarios, que en DERECHO COMPARADO podrían ser salidas a este inconveniente, pero; nos preocupa, que la población civil, interprete esta incorporación como una cortina de humo, para seguir señalando que no sirve de nada seguir poniendo las denuncias en sede judicial, también es importante destacar de lo dicho, que nuestro sistema debe mejorar, que debemos ser muy puntuales en que debemos mejorar, pero no significa que debamos detener el “TREN DE DENUNCIAS” que vienen de camino, exigimos quizás, en el estrado judicial, JUECES que tengan experiencia comprobada y certificada en ambas disciplinas, DERECHO Y CIENCIAS ECONOMICAS, de lo contrario seguiremos presentando casos mal fundamentados y motivados, ya que si les señalamos conceptos de triangulación quizás en materia de CERTIFICADOS DE ORIGEN, dónde hay un documento suscrito entre las partes y firmado, dónde se le brinda un sustento legal y formal, la correspondencia con el Derecho Mercantil, la correspondencia en materia Civil, y para terminar la ratio del DERECHO PENAL, sin comprender, el concepto de DEBE Y HABER, pues seguiremos obteniendo SENTENCIAS DESFAVORABLES.
Sofia, como referente del FA, gran luchadora, activista en mucho desde la gran reforma promovida por ROCIO AGUILAR, con el denominado social de COMBO FISCAL, surge como la voz de muchos de los Costarricenses, de promover un sistema tributario ordenado, consideramos que su atinada y estudiada ponencia, sigue dejando por fuera a los TRABAJADORES DE LA HACIENDA PUBLICA, dónde pedimos participación en la discusión de temas tan importantes, y acudimos en ese sentido a llamar a todos los legisladores, a conocer nuestra realidad, cuando vamos a un secuestro de documentos quizás, apoyados por la PCF, y sin muchas facilidades, vehículos ya desgastados en materia de exigibilidad nos ponen en riesgo la vida de compañeros en una persecución a un infractor, y en lo mínimo, tener que esperar un fiscal hasta seis horas, para que llegue a obtener los instrumentos legales, para procesar un caso, es decir, seguimos siendo mediadores y constructores de pruebas para que otro externo, valore si o no procede la persecución penal, y si es en sede administrativa, a lo interno seguimos en mucho, haciendo folder o carpetas físicas, sin una fiscalización adecuada y lo que determine uno, quizás otro lo desestime.
De ahí la importancia, de un Código Procesal tributario, que unifique las actuaciones, les brinde mayor robustez a esos actos, las sanciones sean más inmediatas, podamos acudir a la medida cautelar y resguardar bienes de los potenciales infractores como garantías a la recuperación de la infracción determinada, disponibles, tal cual la Ley del ICD, de ponerlos a disposición o venta inmediata, y en el peor de los casos, si se demuestra actuación procesal defectuosa, y por orden judicial se restituya el daño, pues mediante la ejecución de sentencia se pueda indemnizar el daño ocasionado.
El Código Procesal Tributario, ideado a partir de nuestra experiencia, requiere la introducción de la figura del Comisionado fiscal, un actor del control fiscal, provisto en cientos de personas nombradas como tal, diseminados en todo el país, con competencia material en todas las áreas de TRIBUTACION y ADUANAS, control de exoneraciones, y con la posibilidad de sancionar ipso facto la flagrancia cometida por el infractor, con una modificación estructural administrativa, bajo la autoridad del Superintendente de Ingresos, con una concentración de los dos tribunales actuales, en uno solo, con dos salas especializadas, integradas no solo por Abogados y especialistas, sino también por un trabajador como garante de la eficiencia en las labores de fundamentación y motivación de los procesos y bajar el umbral de impunidad fiscal tanto en Aduanas como en Tributación y consolidar la pena de cárcel a quién cometa un delito de LESSA HUMANIDAD, como el robarle los recursos a la seguridad social, a la seguridad civil, a las escuelas y colegios, a los estudiantes, a los pacientes en mala medicina, etc.
Soñar no cuesta nada, pero esperaríamos, que el interés nacional, subsista ante el interés individual, persiste la tesis del respeto a la individualidad en criterios y formas de “cómo llegar a Roma”, igual como sucedió por el default técnico de los EUROBONOS, donde se depuso por ambos lados, para legislar en contra de los cancerígenos actos de fraude, evasión y contrabando, de ahí nuestro interés y señalamiento también de que SITRAHSAN diseminado de puerto a puerto, de frontera a frontera, cuenta con personas capacitadas para ofrecer una solución consensuada y bien fundada, para el ideal en materia fiscal, que desde hace muchos años atrás le exige el ESTADO mismo, y ahora la comunidad internacional.
Nos sigue, sin importar, quién venga a invertir, a hacerse millonario, si nos importa y mucho; se someta a nuestra legislación, y cumpla con sus deberes tributarios, a pesar de que algunos asesores tributarios, les digan hay salidas legales para evitar pagar impuestos de una estructura tributaria progresiva.
El Sindicato de Trabajadores del Ministerio de Hacienda y del Sistema Aduanero Nacional (SITRAHSAN) comunica lo siguiente sobre el regreso de estudiantes a las aulas:
“En nombre del pueblo de Costa Rica, deseamos resaltar el esfuerzo de este mega ministerio en dotar de los recursos necesarios al Ministerio de Educación Pública, al Ministerio de Transportes, mediante la Policía de Transito; al Ministerio de Seguridad Pública, por medio de la Policía Civil; al Ministerio de Salud, para la salud oportuna de la Población Estudiantil, y a muchos más esfuerzos presupuestarios, para que todo el sistema que se activa con la entrada a clases, o el inicio del Curso Lectivo 2023, sea placentero y se vea como una muestra de la fiesta democrática que vivimos padres, madres, abuelos, y abuelas de esta gran Nación.
Deseamos resaltar la labor del Ministerio de Hacienda para asegurar los fines mismos, en el ejercicio del Control Fiscal, y la recaudación de los tributos.
Esto, señor Ministro, no es sólo encomiable labor, esto es digno de resaltar a todas las naciones, no obstante, le solicitamos públicamente, se sigan gestando actuaciones de este Ministerio, para combatir el fraude y la corrupción fiscal.
Seguimos haciendo votos para que de manera enérgica y ejemplarizante, se sigan denunciando los casos de presunta actuación fraudulenta contra el Estado mismo. Seguimos haciendo votos para tener un Ministerio robusto. Seguimos haciendo votos para tener un ordenamiento jurídico “explosivo” e inmediato en la aplicación de sanciones, al trasiego de mercancías sin declarar, porque el fraude aduanero fue “irresponsablemente derogado”.
Seguimos haciendo votos para que empresas como WALMART y La Nación o sus subsidiarias sean incorporadas en la listas anuales de Fiscalización y hacemos votos para que se revise la reiteración de hasta tres años, año a año, de empresas que se han fiscalizado y que eventualmente parece ser “una sacada de clavo interna”.
Seguimos haciendo votos, para que se fiscalicen de la mejor manera, las actuaciones de índole financiero, dotando de más recurso humano y auditores informáticos, para las actuaciones de control fiscal.
Agradecemos señor Ministro, los esfuerzos de su Despacho en fortalecer al Estado mismo”.
El pasado 17 de enero de 2023, SITRAHSAN por medio de un correo electrónico, le realizó ciertas solicitudes a la Tesorería Nacional o a quién corresponda sobre el depósito y pago del salario escolar a los funcionarios públicos, esto luego que por medio de un comunicado de prensa el Ministerio de Hacienda compartió la noticia que el pasado viernes 20 de enero, el Gobierno depositó 150.958 millones de colones a los funcionarios activos del Gobierno y órganos descentrados (Poder Ejecutivo, Asamblea Legislativa, Defensoría de los Habitantes, Contraloría General de la República, Poder Judicial y Tribunal Supremo de Elecciones).
En primer instancia, comentan que consideran reprochable que se tenga previsto un 5% que se debe de entregar al trabajador por concepto de salario escolar y que ya es momento que una coletilla salarial sea enviada a los funcionarios del Ministerio de Hacienda, para así tener certeza del monto o pago y de cuánto se debe disponer por el desglose de las deducciones. Adicionalmente, requieren que el Poder Ejecutivo sea excluido del primer grupo del cuadro anexado en el comunicado de Hacienda, esto con el propósito de evidenciar la diferencia en cantidad y porción que representa el grupo de trabajadores de Hacienda y los del Ejecutivo.
Por tanto, requieren que se les sean brindadas coletillas salariales con el detalle antes del pago correspondiente, que se detalle o separe la cantidad de trabajadores y monto destinado a los funcionarios del Poder Ejecutivo, que se brinde un detalle del salario escolar dado a los funcionarios de los tres poderes del Estado, para que de esta forma la población tenga un panorama más transparente respecto a las diferencias salariales.
Pretenden además que se publique en coordinación con la Contraloría General para que la población civil pueda valorar y juzgar la situación, que a tanto las instituciones como a los empleados tengan certeza y seguridad de dónde se remiten los fondos, que se tenga seguridad en la planillas y sus correspondientes pruebas, pese a los hackeos y la decisión de asegurar a INTEGRA 1 y 2, para así evitar pagos en exceso. Y finalmente que de no tenerse de manera inmediata los requerimientos, se indique la fecha en la que se pueda acceder a dichas solicitudes.
El pasado miércoles 11 de enero de 2023, SITRAHSAN dirigió un correo hacia el Ministerio de Hacienda sobre ciertas incongruencias en leyes y decretos por parte de dicho Ministerio. A continuación se detalla dicho correo:
En SITRAHSAN nuestro fin es el trabajador mismo y su bienestar, con el deseo de contar con un trato adecuado en ambas direcciones (patrono-trabajador).
Hay situaciones o actuaciones que merecen especial atención en el proceder, para así determinar un acto discrecional, un acto con fundamento legal y constitucional.
Los precursores del derecho, desde la pirámide de Kelsen abogan por un nivel de prioridad ante un acto entre el Estado y un ciudadano civil, ante un civil con otro civil. De tal manera que al Principio de legalidad, muchas veces señalado, se le otorga un nivel de preponderancia o prioridad dentro del sistema jurídico, y se le vincula las relaciones entre el Estado y los administrados, denominado simplificadamente como un marco de actuación para el derecho público.
Se señala que el Principio de legalidad amarra todo actuar en el vínculo con el Estado; lo defiende el derecho público y el Principio de autonomía procesal, y es adaptado por los defensores del derecho privado.
Ahora bien, el Principio de legalidad no es el único y exclusivo según lo reseñan los tratadistas del derecho público, pero para que se comprenda esta situación deberíamos recurrir a muchos autores del derecho comparado y quizás, a las diversas sentencias judiciales. Se presume que quien ostente a un puesto, debe ser lo suficientemente capaz para asumir una gran responsabilidad, ya que se ha dicho, hasta en redes sociales, que quien no esté capacitado para un puesto, y si se lo ofrecen y lo acepta, socialmente este acto es reprochado y se le califica como muy severo.
Así suele suceder al dimensionar el Principio de legalidad en el derecho público, restringir actos discrecionales de las autoridades de turno, de igual forma mediante otros principios como el de razonabilidad, el de eficiencia y economía procesal, entre otros igualmente importantes, que mediante una sana justificación podrían inclinar la balanza de la justicia misma.
Ahora bien, qué relación tiene este tema con los trabajadores y algunos derechos que tienen y que les quitan de un año a otro, y lo peor de todo, solo en el Ministerio de Hacienda. Ciertamente en razón de la competencia, pero que no es uniforme, aún cuando se puede instruir para uniformar componentes que algunos lo incorporan al rubro de gastos, que al final no representan una cuantía reveladora, como una genialidad más que un acto del “grinch navideño” para llevar al suelo las aspiraciones de trabajadores humildes y honestos.
Se les quita simple, yo no lo firma y ya, para mí no es justificable… podría pensarse, claro, si observamos la curva del gasto a nivel nacional hemos visto que se invierte más dinero quizás en grilletes para delincuentes que en la motivación de un pago por un aumento demorado a un trabajador público, y así mismo, “me vale”, quizás sea el pensamiento de superiores, en el que trabajadores no puedan pagar la casita o los estudios con la decisión adoptada. La magnitud del perjuicio económico poco podría ser importante para razonar si un puesto o lo es que es diferente, quién ostente ese puesto es sujeto de motivación positiva o negativa.
Así las cosas, en SITRAHSAN consideramos que es necesario establecer por Principio constitucional la igualdad, de lo contrario, estaríamos al frente de un potencial “sacada de clavo” y abogamos por incluirlos en el rubro de “prohibición”, así como el Ministro puede clasificar puestos que deben presentar o satisfacer año a año la póliza de fidelidad, la que se ha satisfecho desde hace muchos años, y hoy no se conoce ejecución de una sola. Para reparar el daño, siempre se sanciona al funcionario con días y la póliza sigue intacta, entonces parece un contrasentido poner un requisito legal y formal de paso discrecional de las altas autoridades, pero cuando es en dirección favorable al trabajador, se sigue la tesis del “latigazo”, y eso no se vale.
Así es como se puede preguntar usted, por qué en una misma dirección, hay funcionarios con “prohibición” y hay funcionarios con “dedicación”, es decir, qué sentido tiene diferenciar uno de otro, si quizás al final el producto del que recibió la “dedicación exclusiva”, podría ser superior al que le pagan la “prohibición”. Pero aquí, la línea de atención es un “plus” al fin, hoy son ellos, en próximos meses, con la intención del salario único vamos todos, así que, “capizco”, pellízquese, ya que “camarón que se duerme, se lo lleva el río o termina en el termina en el sartén”.
Por un Ministerio de Hacienda más humanizado y solidario, en apoyo a los trabajadores que apelan a la discreción de nuestro Ministerio, el cual sería quién puede revertir el hecho.
El pasado 09 de enero de 2023 el Sindicato de Trabajadores del Ministerio de Hacienda y del Sistema Aduanero Nacional (SITRAHSAN) dirigieron una carta a Priscilla Zamora Rojas, viceministra de Ingresos del Ministerio de Hacienda, en la que comparten y resaltan aspectos considerados como malas actuaciones por parte del Ministerio de Hacienda. Se señala una mala administración del recurso humano, leyes tolerantes o complacientes y un debilitamiento de la actuación de dicho sindicato. Mencionan además el interés por ser parte de la asignación de casos con el fin de poder fiscalizar todas las Direcciones del Área de Ingresos del Ministerio, esto apoyado en la preocupación respecto a una falta de objetividad o de subjetividad al momento de asignar casos en las Áreas de Fiscalización en años anteriores, en ejemplos como empresas que no se fiscalizaron y que no trascendieron hallazgos de carácter relevante en cuanto a malas actuaciones fiscales.
Se señalan y toman en consideración ejemplos que hacen al sindicato preocuparse por el futuro del país como la reacción despreocupada por parte algunos dueños de consorcios ante las palabras del presidente de la República de “vamos a dejarlos trabajar”, en el que se entiende un nulo control, agilización en trámites y operaciones fiscales, destacan también: “nos hemos enterado de grandes consorcios financieros o empresariales que no son sujeto de fiscalización, es decir, parece gozan de cierta “inmunidad tributaria”, como se señala en el caso de la empresa La Nación, y las importaciones de la empresa Walmart…”, junto con otros comentarios y preocupaciones expresadas, entre ellas: “nos preocupa también, los elementos para fundamentar o motivar, la complejidad o ligereza en la atención de los distintos casos que se asignen a los funcionarios” ; “consideramos que esa rotación de casos y la objetividad misma en la asignación de empresas a fiscalizar, podríamos obtener excelentes resultados en materia de control fiscal y riesgo subjetivo o resultados medianamente relevantes”; “propondríamos acciones conjuntas para que al asignarse los casos, sean realizadas actuaciones objetivas e imparciales, evitando una posibles carga de trabajo inadecuada e irrazonable, a la luz de recursos administrativos asignados, como vehículos, viáticos y otros elementos de interés”, asimismo, solicitan con urgencia una adecuada reposición del Recurso Humano en las Áreas que así lo requieran.
Finalmente esperan que las solicitudes y recomendaciones dadas sean acogidas, esto con el fin último del bienestar del Ministerio de Hacienda, junto con un vigoroso y buen cumplimiento de sus funciones fiscalizadoras.
SURCOS comparte la siguiente reflexión enviada a nuestra redacción por SITRAHSAN:
Nos corresponde hoy día referirnos ente otros, al tema del “grinch” que tanta molestia pudo provocar en nuestras autoridades políticas de este Mega Ministerio y que puso la “cereza en el pastel” para amargarle el fin y este año a humildes trabajadores de esta Institución.
Muchas veces SITRAHSAN; ha exclamado a las autoridades de turno, ¿Cuál es el propósito de poner al Ministerio de Hacienda?, como ejemplo del control del gasto? Y ponernos en una situación casi de indigencia o cenicienta.
Indigencia o cenicienta, justificada en qué; hasta para ir a visitar un almacén fiscal, para corroborar la veracidad de un DUA, y cuando se le pretende a pesar de la distancia entre un Almacén Fiscal de otro, señalarle un plazo de no más de 24 horas, para que el funcionario atienda ese requerimiento aduanero, sin carros para su traslado, sin viáticos, dónde deberá pedir “ride” a auxiliares de la función pública, para ir y venir.
Esto se lee muy light, pero muchos funcionarios de Aduanas, ponen su vehículo y combustible para atender su trabajo, ante una mala conducta patronal, para cercenar el salario de los trabajadores, y esta práctica tiene años y lo denunciamos y sin embargo casi nada han hecho nada al respecto.
Hacienda tiene vehículos en deterioro constante, muchos vehículos no brindan la confianza al funcionario para realizar la fiscalización debida, y así sucede en las Direcciones de ingresos, la flotilla es muy vieja, a lo interno hay Dependencias como la DTIC que parece tener aparcadas unidades en optimas condiciones, pero como son de un presupuesto diferente, aunque sea del mismo Ministerio de Hacienda, no comparten los vehículos, si otra oficina los ocupa, y esto no es un problema del trabajador, es un problema de planificación y administración de recursos, al optimo beneficio institucional y que sucede en las “narices” de altos funcionarios y poco o nada se hace.
Ahora bien, la decisión de no renovar el contrato de dedicación exclusiva, al 23% de los trabajadores que lo reciben, parece ser un acto discrecional, no obstante, si se los deniegan este año, cuando vamos hacia la intención legislativa de aprobar la Ley de Empleo Público, pues obliga a leer la letra pequeña, ya que, si por la víspera se saca el día, pues todo aquello que compone el salario, son blanco de tiro, para cercenar el salario de los trabajadores, del Estado mismo. De ahí nuestro interés, en conocer la Directriz Ministerial, que sea inclusiva de todo el Poder Ejecutivo de instruir, toda actuación similar en Hacienda, respeto a la Dedicación Exclusiva, que no sea solo Hacienda referente, debe en consecuencia aplicarse a nivel del Ejecutivo, pero además estimamos que poco o nada será el ahorro que de esa situación se genere.
MARCHAMO Y JUGOSAS COMISIONES
Nos resultó sorprendente, como el recién marchamo, para cancelar el Derecho de Circulación, el Ministerio anuncio que una cifra equivalente a un poco más del uno por ciento del PIB, se refiere solo a eso, impuesto al derecho de circulación o propiedad de los vehículos, requisito para poder circular el 2023[1].
Casi 329 mil millones, según datos publicados por este Gobierno, nos hace pensar: ¿Cuánto de esa comisión se distribuyen algunos bancos y, financieras disfrazadas de supermercados o venta de electrodomésticos?[2]
Según datos preliminares, si estimamos un 5% de comisiones, entre noviembre y diciembre algunos proveedores de esta recaudación estatal, se embolsan en promedio entre todos, la nada despreciable suma de no menos 15 mil millones de colones, si estimamos unos 80 proveedores para el cobro, una cifra quizás alta a nuestro criterio, sería como de ¢187,5 millones para cada uno, es decir, un negocio muy rentable para no más de cien proveedores. (noventa millones por mes promedio)
¿Se imagina trabajar solo noviembre y diciembre y lograr una comisión de esa cuantía?
No es nada extraño, que ganarse esa cifra, genera mucha tranquilidad a unos cien quizás ¿¡?
En fin, quizás develemos que el frio no está en las cobijas, mientras intentamos debilitar el salario de los trabajadores humildes, y salimos ante la opinión pública, como los salvadores del gasto, y las jugosas comisiones generan bienestar a unos pocos.
¿Quién en consecuencia asumirá la responsabilidad de haber otorgado un derecho que hoy día señalan no corresponde? ¿Qué actuaciones realizaría el Despacho para con aquellas personas que sugirieron un reconocimiento cuando ahora señalan no corresponde?
Intereses contrapuestos o difusos de autoridades de turno
En SITRAHSAN no nos disgusta para nada señalar ese o muchas situaciones que pasan a lo interno, con los políticos de turno que llegan se sientan en los puestos de Dirección y al final terminan fortaleciendo sus objetivos personales, en firmas como Deloitte, UCI, y otros conglomerados que se han visto fortalecidos con la actuación de personas vinculadas como autoridades Ministeriales y hoy laboran para esas firmas, y en el medio se puede señalar o identificar algunos actores. Y si una organización de Trabajadores señala eso, pues no les agrada, quieren la mesa servida o meter “gallega” sin contienda.
Continuamos debilitando al Ministerio de Hacienda, y mientras, no se dice nada del posible, conflicto de intereses, de que la Señora Viceministra de Ingresos, fuera colaboradora profesionalmente con una firma que defiende los intereses de grandes consorcios empresariales nacionales o transnacionales en materia diversa, entre ellos la materia Fiscal o Hacendaria y este ítem causa relevancia en el abanico de los servicios de esas firmas[3].
No es interés de SITRAHSAN dañar las actuaciones del componente político de este Ministerio, al contrario, nos hemos sentado y señalado el interés de provocar una actuación exitosa, pero mientras en el PIB represente que hasta ocho puntos se dejan de cobrar en fraude, evasión o elución y contrabando, seguiremos señalando ese el camino a atacar, no a los trabajadores.
Mientras el componente Político ataque la Dirección técnica del Ministerio de Hacienda, con argumentos de poco peso o fundamento, versus la realidad fiscal de este país, provocada en mucho por autoridades políticas complacientes y tolerantes no de ahora, si de antes, pues seguiremos señalando que continúan en una vía contraria a la realidad nacional. Van en Contrasentido[4].
Respecto a La Ley de alivio fiscal, SITRAHSAN preguntó: ¿Qué pasó? con el pendiente de cobro, a la fecha no nos han respondido, donde señalamos, casi el 40% quedó en pendiente, y se señala por otros actores, muchos importadores estaban fallecidos, en el Hackeo no se tiene referencia de la convalidación en sede administrativa de un entero, versus la cuantía certificada por la Contabilidad Nacional, no tenemos certeza de la dimensión de los goles que nos pudieron meter. “El partido Costa Rica- España puede ser un claro ejemplo”
CUANTIA REAL DE COMISIONES POR MARCHAMO
Así las cosas, con el presente argumento, nos gustaría conocer las cifras en comisiones que se percibe por los recaudadores del MARCHAMO. ¿Cuáles son esas firmas?, Cuánto se les paga? ¿Cuándo, simple actuación tecnológica? Se va a generar el marchamo con un algoritmo y que se debite de la cuenta del obligado o tenedor y ese algoritmo, impreso por el mismo tenedor del bien, se pegue y mediante lectores hasta de barras, sea verificado el pago en carretera para cualquier propósito, así no tenemos que emitir papel de seguridad, calcomanías, porque esto parece también ser un buen negocio para otra empresa, en fin. Si están en el poder, los técnicos tenemos mucho que aportar, y no otro deseo que fortalecer la actuación misma de la marcha de un ESTADO solidario, eficiente, y con una visión humanista de primer nivel.
Concluimos, que el “frio no está en las cobijas” el Trabajador no es el punto de ataque.
Sra Viceministra, si tiene intereses difusos, debe renunciar, debilitar la Hacienda Pública no es su fin último, al contrario debe fortalecerla.
