Debido al compromiso con el país y en relación a las facultades, la UCR ha considerado relevante realizar un aporte sustantivo y concreto para el debate sobre el proyecto de Ley Marco de Empleo Público (No.21.336), es por ello que el actual rector de la institución Gustavo Gutierrez Espeleta decide conformar una comisión multidisciplinaria, con el fin de “emitir un criterio legal, económico y político sobre la conveniencia de la aprobación del expediente legislativo 21.336, Proyecto de Ley Marco de Empleo Público que actualmente se discute en la Asamblea Legislativa” (oficio R-367-2021).
En el comunicado de prensa presentado por Rectoría “UCR se posiciona con análisis técnico de Ley Marco de Empleo Público” (UCR, 2021, p.1-2) se destacan ciertos aspectos negativos en relación al ámbito jurídico, económico y político, dada una eventual aprobación de este proyecto. Lo anterior se establece tras el análisis exhaustivo que desarrolló la comisión anteriormente mencionada y que según los expertos, no se logra tener certeza económica del aporte de la aprobación a la reducción del déficit fiscal.
¿Por qué este proyecto no es sustentable? A partir de los resultados de este material se establecen cuatro puntos que se pueden encontrar abordados de forma detallada en el documento “Análisis del Proyecto de Ley Marco de Empleo Público (Exp.26.336)” (UCR, 2021, p.1-28).
El primer punto es que el proyecto carece de estudios técnicos e información específica sobre las escalas salariales que permitan determinar el ahorro real que implicaría para el país los cambios estructurales en materia económica y de reducción que se establece en la ley. El segundo, es que esas afectaciones salariales podrían afectar la reactivación económica debido a las bajas en el consumo y la demanda interna (UCR, 2021, párr.6-7).
En relación al tercero, se infiere en que el proyecto de Ley de Empleo Público presenta vicios de constitucionalidad pues puede afectar el régimen de autonomías de CCSS, municipalidades y universidades. Con esto, se afectaría la dinámica administrativa y organizativa de las instituciones mencionadas. Por último, en el auge que ha tenido el tema no se ha permitido establecer un diálogo, reflexión y debate sobre la implicación real no solo en la parte económica sino también en la agitación social que pueda paralizar y profundizar la crisis económica actual (UCR, 2021, párr.8-9).
El documento al que se hace referencia permite entender la Ley de Empleo Público desde tres aristas: la jurídica, política y económica, por lo que es una herramienta para conocer lo que se está debatiendo en Asamblea Legislativa y tener un criterio propio para estar a favor o en contra. (UCR, 2021, p.1-28)
Tanto el comunicado de prensa como el análisis elaborado por la comisión de la UCR los puede encontrar completos aquí:
Referencias Bibliográficas:
Universidad de Costa Rica (2021). Análisis del Proyecto de Ley Marco de Empleo Público (Exp.26.336). [Pdf]. Rectoría. [Consultado el 09 de febrero de 2021].
Universidad de Costa Rica (2021, febrero 8). UCR se posiciona con análisis técnico de Ley Marco de Empleo Público. Rectoría.
