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Etiqueta: nombramientos

Especialistas UNA proponen requisitos para seleccionar jerarcas de MEP y PANI

El nombramiento tanto de la persona al frente del Ministerio de Educación Pública (MEP) como de la persona en la presidencia ejecutiva del Patronato Nacional de la Infancia (PANI)—actualmente con rango de ministra—son puestos claves para el desarrollo nacional; por tanto, el liderazgo, experiencia, conocimiento, formación y apertura al diálogo son requisitos indispensables, aseguran Roxana Rodríguez y Pablo Chaverri, especialistas del Instituto de Estudios Interdisciplinarios de la Niñez y la Adolescencia de la Universidad Nacional (INEINA-UNA).

En una carta dirigida al presidente electo Rodrigo Chaves, la vicepresidenta electa y coordinadora designada del área social Mary Munive, y Natalia Díaz, quien está a cargo del proceso de selección de personas idóneas para los principales puestos de gobierno, Rodríguez y Chaverri—directora del INEINA y coordinador de la Política Institucional de Niñez y Adolescencia de la UNA, respectivamente—solicitaron,  de manera respetuosa, atender  algunas consideraciones para la selección de estos puestos, que consideran cruciales para el desarrollo nacional.

En representación de la Comisión de la Política Institucional de Niñez y Adolescencia de la UNA, los expertos recomiendan al nuevo gobierno lo siguiente en torno a los nombramientos de jerarcas de estas dos instituciones:  

  1. La evidencia científica señala que la intervención temprana e integral en la vida de las personas cumple un papel causal en su desarrollo a largo plazo y marca una diferencia positiva en este, por lo que es trascendental que estos dos nombramientos tomen en cuenta el conocimiento técnico de las personas elegidas sobre desarrollo humano integral, así como sobre las acciones que lo potencian y aquellas que lo inhiben.
  2. Además de una formación académica robusta y experiencia en el campo específico, es muy importante que las personas elegidas en estos dos cargos cuenten con apertura al diálogo. Costa Rica terminó un ciclo de la Política Nacional de Niñez y Adolescencia en 2021 y actualmente hay varias comisiones interinstitucionales en funcionamiento que están formulando la nueva política 2022, por lo que es clave que los/as nuevos/as jerarcas tengan presente este proceso y lo lleven a buen puerto, pues se trata de un compromiso nacional, así como ante el Comité de Derechos del Niño de Naciones Unidas. Ha habido un amplio proceso de diálogo y análisis liderado por el PANI que debe culminar con la aprobación en este año de una nueva política nacional que cumpla con altos estándares de calidad. Por otra parte, en el campo educativo hay rezagos de gran importancia, como los señalados por el informe del Estado de la Educación y Unesco, que requieren el liderazgo de autoridades técnicas y con experiencia que tomen decisiones rigurosas y valientes para la mejora en los servicios educativos a nivel nacional.
  3. Como lo demostró un estudio de la UNA en 2015, el Sistema Nacional de Protección Integral (SNPI), que fue creado en el Código de Niñez y Adolescencia, tiene una serie de vacíos y problemas que le impiden impulsar eficazmente las políticas que se requieren para el desarrollo integral de las personas menores de edad. Esto es un tema crucial porque no habrá política educativa ni de desarrollo exitosa, allí donde hay hambre, abandono, maltrato, pobreza y diversas formas de violencia y vulnerabilidad. Es por lo anterior que se torna necesario que las personas que ejerzan estos cargos tengan la capacidad política de potenciar cambios en las estructuras y procesos ya existentes para el bienestar de la población menor de edad.
  4. Contrario a la actitud dominante de carácter recortista, minimalista y cortoplacista de la inversión en niñez y adolescencia de los últimos años, resulta fundamental que las nuevas autoridades de gobierno comprendan el rol esencial que esta juega en el desarrollo nacional. La inversión en niñez, adolescencia y educación es de las que muestra los mayores niveles de retorno, por lo que no se puede considerar un desperdicio ni un malgasto de recursos, sino todo lo contrario, un genuino financiamiento del desarrollo nacional que se devuelve con creces. La inversión en niñez y adolescencia impacta el incremento de los indicadores de desarrollo humano, económico y social, y contribuye a disminuir indicadores de vulnerabilidad, exclusión, pobreza y desigualdad, en un país donde uno de cada tres niños vive en pobreza, hipotecando así su presente y su futuro. La falta o la debilidad de tal inversión pasa una factura carísima al país que es muy difícil de corregir posteriormente. Las personas que ejerzan estos puestos deben tener claridad sobre esto e implementar decisiones para asegurar que la presupuestación y ejecución de fondos se realice de forma estratégica y eficaz.
  5. El nombramiento tanto de la persona al frente del Ministerio de Educación Pública, como de la persona en la presidencia ejecutiva del PANI (que actualmente detenta también el rango de ministra), son puestos claves para el desarrollo nacional. Por tanto, el liderazgo, experiencia, conocimiento y formación son requisitos indispensables.

Con amplia trayectoria en el campo de la niñez y la adolescencia, Rodríguez y Chaverri destacaron que las anteriores consideraciones, en el pasado, no siempre fueron tomadas en cuenta, lo cual—en su criterio—resultó  en nombramientos de personas no idóneas, quienes tomaron decisiones que hicieron daño a las instituciones y al país y produjeron retrocesos en el cumplimiento integral de los derechos de niñas, niños y adolescentes.

“Por todo lo anterior, les instamos a que los nombramientos en el MEP y el PANI se realicen considerando estos puntos en los perfiles técnicos y la trayectoria en los campos específicos de quienes resulten elegidos”, concluye la carta dirigida al gobierno electo, suscrita por ambos especialistas de la UNA.

***Mayores detalles con periodista Oficina Comunicación 8334-4150.

 

Compartido con SURCOS por Roxana Rodríguez y Pablo Chaverri.

Advertencias de la Auditoría Interna de la Municipalidad de Belén

Unión Belemita comparte el siguiente comunicado de prensa:

Plazas creadas a espaldas del Concejo Municipal, nombramientos sin requisitos, e interinazgos vencidos, revela Auditoría Interna

  • Anomalías en recursos humanos pretendieron ser validadas mediante una reforma al Manual de Puestos

  • Concejo Municipal remite el caso a la Auditoría Interna y al asesor legal

Oficina de prensa de Unión Belemita

Ocho puestos creados que no se encuentran en el Manual Descriptivo de Puestos vigente de la Municipalidad de Belén, veintiún puestos interinos a los que se les ha vencido reiteradamente el plazo para sacar a concurso como en Ley corresponde, nombramientos que no cumplen con el perfil del puesto, como el No.52 de Directora del Área de Desarrollo Social y el Puesto No.001 de Encargado de Bodega, y tres puestos de jefatura sin sacar a concurso público, algunos con más de un año vacantes, a saber: Coordinador de Recursos Humanos, Coordinador de Alcantarillado Sanitario y Coordinador de Servicio al Cliente. Son todas parte de los datos arrojados por las Advertencias de la Auditoría Interna de la Municipalidad de Belén.

Concretamente, se trata de los informes AAI-06-2021 sobre perfiles de puestos, y AAI-07-2021 sobre nombramientos en la Municipalidad de Belén, los que hicieron prender las alarmas a lo interno del Concejo Municipal de Belén, en cuanto a la forma en que se está manejando el área de recursos humanos de esta institución pública, la cual cumple un año y tres meses sin contar con jefatura.

Ambos informes habían ingresado a la corriente municipal en la sesión ordinaria 67 del pasado 16 de noviembre del 2021. Dos semanas después, el 30 de noviembre en la sesión 70-2021 la Alcaldía envió una propuesta de modificación al Manual de Puestos de la Municipalidad, el acuerdo tomado en el artículo 6 de esa sesión fue remitirlo para su análisis a la Comisión de Asuntos Jurídicos, Gobierno y Administración.

Sin embargo, producto del análisis detenido de las implicaciones que tendría para el Concejo Municipal, aprobar las reformas al manual, se pidió en la sesión 72-2021 del pasado 7 de diciembre, mediante un recurso de revisión al acta presentado por la fracción de Unión Belemita, modificar el acuerdo para que ahora el manual se vaya a estudio de la Auditoría y a recomendación por parte del asesor del Concejo Municipal, dicha propuesta fue aprobada por unanimidad.

Alcalde requiere visto bueno de Concejo para crear plazas nuevas

Según el departamento de Auditoría Interna, dentro de la normativa que habría sido violentada por la Administración municipal figuran los artículos 13, 17, 118, 130 y 152, del Código Municipal.

Además, la Administración habría actuado a contra pelo de lo indicado por los pronunciamientos DFOE-DL-1550 del 12 de agosto del 2020 y DFOE-DL-0473 del 12 de abril del 2021 de la Contraloría General de la República, y C-229-2014 del 04 de agosto del 2014 de la Procuraduría General de la República.

Por ejemplo, el inciso J del artículo 17 del Código Municipal, señala en los deberes del Alcalde: j) Proponer al Concejo la creación de plazas y servicios indispensables para el buen funcionamiento del gobierno municipal. Dicho artículo no se cumplió en ninguno de los ocho puestos creados por la administración, reseñados en el Cuadro 1, de la advertencia AAI-06-2021 (ver anexo 3).

Por su parte la Contraloría General de la República ha señalado dos condiciones imprescindibles a la hora de crear un puesto nuevo dentro de la Municipalidad. Según el oficio DFOE-DL-0473 del 12 de abril del 2021:

“El Órgano Contralor, ha indicado de manera insistente, que el legislador dispuso dos elementos que necesariamente se deben de cumplir; primero que el perfil esté debidamente incorporado al manual descriptivo de puestos, de conformidad con lo dispuesto por el párrafo final del artículo 129 CM, y segundo que las plazas nuevas sean incorporadas vía presupuesto inicial. De otra forma, y como mecanismo excepcional, para que se incorporen por medio de un presupuesto extraordinario debe de quedar debidamente acreditado que se crea, debido a que se amplía la prestación de un servicio o se presta uno nuevo.

¿Una reestructuración municipal por debajo de la mesa?

Para la fracción de Unión Belemita, lo que se ha pretendido es realizar una reestructuración solapada. El regidor Ulises Araya recordó que en el 2014 se inició un proceso de reestructuración municipal que contó con la participación mediante un convenio del Servicio Civil, el funcionariado municipal y la representación del Concejo Municipal.

Sin embargo, este proceso se truncó cuando inició el periodo 2016-2020 con un nuevo Concejo Municipal, y se tomó un acuerdo propuesto por la fracción oficialista, que en la práctica anuló todo el trabajo realizado.

‘’Ese proceso fue liderado por la regidora María Antonia Castro y todo Belén se dio cuenta, porque fue público, que cuando se dio el cambio del Concejo Municipal y asumieron los regidores del periodo 2016-2020, usted Don Horacio se aprovechó, y una de sus primeras medidas, sin cumplirse tan siquiera un mes de iniciar funciones, fue tirar a la basura, millones incluidos, todo el proceso que se había realizado de forma profesional e inclusiva, en apego al marco normativo que regula estos temas y con el acompañamiento del SERVICIO CIVIL. Eso ocurrió en la sesión N° 31 del 24 de mayo del 2016 y a partir de ahí, usted comenzó a cocinar su propia reestructuración’’. Señaló Araya.

San Antonio de Belén, 8 de diciembre del 2021

 

Compartido con SURCOS por Unión Belemita.

Miércoles de Coyuntura – Préstamos, consultas constitucionales y nombramientos

El miércoles 07 de julio, Voces y Política, Kioscos y Escuela de Ciencias políticas invitan al Miércoles de Coyuntura para conversar: “De Préstamos, Consultas Constitucionales y Nombramientos”, con la participación de Patricia Mora: Diputada en el periodo 2014-2018, ex ministra de Condición de la Mujer del 2018 al 2020, Socióloga y Profesora universitaria y Laura Martínez: directora del Semanario Universidad, Periodista y Profesora universitaria.

Se podrá sintonizar el programa y se invita a participar por medio de sus redes sociales o por medio de llamada telefónica al número 2234-3233 a las 5:00 p.m. por Radio Universidad 96.7 FM

¡Nos escuchamos!

 

Compartido con SURCOS por Mauricio Álvarez Mora.

Corte Suprema de Justicia se niega a mirarse en el espejo

José Manuel Arroyo Gutiérrez

Con la decisión del pasado lunes de no conocer algunas recomendaciones dirigidas a cambiar el sistema de nombramientos de integrantes de la Corte Suprema de Justicia, esta institución, por amplia mayoría (14-6) se niega a mirarse en el espejo.

Resulta imposible no recordar la moraleja de “el retrato de Dorian Gray” de Óscar Wilde. El protagonista, que le ha vendido el alma al diablo con tal de conservar su apariencia juvenil, no soporta ver cómo su retrato de juventud sí refleja el despiadado paso del tiempo y su decrepitud real.

La verdad profunda es que la mayoría de magistradas y magistrados no quieren ni oír hablar del asunto puesto que rechazaron la comparecencia del relator de la ONU, y ahora, se niegan a debatir sobre el tema hasta entre ellos mismos.

Queda el sinsabor de que esa mayoría de corte no quiere que se exhiban las debilidades de un sistema de elección de jueces supremos anegado en el lobby indigno, el abierto tráfico de influencias, la connivencia entre políticos y jueces para alcanzar las magistraturas, el opaco procedimiento para conformar listas de elegibles, el secretismo de las votaciones, la ausencia de fundamentación en las escogencias finales y un largo etcétera.

De esa tortuosa ruta es de la que no quieren hablar, sobre todo hoy día cuando hay estudios serios de los vicios que ha habido en cada proceso de selección reciente (ver Solís Avendaño, Manuel) y se alzan voces de la sociedad civil señalando la urgente necesidad de cambios, que le devuelvan legitimidad y confianza al poder judicial.

En el 2017 la Corte Suprema sufrió un terremoto cuyas causas últimas radican en buena medida en este sistema envejecido y caduco. Se engañan quienes creen que el tiempo transcurrido ha cicatrizado las heridas. No querer mirarse en este espejo sólo retardará el inevitable movimiento social que termine por imponer las transformaciones requeridas. La diferencia es que el precio a pagar será mucho más alto y no sabemos si de paso, acabará con todo el orden republicano democrático.

 

Publicado en Facebook y compartido con SURCOS por el autor.