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Etiqueta: presupuesto 2021

El presupuesto de la UCR para el 2021 contempla una importante reducción de recursos

Con el fin de mantener las condiciones favorables para la permanencia estudiantil, el Consejo Universitario garantiza que las partidas destinadas al régimen de becas de la Institución no se verán afectadas en el presupuesto del 2021. Foto: Archivo ODI.

El presupuesto total de la Universidad de Costa Rica (UCR) para el año 2021, por un monto ¢330 340 000 000,00 (trescientos treinta mil trescientos cuarenta millones de colones), presentado por la Administración al Consejo Universitario, fue aprobado por este Órgano Colegiado el lunes 28 de setiembre, en una sesión extraordinaria.

Este presupuesto institucional es fuertemente afectado por el decrecimiento que tendrá el próximo año el Fondo Especial para el Financiamiento de la Educación Superior (FEES), así como la disminución de los ingresos propios de la Institución en un 45,7 %, debido al impacto por la pandemia del COVID-19 en la generación de “rentas propias” y la inexistencia de un superávit de libre disposición.

Debido a lo anterior, la Universidad tuvo que hacer una serie de ajustes y reducir la asignación presupuestaria en un importante grupo de partidas, para poder cumplir con el principio de equilibrio presupuestario, establecido en las Normas técnicas de presupuestos públicos, emitidas por la Contraloría General de la República.

Remuneraciones

Otros de los rubros que sufrieron cambios son aquellos asociados con las remuneraciones al personal universitario. Para el próximo año, no se incorpora la estimación por ajuste salarial de costo de vida ni se consideran ajustes en los componentes del sueldo del personal permanente.

Al respecto, el rector de la Universidad, Dr. Carlos Araya Leandro, explicó que “los artículos 11 y 13 del Título cuarto de la Ley N.° 9635 (Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas) establecen que cuando el nivel de deuda pública supere el 60 % del producto interno bruto (PIB) no se darán incrementos salariales de ningún tipo. Puesto que el nivel de deuda al finalizar el año 2020 estará por encima de este umbral, el presupuesto institucional al no incorporar partidas para el pago de esos rubros cumple de manera preventiva con lo que indica la legislación”.

Por otra parte, el presupuesto de la Institución contempla el cálculo de las anualidades conforme a la Ley N° 9635 y, en atención al pronunciamiento de la Sala Constitucional sobre el no pago del escalafón docente, tampoco se incluyen recursos para el incremento en el escalafón administrativo.

En el caso específico de las anualidades, el rector manifestó que se calcularán con los porcentajes establecidos en esa Ley, pero con una salvedad, en virtud de que las universidades públicas presentaron un proceso ante el Tribunal Contencioso Administrativo y dos ante la Sala Constitucional. “Si las resoluciones son favorables a la tesis de las universidades, se pagarán las diferencias correspondientes”, agregó.

Con respecto a la no presupuestación del escalafón administrativo, el Dr. Carlos Araya recordó que el año anterior la Sala Cuarta declaró inconstitucional el escalafón docente y, por eso, “bajo un principio de equidad, es criterio de la Administración que el escalafón administrativo debe congelarse en igualdad de condiciones, para lo cual en los próximos días se estará emitiendo una resolución”.

De acuerdo con el precepto de la regla fiscal, y pese a las objeciones constitucionales que tiene la UCR en esta materia, el presupuesto de la Institución para el próximo año tiene un crecimiento en gasto corriente inferior (3,92 %) a lo estimado por el Ministerio de Hacienda (4,13 %). De tal manera, esta casa de estudios superiores demuestra, una vez más, su compromiso con el manejo adecuado de las finanzas públicas.

Con las medidas implementadas, la UCR garantiza que las becas estudiantiles se mantendrán, así como el presupuesto destinado a salarios sin incrementos, las horas asistente y las horas estudiante.

Solicitudes a la Administración

Adicional a la aprobación del Plan-Presupuesto, el Consejo Universitario le solicitó a la Administración que, en un plazo de un mes, atienda el acuerdo de la sesión N.° 6343, artículo 2, acuerdo 1 incisos a y b, relacionado con la eventual aprobación de un nuevo modelo de estructura salarial que sea justo, competitivo y equitativo, para las nuevas personas funcionarias que ingresen a laborar en la Institución. Asimismo, le solicitó las medidas que se implementarán para minimizar la posible afectación institucional y del personal en caso de que el fallo del proceso judicial (juicio contencioso-administrativo interpuesto por el Consejo Nacional de Rectores, expediente 19-000375-1028-CA – 2) sea adverso para la UCR.

 

Alejandra Amador Salazar,
Periodista, Consejo Universitario

Universidades públicas y Gobierno llegan a acuerdo sobre presupuesto para el 2021

Se fortalecerá el trabajo para la atención de las necesidades sociales, sanitarias, educativas, económicas y ambientales derivadas del impacto de la pandemia COVID-19

En el 2020 como parte de las acciones para enfrentar la crisis sanitaria por la pandemia del COVID-19, las universidades estatales acordaron reducir y postergar sus gastos e inversiones previstos para el presente ejercicio económico, en la suma de ¢48 mil millones. Foto: Laura Rodríguez Rodríguez.

La Comisión de Enlace acordó este 13 de agosto que el Fondo Especial para la Educación Superior Pública (FEES) del año 2021 será de ¢515.909,48 millones y el presupuesto de la Universidad Técnica Nacional (UTN) será de ¢35.895,52 millones.

Estas sumas corresponden al presupuesto asignado en el año 2020, pero ajustado de acuerdo con la variación del poder adquisitivo de la moneda, tomando en consideración para ello la inflación interanual a mayo de 2020, que alcanzó el 0,61%.

Considerando las consecuencias fiscales generadas por la pandemia, la primera propuesta de las personas representantes del Poder Ejecutivo en la Comisión de Enlace fue la de disminuir en un 10 % el FEES del 2021, con respecto del monto acordado para el año 2020, lo que implicaría para algunas de estas casas de educación superior una suerte de cierre técnico.

Luego de múltiples negociaciones que pretendieron acercar posiciones, finalmente el acuerdo establece que teniendo en cuenta la compleja situación de las finanzas públicas, producto de la emergencia sanitaria provocada por el COVID-19, de forma excepcional, el Ministerio de Hacienda incluirá en el presupuesto ordinario de la República del año 2021, la suma de 490.114,006 millones de colones como transferencias ordinarias del FEES y 34.100,744 millones de colones como transferencia para la UTN. Al finalizar el primer semestre del año 2021, la Comisión de Enlace se reunirá nuevamente para decidir cómo se presupuestará la diferencia.

“Pese a lo difícil del contexto actual, el acuerdo tomado garantiza el cumplimiento del orden constitucional y el funcionamiento de nuestras instituciones, haciéndose evidente el reconocimiento a nuestros incuestionables aportes. Garantizar el resguardo de la educación es promover, planificada y conscientemente, la mejora integral y prospectiva de nuestra población”, señaló el Dr. Carlos Araya Leandro, rector de la Universidad de Costa Rica.

Además, las universidades públicas continuarán realizando esfuerzos en su compromiso con la mejora continua para el aseguramiento de la calidad, la equidad, la mayor cobertura, la vinculación con los sectores productivos y sociales, el fortalecimiento de sus programas regionales, la excelencia y el logro académico de sus estudiantes, la sostenibilidad financiera y la rendición de cuentas ante la sociedad costarricense.

Estos compromisos se concretarán y evaluarán mediante las acciones y el seguimiento anual del PLANES 2021-2025. En este contexto, las instituciones de educación superior universitaria estatal publicarán el resultado de su gestión.

De igual manera, se continuará con el fortalecimiento del mecanismo integral de cooperación recíproca que ya se ha puesto en práctica en anteriores ocasiones.

En este sentido, se trabajará de manera conjunta en proyectos para la atención de las necesidades sociales, sanitarias, educativas, económicas y ambientales derivadas del impacto de la pandemia COVID-19.

Así como el combate a las brechas y desigualdades estructurales que obstaculizan el desarrollo humano inclusivo y sostenible en la sociedad costarricense; y la promoción del crecimiento económico en las diferentes regiones de planificación del país, la generación de empleo de calidad, el desarrollo de cadenas de valor, la innovación científica y tecnológica, y la utilización sostenible de los recursos naturales, entre otros.

La Comisión de Enlace está compuesta por Guiselle Cruz Maduro, Ministra de Educación Pública; Elian Villegas Valverde, Ministro de Hacienda; Pilar Garrido Gonzalo, Ministra de Planificación Nacional y Política Económica; Paola Vega Castillo, Ministra de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones; Silva Lara Povedano, Viceministra de la Presidencia, representantes del Gobierno de la República

Y Luis Paulino Méndez Badilla, rector del Instituto Tecnológico de Costa Rica y presidente del Consejo Nacional de Rectores; Carlos Araya Leandro, rector de la Universidad de Costa Rica; Francisco González Alvarado, rector de la Universidad Nacional; Rodrigo Arias Camacho, rector de la Universidad Estatal a Distancia; Emmanuel González Alvarado, rector de la Universidad Técnica Nacional y Noel Cruz Muñoz, representante estudiantil.

 

Andrea Marín Castro
Periodista, Oficina de Divulgación e Información