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Panamá: La juventud rebelde de la gesta del 9 de enero

Hace apenas mes y medio el grupo artístico El Kolectivo denunció la acción del gobierno que destruyó sus murales que pretendían recuperar la memoria colectiva sobre la gesta del 9 de enero de 1964. Los muchachos declararon que la “indignación, rabia, tristeza nos envuelve al ver pisoteado nuestro esfuerzo por salvar nuestra memoria histórica pero volveremos más fuertes y entusiasmados para defenderla”. Aquella gesta – cuyo cincuentenario conmemoramos hoy – sigue siendo el grito de guerra del pueblo panameño y de la juventud. Es el símbolo del proyecto de Nación y recoge lo más noble de nuestro patriotismo.

Desde la invasión militar norteamericana de 1989, los sectores más oscurantistas del país han querido borrar de la memoria colectiva de la nación la gesta heroica de nuestra juventud. En medio de esta lucha ideológica, en 2013 apareció un movimiento por el rescate del 9 de enero como fecha de reflexión nacional. El gobierno fue obligado a respetar la fecha heroica que cumple hoy su cincuentenario

En enero de 1964, decenas de miles de voces se levantaron al unísono exigiendo la desocupación militar norteamericana del suelo panameño. A la cabeza de esa protesta se colocó el movimiento estudiantil.

No fue casual, ni espontáneo. Desde principios de la década de 1940 – con la creación de la Federación de Estudiantes de Panamá (FEP) y del Frente Patriótico de la Juventud – los estudiantes asumieron un papel creciente en la vida política del país.

El 9 de enero de 1964, una delegación estudiantil del Instituto Nacional salió con una misión precisa y concreta: Izar el pabellón nacional en la escuela secundaria de Balboa, enclavada en la antigua Zona del Canal. La marcha pacífica de los institutores fue rechazada violentamente por la Policía de la Zona.

Frustrados, los estudiantes retrocedieron siendo golpeados por una Policía extranjera. En momento alguno los valientes ‘aguiluchos’ perdieron la compostura y supieron proteger la bandera mancillada por los agresores. Cuando la noticia de lo ocurrido recorrió las calles de la ciudad de Panamá surgió un sentimiento de indignación y orgullo patrio.

El ocupante que había reprimido la marcha pacífica de un grupo estudiantil se sentía prepotente detrás de la zona amurallada.

La respuesta fue rápida y contundente. De cada rincón del país, apareció un pueblo dispuesto a contribuir -aunque sólo fuese con su presencia – a reivindicar la afrenta. El gobierno acuarteló a la Guardia Nacional para evitar enfrentamientos. En cambio, EEUU procedió en forma opuesta.

Movilizó primero a la Policía de la Zona e, inmediatamente, desplegó a su Ejército acantonado en sus bases militares. Las tropas ocuparon posiciones estratégicas e iniciaron un operativo de limpieza basado en tácticas letales de guerra urbana.

Carlos Pérez M. describe en la revista TAREAS Nº146 (enero-abril 2014) la confusión que imperaba entre las instancias militares de EEUU, el gobierno de la Zona del Canal y la Embajada de ese país en esos días de enero. El gobernador (“¡de qué!”) de la Zona quería conservar su autoridad, mientras que los militares del Comando Sur se impusieron ‘de facto’. Al mismo tiempo, la Embajada perdió el control sobre la situación. El operativo militar desordenado e irresponsable de EEUU dejó como secuela 23 mártires panameños que el país honra permanentemente desde hace 50 años.

Su sacrificio, como lo señala Raymundo Gurdián, fue la plataforma sobre la cual se negociaron los Tratados del Canal Torrijos Carter (1977) que puso fin a la ocupación colonial de EEUU en Panamá. Según Adolfo Ahumada, citado por Celestino Araúz, se convocó a una manifestación relámpago en los predios de la Universidad de Panamá. “Más de mil estudiantes salimos entonces por la (vía) Transístmica, encabezados por los dirigentes de la Unión de Estudiantes Universitarios y de la Federación de Estudiantes de Panamá”. Eduardo Flores señala que el 10 de enero se celebró una Asamblea en el Paraninfo de la Universidad de Panamá “donde después de un análisis se aprobó un manifiesto y una marcha a la Presidencia”. En el manifiesto se pidió la ruptura de relaciones con EEUU.

Los dirigentes universitarios que encabezaron esa columna fueron Floyd Britton, Víctor Avila, Adolfo Ahumada, César Arosemena y Simón Liepsik.

Además, Rolando Armuelles, Moisés Carrasquilla, Euribiades Herrera, Adán Castillo Galástica, Honorio Quezada y José Hurtado.

Curiosamente, un periodista norteamericano, reputado agente de la CIA, Jules Dubois, citado por Araúz, confirma las credenciales de los dirigentes estudiantiles. Para EEUU, sin embargo, los estudiantes no eran los héroes que los panameños reconocemos. Eran los enemigos que la máquina propagandística de la CIA tenía que destruir.

“Volveremos más fuertes” es, sin duda, el grito de cada generación de jóvenes que han escalado hasta las cimas más altas en el proceso de construcción de la Nación panameña. ¿Quién se hubiera imaginado que una juventud rebelde pondría fin a esa absurda pretensión de Washington – en colusión con nuestros entonces dirigentes políticos, en aquella fría y oscura noche del otoño norteamericano (18 de noviembre de 1903), cuando el secretario de Estado norteamericano, John Hay, y el francés Bunau Varilla, firmaron un Tratado – que pretendía convertir a Panamá en semi colonia a perpetuidad?

– Marco A. Gandásegui, hijo, profesor de Sociología de la Universidad de Panamá e investigador asociado del Centro de Estudios Latinoamericanos

 

Enviado a SURCOS por Agencia Latinoamericana de Información.

Caja prohíbe la re-esterilización de equipos

Gracias a la denuncia interpuesta por la Unión Nacional de Empleados de la Caja y la Seguridad Social, UNDECA, sobre una serie de anomalías y deficiencias en la prestación del servicio en el Hospital San Vicente de Paúl en Heredia, entre ellas la re-esterilización de material no reutilizable, las autoridades de la Caja emitieron un comunicado a los y las directoras regionales, generales, de áreas de salud, así como a directoras de enfermería y jefes regionales de enfermería, para que se elimine tal práctica.

Los equipos o materiales que se re-esterilizaban es material desechable, como trocares de cirugía laparoscópica, catéteres, conexiones de cirugía endoscópica, entre otros, y que al no poder garantizar la eliminación total de residuos significaba un grave peligro para pacientes y trabajadores, esto pese a la indicación del fabricante de no reutilizarlos.

UNDECA, velando por la defensa de la salud y por servicios de calidad para los y las usuarias, así como la defensa de los derechos de los y las trabajadoras de la Caja, se mantendrá vigilante y continuará denunciando las deficiencias o anomalías que se presenten en los centros de salud de todo el país.

 

Enviado a SURCOS por UNDECA.

Curso Desigualdad, trabajo y familia en América Latina: Cambios y retos para la política pública

Proyecto Políticas Públicas para Reconciliar Trabajo y Familia en América Latina

Profesora: Dra. Juliana Martínez Franzoni

 Curso Desigualdad, trabajo y familia en América Latina

Propósito del curso

Que el participante logre identificar elementos relacionados a la organización del uso del tiempo y acceso de las mujeres al mercado laboral, y la forma en la que estas variables causan tensiones entre la vida familiar y laboral; ocasionando desigualdad en el ingreso de la región latinoamericana.

Objetivo general

Socializar resultados de investigación relevantes en términos sustantivos y metodológicos, tanto para la investigación como para su aplicación a la política pública.

Objetivos específicos

Abordar la sistemática desigualdad generada por las tensiones entre vida familiar y laboral en el marco de los profundos cambios ocurridos en la organización de los mercados laborales y de las familias en América Latina.

Caracterizar las principales políticas públicas que permiten reconciliar vida familiar y laboral y sus implicaciones para la equidad de género y de clase.

Discutir los factores explicativos – desde partidos políticas y expertos, hasta sindicatos, empresarios y organizaciones de mujeres – que dan cuenta de lo desparejo de los cambios, tanto entre países como entre tipos de política de conciliación entre vida familiar y laboral.

Perfil de entrada del participante

El curso es abierto a las personas que sean:

Investigadores/as y estudiantes de licenciatura y maestría interesados en el tema sustantivo o en aspectos metodológicos; tomadores de decisiones e implementadores/as de política pública social; personal de ONGs involucrado en políticas que abordan la relación entre trabajo y familia.

Perfil de salida del participante

Como se puede ver anteriormente, el público hacia el cual va dirigido el curso son personas que pueden poner en práctica en sus centros de estudio y laborales los conocimientos adquiridos. Se espera que ellas y ellos puedan obtener elementos de análisis adecuados para estudiar la problemática del curso.

Para inscripciones:

http://www.estudiospoliticos.ucr.ac.cr/index.php/gestion-de-investigacion/educacion-continua/formulario-de-inscripcion

 

Enviado a SURCOS por Fernando Zeledón.

 

Campesinos de Mozambique con miedo a modelo brasileño

Campesinos de Mozambique con miedo a modelo brasileño

La densidad de población en el campo mozambiqueño es grande. Crédito: Unión Nacional de Campesinos de Mozambique.

 

El campesino Rodolfo Razão obtuvo en 2010 el Derecho de Uso y Aprovechamiento de la Tierra (Duart) para 10 hectáreas, pero no puede cultivar más que siete. El resto lo ocupó una compañía sudafricana que produce soja, maíz y frijoles en unas 10.000 hectáreas en el noreste de Mozambique.

De nada sirvió quejarse a las autoridades del distrito de Monapo, donde vive, en la provincia de Nampula. A sus 78 años, no puede esperar mucho más.

Brígida Mohamad, viuda de 50 años, sufre por uno de sus siete hijos, cuya tierra también fue invadida por una empresa. “Mi hijo no tiene donde sembrar, no estamos vendiendo nuestras ‘machambas’” (granjas), protestó al recibir IPS en Nacololo, una localidad de Monapo en la que ha vivido siempre.

Estos son algunos ejemplos que explican el miedo con el que los campesinos imaginan el Programa de Cooperación Tripartita para el Desarrollo Agrícola de la Sabana Tropical en Mozambique, conocido como ProSavana, apoyado por las agencias de cooperación de Brasil (ABC) y de Japón (JICA).

Inspirado en la tecnología de agricultura tropical desarrollada en Brasil, ProSavana pretende aumentar la producción en el Corredor de Nacala, un área de 14,5 millones de hectáreas en el centro y norte de Mozambique, con un potencial agrícola similar al del Cerrado, la sabana brasileña.

De los 4,5 millones de habitantes de esta zona, 80 por ciento viven en la zona rural, una densidad muy grande comparada con la de Brasil y otros países, que ya despoblaron el campo modernizando la agricultura.

Pero en ciertos lugares del Corredor de Nacala se puede recorrer dos kilómetros sin ver una casa, ante la dispersión y el aislamiento de las familias que practican agricultura de subsistencia en terrenos que tienen en promedio 1,5 hectáreas.

La mandioca es la base de la alimentación aquí. También se cultiva maíz, calabaza, girasol y batata para el autoconsumo, y algodón, tabaco y acajú para la venta.

La perspectiva de convertir este Corredor en granero del país, incluso para la exportación facilitada por el puerto de Nacala, deberá intensificar los conflictos por la tierra, al atraer empresas volcadas a la producción en gran escala y alta productividad, en extensas haciendas que desplazan poblaciones tradicionales.

La llegada de esos grandes inversionistas es una desgracia, lamentó Mohamad, rechazando cambios que no se deben solo a ProSavana, pero que pueden acelerarse por su influencia.

Los campesinos no perderán sus tierras, el objetivo principal del programa es apoyar a los agricultores que ya están en el Corredor y mejorar sus técnicas productivas, aseguró a IPS el coordinador mozambiqueño de ProSavana, Calisto Bias.

Pero las comunidades locales sufrirán una ruptura en su modo de vida, porque los inversionistas traerán nuevas relaciones, de empleados y patrones, y los monocultivos jaquearán el hábito de “producir un poco de todo para su propia alimentación”, prevé Sheila Rafi, oficial de Recursos Naturales de la organización no gubernamental Livaningo.

Generar empleos por medio de inversiones y cadenas de valor constituye una de las “misiones” de ProSavana. Otra es modernizar y diversificar la agricultura con miras a aumentar la productividad y la producción, según el sitio web creado por el Ministerio de Agricultura.

Pero la amenaza más temida es la “usurpación” de tierras. Muchos buscan protegerlas tratando de conseguir el título del Duart, pero este no asegura nada, según los testimonios recogidos.

La ley mozambiqueña establece que toda la tierra es propiedad del Estado y no puede venderse o servir de fianza. Las personas físicas o jurídicas pueden solicitar el Duart al gobierno por un plazo de hasta 50 años.

Cerca de 250 campesinos de Nacololo se juntaron el 11 de diciembre frente a la residencia del jefe de puesto local, para exigir explicaciones sobre una alegada usurpación de cerca de 600 hectáreas por la empresa sudafricana Suni.

El distrito de Malema, a 232 kilómetros de la ciudad de Nampula, también vive días turbulentos. Allí operan grandes compañías agrícolas como la japonesa Nitori, algodonera que logró la concesión de unas 20.000 hectáreas, donde viven algunas familias que serán reasentadas.

Otra es Agromoz (Agribusiness de Moçambique SA), sociedad de capitales brasileños, mozambiqueños y portugueses, que produce soja en 10.000 hectáreas.

La falta de informaciones oficiales agrava las incertidumbres. “Solo escuchamos que hay un programa llamado ProSavana por los medios de comunicación y organizaciones de la sociedad civil, el gobierno aún no nos informó nada”, sostuvo Razão.

“No estamos en contra del desarrollo, pero queremos políticas que beneficien a los campesinos y que nos expliquen que lo que es ProSavana”, machacó Costa Estevão, presidente del Núcleo Provincial de Campesinos de Nampula.

El acuerdo triangular, de aparente complementariedad entre el mercado importador japonés, los conocimientos brasileños y las tierras de Mozambique, iniciado en 2011, ya reveló su fertilidad para las controversias.

Organizaciones sociales de los tres países se movilizaron para rechazar o reorientar ProSavana. Brasil quiere “exportar un modelo en conflicto”, según Fátima Mello, directora de relaciones internacionales de la organización brasileña FASE y activa participante de la Conferencia Triangular de los Pueblos frente al ProSavana, que tuvo lugar en Maputo en agosto.

Millones de campesinos sin tierra, un intenso éxodo rural, cruentas disputas de tierra, deforestación y consumo de agrotóxicos sin precedentes fueron el resultado de ese modelo que prioriza el agronegocio, el monocultivo para exportación y las grandes empresas, destacan los activistas, defendiendo la agricultura familiar como factor de seguridad alimentaria.

Un componente importante de ese modelo es el Programa de Cooperación Nipo-Brasileño para el Desarrollo de los Cerrados, iniciado en 1978 en el centro de Brasil y que ahora sirve de inspiración a ProSavana.

La tecnología que se transferirá a los agricultores del Corredor de Nacala proviene de Brasil. La Empresa Brasileña de Investigación Agropecuaria está capacitando a técnicos y gestores del Instituto de Investigación Agraria de Mozambique, en lo que constituye el primer proyecto de ProSavana, de 2011 a 2016.

Los demás componentes del programa, el plan director que evalúa las áreas y cultivos con buenas potencialidades en el Corredor y el Proyecto de Extensión y Modelos, también cuentan con participación brasileña decisiva.

Falta “un debate público profundo, amplio, transparente y democrático” con la sociedad, además de la evaluación del impacto ambiental exigida legalmente, protestaron 23 organizaciones y movimientos sociales mozambiqueños, apoyados por 42 entes internacionales, en una carta abierta a los gobernantes de Brasil, Japón y Mozambique, firmada en Maputo el 23 de mayo.

Los firmantes reclaman la suspensión inmediata de las acciones, la apertura de un diálogo oficial con todos los sectores sociales, la prioridad a la agricultura campesina y agroecológica y una política de soberanía alimentaria.

Todos los recursos destinados a ProSavana deben transferirse a la “definición y elaboración de un Plan Nacional de Apoyo a la Agricultura Familiar Sustentable”, concluyen.

 

Enviado a SURCOS por IPS – Metas del Milenio.aa

Por un voto informado, crítico y útil

A unas cuantas horas del inicio del nuevo año 2014 y considerando la configuración que muestra el escenario electoral nacional de cara a los comicios del próximo 2 de febrero, de probable polarización y eventual segunda ronda; desde la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP), integrante de la Central Social Juanito Mora Porras, realizaremos una promoción hacia el voto informado, crítico y útil desde nuestra perspectiva sociolaboral.

Aspiramos a que las personas trabajadoras, asalariadas y no asalariadas, potenciales votantes (que representan la abrumadora mayoría del padrón electoral), y con base en el “menú electoral” puesto en la mesa, consideren cuáles planteamientos de las diversas candidaturas presidenciales podrían abrir paso a una mejor calidad de vida digna para la clase trabajadora de este país.

Las puntualizaciones siguientes, calificadas por ANEP como los retos laborales más notables y como los principales desafíos para la movilización social en el ámbito de la reivindicación obrera, de cara a este nuevo año 2014 y de cara a un nuevo gobierno, parten de las siguientes consideraciones:

PRIMERO: Costa Rica es hoy en día la sociedad latinoamericana de mayor crecimiento de la desigualdad; y la Administración Chinchilla Miranda se va del Gobierno dejándonos la más impresionante desigualdad del último cuarto de siglo.

SEGUNDO: Las cifras del desempleo llevan a diversas entidades prestigiosas a afirmar que ya estamos en un 18 % y aunque las cifras oficiales lo sitúan en menos (cerca del 10 %), en ambos casos la situación es dramática para el pueblo trabajador; abriendo más camino a la precarización laboral y salarial ya en desarrollo, dándose un mayor  crecimiento de la informalidad (el “cuentapropismo”).

TERCERO: No llega al 40 % el porcentaje de la clase trabajadora que tiene la suerte de tener empleo formal y salario fijo con todos sus derechos laborales fundamentales plenamente respetados. Por el contrario, a 6 de cada 10 de estas personas trabajadoras asalariadas se le violenta, al menos, uno de esos derechos. Además, una cifra superior a las 100 mil personas trabajadoras sufren de ausencia total de respeto a esos derechos laborales básicos y mínimos, lo cual nos lleva a afirmar que en el país se dan formas de trabajo “esclavo”.

CUARTO: Casi dos terceras partes de la clase trabajadora que sí tiene empleo formal y salario fijo no supera la barrera de los 300 mil colones de salario mensual. Ello nos habla de una precariedad salarial creciente, centrada en el deterioro del poder de compra del salario mínimo, amén de su violación bastante extendida en el sector privado.

QUINTO: Finalmente, lo que podemos denominar como el Salario Social también está en caída libre potenciando el crecimiento de la desigualdad, debido a dos factores, especialmente:

A) Deterioro creciente de varios servicios públicos de naturaleza social que deben estar destinados a atajar y revertir el incremento de la exclusión; servicios que continúan precarizándose a raíz del grave problema del déficit fiscal potenciado éste por su intrínseca y perversa naturaleza regresiva, por el elevado porcentaje de exenciones y de exoneraciones, así como por la colosal evasión y elusión tributarias.

B) Los tres conflictos de interés que carcomen la institucionalidad de la Caja están golpeando duramente ese salario social. Estos conflictos son: la politiquería en su seno, la especie de secuestro gremial-corporativo que sufre, y, la visión pública de la salud contra el negocio privado con la misma.

Así las cosas, con este panorama sociolaboral en detrimento de la calidad de vida digna de las grandes mayorías trabajadoras, ANEP llama la atención sobre estos trascendentales retos y desafíos laborales para este nuevo año y para el próximo gobierno y parlamento. Veamos:

1 – SALARIOS MÍNIMOS. En el ámbito de la clase trabajadora asalariada del sector Privado se impone, por una parte, una revisión estructural del actual nivel de los salarios mínimos, de modo tal que una fijación extraordinaria lo eleve para incrementar su poder adquisitivo y a partir de ese nuevo nivel, se sigan dando las fijaciones salariales semestrales rutinarias por costo de vida. Paralelamente, será preciso establecer la obligatoriedad patronal de aplicar y respetar los ajustes salariales semestrales por costo de vida en aquellos salarios que superen el mínimo de ley.

2 – “DESENGANCHE” SALARIAL. Se requiere aprobación legislativa para “independizar” la estructura salarial de varios de los puestos de menor calificación del sistema de Servicio Civil, con respecto a la ley salarial del personal médico del país. Este planteamiento de la ANEP, conocido como el “desenganche”, permitiría a puestos policiales, secretariales, de oficina, de cocina, operativos, de mantenimiento, administración y hasta técnicos, obtener una mejor calificación salarial. El proyecto de ley al efecto ya está en la corriente legislativa pero el presente Gobierno tiene miedo de enfrentar al gremio médico nacional. Adicionalmente y entre otras razones, el “desenganche” vendría a disminuir el impacto de la masa salarial médica dentro del conjunto presupuestario de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS).

3 – REFORMA PROCESAL LABORAL (RPL). Hace falta un gran voluntad política de un gobierno verdaderamente decidido a atajar el crecimiento de la desigualdad por el lado de los Derechos Laborales, para que se apruebe, de manera definitiva, la Reforma Procesal Laboral (RPL); “secuestrada” en su tramitación legislativa por la actual fracción parlamentaria oficialista bajo indicaciones expresas de actuar así, impartidas por la propia Presidenta Chinchilla y su Ministro de la Presidencia, Carlos Ricardo Benavides, quien opera como el “lugarteniente” de los intereses corporativos del gran empresariado bananero y piñero los que desaprueban la RPL. Como se ha reiterado, la RPL tiene unos 15 años de tramitación y es un compromiso-país con la Organización Internacional del Trabajo (OIT). La RPL constituyó en su momento un gran acuerdo nacional multisectorial, obrero-patronal, el cual ahora pretende ser deshonrado. La RPL vendría (entre otros aspectos beneficiosos para la paz laboral nacional), a promover justicia laboral pronta y cumplida, abaratará el costo para las partes de los procesos laborales en sede judicial (oralidad), y pondrá al país al día con sus obligaciones internacionales en esta materia.

4 – SALARIO SOCIAL. El salario social (el que se recibe vía buenos servicios públicos de carácter social, especialmente los de salud), que se proporciona a la clase trabajadora, tanto la que está en la formalidad como aquella que se la “juega” día a día en el “cuentapropismo”, requiere de un Gobierno valiente, decidido y firme para recuperarlo, fortalecerlo y relanzarlo, por medio de:

A) Una reforma fiscal y tributaria desde la perspectiva de los sectores populares a fin de que el ajuste sea para “los de arriba”, es más que urgente. Hemos insistido mucho en el tema y por largo tiempo, generando una gran cantidad de propuestas que no golpearían a los que ya no soportan más impuestos: la clase trabajadora. Ésta no roba impuestos y, por el contrario, los paga rigurosamente: si el salario califica para rebajo del impuesto sobre la renta, éste es deducido drásticamente de planilla; y si es el de ventas, éste se paga al momento mismo de la compra sin importar nivel de ingreso.

B) La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), vital para la vida del pueblo trabajador, necesita ser liberada del secuestro a que está hoy en día sometida por tres grandes conflictos de interés que la tienen amenazada de extinción: el de orden político-partidista que la ha convertido en parte del botín electoral cuatrienal; el de orden corporativo-gremial, tanto de intereses internos como externos; y el del choque ético al vincularse la necesidad popular de una salud pública de alta calidad con oportunidad, eficacia y eficiencia, con el negocio privado que busca lucrar con la salud de las personas.

Estos retos y desafíos laborales de cara al nuevo año 2014 y de cara al nuevo Gobierno, serán parte de los contenidos de un gran evento que la ANEP desarrollará el viernes 24 de enero de 2014, cuando en presencia de unos 600 dirigentes sindicales de base, representantes de los actuales 110 gremios cobijados con la bandera y con la sigla ANEP, se escuchará a varios de los candidatos presidenciales más “sonados” y a los cuales se les ha cursado invitación para que dialoguen con una representación obrera tan calificada.

La ANEP insistirá ante las bases laborales y populares que la escuchan para que se fijen muy bien en estos cuatro señalamientos, determinando cuál candidatura presidencial los está mencionando responsablemente, por un lado; y, por otro,  más serio todavía, cuál de ellas sí, en verdad, en realidad, se “comería la bronca” de enfrentar los grandes intereses económico-financieros que se han venido beneficiando con el crecimiento de la desigualdad y que, por tanto, verían en estos cuatro grandes temas amenazas serias al proceso de acumulación de riqueza que vienen disfrutando a costa del bienestar de las grandes mayorías populares de nuestro país.

Por tanto, valoramos que es necesario insistir en un voto informado, en un voto crítico y en un voto útil.

 

Enviado a SURCOS por ANEP.

El consentimiento informado

La Sala  IV de Costa Rica ha  marcado un hito, al retomar el derecho al consentimiento informado, una esperanza cifrada desde hace 18 años por este  paciente trasplantado de riñón, que considera esta figura jurídica como un  recurso de gran trascendencia para el abordaje integral de las personas que vivimos con trasplante de órganos y tejidos humanos.

Es parte inherente al derecho a la salud y a la vida y al respeto a  la autonomía del ser humano en todas sus  dimensiones, hasta el derecho a una muerte digna.

Gracias señores magistrado por su comprensión ante el saber y el poder de algunos funcionarios de la salud sobre el paciente.

William Vargas Loria.

Fundación Costarricense Renal.

Para entender mejor el tema, les dejamos el siguiente texto:

¿QUÉ ES EL CONSENTIMIENTO INFORMADO Y CUALES SON  SUS FUNDAMENTOS DELIBERATIVOS?

De: Msc. William Vargas Loria.

Coordinador de la Secretaría de Asuntos Jurídicos.

A solicitud de: La Red  de Organizaciones de Personas con Discapacidad de la Región  Central de Costa Rica.

21 de febrero del  2009.

En los  confines de la  historia de la humanidad, nos encontramos con una famosa carta  que, según la leyenda, la escribió Esculapio, primer médico curandero a su hijo, quien deseaba seguir los pasos de su padre. Esculapio vivió allá por el  siglo XII a.C., era hábil en el manejo del cuchillo y en la curación con plantas.

¿Quieres ser médico hijo mío? Aspiración es ésta  para un alma onerosa de un espíritu ávido de ciencia… tendrás  que renunciar a tu vida privada… tu puerta quedará abierta a todos; a toda hora del día o de la noche vendrán a turbar tu descanso, tus placeres, tu meditación, ya no tendrás horas que dedicar a tu familia, a la amistad o al estudio, ya no te perteneces.

Por eso la  vocación médica y por extensión    todo el personal de salud, debe estar representada por un acto de amor a sus semejantes más que por la  remuneración que hoy  día exige tal  asistencia. En nuestra lucha que empezó  desde el año  2001, hemos encontrado las  voces solidarias de  funcionarios de  la salud con este  perfil, pero que no  tienen el  poder de decidir lo mejor para  sus pacientes. El Consentimiento Informado  no era considerado en ninguna ley y solo un  simple principio  de poco valor y menos   un hecho objetivo, para quienes ejercen  la mecánica del poder. Nunca fue un recurso  efectivo  para   la  defensa de la violencia médica.

Sin embargo,  este  postulado no es nuevo  para  la humanidad  y desde la  antigüedad  a través del famoso juramento  hipocrático, el cual encierra los preceptos principales de una ética que  aún mantiene toda vigencia y actualidad en relación con la orientación que  debe estar  presente  en la actividad médica.

“ Por eso …Y CADA VEZ  QUE entre en una casa, no lo haré sino para bien de los enfermos, absteniéndome de  mala acción o corrupción voluntaria, pero especialmente  de erótico con cuerpos femeninos o masculinos, libres o serviles.”

¿Pero que ha cambiado  en la humanidad que ha demandado  la protección contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas y degradantes  y  justificando  así  la aparición el  Derecho al Consentimiento  Informado  hoy en nuestro país?

Es a partir  de la década de los años  70  es que la Bioética, como disciplina  científica, empieza a construir las bases epistemológicas  del  concepto   sobre “ Consentimiento Informado”, el cual se  encuentra  relacionado con  otras categorías inherentes al ser  humano tal como  es la exigencia de la libertad, de la  voluntad, donde la libertad se convierte en  el elemento más   determinante     de la moralidad    del  acto.   Por eso, toda acción que se lleve a cabo de modo  violento o  en  la  libertad de  decidir, se ve limitada o anulada por  la pasión, el miedo, etc. y  pierde el carácter moral.

Entre  sus antecedentes  encontramos:

1. La crisis del dominio paternalista por parte del médico en  la relación de éste con los pacientes en las últimas décadas  del  siglo XX.

2. El conocimiento legal del derecho a la autonomía en la gestación de  los valores relacionados con la vida por parte de los pacientes.

3. La extensión del derecho a la salud y el correlativo deber de  asistencia sanitaria por parte de las administraciones públicas, hecho histórico  que da lugar,  a partir de la segunda mitad del siglo XX y sobre todo  en los  países europeos, a una asistencia sanitaria que cubre a la práctica totalidad de la población. La consecuencia inmediata  de esta situación es una creciente  medicalización de la sociedad.

4. El enorme desarrollo de las  tecnologías biomédicas  (tanto en lo que se refiere a tecnología de diagnóstico, como de tratamiento, que ha  generado una conciencia social de riesgo, de miedo ante loas consecuencias desconocidas o previsibles y, consecuentemente la necesidad de afrontar  individual y colectivamente la responsabilidad derivada de su  uso.

5. En la Declaración de  la Asociación Médica Mundial sobre la substitución de drogas genéricas,  se  define   de manera  entendible el como debe ser la relación médico-pacientes en  el ámbito de  los cambios de tratamientos. Al  establecer  que: “ El médico tiene el derecho y obligación de expresar su  opinión  en  bien del paciente; por lo tanto, debe seleccionar el tipo  y la cantidad del producto  farmacéutico que considere que es el mejor para  el paciente desde el  punto de  vista médico y económico. Después que el paciente  da su  consentimiento sobre la droga seleccionada, dicha droga no se debe cambiar sin el consentimiento del paciente ni de su  médico.  Incluso cuando  terceras personas  ordenan la sustitución de drogas genéricas, se debe hacer todo lo posible para preservar la autoridad del médico sobre lo recetado.”

La   Bioética moderna se  origina  como disciplina científica,  socialmente  en el contexto de la necesidad de  proteger  las vulnerabilidades de los  seres  humanos ante la  investigación científica y de  los pacientes en los contextos clínicos, como e el escenario que vivimos los pacientes hoy día, sin excluir a  otras  poblaciones discapacitadas con trasplantes de  órganos.

Todos estos aportes deben ser abordados,   y es una obligación nuestra asumir estos retos,  cuando debemos   buscar respuestas  acertadas ante  estos  escenarios que significan  y  componen esa trilogía, integrada  por   la pobreza, la discapacidad y la salud que, se constituyen  en un proceso vinculante, dinámico que  para muchos y muchas costarricenses es  una verdadera  y cruda   realidad social lacerante.

Es por ello, es que consideramos que   la   relación, entre el paciente y su médico,  no solo debe entenderse como el  primer  paso   de   un proceso  para   confrontar   nuestros padecimientos   en el campo de la salud , sino que  a la vez,  debe ser   una  construcción  social, respetuosa  y de calidez, en cuanto a  los aspectos de   una vida terapéutica humana, que debe contar con su   consentimiento antes  de;  o ser sometido a procesos de investigación médica  o a cambios terapéuticos.  Debemos ser  vigilantes  en cuanto  objetivos del  desarrollo científico y tecnológico de la medicina y     procurar  desterrar todo tipo de  violencia médica y por el otro; promover   una mejor calidad de  vida para el paciente, la familia y  todo ciudadano que requiere atención, donde sea  una realidad  de  que  se   tenga  a   la persona humana, como   el centro de la   atención   en  todo el quehacer    del sistema de   salud  pública y privada   en este país.  Por eso  se   considera un  derecho verdaderamente humano,  y específico  para las  personas con  discapacidad, el   derecho al Consentimiento Informado. Este acto, definido  en esta relación  terapéutica y demás vivencias al interior del  sistema de  salud, adquiere de forma apremiante una densidad particular, cuando   se asume con inteligencia y la libertad  humana  que ello  implica. Sin  la   voluntad expresa de  un paciente, como principio de autonomía,   éste no   debe ser sometido a ningún tipo de tortura ni  forjar a cambios, vía las leyes de la oferta y la demanda del mercado  en cuanto a  compras o retención de medicamentos para una población como lo hemos  experimentado en carne propia, estos sometimientos a la fuerza totalmente  deshumanizados y deshumanizadores.

A pesar de  toda la importancia que tienen los actos humanos para la vida moral, no es aconsejable que nos quedemos en  una pura moral de actos, olvidando el contexto  y  la praxis de los actos en toda la totalidad de  nuestra  vida. De acuerdo a lo anterior también es importante distinguir conceptualmente entre la autonomía moral y la autonomía práctica. La autonomía moral es la capacidad que tiene todo ser  humano, por el hecho de serlo, de proponerse fines y de proyectarse hacia el  futuro, tanto en lo personal como  familiar. Pero nosotros como dirigentes de una Red, debemos  ejercer una moral práctica todos los días en pro de una mejor calidad de vida para las personas con discapacidad. Por eso  debe ser  un imperativo  la  formación intelectual en todo  el sentido de la palabra.

Continuando  con  los aspectos  de la  capacidad de elegir realmente y prácticamente, aquí y ahora, entre determinados bienes, entre determinados cursos de acción que se abren ante nosotros, a  eso es  a lo que  llamamos autonomía práctica y en  ello está presenta  la voluntad de  decidir. Por eso  todo ser personal  tiene  autonomía moral, pero no en todo momento de su vida tiene la misma autonomía práctica que variará según su  biografía, sus condiciones fisiológicas (puede estar  ebrio,  comatosos o sedado, por  poner algunas situaciones en las que su autonomía práctica está comprometida  o incluso anulada). Los  profesos de tratamiento  terapéutico, para solo citar una categoría de  análisis debe  empezar  con  un trato  al interior  del  sistema de salud con calidez, buena calidad de los medicamentos y el  respectivo apoyo del núcleo familiar.  Aquí  se puede visualizar parte de nuestros retos.

En la Declaración de Helsinki, de la cual Costa Rica  es asignataria de  esos acuerdos,   donde los  Principios aplicables cuando la investigación médica se combina con la atención médica,  se establece que :“Cuando los métodos preventivos, diagnósticos o  terapéuticos, disponibles  han resultados ineficaces en la atención en la atención de un  enfermo, el médico, con el   Consentimiento Informado del paciente, puede permitirse usar procedimientos preventivos, diagnósticos y terapéuticos nuevos o no probados, sí a su juicio, ello  da alguna esperanza de salvar la vida,  restituir la salud o aliviar el sufrimiento. Siempre que sea posible, tales medidas deben ser investigadas a fin de evaluar su seguridad  y eficacia. En todos los casos, esa información, nueva debe ser registrada y, cuando sea oportuno, publicada.  Se deben seguir todas las otras normas periten de este Declaración”.  Los aspectos terapéuticos son de una gran trascendencia  para  los pacientes, máxime cuando   en éstos se debe  hacer uso de drogas  críticas, como es el caso de los trasplantes  de  órganos.

En bioética se usa frecuentemente la palabra autonomía para referirse  al  principio ético de respeto por la autonomía, que nos manda a respetar las decisiones autónomas de las personas. Sin embargo, es importante que distingamos con claridad estas tres categorías; autonomía moral, autonomía práctica y  principio de autonomía. En todo caso, la autonomía moral y práctica  de los seres humanos  están en la  raíz de su identidad como  seres  inevitablemente  morales.  Muchos de nosotros representamos la autonomía a veces muy limitada  para las personas con discapacidad.  La bioética es también  el cómo debemos reflexionar sobre esos  actos morales, que deben trascender lo puramente racional para buscar soluciones al dolor humano.

Por eso debemos ponerle atención a  la cuestión de la autonomía moral y práctica porque en     connotaciones esenciales  en la  relación personal entre el médico y el paciente y, que  como resultado  de   su propia dinámica permita, reiterando una vez más,  que la atención médica sea apropiada  a un  proceso dinámico, en el  que debería permitirse  el  poder  alcanzar una mejor calidad de vida. Esta debe ser  una  perspectiva de superación  del  dolor y de vida  tanto para  el  paciente  como para su  familia que  debe  ser  tratado  en cuanto a sus  necesidades integrales,  físicas y psíquicas  ocupar  un lugar prominente en la conducta profesional del  personal médico.

Pero en  la realidad lamentablemente muchos de estos  postulados solo se han convertido en  eso postulados, sueños, esperanzas frustradas, a pesar  de  los   floridos   principios  literarios que adornan  en los escaparates de  m  muchas  bibliotecas  médicas.

Dentro de este contexto,  se  considera: Que el médico le comunique todo lo necesario  para su   consentimiento  informado previamente a la aplicación de cualquier procedimiento o tratamiento. Excepto en las urgencias, la información que ha de darse al paciente para que pueda  dar su   consentimiento informado, ha de incluir  al menos lo relativo al procedimiento o tratamiento específico, los riesgos médicos significativos asociados y la  probable duración de la discapacidad.  Cuando hay otras  opciones de atención o tratamiento médicamente significativos o cuando el paciente quiera conocer  otras posibilidades, tiene derecho a recibir dicha información. El paciente  también tiene derecho a saber el nombre completo de la persona responsable de los procedimientos o del tratamiento.

Rechazar el tratamiento en la mida que lo permita la ley. También tiene derecho  a ser informado de las consecuencias de la acción médica en su  caso.

Que en el  Artículo 23,  EN LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, de la cual somos integrantes e  integrados a sus organizaciones, se establece que  respecto al  Hogar  y  la familia, inciso d.  “Exigirán a los profesionales de la salud que presten a las personas con discapacidad  una  atención de la misma calidad que las  demás personas sobre la base de   un consentimiento  libre e informado, entre otras formas mediante la sensibilización respecto  de los derechos humanos, la dignidad, la autonomía y las  necesidades de las personas con  discapacidad a través de la capacitación y la  promulgación de normas éticas para la atención de  la salud en los ámbitos  públicos y privados.

Que en medicina el   Consentimiento Informado,  es el procedimiento médico formal cuyo objetivo es aplicar el  principio de autonomía del paciente. Debe reunir al menos tres requisitos que son:

Voluntariedad: los sujetos deben decidir libremente someterse a un tratamiento terapéutico o participar en un estudio sin que haya persuasión, manipulación ni coerción. El carácter voluntario del   consentimiento es  vulnerado cuando es solicitado por personas en posición de autoridad o no se ofrece un  tiempo suficiente al paciente para reflexionar, consultar o decidir.

Información: Debe ser comprensible y debe incluir el objetivo del tratamiento o del estudio, su procedimiento, los beneficios y riesgos potenciales y la posibilidad de rechazar el tratamiento o estudio una vez iniciado en  cualquier momento, sin que ello le pueda perjudicar en otros tratamientos. La información por tanto, procesa y  genera el conocimiento humano.

Comprensión:   Es la capacidad de comprender que  tiene el paciente que recibe  la información.

Todos estos  planteamientos teóricos, convertidos a veces  en puramente aspiraciones  vacías  de contenidos  objetivos  para la población de pacientes, se convierten en eso,  aspiraciones,  cuando  el   oficio Nº 11027-2008-DHR, expediente  08639-2007-SI.CV- SL, la Dra. Lisbeth  Quesada  envía a la Dra. Rosa Climent Gerente de División Médica de la CCSS,  nos permite  reflexionar  en su   INFORME FINAL EN LAS RECOMENDACIONES,  entre otras, le manifiesta que:” Emitir  un recordatorio a los médicos nefrólogos sobre  el derecho a la información que tienen los  pacientes trasplantados, por lo que se les   deberá informar de previo sobre cualquier cambio que se   vaya a ejecutar en su tratamiento,  las causas que determinan   ese cambio, y si podrían presentarse consecuencias negativas en su salud. Dicha información deberá  brindárseles en  forma completa en términos  comprensibles  al paciente”.    Este  primer momento   del  enunciado  es correcto, pero faltó lo esencial,  sí una vez recibida la  información, algo que no ha sucedido en la  realidad hasta la fecha, preguntarle al paciente   sí está de  acuerdo en que se le  lleve a cabo  el cambio de tratamiento terapéutico  con  o sin  su Consentimiento Informado,  otro medicamento genérico y no  por   un medicamento alternativo  mejor que le permita    una mejor  calidad de vida, sí el mismo estuviera dando fallas terapéuticas.  O sea que dado las circunstancias del mismo   tratamiento terapéutico, este requiere  un cambio.  Pero    no es justo  ni  humano que  el mismo  se llevo a cabo en  contra de su   voluntad.    Aquí   está también presente los aspectos  de una autonomía moral práctica   del profesional en medicina que de hecho involucra una serie de intereses   profesionales,  comenzando por el ser funcionario  de la misma  Institución  CCSS  a la cual  le debe lealtad. ¿¿Quien me  va   a dar de comer a mí y  a mi  familia?  Expresaba, con razón  de su  autonomía  de práctica  moral,  un  doctor ante  200 trasplantados de  órganos cuando se  le solicitaba apoyo   para la causa  a favor de  sus derechos.

Cuando hoy se  hace mención a la necesidad de armonizar todas  las leyes que se  han alcanzado  para el bienestar  de  la población con  discapacidad  en el  país, no dudamos  que ha sido un  gran logro y  un reconocimiento de sus necesidades, pero falta mucho terreno  que  recorrer cuando la realidad  nos demuestra la resistencia  en casi todo el tejido   de  la estructura de  las Instituciones de Salud,  y otras que  deben   hacer respetar   sus enunciados, la resistencia para   el logro de  sus propósitos.

Finalmente,  y  para solo invitarlos a la reflexión  en cuanto a los mecanismos previamente   establecidos  como  fortalezas del mismo  sistema de salud, podemos observar que , cuando  la Fundación Costarricense Renal, FUNCOE, integrante de   de   esta Red de Personas con Discapacidad  de la  Región Central de Costa Rica   le  hace  pregunta a la  Gerente Médica de   la Caja Costarricense del Seguro Social sí cuando   realizó el cambio de medicamento, ¿ Se le consultó a los pacientes afectados y se les solicitó su consentimiento informado?  Responde  que: “Debe conocerse que no se trata de un ensayo clínico ni uso de  medicamentos en una fase de investigación, donde el consentimiento  informado es fundamental.

La ciclosporina es un medicamento que cuenta todo los estudios que lo fundamentan  para   uso clínico, lo que incluye bioequivalencia para el genérico, lo que  hace oferente registrado, con el  Registro  Sanitario emitido por el Ministerio de Salud  de CR.  Siendo el mismo medicamento en las mismas indicaciones oficiales de uso. Este mismo medicamento se   comercializa en los Estados Unidos, tanto con  marca de l Laboratorio Abbott  genérico) como con la marca de  laboratorios  Novartis.

De acuerdo con lo anterior, no procede aplicar un proceso de consentimiento informado como si fuera una investigación, por cuanto, no es  un medicamento para uso en estudios clínico; es un medicamento con indicaciones oficiales de uso  y con  la aprobación del Ministerio de Salud para su comercialización en CR.

A la vez, cabe agregar que este medicamento, independientemente de la marca comercial, ha sido usado por cientos de pacientes, entre otros por los  beneficiados con  trasplante  y, al  día de hoy, no se ha emitido ningún informe por parte de los médicos prescritotes que indiquen fallas a una u otra marca. Hay que notar que siendo el mismo medicamento,  las dos marcas son intercambiables. “

Sin entrar en detalles, solo  se debe agregar  que son formulaciones  farmacéuticas diferentes  y sí tenemos información  de compañeros  y compañeras  que  por   su ingesta del medicamento, un  tema que solo se puede demostrar  con investigaciones en la misma información  que  debe estar  en  los expedientes clínicos,  pero no es fácil  el acceso. Y sí son los mismos médicos los que promueven  estos  cambios medicamentos  originales a genéricos, es mucha más  difícil demostrar sus fallas. Pero  es un tema que  tiene  entre sí, el campo de la armonización de las leyes y cual  sería  la  tesis  que debe  prevalecer, los puramente comerciales, políticos y técnicos  o el derecho al consentimiento informado  y al de evitar el dolor humano. Todo lo anterior es  solo un reto para los miembros de la  Red y sus representantes  de las  organizaciones de personas con Discapacidad.

Sobre  la referencia   retórica que   desde  el año  2001, dichas autoridades,  siempre  nos  recuerda  que en los Estados Unidos, éste  medicamento se comercializa, de parte  nuestra   hemos reflexionado que no es el mejor referente,  porque en  este   país, que no obstante y   pesar de contar con el  mayor desarrollo científico y tecnológico del mundo,  en el campo de las medicinas, su  sistema de  salud tiene más  40 millones de habitantes sin acceso al mismo y entre  éstos  7 millones de s niños.  Como experiencia y solo  como ilustración  tuve un amigo  guatemalteco  en  New York, que padeció una Insuficiencia Renal Crónica, él necesitaba un trasplante  renal, pero  al no ser atendido por los servicios de salud  de  ese  país por ser  emigrante,  debió  emplear sus  últimas  energías en trabajar y ganarse el dinero para regresar r a morir a su  país.  Otra experiencia es la de un  norteamericanos que  tuve  la  suerte  de conocer en la ciudad de Seattle manejando un bus,  me manifestó que  vive gracias a un  trasplante  de riñón y que  los médicos le pronosticaron que solo  viviría 2 años, hoy  tiene  20  de haberse prolongado  su vida. Por su supuesto leo pregunté que medicamentos utilizaba y  con mucho orgullo  expresó que  la Ciclosporina  Neoral. Así que en esta polémica  hay nunca  tela que cortar y  no todo lo que brilla es oro.

Para verdades el  tiempo y es la  actual  administración del gobierno de los  Estados  Unidos,  para el  bien de su pueblo,  la  que está replanteando un sistema  de salud   con el fin de que se  permita  una mayor accesibilidad del pueblo norteamericano y que   no olvidemos que  fue una promesa de  campaña  de la administración  Obama.

Finalmente, para un mejor conocimiento y defensa de esta causa, se  permite  recomendar las siguientes  leyes y   aportes científicos, y que  antes de  opinar, defender y luchar, se debe   tener bases legales  y  de su conocimiento  tanto teórico como práctico sobre la complejidad  del tema.  La verdad nos hará  libres.

Leyes  recomendadas y otras que ustedes pueda aportar:

  • Constitución Política de la  República de Costa Rica- Edición Actualizada.
  • Ley Nº. 7600 Igualdad  de Oportunidades para las Personas con Discapacidad y su Reglamento.
  • Ley  8661. Convención de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo.
  • Ley General de Salud de Costa Rica.
  • Ley de Asociaciones y su Reglamento. Ley de Fundaciones.
  • Ley de Protección al Trabajador.
  • Ley Constitutiva de la Caja Costarricense del Seguro Social.
  • Leyes:   Junta de  Pensiones y Jubilaciones del Magisterio  Nacional.
  • Reglamento del Seguro  de Salud de la Caja Costarricense del Seguro Social.
  • Reglamento  Invalidez, Vejes y Muerte de la Caja Costarricense  del Seguro Social.
  • La Declaración de Tokio. Normas de Calidad de Servicios Farmacéuticos. Buenas Prácticas  de Farmacia.
  • Colegio de Trabajadores Sociales. Código de Ética Profesional.
  • Apuntes para un mejor  ejercicio de la Ciudadanía  Activa. Defensoría de los  Habitantes.
  • Protección al Ciudadano. Defensoría de la Habitantes.
  • Guía.  Para recopilar información que respalde una   PETICIÓN  ante  el Sistema  Interamericano.
  • Código Internacional de Ética  Médica.
  • Declaración de los Derechos de los Pacientes.
  • Ley  sobre Autorización para Trasplantar  órganos y  Materiales Anatómicos Humanos.  1971.
  • Ley de Trasplante de  Órganos.
  • Declaración de Helsinki.  1964.
  • Derechos Humanos y  Participación Ciudadana y Cultura de Paz. Defensoría de los Habitantes.
  • Derechos Humanos y Desarrollo Sostenible. Defensoría de los Habitantes.

Lecturas sugeridas:

  • Angell  Marcia. La Verdad acerca de la  industria Farmacéutica. 2004.
  • Baltodano Andrés. El Derecho a la Esperanza. 1999.
  • Calle Ramiro, Salud Emocional.  1999.
  • Coleman Daniel.  La Inteligencia Emocional.  1996.
  • Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, Por un  Mundo Accesible.  2008.
  • Donna R.  Falvo.   Una Guía Para  Incrementar el Cumplimiento del Tratamiento. Educación Efectiva  para  Pacientes. 1994.
  • Gutiérrez Raúl, Introducción a la Bioética. 1996.
  • Hans Jonas.  Técnica, medicina y  ética. Sobre la  práctica del Principio de  Responsabilidad.  Barcelona. Paidos. 1977.
  • Moffatt  Alfredo.  Psicoterapia del Oprimido.  1974.
  • Jaramillo Juan.  LA AVENTURA  HUMANA.  1993.
  • López de la Vieja. Ma. Teresa.  Principios morales y casos prácticos. Madrid. Tecnos. 2000.
  • Rabanal César, Cicatrices de la Pobreza. 1989.
  • Rodomin Pablo y Norma Blázquez. Ciencias de la Vida. 2001.
  • Rodríguez Hernán.  La Utilidad de las  plantas medicinales en Costa Rica. 2007.
  • Severyin Bruyn.  La Perspectiva  Humana en Sociología. 1972.
  • Scala  Jorge .Recrear la Cultura de la Vida. 2006.
  • Young Meter. El Nuevo  Paradigma de la Programación Neurolingüística. 2002.
  • Villasuso Manuel, y otros. Corrupción en Costa Rica. CEDAL. 2002

 

Enviado a SURCOS por William Vargas Loría.

APSE entregó al Consejo Superior documento de rechazo a las reformas de Estudios Sociales

APSE entregó al Consejo Superior documento de rechazo a las reformas de Estudios Sociales3

La APSE hará una exposición de las razones por las que rechaza la propuesta ante los miembros de la Comisión de Planes y Programas del Consejo Superior de Educación en los próximos días.

 

–       Docentes se manifestaron frente al MEP con pancartas y discursos.

–       Comisión del Consejo Superior de Educación recibirá en audiencia a la APSE para que fundamente su oposición a la propuesta.

La Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (APSE) dio a conocer al Consejo  Superior de Educación (CSE) los criterios técnicos y políticos en los que se basa para rechazar la propuesta de los nuevos programas de Estudios Sociales de secundaria.

Mientras la dirigencia entregaba el documento, docentes apsinos se manifestaron con pancartas frente al edificio Plaza Rofas, en la tarde del lunes 13/1/2014.

Posteriormente, la Secretaria General del CSE, Ingrid Bustos, recibió a la presidenta de la APSE, Ana Doris González, a quien le informó de que la Comisión de Planes y Programas del Consejo iba a aceptar la solicitud de audiencia de la APSE para que expusiera sus argumentos respecto a las reformas.

La presidenta González dijo que a pesar de que el Consejo solicitó el criterio de la APSE durante la época de vacaciones, la organización presentó un trabajo técnico y político muy serio antes del plazo establecido. Dejó claro que la organización está de acuerdo con hacer reformas, sobre todo metodológicas, pero para ello hay que realizar ajustes, como el suministro de más recursos.

El documento presentado por la APSE indica que las reformas a los programas de Estudios Sociales “carecen de coherencia histórica, se omiten procesos, no existe una verdadera integración de contenidos, se elimina más del 90% de contenidos de historia mundial imprescindibles  y se suprimen conceptos geográficos”.

“Es imperdonable que vaya a desaparecer la contextualización geográfica de un país y a eliminar la historia de la conciencia de nuestros estudiantes, que es la única que permite desarrollar una actitud crítica”, dijo la presidenta González.

Agregó que permitir estas reformas es cerrar la puerta y decir que en este país todo está perfecto y que, por lo tanto, no hay nada que hacer.

El ministro de Educación Pública, Leonardo Garnier, antes de presentar la propuesta al Consejo, debió haber consultado a los verdaderos expertos: los profesores de aula, manifestó la dirigente.

El Ministro dijo a la prensa que los nuevos programas serán aprobados en marzo, para ser implementados en el curso lectivo de 2015; sin embargo, “esto no es un asunto de fechas, sino un proceso de enseñanza-aprendizaje que no tiene inicio ni final. Este proceso debe ser revisado pero no cercenado”, acotó la presidenta González.

Estudiantes apoyan posición de la APSE

La Asociación de Estudiantes de Formación Docente de la Universidad de Costa Rica secunda la posición de la APSE de rechazo absoluto a las reformas a los programas de Estudios Sociales.

“La propuesta del Ministerio de Educación pierde el carácter social de la enseñanza y está dejando que seamos parte del programa de tecnificación de la educación para ser gente servil al mercado”, manifestó la presidenta Jeimmy Castro Valverde.

Explicó que “a nivel histórico, se dejan de lado procesos sociales importantes, como las movilizaciones (populares), y en cuanto a la historia mundial, lleva a los ciudadanos a perder su memoria cívica. En lo político, va a formar ciudadanos menos conscientes”.

 

APSE entregó al Consejo Superior documento de rechazo a las reformas de Estudios Sociales

Apsinos y apsinas se concentraron en la entrada del edificio del MEP, para acompañar a la dirigencia en la entrega del documento de rechazo a las reformas a Estudios Sociales, el lunes 13/1/2014.

 

 

APSE entregó al Consejo Superior documento de rechazo a las reformas de Estudios Sociales2

La presidenta de la APSE, Ana Doris González (der.) dijo que Garnier debió haber convocado a los profesores de aula para redactar y revisar las reformas antes de enviarlas al Consejo Superior de Educación. En la gráfica, a la izq., la secretaria general Rosa Mata.

 

APSE entregó al Consejo Superior documento de rechazo a las reformas de Estudios Sociales4

Acompañaron a la APSE en la entrega del documento de rechazo a la propuesta de reformas de Estudios Sociales el 13/1/2014 frente al edificio Plaza Rofas.

 

Para profundizar en la posición de la APSE y ver el documento completo, siga este vínculo:

https://docs.google.com/file/d/0B9TjQmeZ_mnATFRZTmFfR3Z0Q2c/edit?pli=1

 

Circulado a SURCOS por APSE.

 

Proceso político catalán hacia la independencia

Hoy queremos compartir con vosotros un nuevo vídeo realizado por la Asamblea Nacional Catalana con la voluntad de continuar internacionalizando el proceso político catalán hacia la independencia.

Un vídeo resumen de la Vía Catalana que lleva por título «Cataluña should have the right to vote» con imágenes de la Vía y los testigos en inglés, francés y alemán de los asistentes, reclamando que se pueda votar sobre la independencia.

Nos ayudáis a difundirlo, esta vez más que nunca, debemos internacionalizar la causa catalana y hacer llegar este vídeo a personas que viven en todo el mundo. Si tiene amigos o conocidos en el extranjero, no dude en hacer llegar el vídeo!

Puede verlo en:

YOUTUBE: http://www.youtube.com/watch?v=7fCqZAnl_jY

VIMEO: https://vimeo.com/81589738

Muchas gracias a todos ya todas por vuestra colaboración.

Juntos lo haremos posible.

 

Enviado a SURCOS por Lidiethe Madden.

El poder económico ataca a Francisco, los trabajadores y los humildes lo defendemos

El Papa Francisco viene manifestando desde su elección que quiere cambios. Cambios en la iglesia, cambio en la postura de los cristianos y cambios en la forma de actuar de la economía capitalista excluyente y concentradora, que genera tantos excluidos e injusticias sociales para el mundo.

Dio pruebas de coherencia en su postura personal, en cambios en el Vaticano y con la publicación de su “exhortación apostólica”, donde condena el falso dios del mercado y del dinero a servicio de una élite mundial.

Eso fue suficiente para que el poder económico mundial, con sus banqueros, empresas transnacionales, agronegocio, operadores e voceros en la prensa mundial, empezasen una campana mundial anti-francisco.

Los movimientos sociales y populares repudiamos los constantes ataques al Papa Francisco provenientes de los centros de poder mundial que, a través de sus medios monopólicos, pretenden desprestigiar a quien osó levantar su voz contra su economía de exclusión, impuesta a los Pueblos a costa de interminables sufrimientos, la destrucción de la naturaleza y la perdida de millones de vidas humanas.

Los autoproclamados “conservadores”, que nunca quieren cambiar nada, supuestos guardianes de la ortodoxia, que reducen la religión a un manual de “buenas costumbres”, tiemblan ante la mera posibilidad de que la Iglesia sume su voz a los oprimidos de la Tierra para denunciar las injusticias del capitalismo. Estos conservadores nada conservan más que sus propios privilegios ni tienen otra fe que el culto idolátrico a su dios: el dinero.

En particular, repudiamos la campaña montada por la derecha norteamericana agrupada en el denominado Tea Party y la CNN. Ejemplo de la hipocresía moderna, con dirigentes que imponen a los demás pautas morales que no cumplen en sus propias vidas, esta organización expresa la posición del capital mundial, concentrado en un puñado de bancos y empresas trasnacionales.

El Papa Francisco, en pocos meses, ha despertado el amor y la esperanza en millones de hombres y mujeres, católicos o no, que sueñan con un mundo mejor. Es natural que su certera crítica a la globalización capitalista irrite a los que detentan el poder económico. Por el contrario, los Pueblos del mundo, en especial los trabajadores, los humildes y los excluidos, sentimos que hemos encontrado una nueva referencia moral para luchar por la justicia social.

Por ese motivo, expresamos nuestra solidaridad con Francisco frente a esta salvaje campaña del Imperio y esperamos que siga iluminando con su denuncia, sus gestos y su mensaje el camino hacia una sociedad de hermanos, sin excluidos ni humillados.

Adhesiones a: viacampesina.sudamerica@gmail.como ctepargentina@yahoo.com.ar

  • Movimiento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST – Brasil)
  • Confederación de Trabajadores de la Economía Popular (CTEP –
  • Argentina) Movimiento de Trabajadores Excluidos (MTE – Argentina)
  • Asociación Civil Huellas de Esperanza, Pto. Iguazú, Misiones
  • (Argentina)Asociación de Recicladores de Colombia (Colombia)
  • ATC – Asociacion de Trabajadores del Campo – Nicaragua
  • Barrios Unidos y Organizados por el Habitat (Argentina)
  • CLOC/Coordinadora latinoamericana de organizaciones campesinas/Via campesina internacional
  • Comité de Tierra urbana- Simón Bolivar- Venezuela
  • Comunidad Socialista “Ana Soto” Venezuela.
  • Cooperativa de Vivienda Los Pibes
  • Coord. Latinoamericana da Associação ecumênica de Teologos do Terceiro Mundo.
  • Coordinación de Justicia, Paz e Integración de Costa Rica
  • Coordinación Latinoamericana de Movimientos Territoriales urbanos (Latinoamérica)
  • Coordinadora Nacional agraria- CNA- Colombia
  • Corriente Villera Independiente (Argentina)
  • Confederación Nacional de Organizaciones Campesino, Indígenas y Negras
  • FENOCIN- Ecuador
  • Federación de Cartoneros y Recicladores (Argentina)
  • Federación de Cooperativas de Trabajo de Quilmes (Argentina)
  • Federación Nacional de Mujeres Campesinas Artesanas Indígenas Nativas y Asalariada del Perú.- FEMUCARINAP
  • FM Riachuelo
  • Frente Carlos Mujica (Argentina)
  • Movimiento camponês popular- MCP- Brasil
  • Movimiento dos pequeños agricultores- MPA- Brasil
  • Movimiento dos Trabalhadores Cristãos- MTC- Brasil
  • Movimiento Nacional de radios comunitarias- Brasil
  • Movimiento campesino de Paraguay- MCP
  • Movimiento Evita (Argentina)
  • Movimiento Helder Cámara (Argentina)
  • Movimiento Nacional Campesino Indígena – MNCI – Argentina
  • Movimiento Nacional Campesino Indígena de Argentina
  • Movimiento Nacional de Empresas Recuperadas (MNER – Argentina)
  • Movimiento de Liberación Nacional- México
  • Organización Social y Política “Los Pibes”
  • Radio Comunal “Guerrera Ana Soto”
  • Organización de Trabajadoras y Trabajadores Residenciales del Estado
  • Lara- Venezuela.
  • Rede Bíblica ecuménica, de costa Rica
  • Secretario de Relaciones Internacionales de la Unión Obrera
  • Metalúrgica (Argentina)
  • Vía campesina Brasil
  • Coordinadora Nacional de mujeres trabajadoras rurales e indígenas
  • (Paraguay)UCRUS – Union de Clasificadores de Residuos Sólidos
  • Urbanos (Uruguay)
  • Agrupación Estudiantil Pu´aka, UNA Paraguay
  • ANAMURI – Asociación Nacional de Mujeres Rurales e Indigenas- chile
  • CONAPROCH -Cordinadora nacional de Produtores de chile
  • RANQUIL – Confederación Ranquil= chile
  • CTD Anibal Veron (Argentina)
  • Juventud para el Progreso (Bº Zavaleta Argentina)

Para ver todas las adhesiones ir a:

http://movimientosconfrancisco.wordpress.com/2013/12/20/adhesiones-a-documento-de-apoyo-a-francisco/

 

Enviado a SURCOS por PasalaVoz.

Asociación Americana de Juristas Rechaza Autoritarismo del Procurador de Colombia

Declaración de la Asociación Americana de Juristas ante la destitución del Dr. Gustavo Petro Urrego del cargo de Alcalde Mayor de Bogotá en la República de Colombia e inhabilitación por 15 años

La Asociación Americana de Juristas (AAJ), organización no gubernamental con estatuto consultivo en las Naciones Unidas, manifiesta su profunda preocupación por la destitución del Dr. Gustavo Petro Urrego del cargo de Alcalde Mayor de Bogotá y su inhabilitación de ejercer cualquier cargo público por quince años, llevado a cabo mediante un procedimiento poco transparente por el Procurador General de Nación de la República de Colombia, Dr. Alejandro Ordoñez, conocido por sus posiciones intolerantes y por su cercanía al “Uribismo”. La AAJ considera que tales medidas fueron adoptadas con dedicatoria a un político progresista, de manera desproporcionada y en violación al Pacto Internacional de Derechos Políticos y Civiles, la Convención Americana sobre Derechos Humanos y la Constitución de Colombia, pues, un funcionario público designado como es el Procurador, no está capacitado para revocar la voluntad popular. Petro fue elegido como Alcalde Mayor de Bogotá el 30 de octubre de 2011, por una mayoría de 721.308 votos para un periodo constitucional de cuatro años, cargo que asumió el 1 de enero de 2012. Observamos que la destitución de Preto se produce en un contexto histórico muy importante para el pueblo colombiano: las negociaciones de paz entre el gobierno colombiano y la FARC en La Habana; el proyecto de la Bogotá Humana; y un movimiento social en el país con gran capacidad de convocatoria, movilización y protesta en las calles por campesinos, mujeres, estudiantes, indígenas, afrodescendientes, trabajadores y una amplia diversidad de organizaciones. Asimismo, la AAJ opina que las oligarquías y enemigos de la paz en Colombia buscan cualquier pretexto para erosionar el proceso de paz, mantener las políticas neoliberales y los TLC, controlar el aparato gubernamental y frenar cualquier iniciativa de democracia participativa. A ese respecto, es importante referirnos al antecedente de la destitución e inhabilitación de la Senadora Piedad Córdoba, con el fin de dar un golpe contundente a una solución negociada del conflicto interno en Colombia. En el adelanto del plan de desarrollo distrital “Bogotá Humana”, que promueve devolver los hospitales, la educación y los servicios públicos esenciales a las instituciones públicas, el Alcalde de Bogotá Petro implementó un nuevo esquema para el servicio público de aseo y la recolección de los desechos sólidos o basura, que implicaba enfrentarse al monopolio de ciertas empresas privadas vinculadas al poder central, de más de 20 años, y la desprivatización de este servicio público. El Alcalde Petro estaba desarrollando un modelo alternativo de ciudad, más equitativo, tomando en consideración los problemas ambientales, e incluyó en la prestación del servicio la participación de la población dedicada al reciclaje de las basuras. Aún en la hipótesis de la existencia de errores de implementación de la medida, ello no justifica de modo alguno la decisión del Procurador General de declarar al Alcalde “disciplinariamente responsable” y la sanción de destitución e inhabilitación el 9 de diciembre del presente año. La decisión del Procurador, reiteramos, viola el Pacto Internacional de Derechos Políticos y Civiles (arts. 2, 3, y 25), suscrito por Colombia en 1969, la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto San José), ratificada por Colombia en 1973, que dispone que los derechos políticos pueden ser suspendidos únicamente por vía jurisdiccional mediante providencia de un juez competente, como resultado de un proceso penal. En el caso del Alcalde Mayor de Bogotá no hay sentencia judicial previa y la sanción de procuraduría es claramente contraria a las disposiciones de las normas internacionales. Además, la decisión desconoce el Artículo primero de la Constitución de la República de Colombia, que defiende el Estado Social de Derecho, el pluralismo ideológico y el respeto a la dignidad humana. Nos preguntamos en dónde queda la prevalencia del Artículo tercero de la Constitución de la República de Colombia que taxativamente establece, “La soberanía reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder público”. El Dr. Gustavo Petro Urrego tiene una larga trayectoria de servicio público, incluyendo cargos administrativos, diplomáticos y parlamentarios. En el año 2006 fue electo Senador representando al Polo Democrático Alternativo (PDA), obteniendo la segunda mayor votación del país. En el 2009 Petro Urrego renunció a su cargo de Senador para aspirar a la Presidencia de Colombia, en representación del Polo Democrático Alternativo obteniendo 1.331.267 votos. Varias figuras públicas como el Ministro de Justicia de Colombia, Dr. Alfonso Gómez Méndez, el Fiscal General Eduardo Montealegre y otras autoridades han manifestado la necesidad de revisar las normas que permiten la inhabilitación de personas que han sido electas por voto popular, las faltas de garantías para los procesados por faltas disciplinarias y violaciones al debido proceso. Por tanto, la AAJ:

1. Manifiesta su apoyo a la restitución a su cargo del Alcalde Mayor de Bogotá.

2. Exhorta al Congreso de la República de Colombia a reglamentar debidamente las funciones y facultades del Procurador General de la Nación para que se adecue a los principios de la Constitución y a los pactos y convenciones internacionales suscritos por Colombia en el marco del respeto y la defensa de los derechos fundamentales y de los derechos políticos y civiles.

3. Solicita a las instancias constitucionales administrativas, disciplinarias y jurisdiccionales correspondientes a revocar la desproporcionada sanción impuesta administrativamente al Alcalde Mayor de Bogotá en abierta oposición a los preceptos consagrados en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y en la Convención Interamericana de Derechos Humanos.

4. Reitera su apoyo a una solución negociada del conflicto armado en Colombia.

Esperamos que el Acuerdo establezca una reforma agraria y garantías que aseguren la democratización del país y la construcción de una sociedad justa, libre de la impunidad, el narcotráfico y los paramilitares.

15 de diciembre de 2013

Vanessa Ramos Hernán Rivadeneira J.

Presidenta AAJ Continental Secretario General

(VRamos1565@aol.com) (hr21908@gmail.com)

Beinusz Szmukler

Presidente del Consejo Consultivo de la AAJ

(beinusz@gmail.com)

 

Circulado a SURCOS por Arturo Fournier.