German Masís

La Primera Dama de la República, Claudia Dobles, Coordinadora para el Desarrollo de la Región Chorotega expuso en la sesión del Consejo de Gobierno realizada en Nicoya durante la pasada celebración de la Anexión sobre los proyectos que se impulsan en esa provincia.

En el primer tema abordado, informó sobre el Plan de Infraestructura y Gestión Integral del Agua para Guanacaste, un esfuerzo interinstitucional que define la ruta para la administración del recurso hídrico proponiendo proyectos de infraestructura y mejoras en la gestión.

Aseguró que este año concluirán proyectos como la Red secundaria del Canal del Sur; la ampliación y mejoras de sistema potable Nicoya II, Liberia I, Tilarán, Guanacaste II, Hojancha, Tempate, Bolsón Ortega, Curubandé; la construcción del acueducto costero Santa Cruz, Las Trancas Papagayo Bahía, entre otros.

En vivienda dijo se destinan más de ¢23.700 millones correspondiente a 838 soluciones en ejecución, en infraestructura educativa, financiamiento por más de ¢15.000 millones que corresponden a 190 centros educativos en los once cantones de Guanacaste.

En infraestructura en salud, la inversión de más de ¢3.000 millones en obras en los cantones de Liberia, Carrillo, Santa Cruz, Bagaces, Cañas, Abangares, Nicoya; además, la Caja destinará $42 millones a cuatro grandes proyectos: las áreas de salud de Bagaces, Liberia y Santa Cruz y el edificio para la atención de la enfermedad renal crónica.

En el sector agrícola, mencionó a la inversión de más de ¢619 millones para la adaptación al cambio climático y la mejora de la productividad en 277 fincas ganaderas. También a la apertura de la primera etapa del Mercado Mayorista Chorotega y a gestiones interinstitucionales con el sector pesquero.

La Primera Dama hizo referencia a la Mesa de Inversión Privada en la que se busca la generación de empleo, mediante la liberación de inversiones por $418 millones para 14 proyectos turísticos que generarán 7.000 empleos en los próximos cinco años.

Por su parte, en cuanto a las obras ejecutadas, el ICE hizo entrega de la Planta Geotérmica Las Pailas II, la más moderna de su tipo en Centroamérica, que con sus 55 megavatios de capacidad instalada producirán cada año la energía equivalente al consumo promedio de 137.000 hogares, siendo la sétima obra de generación del país que utiliza el vapor volcánico para producir electricidad.

La semana anterior el Presidente de la República, anunció el inicio de operaciones de la primera etapa del Mercado Regional Mayorista Chorotega, en el que alrededor de 6.500 personas productoras de Guanacaste y Upala comercializaran sus productos de manera directa, aunque en esta etapa solo se han integrado unas 20 empresas y organizaciones agrícolas.(El País,CR,Nacionales,25 de julio de 2019).

El informe de la labor institucional en la Región permite conocer los proyectos y las acciones que se están ejecutando en diversos campos de inversión pública y privada y en la generación de empleo y de mejoramiento de los servicios de salud y educación, no obstante sería importante conectar esas acciones con la problemática del desarrollo socioeconómico de las últimas décadas, así como con la atención de los grandes desafíos que se han planteado para esta región.

El Estado de la Nación en su Informe VI, dedicó un capítulo especial al Desarrollo de la Región Chorotega, en el que señala que ésta región experimentaba un profundo cambio de una economía exclusivamente agropecuaria a una economía cada vez más orientada hacia los servicios, cambio que ha traído cuantiosas inversiones y ha generado nuevas oportunidades empresariales y laborales para ciertas zonas y actividades.

Pese a esos cambios afirma. que la región sigue mostrando importantes fracturas internas, ya que a la par de los nuevos polos de desarrollo se encuentran zonas y actividades deprimidas, junto a los grupos de población conectados con las oportunidades viven poblaciones postergadas.  Persiste la tradicional desarticuación social e institucional en las microrregiones y se ejercen nuevas y viejas presiones sobre su patrimonio natural.

En materia de desarrollo humano agrega, la región Chorotega presentaba el mayor número de hogares pobres de todas las regiones, persiste el desempleo y la región se distingue por presentar las tasas de subutilización más altas del país, hay avances en materia de salud y educación, pero se mantienen problemas importantes en la cobertura y calidad de los servicios que se ofrece.

La acción del Estado en Guanacaste se ha caracterizado en las últimas décadas por el impulso de megaproyectos de infraestructura, en una región cuyas municipalidades tienen la menor participación nacional en el presupuesto de los gobiernos locales.

Terminaba señalando el informe que esfuerzos de desarrollo regional los hay y son significativos, pero Guanacaste padece, un serio problema de falta de encadenamientos entre las diversas actividades económicas y los sectores sociales, serias fracturas y brechas territoriales, económicas, sociales, culturales y hasta políticas, que debieran generar interrogantes de importancia para los actores regionales y para el Estado nacional. (VI Informe del Estado de la Nación, 1999, p.317)

Frente a ese panorama el Informe plantea una serie de desafíos para el desarrollo integral, humano y sostenible de la región Chorotega que probablemente siguen presentes en la actualidad entre ellos: las subregiones diversas y la pluralidad de actores; la disponibilidad de recurso hídrico un serio desafío regional; cambios en el uso del suelo y el desigual potencial agrícola y forestal; un dinamismo económico fuerte pero territorialmente concentrado; la difícil articulación del turismo a la economía regional; la gestión de las fuentes de energía; el sistema de áreas protegidas se expande pero es vulnerable; profundos cambios en la dinámica de empleo; un bajo nivel de desarrollo social caracteriza a los cantones; las oportunidades no llegan las comunidades pesqueras; la adecuación de la oferta educativa a las necesidades de la región; acciones dispersas caracterizan las acciones del Estado y los gobiernos locales de la región son los más pobres del país.

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Luis Paulino Vargas Solís

Economista/ Director CICDE-UNED

El PAC se gesta a partir de las dos críticas fundamentales que su fundador, Ottón Solís, expresaba en relación con el PLN y el PUSC: la corrupción en la función pública y el sesgo neoliberal de sus políticas económicas. Y ello asimismo cinceló sus características distintivas: una reglamentación estricta y detallada sobre cuestiones éticas, y un programa de políticas que intentaba recuperar y remozar la vieja agenda socialdemócrata que, en otras épocas, guio la gestión del PLN.

El PAC logró cimentar, con considerable éxito, el prestigio de un partido alternativo al neoliberalismo. A su interior, y de cara a la ciudadanía, el discurso de Ottón Solís fue hegemónico hasta 2010, y todavía conservó influencia, declinante pero muy significativa, al menos hasta el ascenso de Luis Guillermo Solís como candidato presidencial para las elecciones de 2014. Los planteamientos de Ottón admitían algunas propuestas con cierto matiz de socialdemocracia de centro izquierda, mezcladas con fórmulas muy conservadoras en materia fiscal, y una pose moralizante que, como bien sabemos, a menudo adquiría tonos fundamentalistas. Con Luis Guillermo hubo un cierto bamboleo hacia la izquierda, con una propuesta más cercana a la socialdemocracia clásica. Recordemos que el leitmotiv de su campaña fue el “cambio”. Y su retórica y gestualidad al inicio de su gobierno intentó enfatizarlo, con su narrativa sobre la “casa de cristal” y algunas otras escenografías por el estilo.

Sin duda, la historia de que el PAC era un partido progresista tuvo mucha aceptación. No un partido de izquierda, tal vez más bien una suerte de “progresismo moderado”, si es que tal cosa tiene sentido. Pero, sobre todo, se le veía como alternativo al neoliberalismo.

El paso de los meses, al avanzar el gobierno de Luis Guillermo, dejó en claro que lo del “cambio” quedaba en agua de borrajas. Hubo algunas mejoras que agradecer en la gestión de la política social, y pare de contar. El primer gobierno PAC no logró establecer ninguna diferenciación significativa. Ya hacia el final de esa administración, la impresión de que estábamos ante una versión clonada del tradicional bipartidismo, se reforzó al destaparse algunos morrocotudos escándalos de corrupción.

Y, sin embargo, la idea de que el PAC representaba una opción progresista y alternativa al neoliberalismo, renació durante la campaña para las elecciones de 2018. La idea apenas sobrevivía –subterránea y vergonzante– durante gran parte del proceso, hasta que, después del 9 de enero de 2018, se dio el vertiginoso ascenso de Fabricio Alvarado y el neopentecostalismo político. Repentinamente el imaginario acerca del carácter presuntamente progresista del PAC renació como el Fénix: frente al agresivo conservadurismo fabricista, se levantaba el presunto progresismo PAC. Creo que poca gente prestó atención a las alianzas en el ámbito económico que Carlos Alvarado tejía durante esas semanas posteriores al 4 de febrero de 2018. La preocupación se enfocó en tratar de poner un dique que detuviese la marejada retrógrada en materia moral, de sexualidad y género lanzada por Fabricio. Algunos pocos advertimos que Carlos optaba por un programa económico de perfil neoliberal.

Sabíamos que simplemente era “el menos peor”. Acertamos en cuanto a la dirección hacia la que las aguas se movían, pero no acerca de la fuerza de la correntada. Si hubiese una escala que midiese el sesgo neoliberal del programa económico de los gobiernos, habría que reconocer que el de Alvarado supera con creces a sus antecesores del viejo bipartidismo. Y eso es mucho más de lo que nadie hubiese esperado de un gobierno PAC.

No es que el gobierno de Luis Guillermo fuese progresista. Claramente no lo fue: se limitó a mantener intacto el statu quo, con apenas pequeñísimos retoques. Pero Alvarado sí que se ha adentrado en territorios inexplorados. La cuestión tiene facetas interesantes, en especial porque coincide con un momento de maduración de la crisis del proyecto neoliberal. Es algo que puede rastrearse al menos a 2009, y que se expresa en todo un abanico de problemas y desequilibrios: la cuestión fiscal, la anemia crónica de la economía, los terribles problemas del empleo, el ahondamiento de la desigualdad y el estancamiento del poder adquisitivo de los ingresos, entre otras manifestaciones problemáticas. Transcurrido más de un decenio, no hay signo alguno de mejoría. Todo lo contrario, más bien. En rigor ha sido una década pérdida, y, sin embargo, no puede descartarse que las cosas empeoren. Muy probablemente lo harán.

Claramente es una crisis que desconcierta a las élites. El poder económico, los medios y la clase política, no tienen ninguna propuesta de signo positivo. Su programa es de tonalidad claramente regresiva: devaluación interna vía austeridad en el ámbito público y generalizada depresión salarial. Y todo contaminado de un inocultable tufo autoritario.

Es, claramente, un momento de radicalización de la agenda neoliberal: intentan llevarla donde antes no se logró. Y precisamente en el segundo gobierno de un partido que nació proclamando ser la alternativa, y que ganó llevando por delante esas mismas credenciales. Difícilmente podría haber algo más paradójico y absurdo.

Eso es, posiblemente, lo más interesante de todo: el PAC ha sido, a fin de cuentas, el caballo de Troya que el neoliberalismo tico logró colar al interior mismo de la ciudadela del progresismo. La derrota ha sido realmente terrible. Hoy el progresismo costarricense no es ni siquiera una sombra de sí mismo.

Que no se me malentienda: no hablo de conspiraciones y, la verdad, no creo que haya sido deliberado. El caso es que las cosas son simplemente así. Pero algo sí es claro: el PAC nunca fue nada más que un rejuntado de oportunistas, sin convicción y sin principios. Buscaban una escalera para subir, y el PAC se las proporcionó. La agenda neoliberal les colonizó totalmente, sin que se diera ni un solo gesto de resistencia o malestar. Recordemos que en el PLN, e incluso en el PUSC, sí los hubo.

En síntesis: el PAC fue construido con materiales extremadamente maleables.

Tomado del blog: https://sonarconlospiesenlatierra.blogspot.com

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Jonathan Vega

Del 8 al 10 de Octubre, Costa Rica será anfitrión de la reunión preliminar de la Conferencia de las Partes en el marco de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Decenas de delegaciones de gobiernos y organizaciones internacionales y no gubernamentales participarán en negociaciones y eventos paralelos que orientarán la agenda de negociación para el evento principal en Chile. Ante la clara insuficiencia de éstas instancias y las «soluciones basadas en el mercado» para detener el ecocidio global y colapso climático, ¿constituyen estos espacios en algo más que escenarios para gobiernos y organismos multilaterales hagan despliegue de esfuerzos que no atacan las verdaderas causas del problema?

Esta reunión, a darse en el Centro Nacional de Convenciones, se da en el marco de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC por sus siglas en inglés), la cual fue propuesta a partir de la Cumbre de Río 1992 y entró a regir desde el 21 de Marzo de 1994. Costa Rica es parte de esta convención como miembro que llaman No-Anexo I.

La Conferencia de las Partes (COP por sus siglas en inglés), sirve como la reunión formal de aquellos países adheridos a la Convención. La primera se realizó en Berlin en 1995, y ante la negativa de Brasil de organizar el evento, en Diciembre de este año tendrá lugar la número 25 en Santiago de Chile.

Por primera vez se realizará una pre-conferencia, que organiza Costa Rica del 8 al 10 de Octubre en el Centro Nacional de Convenciones, después de recibir una respuesta negativa para organizar evento principal. El gobierno de Carlos Alvarado pretende aprovechar esta oportunidad para potenciar la imagen del país como un líder a nivel ambiental, con el lema de “¿Quién dijo que es imposible?”.

Hasta ahora, las 24 conferencias han tenido tres resultados: el Protocol de Kyoto (1997), y el Acuerdo de París (2015), a ambos de los cuales Costa Rica se ha adherido, y por último la creación del Fondo Verde para el Clima.

El Protocolo de Kyoto estipuló un límite a emisiones de seis Gases de Efecto Invernadero (GEI) para países industrializados, que en promedio debía ser cerca de un 5% entre 2005 y 2012. Si bien algunos países cumplieron con los cortes, las emisiones a nivel mundial incrementaron en casi un 40% entre 1990 y 2009.

A diferencia del Protocolo de Kyoto, el Acuerdo de París propuso límites no-vinculantes a las partes, basadas en Contribuciones Determinadas a nivel Nacional (NDC por sus siglás en inglés). Estas contribuciones pretenden mantener el calentamiento por debajo de los 2.0 grados en comparación a niveles pre-industriales.

Christiana Figueres, hija de José «Pepe» Figueres y por consecuencia hermana de José María Figueres, Secretaria Ejecutiva de la Convención del 2010 al 2016, es considerada como la arquitecta del Acuerdo. Éste se ha considerado como un logro de la diplomacia internacional y lo han ratificado 185 de 197 países. Costa Rica lo ratificó  con la Ley 9405 en Octubre 2016.

Si bien el documento es inédito entre otras cosas por la cantidad de países que lo firmaron, algunos estudios han concluido que aún con el improbable cumplimiento de las medidas voluntariamente propuestas, el cambio sería de 2.7 grados.

Incluso se han hecho alegaciones que ejecutivos de grandes petroleras como Shell Oil ayudaron a redactar el texto del acuerdo, a través de un grupo de lobby integrado por corporaciones transnacionales (incluyendo de combustibles fósiles) llamado IETA (https://www.ieta.org), que han tratado (con éxito) de implementar «soluciones de mercado» para la crisis climática^[1].

Para cumplir con sus responsabilidades dentro del acuerdo, en su NDC presentado en Setiembre 2015, el gobierno del entonces presidente Luis Guillermo Solís Rica mencionaba que el país «procura convertirse en un laboratorio a escala nacional en el proceso de descarbonización profunda de la economía mundial» y reiteraba la aspiración del país fuera Carbono Neutral para el 2021. Esta última meta fue fijada en el 2007 y sin mucha base científica por la Administración Arias Sánchez, la misma que determinó que el Proyecto Crucitas de Interés Público y Conveniencia Nacional.

La propuesta prevé una reducción de emisiones de 10,9 toneladas CO2 en 2021, a 9,3 en el 2030, hasta 5.9 en 2050, llegando en el 2100 a -0,27.

Desde la propuesta de las medidas de en el 2015, el consumo eléctrico ha visto una leve reducción. Sin embargo, de acuerdo a cifras de la Dirección de Comercio Internacional de Hidrocarburos de RECOPE, la importación anual de petróleo desde el 2015 se ha incrementado de 18 millones de barriles a 20 en el 2018.  Asimismo, si bien en algunos medios se afirma que la cobertura boscosa del país se ha doblado en los últimos 30 años, Costa Rica ha perdido un 5.8% desde el año 2000 al 2018, una parte considerable debido al cultivo de piña (cercan de 6 mil hectáreas)^[2].

Las COP se caracterizan por ser eventos de acceso restringido y negociaciones a puerta cerrada. Existen algunas plataformas para la representación de la sociedad civil y sectores indígenas, sin embargo tienen poco o ningún peso en los decisiones adoptadas. Igualmente representados se ven compañías de carbón, que llegan hasta a financiar los costos del evento, como en la última reunión en Polonia. En esta reunión también se reportó que miembros de organizaciones de la sociedad civil se les rechazó la entrada y algunxs hasta fueron deportadxs^[3].

Para la Pre-COP en Costa Rica se pretende abarcar tres temáticas: ciudades-movilidad sostenible, soluciones basadas en naturaleza y economía azul. El evento está orientado al «proceso de acción climática», para lo que organiza una Conferencia de Alto Nivel. Hasta la fecha no existen más detalles sobre los contenidos que serán abordados durante esta conferencia o sobre cómo promoverá lo que el gobierno llama “acción climática”.

La representación ciudadana se supone se dará por medio del “Consejo Ciudadano 5C”, estipulado en el decreto ejecutivo N° 40616 de Setiembre del 2017. En principio, esta entidad debería ser multisectorial y transparente, sin embargo, hasta la fecha se sabe de su composición, actividades, o de la posición que llevarán a la Conferencia en representación de todxs lxs Costarricenses, agregando a la falta de transparencia que ha existido alrededor de esta reunión.

Según el reporte presentado por el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático publicado en Octubre del 2018, que algunxs científicxs consideran optimista, menciona que hay doce años para mantener el calentamiento por debajo de 1.5 grados. Algo que sólo es posible con el escenario más optimista del Acuerdo de París. Lo que sí es seguro es que Costa Rica se expondrá como un líder ambiental una vez más, esta vez en suelo propio pero de nuevo sin poca evidencia para justificar el galardón.

^[1] https://theintercept.com/2018/12/08/shell-oil-executive-boasts-that-his-company-influenced-the-paris-agreement/

^[2] https://www.globalforestwatch.org/dashboards/country/CRI

^[3] https://350.org/press-release/civil-society-representatives-denied-entry-to-poland-to-participate-in-cop24-climate-talks/

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