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Especificaciones sobre el recorte de 70 000 millones al FEES 2020
El Fondo Especial para la Educación Superior (FEES) es el presupuesto nacional destinado al financiamiento de las universidades públicas, este presupuesto se garantiza mediante el artículo 85 de la constitución política en el cual se estipula que “El Estado dotará de patrimonio propio a la Universidad de Costa Rica, al Instituto Tecnológico de Costa Rica, a la Universidad Nacional y a la Universidad Estatal a Distancia y les creará rentas propias, independientemente de las originadas en estas instituciones”.
A partir del año 2016 el FEES es negociado anualmente, anteriormente la negociación se daba de manera quinquenal, por medio de la Comisión de Enlace, la cual está conformada por el Consejo Nacional de Rectores (CONARE) en representación de las universidades públicas y entes del gobierno central como Ministerio de Educación Pública (MEP), Ministerio de Planificación y Política Económica (MIDEPLAN), Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT) y Ministerio de Hacienda.
ANTECEDENTES
El pasado jueves 18 de Julio se firma el convenio FEES 2020, en la primera cláusula del capítulo I se acuerda un monto total de ₡512.781,51 millones para el presupuesto del próximo año, considerando la inflación interanual a mayo de 2019 que alcanzaba el 2,32%.
En este mismo acuerdo, en la cláusula quinta del capítulo I se estipula que “Las instituciones de Educación Superior Universitaria Estatal en su conjunto realizarán en el 2020 una inversión de capital estimada en ₡70.000 millones”. Copia textual, negrita agregada.
CONTEXTO
A raíz de la cláusula quinta, en la cual no se especifica la partida presupuestaria de la que se debe de extraer dicha suma.
- CONARE interpreta que esos ₡70.000 millones serán extraídos del superávit de las universidades (recursos que se acumulan de años anteriores).
- Rocío Aguilar, Ministra de Hacienda, dicta que el presupuesto FEES 2020 será dispuesto en dos partidas, un 85% dirigido a gastos corrientes y un 15% dirigido a inversión de capital, este porcentaje equivale a 70.000 mil millones (inversión de capital se refiere a gastos en infraestructura, equipamiento, bienes duraderos, entre otros); esto implica que, lo estipulado en la cláusula quinta no puede ser destinados desde el superávit de las universidades, sino de los fondos frescos.
Es importante mencionar que, tanto el presupuesto de la Universidad de Costa Rica como el de la UNA y el TEC, ya fueron aprobados.
IMPLICACIONES
El FEES tiene la siguiente distribución porcentual entre las universidades:
UCR 57,75 %
UNA 23,40 %
ITCR 11,3 %
UNED 7,51 %
* La UTN tiene un presupuesto específico que se fija en el marco de las negociaciones vía comisión de enlace, pero no es parte del monto negociado en el FEES.
Según la distribución porcentual, el equivalente aproximado de este recorte de 70 000 millones sería de:
UCR 39 921 000 000
UNA 16 164 000 000
ITCR 7 805 000 000
UNED 5 187 000 000
Considerando que el pasado 27 de setiembre se aprobó el plan presupuesto 2020 de la Universidad de Costa Rica, esto significa que la universidad tendría que realizar un reajuste del presupuesto operativo (entendiendo presupuesto operativo como gastos en becas, salarios de docentes y administrativos, apertura de cursos y cupos).
Estos montos en la UCR pueden significar 3000 plazas docentes menos, 4000 cursos menos. (Las proyecciones de afectación las está trabajando el Centro de Informática, apenas contemos con esos datos se les facilitará a cada Asociación de Estudiantes).
Los múltiples ataques de la administración Alvarado Quesada al Estado social de Derecho amerita la presencia del Movimiento Estudiantil dentro de las discusiones nacionales.
Por esto el Movimiento Estudiantil convoca a Marcha hacia Casa Presidencial el próximo martes 22 de octubre saliendo a las 9:00 am del Pretil, UCR.
¡La educación pública y nuestras garantías constitucionales las defendemos lxs estudiantes y trabajadorxs unidxs!
Imagen ilustrativa.
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