Reflexiones sobre la Reforma 2022 al Estatuto Orgánico de la Universidad Técnica Nacional

MBA Lic. Luis G Martínez Sandoval
Académico Universitario, Escritor
Directivo Seccional Sindical Nacional ANEP UTN
Ex Directivo Nacional Propietario Junta Directiva ANEP
Sede Central UTN
www.utn.ac.cr

  1. El Sr. Rector, el Consejo Universitario y el Tribunal de Elecciones de la Universidad Técnica Nacional ha convocado para el mes de mayo 2022 un “Proceso Electoral con carácter plebiscitario y con votaciones electrónicas.” Pero…, la convocatoria está alejada del principio de legalidad dado que a la fecha no existe como bien nos dijo el Tribunal de Elecciones: “un Reglamento de Procesos Electorales Electrónicos”.  Ni tampoco un Reglamento Interno del Consejo Universitario ni un Reglamento de Asamblea y Congresos Universitarios para reformar el Estatuto Orgánico.  Ni menos existe normativa para procesos electorales tanto de referéndum como plebiscitarios – eso lo sabe muy bien el TEUTN-. Y como bien lo saben, la Asamblea Universitaria 2014 fue producto de una intervención de la Contraloría General de la Republica de Costa Rica que no había quite… había que hacerla.
  2. Los Decanos de Sedes y director ejecutivo CFPTE han presentado una reforma a distintos artículos del actual Estatuto Orgánico. Al Artículo 17 “que las personas representantes estudiantiles, representantes docentes, representación administrativa y del sector productivo nacional, podrán ser reelectas de manera consecutiva por una vez. Pasado un periodo de elección podrán postularse de nuevo.” Adicionar “al Artículo 18 el inciso: ch) Designar a una persona como Rector interino en los casos de Renuncia, Fallecimiento, Jubilación, Destitución u otra situación de separación definitiva del cargo que impida el libre ejercicio del Rector titular. La designación se realizará de entre los mismos miembros titulares del Consejo Universitario que cumplan con los requisitos legales para el puesto, mientras se realizan las elecciones correspondientes por parte del Tribunal Electoral.Reformar el artículo 23 “cambiar la naturaleza del Centro de Formación Pedagógica y Tecnología Educativa y pasarlo a la Rectoría.”  Y en el Artículo 63 “proponen las suplencias al Consejo Universitario, Consejo de Sede, Consejo Asesor de Carrera y Consejo Técnico, con excepción del Rector.  Y el Articulo 31 “pasar los concursos de público a internos sin definir propiedades.”
  3. La convocatoria y reforma al Estatuto Orgánica no fue conocida por la comunidad universitaria. Ni el personal docente ni administrativo ni estudiantil fueron consultado. Es una propuesta 100% cocinada por los 5 Chef llamados Decanos de Sede y un Gastrónomo adicional llamado Director Ejecutivo del CFPTE. La propuesta de reforma a los artículos citados del Estatuto Orgánico no tiene ningún fundamento ni criterios técnicos, administrativos, legales, evaluativos, para justificar cada uno de los cambios. La modificación está basada en gustos y preferencias. Y en “quereres” … YO quiero un año más… YO quiero reelegirme. Yo quiero trabajar con el Rector no con el Vicerrector… YO quiero ser Rector Interino nombrado por el Consejo Universitario y solo los titulares… Nos dicen igual que niños detrás de golosinas tanto los Decanos de Sedes como el director ejecutivo CFPTE…
  4. El inciso ch) al Artículo 18 “es un gol olímpico” que pretenden meter los proponentes de la reforma estatutaria. Esto es un acto ilegal por parte del CONSEJO UNIVERSITARIO dado que pretende ampliar sus funciones que no tiene por ser jerárquicamente inferior a la ASAMBLEA UNIVERSITARIA (Ver ARTICULO 10 De las funciones de la ASAMBLEA UNIVERSITARIA incisos a, b, c, d) y, proponen una nueva función político electoral que ya ostenta la ASAMBLEA UNIVERSITARIA. Por otra parte la UTN no tiene normativa sobre perdidas de credenciales a los cargos de elección por Asamblea Universitaria que establezca las causas automáticas para perderla por ejemplo, impedimento, ausentarse injustificadamente, ser declarado por sentencia judicial firme inhabilitado para ejercer cargos públicos, renunciar voluntariamente a su puesto, enfermedad que lo incapacite permanentemente para el ejercicio, destitución por actos ilícitos  debemos buscar mecanismos para que existe norma que sea una atribución exclusiva y preferente del Tribunal Supremo de Elecciones UTN y no del Consejo Universitario.
  5. En el 2014 se hizo la primera reforma al Estatuto Orgánico vía ASAMBLEA UNIVERSITARIA para reformar 10 artículos de los cuales solo dos fueron aprobados dado los errores en la redacción de los mismos y la confusión y conflicto que generarían. Esa reforma como bien dicen las Actas de la época 2014 – 25 Actas- fueron un fracaso para los proponentes.
  6. A pesar de los resultados, en el año 2014 se realizó la ASAMBLEA UNIVERSITARIA que reformo el Estatuto Orgánico-repito- con un rotundo fracaso para los proponentes. Por eso y muchas razones más decimos ¡NO! AL PROCESO ELECTORAL DE CARÁCTER PLEBISCITARIO TEUTN 2-2022 Y LAS REFORMAS ILEGALES Y ABUSIVAS PROPUESTAS POR LOS DECANOS DE SEDES Y DIRECTOR EJECUTIVO DE CFPTE.   Y decimos ¡SI! Al PRIMER CONGRESO UNIVERSITARIO (I SEMESTRE 2022) PARA REFORMAR INTEGRALMENTE EL ESTATUTO ORGÁNICO, DARLE INTERPRETACION AUTENTICA Y LOGRAR:
  1. Voto para TODOS Y TODAS los y las interinos docentes que están a plazo fijo, indefinido o en propiedad
  2. Realizar concursos internos para nombramientos en propiedad docente
  3. Respetar al Transitorio IV de la Ley Orgánica No 8638 sobre derechos laborales adquiridos
  4. Poner límites a la reelección de Rector, miembros del Consejo Universitario, Decanos de Sede y, directores de carrera
  5. Fortalecimiento FUNDACION UTN y darles transparencia a sus actos administrativos
  6. Negociar la primera Convención Colectiva para el estamento Docente (Interino, a plazo fijo, indefinido o en propiedad)
  7. Aprobar el Reglamento Interno de Trabajo
  8. Aprobar el Reglamento de Carrera Profesional Docente
  9. Reforma Académica Universitaria
  10. Creación de Escuelas según carreras
  11. Incorporar un nuevo Título en el Estatuto Orgánico: Sostenibilidad Financiera y Económica UTN
  12. Fortalecimiento de las Carreras STEM
  13. Bilingüismo
  14. Cambios en la normativa del TEUTN
  15. Creación de la Autoridad Presupuestaria UTN
  16. Creación de la Comisión de Control del Ingreso y Gasto Público UTN