CONFEDERACIÓN NACIONAL DE ASOCIACIONES DE DESARROLLO COMUNAL

San José, 11 de setiembre 2020

SEÑOR
CARLOS ALVARADO QUESADA
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
S.D

Estimado Presidente

La Junta Directiva de Confederación Nacional de Asociaciones de Desarrollo Comunal CONADECO, en su sesión celebrada el día 5 de setiembre 2020, con respecto a la pretensión del actual Gobierno de la República, para la venta de la FANAL emite el siguiente pronunciamiento:

PRONUNCIAMIENTO DE LA JUNTA DIRECTIVA DE CONADECO CON RELACIÓN A LA SITUACIÓN DE LA FANAL.

RESULTANDO:

1. CONADECO es el Órgano Superior de las Asociaciones de Desarrollo Comunal a nivel País constituida en el año 1987, al día de hoy representa los intereses de las 13 Federaciones de Uniones Cantonales y cien Uniones Cantonales de Asociaciones de Desarrollo del territorio nacional que aglutinan un aproximado de 3800 Asociaciones de Desarrollo.
2. CONADECO desde su visión mantiene un compromiso con la Institucionalidad del Estado Costarricense, las Asociaciones de Desarrollo desde su constitución hace más de 53 años mediante la Ley 3859 Ley Sobre Desarrollo de la Comunidad, se encuentran legitimadas para representar los más altos intereses comunales del pueblo costarricense, al día de hoy poseen declaratoria de interés público.
3. CONADECO ha hecho un análisis profundo de la situación de la FANAL y por este medio emite los considerandos tomados en cuenta para argumentar en su totalidad este acuerdo.

CONSIDERANDO:

1. La FANAL es una Institución del Estado Costarricense fundada el 02 de septiembre de 1850, por el entonces Presidente de la República y Benemérito de la Patria Juan Rafael Mora Porras, distinguido por luchas heroicas que desde entonces posicionan la democracia costarricense.
2. La FANAL es prácticamente el único proveedor de las Soluciones Antisépticas y Soluciones de concentración de Alcohol para la Caja Costarricense de Seguro Social, que permite, a precio de costo brindar seguridad, salud y desinfección en el ejercicio de sus labores en atención de la población, en sus 29 hospitales, 106 áreas de salud, 1053 EBAIS y Puestos de Visita Periódica en el País.
3. En el año 2019, la utilidad bruta fue cercana a los $ 50.000.000, de los cuales casi ₡11.000.000.000 se destinaron al pago de impuestos que se detallan más adelante, sin embargo, es claro que el impacto positivo a los programas sociales es ineludible, se impactan programas y proyectos del INDER, IFAM, CNP, PANI, IAFA, CONAPAN, Programas Deportivos y demás.
4. La FANAL dentro de los impuestos que paga, a la que menos provee es la Municipalidad de Grecia, no obstante, en el Cantón de Grecia este aporte impacta al primer cuatrimestre del 2020 a 147

Es claro que con los ingresos que perciben estas 147 organizaciones, se multiplican los recursos dado que desde el traslado de la FANAL a Grecia en el año 1981 estas organizaciones han provisto de programas, de infraestructura y desarrollo sus instituciones.

5. La FANAL desde el 2015 al 2019 ha aportado por medio de los Impuestos los siguientes montos:

1. • Impuesto de Consumo: ₡1.356.408.000
   • Impuesto de Ventas: ₡ 6.127.116.000
   • Impuesto de Beb. Alc. Ley 7972: ₡ 23.425.071.000
   • Impuesto de Renta: ₡ 3.273.345.000
   • Impuesto IFAM: ₡ 1.769.195.000
   • Impuesto INDER: ₡ 1.319.831.000
   • Impuesto de Grecia: ₡ 625.542.000

6. Para el País, para el Cantón de Grecia y la Región de Occidente es latente la preocupación de que en caso de venta de la FANAL, ante el real problema de desempleo que afronta nuestro país, que inició previo de la Pandemia, traería problemas gravosos a 227 familias que dependen del ingreso directo, sin dejar de contar los empleos indirectos que genera a miles de costarricenses y extranjeros, que de una u otra manera brindan servicios complementarios a la Fábrica, como la industria de envases, etiquetas, tapas, publicidad, bares, restaurantes, licoreras, supermercados, hotelería, turismo, etc. Provocando estancamiento en la dinamización de la economía cantonal y nacional.
7. La FANAL desde que inició la pandemia por el COVID-19, a un precio razonable, no lucrativo, inició la venta a un precio de costo, kits de solución antiséptica y alcohol líquido, inicialmente desde las propias puertas de la fábrica, y posteriormente por la alta demanda, redoblando esfuerzos, con alianzas estratégicas, se inició la distribución en todo el País, adicionando esfuerzos por parte de Correos de Costa Rica.
8. En el año 2019 la FANAL esfuerzos por esfuerzos por parte del Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica (INTEC), la certificación en inocuidad alimentaria FSSC 22000 (Food Safety System Certification 22000 por sus siglas en Ingles). Esa certificación incluye dos normas ISO 22000:2005 e ISO/TS 22002-1:2009, aplicable a la producción de alcohol extra-neutral para industria, obtenido de la caña de azúcar, siendo una certificación de las más estrictas en inocuidad ya que forma parte de los Sistemas de Gestión aceptados internacionalmente por la Iniciativa Mundial de Seguridad Alimentaria (GFSI), permitiendo la FANAL la posibilidad de poseer un posicionamiento en la comercialización del alcohol siendo competitiva con compañías multinacionales dentro y fuera del País, facilitando un posicionamiento nacional y regional al ser la Primer Empresa Gubernamental en obtener este tipo de certificación.

POR TANTO

La defensa de la FANAL deja manifiesto que la institucionalidad pública debe resguardar los más altos intereses de la ciudadanía costarricense, vender la FANAL a manos privadas, no garantiza que el Estado Costarricense vaya a disminuir puntualmente siquiera el déficit fiscal, dado que se ha insinuado que un posible monto de venta puedan ser igual o similar al monto que anualmente está distribuyendo esta Institución en impuestos anuales, aunando que los impuestos dan sostenibilidad y favorecimiento a la implementación de programas sociales y el destino de recursos al propio Estado Costarricense.

DEBIDO A LO ANTERIOR ACORDAMOS:

1. Oponernos al desarrollo del estudio de “Preinversión” solicitado por el CNP al Ministerio de Planificación y Comercio Exterior, este tendrá un costo aproximado de ₡ 43.000.000, que, en pandemia, ya que consideramos el mismo es “un estudio de mero trámite” para confirmar la pretensión de venta de la FANAL en manos privadas.
2. CONADECO con apoyo a Municipalidades del País y Asociaciones de Desarrollo Comunal ha hecho defensa de los recursos que perciben las Asociaciones de Desarrollo a través del 2% del Impuesto Sobre La Renta, sin embargo, las Asociaciones no reciben ni siquiera el 30% de esos recursos, recientemente el Presupuesto de las Asociaciones se disminuyó en un 25%, y para el año 2021 se ha asignado solamente un 15%, preocupa que Las Asociaciones de Desarrollo del Cantón de Grecia han sabido multiplicar los recursos de la FANAL, que han sido complemento a los recursos del 2% del ISR para ejecutar los proyectos aprobados por sus Asambleas, desproteger aún más el sector comunal que también está sumado a atender en primera línea la pandemia es una defensa que desde CONADECO apoyaremos.
3. Apoyar el acuerdo de la Municipalidad de Grecia celebrado en la Sesión Ordinaria N° 22 del 30 de julio del 2020 en la que aprobaron moción presentada por los Regidores Karla Chávez González y Andrés Stanley Ugalde con respecto a la defensa de la FANAL.
4. Manifestar nuestro apoyo al Concejo Municipal, para cualquier gestión que se pretenda desarrollar para oponerse a la venta de FANAL y en la defensa de la Institucionalidad Costarricense.
5. Hacer una exhortativa al Gobierno de la República y a los Diputados de la República para que se conforme la Comisión Especial de Diputados que propone el Concejo Municipal de Grecia en el Artículo V del Acta N° 22 del 30 de julio del 2020.
6. Exhortamos a las Asociaciones de Desarrollo Comunal Integral y Específicas, Federaciones y Uniones Cantonales y Zonales del País para que se pronuncien en defensa de la FANAL y la protección de los intereses comunales representados en el Cantón de Grecia.

San José, 11 de septiembre del 2020.

Señor Presidente con la estima de siempre, le saluda y agradece la atención a la misma.

Atentamente:

Daniel E. Quesada Mora
Presidente
Confederación Nacional Asociaciones Desarrollo Comunal

CC Lic Marcelo Prieto Ministro de la Presidencia
Licda Silvia Lara Vice Ministra de la Presidencia.
Lic. Elián Villegas Ministro de Hacienda
Lic Marlo Antonio Monge Castro Ministro del MAG
Lic Ronald Arias Camacho Administrador FANAL
Lic Roger Bermúdez Presidencia Ejecutiva del CNP
Municipalidad Consejo Municipal de Grecia
Lic. Franklin Corella Vargas Director Nacional de DINADECO
Consejo Nacional de Desarrollo de la Comunidad DINADECO
Federaciones de Uniones Cantonales de Asociaciones
Uniones Cantonales de Asociaciones de Desarrollo.
Fracciones Políticas de la Asamblea Legislativa.
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