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UCR: Sala IV admite acción de inconstitucionalidad interpuesta por las universidades públicas contra decreto que reglamenta reformas al empleo público

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La Sala Constitucional acogió para su estudio una acción de inconstitucionalidad en contra el decreto que reglamenta las reformas al empleo público. Foto: Karla Richmond.

La Sala Constitucional admitió para su estudio una acción de inconstitucionalidad contra el decreto ejecutivo que reglamenta las reformas al empleo público incluidas en la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas (n° 9635), interpuesta por los cinco rectores de las universidades públicas.

Lo que se pretende es que se declaren inconstitucionales los artículos 1, inciso h) y 3 del decreto ejecutivo No. 41564-MIDEPLAN-H y la interpretación extensiva de aplicabilidad del Título III de la reforma fiscal.

De esta manera, el documento indica que de conformidad con los artículos 81 y 82 de la Ley de Jurisdicción Constitucional y conforme lo ha resuelto en forma reiterada la Sala, la admisión de la acción no suspende la vigencia de la norma en general, sino únicamente su aplicación en los casos y condiciones señaladas.

Según señaló el Dr. Henning Jensen Pennington, rector de la UCR, al admitir la acción de inconstitucionalidad no aplica el capítulo de empleo público de la Ley a las instituciones de educación superior pública hasta que no se resuelva por el fondo.

De igual manera, explicó que “dada esta situación, debemos analizar las implicaciones jurídicas, pero, en principio, podemos elaborar un segundo presupuesto extraordinario que incorpore los aspectos salariales como la anualidad y el ajuste por reconocimiento de incremento en el costo de vida.»

Los rectores alegan que existe una violación a los artículos 84 y 85 de la Constitución Política en perjuicio de la independencia administrativa y de gobierno de las instituciones de educación superior pública.

Además señalan que se ignora la jurisprudencia constitucional que ha declarado la existencia del régimen universitario de empleo como resultado del ejercicio de sus potestades de organización y gobierno otorgadas por la Carta Magna.

Otro de los argumentos citados es que se omite el criterio de la Sala IV que determina la debida interpretación que debe ser dada a los alcances y al ámbito de aplicación de la ley 9635.

Asimismo, reclaman que el Poder Ejecutivo ha hecho un ejercicio indebido de su potestad para reglamentar las leyes nacionales y por lo tanto ha invadido competencias exclusivas de la Asamblea Legislativa.

Cabe recordar que en mayo del 2019, los rectores presentaron una demanda con medida cautelar ante el Juzgado Contencioso Administrativo contra el Ministerio de la Presidencia, el Ministerio de Hacienda, el Ministerio de Planificación y Política Económica (Mideplan) y el Estado, por estas mismas razones.

 

Andrea Marín Castro

Periodista, Oficina de Divulgación e Información

Información tomada de: http://www.ucr.ac.cr/

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La flexibilización de las jornadas es un camino equivocado que castiga más a las mujeres

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Rose Mary Rodríguez Bustos

Secretaria de Género CTRN

El martes 4 febrero asistí a la audiencia en la que la Confederación de Trabajadores Rerum Novarum, en representación de miles de personas trabajado ras, expuso a la Comisión de Asuntos Jurídicos de la Asamblea Legislativa la inconveniencia del proyecto de ley que pretende modificar las jornadas laborales.

El estar entre cinco diputadas me interesó sobremanera, siendo que en ellas pesa una gran responsabilidad de tomar decisiones que podrían afectar, para bien o para mal, la vida de miles de familias costarricenses.

La reforma de los artículos 136, 142, 144 y 145 del Código de Trabajo para modificar las jornadas de trabajo excepcionales y «resguardar» los derechos de las personas trabajadoras, desde la mirada sindical, es un proyecto que atenta contra los derechos laborales de la clase trabajadora del país. Un proyecto que hace retroceder todo lo ganado en las grandes luchas dadas por muchas personas trabajadoras, como es la jornada de 8 horas, estipulada en el Código de Trabajo, y conquistada hace un siglo en nuestro país, mediante muchos movimientos y huelgas de trabajadores y trabajadoras organizados.

¿Cómo pretende hacer creer al pueblo costarricense la llamada flexibilización laboral va a mejorar la calidad de vida? ¿Cómo entender que estas jornadas tan extensas lejos de ayudar, más bien contribuyen a aumentar la precarización de las condiciones laborales, en especial de las mujeres? El trabajar bajo la modalidad 4/3 contribuirá en un alto grado al deterioro de la salud (aumento de estrés, depresión e incapacidad de atender las labores de forma eficaz, improductividad debido al agotamiento físico y mental, desatención de la familia, entre otras desventajas. Piense en las personas trabajadoras en una empacadora de banano, o en una plantación de palma africana.

Piense en quién atiende la mayoría de los trabajos domésticos no asalariados: las mujeres. Este proyecto de Ley contribuirá a recargar aún más las ya extensas y extenuantes jornadas de trabajo (asalariado y no asalariado) que las mujeres llevamos sobre nuestras espaldas.

La diputada Silvia Hernández afirma que la adopción de esta modalidad de jornada laboral será voluntaria, es una muestra un desconocimiento absoluto de la realidad costarricenses, con un desempleo crónico superior al 12%; olvidando la señora Hernández, o más bien, prefiriendo ignorar que la mayoría de las personas toman cualquier trabajo por su propia sobrevivencia y por supuesto la de su familia.

La Secretaría de Género de la Confederación Rerum Novarum hace un llamado a los y las diputadas para que revisen sus actuaciones y piensen en ese pueblo que los eligió, que día a día clama por una verdadera justicia social.

 

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SINAE AFINES: Jornada 4/3 es un retroceso

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  • Legaliza extras sin pago

  • México y Costa Rica son las naciones en América donde se labora más horas

“Una vez más el Sindicato de los Empresarios (UCCAEP) en conjunto con los partidos Liberación Nacional, Unidad Socialcristiana y Acción Ciudadana le quedan debiendo a Costa Rica porque no generan una solución al problema del déficit fiscal ni plantean una propuesta de reactivación económica sino se abocan a aprobar proyectos de ley que perjudican a todos los costarricenses”.

Así reacciona el Presidente de la Confederación de Trabajadores Rerum Novarum, Lenín Hernández Navas (CTRN), ante la propuesta de modificar la jornada laboral de 8 a 12 horas.

Hernández Navas detalló que el proyecto 21.082 para ampliar la jornada causará más desempleo porque cercena la jornada extraordinaria, y entonces los patronos, no podrán medir cuál es el personal que necesitan porque con esa modalidad generará mayor productividad, al menor costo posible, violentado el derecho de los trabajadores, enfatizó el representante.

La iniciativa 21.082 se encuentra en discusión en la Comisión de Asuntos Jurídicos de la Asamblea Legislativa, y es respaldada por el sector productivo, aduciendo que los horarios de 8 a 5 p.m. son cosa del pasado, y que en la actualidad, se trabaja por objetivos y se tienen mayores herramientas por lo que se debe laborar 4 días y descansar 3.

De acuerdo con el Presidente de la CTRN la defensa que hacen algunos diputados de que la modalidad 4/3 sería voluntaria, y en mutuo acuerdo, con el patrono provocará una ola de despedidos porque en la empresa privada existe el libre despido, y aquellos trabajadores, que no estén de acuerdo con la jornada simplemente será cesados.

La otra situación que preocupa a quienes se oponen a la iniciativa es que no especifica cuáles trabajos son los que pueden aplicar la ampliación de la jornada entonces es tigre suelto contra burro amarrado donde los trabajadores son los más sacrificados y bajo esa tesis hay que advertir que ciertos empleados requieren de gran concentración y con jornadas de 12 horas provocará un mayor desgaste en los a largo plazo, admitió Hernández Navas.

Otras de las consecuencias negativas que tendría la ampliación de la jornada laboral es que a las mujeres en estado de embarazo deberán laborar hasta 10 horas; mientras que en otros países que se respeta los derechos laborales se les disminuyen la jornada laboral y tienen una licencia de 7 meses, aquí más bien, se le extiende; lo cual significa un atropello y un retroceso a los derechos laborales de las trabajadoras.

Un reportaje de la BBC de abril del 2018 revela un análisis realizado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en la que se indica que los mexicanos (2.225 horas/año) y los costarricenses (2.212) son quienes tienen las jornadas laborales más extensas del mundo.

El análisis de la OCDE incluyó a 38 países y confirmó que en América Latina hay límites semanales de 48 horas en países como Argentina, Bolivia, Colombia, Costa Rica, México, Nicaragua, Panamá, Perú y Uruguay. Mientras que en el rango que va de 40 a 47 horas están Chile, Brasil, Cuba, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Honduras y Ecuador. https://www.bbc.com/mundo/noticias-49411425

https://www.bbc.com/mundo/institucional-43872427

SINAE/AFINES

PRENSA 01/2020

 

Imagen ilustrativa Imagen tomada de http://www.ilo.org

Enviado por Juan Carlos Durán Castro.

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Intereses creados

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SURCOS recibió de SITRAHSAN, sindicato del Ministerio de Hacienda, el siguiente comentario:

“Uno de los pocos aciertos sociales que tenía este Gobierno, fue la estrategia de respeto al salario mínimo inembargable, que desde hace meses intentó generar, primero una directriz, luego un decreto, pero al final, parece ser que “hay mano peluda” metiéndose por las moras de algunos poderosos financieros, o garroteros acreedores de deudas contra nuestros compañeros.

Esta organización, y sus afiliados hace una manifestación pública, como una denuncia social, en virtud de que los poderosos parecen ser quienes “atilintan los hilos” para mover ciertos actores del gobierno en pro de esos intereses usureros.

Es hora de que tomemos conciencia y presionemos para que las políticas de reactivación económica, no sólo se orienten a los exportadores, o poderosos usureros financieros, los trabajadores merecemos contar con un salario mínimo protegido legalmente y dignificar nuestra labor.

En el plenario legislativo se analiza un proyecto de mora para el registro de accionistas, si eso no les da a ustedes ninguna señal de cómo se tejen las políticas públicas, pues a pesar de haberse establecido legalmente la norma, cuentan con actores políticos que, agrupados, le restan a la Administración Tributaria la posibilidad de aplicar sanciones.

Lo peor de todo, legislar sobre algo, si el Ministerio de Hacienda tiene la posibilidad legal en el Código Tributario de obtenerla por facultad. En fin, parece ser que nuestros funcionarios a nivel de directores desconocen de las normas tributarias y su efecto o alcance, y lo peor aún, crear una norma donde el Ministerio de Hacienda vela por su cumplimiento, pero es el BCCR quien define como se aplicarán los datos.

Se estableció por Código Procesal Laboral, artículo 172, un mínimo de salario digno, que debe ostentar el funcionario público, ese objetivo es dotar de capacidad mínima alimentaria a los funcionarios públicos y la pregunta de mérito es: ¿Por cuál razón en nuestro Ministerio, aun cuando no hay decreto de MIDELAN, no iniciamos esa práctica?”

 

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Agricultores se movilizan y piden apoyo ante importación de frijoles

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Una movilización de distintos puntos del país hacia San José es convocada por el sector de la agricultura nacional. Un video compartido con SURCOS hace un llamado a la población para que apoye esta lucha por políticas justas en este campo.

Le invitamos a ver y compartir el llamado de Rodolfo Ocampo Cortés en representación de las personas que trabajan la tierra.

Compartido con SURCOS por Isabel Ducca Durán.

El Chapuzón produce programa en defensa de Kioscos Socioambientales

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El Chapuzón, propuestas que refrescan, una producción del movimiento Ríos Vivos de Costa Rica.

Nos unimos en solidaridad con el programa Kioscos Socioambientales de la Universidad de Costa Rica con mucha preocupación con la continuidad del programa porque la Vicerrectoría de Acción Social condicionó el nombramiento de los docentes a cargo. Ofrecemos varios testimonios acerca de la importancia de que el Programa Kioscos continúe su labor:

  • El programa Kioscos de la Universidad de Costa Rica fue muy importante para la comisión defensora de los ríos Convento y Sonador, ellos nos apoyaron, nos acompañaron durante el proceso de amenaza de los proyectos hidroeléctricos en Monteverde 1, en Monteverde 2 en los años del 2013 al 2016, durante ese tiempo ellos nos apoyaron mucho en cuanto a mantener una buena organización y como asesoría para enfrentar ese tipo de conflicto ambiental, socio ambiental. Además, aprendimos a ver esa lucha como una oportunidad para hacer más amigos en la comunidad y fuera de las comunidades y generar muchas alianzas
  • Chomes, Manzanillo, Abangaritos, Costa de Pájaros estamos totalmente abandonados y ahora la Alianza en Defensa del Agua junto con nuestra Asada y la Asociación de Jarquín quiere agradecer profundamente al programa de Kioscos Socioambientales, ha sido sumamente importante para nosotros este tipo de programas porque nos ha ayudado
  • Quiero apoyar la gestión del Programa de Kioscos de la UCR porque en el pasado nos colaboraron mucho en la gestión y en la movilización y en la lucha por los ríos defendiendo nuestras aguas, opino que un programa como este debe conservarse como parte de lo que está manejando la Universidad de Costa Rica, y doy todo mi respaldo a la gente que ha estado con Kioscos y al trabajo que han hecho.
  • El Programa de Kioscos Ambientales con el cual hemos tenido contacto hace ya varios años por un programa de justicia climática que dirigíamos junto con varios departamentos en la Universidad de Arizona, este contacto ha ayudado un montón y nos ha impresionado, Kioscos tiene una forma muy importante horizontal de valorar el conocimiento que tienen miembros de comunidad, su forma de ser, y con mucha humildad apoyar a los miembros de la comunidad en tener una voz en el manejo del agua.
  • Dicho programa reúne a líderes, campesinos de muchas partes del país, de la Zona Norte, de la zona del Caribe, de la Zona Sur, con experiencias de luchas muy diversas, por tierra, por la protección de los ríos, protección del ambiente, la agricultura orgánica, luchas por la protección de las semillas, y la participación que hemos tenido en este programa nos ha dado montones de inspiración y motivación.
  • La acción social es parte del compromiso de las universidades con la sociedad en especial con las comunidades más vulnerables, el Programa Kioscos ha sido importante para fortalecer las luchas ambientales.
  • Fue un excelente aliado, y sobre todo, un excelente aliado al inicio de este proceso cuando recién empezamos a organizarnos las comunidades acá en el Corredor Biológico. El conocimiento que teníamos sobre todo el tema hidroeléctrico, sobre cómo enfrentarlo y la cantidad de información que teníamos era poca y realmente Kioscos Ambientales se convirtió en un brazo importante que nos ayudó a desarrollar el musculo necesario para poder avanzar en la lucha que finalmente nos llevó a lograr que no se ejecutaran los proyectos hidroeléctricos acá en el río Peñas Blancas, habían dos proyectos planteados, pero fue fundamental el apoyo de Kioscos Ambientales a la comisión y a las comunidades, a través de capacitación, asesoría y brindándonos información y brindándonos también apoyo en algunas actividades como en las marchas que realizamos, en las caminatas a los ríos. Quería pedirle a la Universidad de Costa Rica que continúe con el apoyo que ha vendido dando a los programas de acción social.
  • Nuestra esperanza muy fuerte que la UCR y el país continúe a fortalecer más bien a grupos como Kioscos, en un momento de cambio climático tan acelerado.
  • El andamiaje ahí está, el andamiaje en el sentido de que el marco legal está vigente aún, la institucionalidad que permitió y favoreció esos proyectos está vigente también entonces es importante el apoyo que podamos recibir de parte de Kioscos en el futuro porque eventualmente es posible que sea necesario nuevamente organizarnos y nuevamente desarrollar la resistencia frente a estos proyectos, especialmente con los cambios políticos que se pueden avecinar en el país.
  • El Programa Kioscos ya tiene 12 años de estar ahí apoyándonos, este es el momento que les devolvamos todo ese apoyo, preparémonos para participar en una manifestación este 30 de enero, allá nos vemos…

Le invitamos a escuchar el audio con los testimonios a viva voz:

100 AÑOS DE LAS HUELGAS POR 8 HORAS FINAL

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Los historiadores Víctor Hugo Acuña, José Manuel Cerdas y Carlos Hernández se refieren a los 100 años de las huelgas por la jornada de trabajo de 8 horas en Costa Rica, que se cumplieron el 2 de febrero de 2020. Es una producción de la Universidad Nacional (UNA).

 

Compartido con SURCOS por Isabel Ducca Durán.

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Sobre nombramientos docentes del Programa Kioscos Socioambientales

Escrito en . Publicado en Derechos, Trabajo.

Comunicado

El pasado viernes 20 de diciembre del 2019 día del cierre institucional, las personas docentes de Kioscos no recibimos notificación sobre nuestros nombramientos para el año 2020. Desde el 6 de enero, día que la Universidad inicia este año lectivo, las y los docentes del Programa nos hemos hecho presentes a cumplir nuestro horario laboral, sin embargo, al día de hoy, jueves 9 de enero seguimos sin recibir ninguna noticia oficial sobre nuestro nombramiento.

Además de la situación laboral que hemos atravesado de manera injusta y arbitraria, también nos preocupa muchísimo los compromisos que tenemos con las y los estudiantes y en las comunidades y organizaciones con las cuales estamos trabajando y acompañando procesos importantes. Son casi 150 estudiantes que participan al año en cursos, seminarios, TCU, proyectos finales de graduación y asistencias del Programa y más de 500 personas en comunidades que se ven directamente beneficiadas de los proyectos que coordinamos. Estos vínculos se encuentran también ante la incertidumbre de no tener clara la forma en la cual podrían o no continuar, es decir, que además de la situación laboral, también desconocemos los recursos con los que se contará como Programa de Acción Social.

Recordamos que el año pasado, los Programas de Acción Social nos dimos cuenta de un reglamento, que ingresó a consulta al Consejo Universitario el 17 de diciembre del 2019 y pretende limitar la existencia de los programas entre 4 a 8 años máximo.

Ante esta situación hacemos un llamado a todas las personas cuyos proyectos y condiciones laborales se están viendo afectadas por modificaciones o decisiones de la administración que vulnerabilizan, debilitan o cierran sus procesos, para que unamos esfuerzos visibilizando y tomando acciones para defender la educación pública. Pueden escribirnos al correo kioscosambientales@gmail.com o buscar a representantes del SINDEU.

Agradecemos a todas las organizaciones comunitarias e instancias académicas nacionales e internacionales, comisiones de Acción Social, redes, colectivos y personas individuales, que han enviado comunicados, pronunciamientos, cartas, correos electrónicos y mensajes personales de solidaridad con la situación que estamos viviendo y manifestando su preocupación por los recortes que están sucediendo en las universidades públicas.

¡Universidad para las comunidades! ¡Por la defensa de la Universidad Pública!

 

Enviado por Dylanna Rodríguez-Muñoz.

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¡Hay que defender y apoyar al Programa Kioscos Socioambientales!

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Desde su creación en el año 2007, en medio de las tensiones y disputas nacionales en torno al TLC, el Programa Kioscos Socioambientales de la Vicerrectoría de Acción Social ha jugado un papel crucial para construir y desarrollar las relaciones y la acción conjunta de la Universidad con diversas comunidades y grupos sociales en todo el país.

Ha sido, además, un espacio integrador y facilitador de una amplia gama de experiencias docentes, investigativas, y por supuesto, de acción social.

En este espacio han articulado acciones y experiencia una gran cantidad de estudiantes, docentes, asistentes e instancias de diversas unidades académicas. Hay que destacar que la potencia de un espacio académico que ha sido tan importante radica en su carácter integrado, como espacio común de búsqueda, indagación y dialogo y trabajo conjunto con diversos sectores sociales del país.

La Universidad de Costa Rica necesita de Kioscos Socioambientales por el papel crucial que este ha jugado para esta interlocución con diversos sectores sociales, comunitarios, ecologistas, defensores de territorios que de esta manera se nutren de una acción universitaria dialógica, potenciadora, profundamente democrática.

En este contexto, la inestabilidad que enfrentan en estos momentos funcionarios y funcionarias de tan importante programa resulta no solo inaceptable, sino sumamente lamentable, y perjudicial para los intereses de la institución. Es incomprensible que se hayan cambiado las condiciones en que se efectúan los nombramientos, debido a decisiones que a todas luces deben ser corregidas.

Como docente que ha compartido ya varias experiencias con Kioscos, integrando a numerosos estudiantes y articulando con cursos y módulos de la Escuela de Psicología, pudiendo ver, sobre el terreno, la dedicada, constante y muy apreciada labor llevada a cabo por el Programa, no puedo sino exhortar a la Vicerrectora de Acción Social de nuestra Universidad a rectificar las medidas que han perjudicado el funcionamiento de Kioscos Socioambientales y han causado una inestabilidad perjudicial.

Me cuesta siquiera imaginarme lo que sería nuestra Universidad de Costa Rica sin el funcionamiento pleno, potenciador y estimulante de tan importante Programa.

Dr. Ignacio Dobles Oropeza

Catedrático

Escuela de Psicología

Universidad de Costa Rica

 

Imagen ilustrativa de Kioscos Socioambientales.

Compartido con SURCOS por Juan Carlos Cruz Barrientos.

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SINDEU: “DEFENSA DE LOS (AS) COMPAÑEROS(AS) DEL PROGRAMA DE KIOSKOS”

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Martes 7 de enero, 2020

La Junta Directiva Central del SINDEU manifiesta su apoyo y solidaridad con los seis compañeros y compañeras docentes que integran el Programa Kioscos Socioambientales y que a la fecha no cuentan con nombramiento laboral. Así lo refiere el Semanario Universidad del 6 de enero: «Afirman que el Programa está en riesgo pues los nombramientos de los docentes que lo sostienen han sido condicionados por la Vicerrectoría de Acción Social a requisitos que nunca antes les han solicitado».

Es importante destacar la labor que lleva a cabo el Programa Kioscos como uno de los tres principales ejes de acción social de la Universidad de Costa Rica, para contribuir en la transformación social de nuestro país, a través de las acciones en las comunidades donde existen proyectos de trabajo comunitario. Defender el Programa de Kioscos – UCR es defender la acción social de la Universidad, no al cierre de la VAS.

SINDEU exige un trato digno y respeto a los derechos laborales de las personas trabajadoras del Programa de Kioscos UCR. Solicitamos contundentemente que se garanticen los nombramientos laborales de las compañeras (os) de Kioscos – UCR para enero 2020 y siguientes.

El personal docente afectado es: Zuiri Méndez, Luis Sanabria, José Mora, Mauricio Álvarez, Dylanna Rodríguez y Valeria Montoya.

COMUNICADO JUNTA DIRECTIVA CENTRAL

 

Información enviada a SURCOS por Mariano Sáenz.

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